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題名 從立法院公報檢視民進黨執政八年的兩岸政策
From the Legislative Yuan Gazettes’point of view to observe cross-strait policies taken by DDP during the eight years in power
作者 王孔瑛
貢獻者 郭武平
Kwo, Wu Ping
王孔瑛
關鍵詞 兩岸關係
兩岸政策
立法院公報
四不一沒有
九二共識
一邊一國
日期 2009
上傳時間 9-Apr-2010 14:48:34 (UTC+8)
摘要 2000年3月18日，民進黨籍的總統候選人陳水扁意外勝出，當選中華民國第十任總統，締造台灣歷史上第一次的政黨輪替；2004年陳水扁再接再勵禪連執政。在陳水扁執政的八年期間，對兩岸政策接連出招，先是認為「九二共識」是「沒有共識的共識」，而以「九二精神」代之，然後拋出「一邊一國論」、終止「國統會」與「國統綱領」、「四要一沒有」及以台灣名義加入聯合國等言論或政策，其間中國大陸於2005年3月通過「反分裂國家法」，因此兩岸關係一直處於起伏不定與風波不斷的狀態。本文係以立法院公報為研究主體，針對民進黨政府於此期間的兩岸政策作探討，主要著重在政治與經貿方面，研究重點為民進黨執政的特色、政治理念、兩岸經貿政策，而與國民黨主政時期相較有何延續與變遷之處，及其面對全球化趨勢採取何種的思維與作為，從立法院公報的角度觀察民進黨執政八年兩岸相關政策的變遷。

關鍵詞：兩岸關係、兩岸政策、立法院公報、四不一沒有、九二共識、一邊一國
On March 18, 2000, DPP presidential candidate Chen Shui-bian unexpectedly won the election to become the 10th president of the Republic of China. The result has made the history of the “party alternation in power” for the first time in Taiwan. On March 20, 2004, Chen Shui-bian once again was elected president for a second term.
In the eight years of his rule, President Chen Shui-bian has made a serial moves on the cross-strait policy. Firstly, he alleged that the "92 consensus" is "Agree to Disagree " and replaced with the "92 spirit". After that he brought up “ one side one country,’’ abolishing “National Unification Council or the Guidelines for National Unification,” the “ four imperatives and one non-issue” policy, and joining the United Nations under the name of "Taiwan”. During that period, the passage of the "anti-secession law" in March 2005 created more tension on the already stressful relationship across the Taiwan Strait.
This thesis is to research the Legislative Yuan Gazettes, aimed at the cross-strait policy taken by DPP government, and the main focus is on the aspects of political economy and trade. The main point is to analyze the characteristics, political beliefs, and the cross strait economy and trade policies of the ruling DPP government and to compare the continuances and changes to the KMT ruling era, as well as to review DPP’s thinking and action in coping with globalization.
From the Legislative Yuan Gazettes’ angle, we could observe a different aspect of cross-strait policies taken by DPP in the eight years in power.

Keywords: Cross-strait relations, cross-strait policy, the Legislative Yuan Gazette, four no`s plus one , 92 consensus, one side one country
參考文獻 一、書籍
王高成，「2005年之美中台關係的檢視與展望」，收錄世界新格局與兩岸關係：和平與發展的展望，戴萬欽主編（臺北縣淡水鎮：淡大國際研究學院，民國95年），頁1–14。
包宗和、吳玉山主編，爭辯中的兩岸關係理論（台北市：五南圖書，民國88年）。
朱浤源，撰寫博、碩士論文實戰手冊（台北：正中書局，1999年）。
朱新民、張凱勝，「胡溫對臺政策總評與兩岸契機」，收錄胡溫主政下對臺政策與兩岸關係－兼論中共《反分裂國家法》，朱新民主編（台北市：遠景基金會，民國95年），頁173–188。
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李家泉，陳水扁主政台灣總評估（台北市：海峽學術，2003年）。
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邵宗海，兩岸關係：陳水扁的大陸政策（台北市：生智，2001年）。
邵宗海，「兩岸關係史」，收錄兩岸關係研究，張五岳主編（台北縣中和市：新京文化開發，民國92年），頁1–31。
邵宗海，兩岸協商與談判（台北縣中和市：新京文化開發，民國93年）。
邵宗海，兩岸關係（台北市：五南圖書，民國95年）。
邵宗海，「兩岸談判的演變：形式到實質」，收錄兩岸開放二十年回顧與展望，吳介民等合著（台北市：遠景基金會，民國96年），頁255–306。
邱伯浩，「兩岸經濟互賴與發展」，收錄前瞻兩岸關係發展的趨勢，王央城主編（桃園縣八德市：國防大學戰略研究所，民國96年），頁105–133。
林碧炤，「臺灣各政黨大陸政策演變與影響」，收錄兩岸開放二十年回顧與展望，吳介民等合著（台北市：遠景基金會，民國96年），頁1–5。
周美里，「兩岸經貿關係的發展」，收錄兩岸開放二十年回顧與展望，吳介民等合著（臺北：遠景基金會，民國96年），頁205–232。
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周萬來，議案審議－立法院運作實況，第三版（台北市：五南圖書，2008年）。
林濁水，歷史劇場：痛苦執政八年（臺北縣中和市：INK印刻文學，2009年）。
胡為真，美國對華「一個中國」政策之演變：從尼克森到科林頓（臺北市：臺灣商務，2001年）。
施正鋒，台中美三角關係：由新現實主義到建構主義（台北市：前衛，2001年）。
俞雨霖，「胡溫體制的統治結構與權力挑戰」，收錄2003年胡溫體制權力與政策總體檢，朱新民主編（台北：遠景基金會，2004年），頁1–9。
徐博東，大國格局變動中的兩岸關係（台北市：海峽學術，2008年）。
國政基金會國家安全組。「何謂『九二共識』」，收錄「一個中國，各自表述」共識的史實，蘇起、鄭安國主編（台北市：國家政策研究基金會，民國91年），頁3–6。
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陳水扁，相信臺灣－阿扁總統向人民報告（台北市：圓神，2004年）。
陳梓龍、柳金財、曾喜炤，胡溫體制的治國理念與政策走向初探（台北市：遠景基金會，民國93年）。
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陳一新，「掌握美中台本質變化 主動改善兩岸關係」，收錄世界新格局與兩岸關係：和平與發展的展望，戴萬欽主編（臺北縣淡水鎮：淡大國際研究學院，民國95年），頁155–183。
陳健仲，藍綠對決下的兩岸關係（臺北市：海峽學術，2008年）。
張亞中，兩岸主權論（臺北市：生智，1998年）。
張亞中、李英明，中國大陸與兩岸關係概論（臺北市：生智，2000年）。
張五岳、張仕賢，「中華民國的大陸政策」，收錄兩岸關係研究，張五岳主編（台北縣中和市：新京文化開發，民國92年），頁57–96。
張五岳、蔡慧美，「台海兩岸直接三通的政經研究」，收錄兩岸關係研究，張五岳主編（台北縣中和市：新文京開發，民國92年），頁433–457。
郭壽旺，華府智庫對美國臺海兩岸政策制定之影響：對李登輝總統九五年訪美案例之研究（台北市：秀威資訊科技，2006年）。
童振源，「中共對臺政策的演變、特徵與變數」，收錄胡錦濤時代的挑戰，丁樹範主編（台北：新新聞文化事業，2002年），頁312–345。
鈕漢章，台灣地區政治發展與對外政策（北京：世界知識，2007年）。
楊開煌，「五二0演講與中共的反應」，收錄「五二0」全面觀察，王津平編（台北市：海峽學術，2000年），頁149–155。
楊至恆，「『九一一事件』後日本的新日美安保戰略與台海安全」，收錄「亞太經合會」後，布希政府對華政策與兩岸關係發展，丁樹範等著（台北市：遠景基金會，民國90年），頁112–113。
楊三億，「《反分裂國家法》後之兩岸關係展望」，收錄胡溫主政下對臺政策與兩岸關係－兼論中共《反分裂國家法》，朱新民主編（台北市：遠景基金會，民國95年），頁155–171。
鄒景雯，「臺灣各政黨大陸政策演變與影響」，收錄兩岸開放二十年回顧與展望，吳介民等合著（台北市：遠景基金會，民國96年），頁7–34。
裘兆琳，「『九‧一一事件』對美、『中』、台關係之影響」，收錄「亞太經合會」後，布希政府對華政策與兩岸關係發展，丁樹範等著（臺北市：遠景基金會，民國90年），頁119–147。
劉文斌，台灣國家認同變遷下的兩岸關係（臺北市：問津堂，2005年）。
鄭端耀，「美國的兩岸政策演變」，收錄兩岸開放二十年回顧與展望，吳介民等合著（台北市：遠景基金會，民國96年），頁149–182。
賴怡中，「國際社會對《反分裂國家法》之態度與回應」，收錄胡溫主政下對臺政策與兩岸關係－兼論中共《反分裂國家法》，朱新民主編（台北市：遠景基金會，民國95年），頁103–127。
蕭新煌，「20年來『台灣認同』與『中國印象』的辯證變化」，收錄近二十年來兩岸關係的發展與變遷，游盈隆主編（台北市：財團法人海峽交流基金會，2008年），頁45–66。
魏鏞，立法院在兩岸關係中角色與功能之研究（台北市：前瞻政策研究中心，民國91年）。
蘇格，美國對華政策與臺灣問題（北京，世界知識，1999年）。
蘇起、鄭安國主編，「一個中國、各自表述」共識的史實（台北市：國家政策研究基金會，民國91年）。
蘇起，危險邊緣：從兩國論到一邊一國（台北市：天下遠見，民國92年）。
Earl R, Babbie., 社會科學研究方法（The Practice of Social Research 10th ed.），陳文俊譯（臺北市：湯姆生，民國94年）。
二、政府出版品
立法院公報

行政院大陸委員會，一九七九年元旦中共人大常委會「告臺灣同胞書」，網址：http://www.mac.gov.tw/big5/rpir/1_1.htm
行政院研究發展考核委員會編，九一一事件後美國與兩岸安全策略之研究（民國92年）。
行政院大陸委員會編印，跨越歷史的鴻溝－兩岸交流十年的回顧與前瞻，趙傑夫總編（民國86年）。
行政院大陸委員會編印，李登輝總統特殊國與國關係：中華民國政策說明文件（民國88年）。
中共中央台灣事務辦公室、國務院台灣事務辦公室，聽其言、觀其行（2000年5月20日）。
賈慶林，堅決遏制「臺獨」分裂活動　維護臺海地區和平穩定　繼續爭取兩岸關係朝著和平統一的方向發展，國務院臺灣事務辦公室（2005年1月28日），網址：〈http://www.gwytb.gov.cn:82/jiang8d/jiang8d0.asp?jbd_m_id＝140〉

三、期刊
卜幼夫，「台灣政局變化與未來」，展望，第402期（民國89年5月），頁11–13。
丁樹範，「展望兩岸關係及中共對台工作論壇」，中共研究，第41卷第1期（2007年1月），頁98–100。
中共研究雜誌社編，「胡錦濤主導對台工作後兩岸關係可能發展」，中共研究，第38卷第10期（2004年10月），頁23–24。
王銘義，「展望兩岸關係及中共對台工作論壇」，中共研究，第41卷第1期（民國96年1月），頁101–103。
王崑義，「從『入聯公投』看中國對台灣安全的威脅」，新世紀智庫論壇，第41期（2008年3月30日），頁61–66。
宋鎮照、黃鴻茗，「當前兩岸政經關係的發展、挑戰與前瞻：建設新兩岸關係思維」，展望與探索，第4卷第10期（95年10月），頁21–35。
宋鎮照，「從兩岸政經策略與立場看2007年發展趨勢」，展望與探索，第5卷第1期（民國96年1月），頁1–7。
余莓苺，「從十七大對台政策展望美中台三角關係的發展」，中共研究，第41卷第12期（2007年12月），頁76–87。
吳瑟致、林佩霞，「臺灣面對中國崛起的區域戰略與兩岸關係之初探」，展望與探索，第6卷第9期（民國97年9月），頁22–45。
邵宗海，「從全國臺辦主任會議探討中共當前對臺政策方向」，展望與探索，第5卷第2期（96年2月），頁1–4。
林文程、林正義，「臺灣修憲與台美中三角關係」，臺灣民主季刊，第4期第3卷（2006年12月），頁125–163。
唐林，「國民黨敗選立法院戰國春秋」，展望，第402期（民國89年5月），頁10。
夏樂生，「論大陸經貿政策演變及影響－從『戒急用忍』、『積極開放，有效管理』到『積極管理，有效開放』」，展望與探索，第5卷第2期（96年2月），頁86–101。
唐永瑞，「國共經貿論壇對兩岸關係影響與分析」，展望與探索，第5卷第8期（民國96年8月），頁113–128。
高孔廉、鄧岱賢，「美中台三邊激盪下的兩岸關係」，中華戰略學刊－97年春季刊（民國97年3月），頁76–112。
高長、王正旭，「兩岸關係的回顧、新情勢與前瞻」，遠景基金會季刊，第9卷第3期（2008年7月），頁167–198。
展望雜誌評論，「寄語新總統請勿玩火－陳水扁應以實際行動澄清台獨」，展望，第402期（民國89年5月），頁5。
麥保春，「唐飛難過這一關」，展望，第403期（民國89年6月），頁13。
麥保春，「解讀『一個中國、各自表述』」，展望，第405期（民國89年8月），頁16–19。
麥保春，「解讀一九九二年共識」，展望，第411期（民國90年2月），頁20–21。
許志嘉，「九一一事件後美國對中共政策的調整」，問題與研究，第42卷第6期（民國93年11月、12月），頁79–102。
張五岳，「展望兩岸關係及中共對台關係論壇」，中共研究，第41卷第1期（2007年1月），頁103–109。
國安民，「台政局紛擾牽動美中台三角互動」，中共研究，第40卷第6期（2006年6月），頁18–30。
國安民，「『入聯公投』衝撞美中紅線」，中共研究，第41卷第9期（2007年9月），頁16–27。
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郭瑞華，「中共十七大之後的對臺政策」，展望與探索，第5卷第12期（民國96年12月），頁80–99。
郭武平，「『當前兩岸關係展望』學術研討會主持人結論」，展望與探索，第7卷第1期（民國98年1月），頁115–119。
童振源、陳碩廷，「九二年共識的形成、實踐與瓦解」，展望與探索，第2卷第12期（民國93年12月），頁36–37。
童振源，「臺灣的第一場WTO貿易政策檢討：兩岸經貿關係展望」，展望與探索，第4卷第7期（95年7月），頁1–6。
楊開煌，「大陸學者看兩岸」，展望與探索，第6卷第8期（民國97年8月），頁1–6。
趙國材，「透視中共發表白皮書」，展望，第401期（民國89年4月），頁24–25。
澎湃，「陳水扁聲勢上升股市慘跌」，展望，第401期（民國89年4月），頁22–23。
蔡政修，「五二0後的兩岸關係結構與兩岸政治談判前景」，問題與研究，第42卷1期（民國92年1、2月），頁75–99。
蔡政修，「從台灣的公投、新憲議題看美國小布希政府的兩岸政策調整」，問題與研究，第45卷第1期（民國95年1、2月），頁107–136。
劉文斌，「風雨欲來的兩岸外交大戰－－從陳總統元旦文告與出訪尼加拉瓜觀察」，展望與探索，第5卷第2期（96年2月），頁21–39。
謝自強，「陳水扁執政路途坎坷難行」，展望，第402期（民國89年5月），頁8–9。
謝自強，「陳水扁新政府面臨的挑戰」，展望，第403期（民國89年6月），頁10–12。
魏艾，「『經續會』後兩岸經貿關係的展望」，展望與探索，第4卷第9期（95年9月），頁10–14。
魏艾，「展望兩岸關係及中共對台工作論壇」，中共研究，第41卷第1期（2007年1月），頁121–125。
四、研討會論文
王正旭，「當前兩岸和平互動的探索」，2007年兩岸和平研究學術研討會（台北：國立政治大學東亞所，2007年6月11日）。
林正義，「中美軍機擦撞事件與布希政府危機處理」，「中美關係專題研究：二00一至二00三」學術研討會（台北：中央研究院歐美研究所，民國92年12月26日）。
海峽交流基金會、交流雜誌社編著，兩岸開放交流20年國際學術研討會會議實錄（台北市：聯經總經銷，2008年）。
陳文賢，「台美中關係的變化與挑戰：從『兩國論』、『一邊一國』到公投制憲」，「中美關係專題研究：二00一至二00三」學術研討會（台北：中央研究院歐美研究所，民國92年12月26日）。
楊開煌，「30年對台政策VS.20年大陸政策」，中國大陸改革開放30年的回顧與展望研討會（台北：國立政治大學東亞所，民國97年12月25、26日）。
魏艾，「內外在政經形勢變化下的兩岸經貿交流與合作」，中國大陸改革開放30年的回顧與展望研討會（台北：國立政治大學東亞所，民國97年12月25日、26日）。
五、研究報告
陳博志，中國大陸經濟發展對我國產業升級的影響（2006年），未出版之研究報告。
台灣經濟研究院，兩岸貿易與投資影響評估報告，經濟部委託案（民國96年6月）。
六、報刊
中央日報
中國時報
北京人民日報
國立政治大學學報
聯合報系

七、網際網路
中國大陸國臺辦網站，網址：http://www.gwytb.gov.cn/zlzx/zlzxo.asp？offset＝150&zlzx_m_id＝1527
中國評論新聞網，網址：http://www.chinareviewnews.com
行政院大陸委員會網站，網址：http://www.mac.gov.tw/
童振源，「兩岸經濟全球分工與互賴」，引註網頁：
http://www.moea.gov.tw/~ecobook/season/9012/7_3_6.htm
博訊新聞網，網址：
〈http://www.peacehall.com/news/gb/pubvp/2003/07/200307021806.shtml〉
新華網，網址：
http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/www.news.cn/jsyw.htm
臺視全球資訊網，網址：
http://www.ttv.com.tw/095/06/0950601/09506010005803L.htm
維基百科，網址：http://zh.wikipedia.org/wiki/2006
總統府新聞槁網站，網址：
http://www.president.gov.tw/php-bin/prez/shownews.
EToday，網址：http;//www.ettoday.com/2007/01/02/162–2035715.htm
描述 碩士
國立政治大學
國家安全與大陸研究碩士在職專班
96981014
98
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096981014
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 郭武平zh_TW
dc.contributor.advisor Kwo, Wu Pingen_US
dc.contributor.author (Authors) 王孔瑛zh_TW
dc.creator (作者) 王孔瑛zh_TW
dc.date (日期) 2009en_US
dc.date.accessioned 9-Apr-2010 14:48:34 (UTC+8)-
dc.date.available 9-Apr-2010 14:48:34 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 9-Apr-2010 14:48:34 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0096981014en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/38503-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
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dc.description.abstract (摘要) 2000年3月18日，民進黨籍的總統候選人陳水扁意外勝出，當選中華民國第十任總統，締造台灣歷史上第一次的政黨輪替；2004年陳水扁再接再勵禪連執政。在陳水扁執政的八年期間，對兩岸政策接連出招，先是認為「九二共識」是「沒有共識的共識」，而以「九二精神」代之，然後拋出「一邊一國論」、終止「國統會」與「國統綱領」、「四要一沒有」及以台灣名義加入聯合國等言論或政策，其間中國大陸於2005年3月通過「反分裂國家法」，因此兩岸關係一直處於起伏不定與風波不斷的狀態。本文係以立法院公報為研究主體，針對民進黨政府於此期間的兩岸政策作探討，主要著重在政治與經貿方面，研究重點為民進黨執政的特色、政治理念、兩岸經貿政策，而與國民黨主政時期相較有何延續與變遷之處，及其面對全球化趨勢採取何種的思維與作為，從立法院公報的角度觀察民進黨執政八年兩岸相關政策的變遷。

關鍵詞：兩岸關係、兩岸政策、立法院公報、四不一沒有、九二共識、一邊一國		zh_TW
dc.description.abstract (摘要) On March 18, 2000, DPP presidential candidate Chen Shui-bian unexpectedly won the election to become the 10th president of the Republic of China. The result has made the history of the “party alternation in power” for the first time in Taiwan. On March 20, 2004, Chen Shui-bian once again was elected president for a second term.
In the eight years of his rule, President Chen Shui-bian has made a serial moves on the cross-strait policy. Firstly, he alleged that the "92 consensus" is "Agree to Disagree " and replaced with the "92 spirit". After that he brought up “ one side one country,’’ abolishing “National Unification Council or the Guidelines for National Unification,” the “ four imperatives and one non-issue” policy, and joining the United Nations under the name of "Taiwan”. During that period, the passage of the "anti-secession law" in March 2005 created more tension on the already stressful relationship across the Taiwan Strait.
This thesis is to research the Legislative Yuan Gazettes, aimed at the cross-strait policy taken by DPP government, and the main focus is on the aspects of political economy and trade. The main point is to analyze the characteristics, political beliefs, and the cross strait economy and trade policies of the ruling DPP government and to compare the continuances and changes to the KMT ruling era, as well as to review DPP’s thinking and action in coping with globalization.
From the Legislative Yuan Gazettes’ angle, we could observe a different aspect of cross-strait policies taken by DPP in the eight years in power.

Keywords: Cross-strait relations, cross-strait policy, the Legislative Yuan Gazette, four no`s plus one , 92 consensus, one side one country		en_US
dc.description.tableofcontents 目次……………………………………………………………………Ⅰ表次……………………………………………………………………Ⅲ圖次……………………………………………………………………Ⅳ摘 要……………………………………………………………………Ⅴ
ABSTRACT ……………………………………………………………Ⅵ
謝 辭……………………………………………………………………Ⅶ
第一章 緒論……………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的 …………………………………………1
第二節 文獻探討 …………………………………………………2
第三節 研究方法與途徑…………………………………………10
第四節 研究範圍與限制…………………………………………12
第五節 基本假設與研究流程架構………………………………13
第二章 「四不一沒有」、「九二共識」爭議與「九二精神」、「一邊一國」對兩岸政策影響之論述…………………………………17
第一節 「四不一沒有」對兩岸政策影響之論述………………17
第二節 「九二共識」爭議與「九二精神」對兩岸政策影響之論述 ………………………………………………………44
第三節 「一邊一國」對兩岸政策影響之論述…………………55
第四節 本章小結…………………………………………………77
第三章 「國統會」、《國統綱領》的終止與「入聯公投」對兩岸政策影響之論述 …………………………………………………80
第一節 「國統會」、《國統綱領》的終止對兩岸政策影響之論述 ……………………………………………………80
第二節 「入聯公投」對兩岸政策影響之論述…………………115
第三節 本章小結 ………………………………………………148
第四章 兩岸經貿政策論述：「積極開放、有效管理」與「積極管理、有效開放」 …………………………………………………152
第一節 「積極開放、有效管理」兩岸經貿政策之論述 ……152
第二節 「積極管理、有效開放」兩岸經貿政策之論述 ……172
第三節 本章小結 ………………………………………………199第五章 結論…………………………………………………………202
第一節 研究結論 ………………………………………………202
第二節 研究發現 ………………………………………………217
第三節 後續研究 ………………………………………………223
參考文獻………………………………………………………………226		zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096981014en_US
dc.subject (關鍵詞) 兩岸關係zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 兩岸政策zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 立法院公報zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 四不一沒有zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 九二共識zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 一邊一國zh_TW
dc.title (題名) 從立法院公報檢視民進黨執政八年的兩岸政策zh_TW
dc.title (題名) From the Legislative Yuan Gazettes’point of view to observe cross-strait policies taken by DDP during the eight years in poweren_US
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