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題名 九一一事件後美國危機處理與相關機制運作之研究
作者 劉必棟
貢獻者 李明
劉必棟
關鍵詞 九一一事件
危機處理
國土安全部
日期 2002
上傳時間 18-九月-2009 18:41:31 (UTC+8)
摘要 當美國百年以來,本土第一次遭受到恐怖主義攻擊後,布希政府迅速整合出一套危機處理政策。在危機處理的立即反應上,從國民情緒之掌控,社會秩序之穩定,災難現場之管制,防止其他事變再發生等,都有可圈可點的表現。而且幾乎是每天早上召開國家安全會議。這些參與會議人員幾乎有因應1991年波灣危機的經驗。故當九一一事件發生後,布希的決策團隊能迅速發揮最大功能。
      「九一一」恐怖攻擊事件後,不僅使美國「世界超強」的大國地位受到挑戰,而且美軍兵力結構及全球戰略部署,乃至白宮的危機處理機制,也因應此一事件而產生結構性的改變。從近期反恐怖主義成為美國壓倒一切的中心任務來看,布希為取得國際反恐聯盟的合作,使得各國在對美關係上,外交迴旋餘地增大,大國間的關係亦面臨改變,使得美國重新認定其國家利益和主要威脅之所在。
      美國面對威脅本質的改變,使得布希總統提議成立一個「國土安全部」,以確保美國境內安全的新組織,以回應恐怖份子在九一一攻擊世貿中心與五角大廈。白宮宣稱,這是半世紀以來,美國最大規模的政府組織調整,不增加經費,只是政府內部轉移作業,並未擴增員額。而此部門在協調上,將面臨很大挑戰;另外,在指揮體系與監督等錯綜複雜之關係上,值得深入探討。
      從國家安全的角度言,危機處理為其達成目的之重要手段,換言之,危機處理的目的,即在預防危機及遏止危機的發生,一旦危機發生,則立即啟動危機處理機制,發揮其應有的功能,以降低危機所造成的損害,控制危機情勢,並迅速將損害復原。因此,如何建構完善的危機處理機制,做好危機虞理,乃為國家安全體系重要的任務,亦為現代化國家政府所追求的重要目標。
      關鍵字:九一一事件、危機處理、國土安全部。
描述 碩士
國立政治大學
外交學系戰略與國際事務碩士在職專班
91
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G91NCCU1612012
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 李明zh_TW
dc.contributor.author (作者) 劉必棟zh_TW
dc.creator (作者) 劉必棟zh_TW
dc.date (日期) 2002en_US
dc.date.accessioned 18-九月-2009 18:41:31 (UTC+8)-
dc.date.available 18-九月-2009 18:41:31 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 18-九月-2009 18:41:31 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) G91NCCU1612012en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/36495-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 外交學系戰略與國際事務碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 91zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 當美國百年以來,本土第一次遭受到恐怖主義攻擊後,布希政府迅速整合出一套危機處理政策。在危機處理的立即反應上,從國民情緒之掌控,社會秩序之穩定,災難現場之管制,防止其他事變再發生等,都有可圈可點的表現。而且幾乎是每天早上召開國家安全會議。這些參與會議人員幾乎有因應1991年波灣危機的經驗。故當九一一事件發生後,布希的決策團隊能迅速發揮最大功能。
      「九一一」恐怖攻擊事件後,不僅使美國「世界超強」的大國地位受到挑戰,而且美軍兵力結構及全球戰略部署,乃至白宮的危機處理機制,也因應此一事件而產生結構性的改變。從近期反恐怖主義成為美國壓倒一切的中心任務來看,布希為取得國際反恐聯盟的合作,使得各國在對美關係上,外交迴旋餘地增大,大國間的關係亦面臨改變,使得美國重新認定其國家利益和主要威脅之所在。
      美國面對威脅本質的改變,使得布希總統提議成立一個「國土安全部」,以確保美國境內安全的新組織,以回應恐怖份子在九一一攻擊世貿中心與五角大廈。白宮宣稱,這是半世紀以來,美國最大規模的政府組織調整,不增加經費,只是政府內部轉移作業,並未擴增員額。而此部門在協調上,將面臨很大挑戰;另外,在指揮體系與監督等錯綜複雜之關係上,值得深入探討。
      從國家安全的角度言,危機處理為其達成目的之重要手段,換言之,危機處理的目的,即在預防危機及遏止危機的發生,一旦危機發生,則立即啟動危機處理機制,發揮其應有的功能,以降低危機所造成的損害,控制危機情勢,並迅速將損害復原。因此,如何建構完善的危機處理機制,做好危機虞理,乃為國家安全體系重要的任務,亦為現代化國家政府所追求的重要目標。
      關鍵字:九一一事件、危機處理、國土安全部。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 目錄
     第一章 緒論-----1
      第一節 研究動機與目的-----1
      一、研究動機-----1
      二、研究目的-----2
      第二節 研究方法與架構-----2
      一、研究方法-----2
      二、研究架構-----3
      第三節 研究範圍與限制-----6
      一、研究範圍-----6
      二、研究限制-----7
     
     第二章 危機預防、處理與解決-----8
      第一節 危機預防之重要性-----8
      一、危機的定義-----8
      二、辨識危機-----10
      三、危機預防-----11
      第二節 危機處理的認知-----12
      一、危機處理的意涵-----12
      二、危機升高的認知-----13
      三、危機處理的原則-----15
      第三節 危機後的因應措施-----17
      一、危機處理小組-----17
      二、危機的控制與運用-----19
      三、危機處理的結果-----21
     
     第三章 九一一事件形成之背景原因-----22
      第一節 回教文明與基督教文明綿延不斷的征戰-----22
      第二節 美國的中東政策導引回教世界的不滿-----24
      第三節 美國對阿富汗問題的忽視-----26
      第四節 全球化之發展趨勢拉大貧富差距-----28
     
     第四章 美國對九一一事件之危機處理-----30
      第一節 美國政府的危機處理及決策團隊-----30
      一、美國政府的危機處理-----31
      二 決策團隊運作情形-----32
      第二節 布希總統、國會與民意-----36
      一、美國府會互動情形-----37
      二、美國民眾對九一一事件之反應-----39
      第三節 美國外交政策之調整-----42
     
     第五章 美國危機處理機制之研析-----46
      第一節 情報機制之探討-----47
      一、美國情報體系概要-----47
      二、九一一事件情報機制運作之探索-----50
      三、情報與認知之省思-----53
      第二節 安全機制之研析-----54
      一、情況室之運作功能-----55
      二、情況室縱向與橫向的互動關係-----59
      三、情況室的特徵-----63
      四、運作問題之探討-----64
     
     第六章 國土安全部成立之意涵與運作研析-----66
      第一節 國土安全部成立之意涵-----69
      第二節 國土安全部之組織架構與運作-----68
      第三節 國土安全部面臨的問題-----78
     
     第七章 結論-----82
     
     參考書目-----85
     一、中文部份-----85
      (一)官方出版品-----85
      (二)專書-----85
      (三)期刊論文-----86
      (四)雜誌與報紙專文-----86
      (五)網路資料-----87
     二、英文部份-----88
      (一)美國官方文件-----88
      (二)專書-----88
      (三)期刊-----89
      (四)報紙-----89
      (五)網路資料-----89
     
     圖目錄
     圖1-1 研究架構圖-----3
     圖6-1 國土安全部組織架構圖-----69
     
     表目錄
     表3-1 奧薩瑪可能涉及對美攻擊行動一覽表-----25
     表4-1 大多美國人民仍支持反恐戰-----42
zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G91NCCU1612012en_US
dc.subject (關鍵詞) 九一一事件zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 危機處理zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 國土安全部zh_TW
dc.title (題名) 九一一事件後美國危機處理與相關機制運作之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen