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題名 我國老年人口社會保障服務的財政挑戰與對策研究
作者 徐偉初
貢獻者 財政部
國立政治大學財政系
關鍵詞 老年化;退休所得;健康保險;長期照顧;財務規劃;財政(含金融,保險)
日期 2006
上傳時間 5-十月-2010 15:38:29 (UTC+8)
摘要 根據行政院經濟建設委員會中華民國台灣地區民國93年到140年人口推估的中推估估計,到民國96年,我國台灣地區65歲以上人口比例(老年人口比例)即逾10%;19年後,民國115年,老齡人口比例加倍到20.44%。台灣這種老齡化的速度,比起日本(24年)、芬蘭(48年)、德國(54年)、瑞典(85年)等工業化國家,有過之而無不及。經建會的推估資料顯示到民國130年,老齡人口比例即達到30%,民國138年幾乎達到35%,老齡人口比例增加,老齡依賴比(65歲以上人口與14到64歲人口的比值)也跟著上升,從今年的1比7上升到民國108年的1比5,到民國118年的1比3,民國130年的1比2,以致推估期期末的1比1.56,換言之,到民國140年,每一個半處於工作年齡的「勞動人口」,就得扶養一位老人。我國人口老化的速度相當高,隨著人口老齡化程度上升、生育率減緩導致人口減少、勞動力規模降低等人口變動因素的現象愈來愈明顯,我國政府及整體社會究竟面臨哪些可能的挑戰?與其他同樣面臨人口老年化的國家,台灣是否因為本國特殊的政治、經濟及社會條件,使得我國面臨的問題有異於其他國家之處?人口結構變動、老年人口的相對以及絕對規模擴張,對政府服務需求增加所構成的財務壓力,政府有哪些可行策略?以上等等,都是值得研究分析的問題。本計畫的研究主題,除分析我國老年化趨勢對經濟發展產生的可能影響外,並就人口老化與全民健康保險、各項社會退休制度、老人福利津貼方式,以及內政部「我國長期照顧制度規劃研究」中的財務規劃研究的關係,分別討論。其中尤以提供各項服務時的財源籌措安排或規劃,以及對政府財政增加壓力,政府的可能選擇方向為研究重心。社會福利支出過度膨脹既排擠到其他支出項目,也可能增加人民的租稅負擔。但是隨著人口老年化的程度上升,政府在提高老人健康維護、經濟安全及長期照顧上的角色卻又無可推卸。財源的妥善規劃、財政負擔的合理分攤,是政府所必須面對的問題。「二代健保」保費計收方式的修法建議、長期照顧保險的構想、國民年金制度的規劃等,都在財務處理及財源籌措上有相當慎重的分析。本研究的目標在結合健康保險、退休保險及年金、長期照顧等三項與人口老化特別相關政策的財務對策,綜合說明及分析,以供負責籌措財源的財政部參考。
關聯 95mof006
應用研究
委託研究
研究期間: 9506~9509
研究經費: 198 千元
資料類型 report
dc.contributor 財政部en_US
dc.contributor 國立政治大學財政系en_US
dc.creator (作者) 徐偉初zh_TW
dc.date (日期) 2006en_US
dc.date.accessioned 5-十月-2010 15:38:29 (UTC+8)-
dc.date.available 5-十月-2010 15:38:29 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 5-十月-2010 15:38:29 (UTC+8)-
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/45128-
dc.description.abstract (摘要) 根據行政院經濟建設委員會中華民國台灣地區民國93年到140年人口推估的中推估估計,到民國96年,我國台灣地區65歲以上人口比例(老年人口比例)即逾10%;19年後,民國115年,老齡人口比例加倍到20.44%。台灣這種老齡化的速度,比起日本(24年)、芬蘭(48年)、德國(54年)、瑞典(85年)等工業化國家,有過之而無不及。經建會的推估資料顯示到民國130年,老齡人口比例即達到30%,民國138年幾乎達到35%,老齡人口比例增加,老齡依賴比(65歲以上人口與14到64歲人口的比值)也跟著上升,從今年的1比7上升到民國108年的1比5,到民國118年的1比3,民國130年的1比2,以致推估期期末的1比1.56,換言之,到民國140年,每一個半處於工作年齡的「勞動人口」,就得扶養一位老人。我國人口老化的速度相當高,隨著人口老齡化程度上升、生育率減緩導致人口減少、勞動力規模降低等人口變動因素的現象愈來愈明顯,我國政府及整體社會究竟面臨哪些可能的挑戰?與其他同樣面臨人口老年化的國家,台灣是否因為本國特殊的政治、經濟及社會條件,使得我國面臨的問題有異於其他國家之處?人口結構變動、老年人口的相對以及絕對規模擴張,對政府服務需求增加所構成的財務壓力,政府有哪些可行策略?以上等等,都是值得研究分析的問題。本計畫的研究主題,除分析我國老年化趨勢對經濟發展產生的可能影響外,並就人口老化與全民健康保險、各項社會退休制度、老人福利津貼方式,以及內政部「我國長期照顧制度規劃研究」中的財務規劃研究的關係,分別討論。其中尤以提供各項服務時的財源籌措安排或規劃,以及對政府財政增加壓力,政府的可能選擇方向為研究重心。社會福利支出過度膨脹既排擠到其他支出項目,也可能增加人民的租稅負擔。但是隨著人口老年化的程度上升,政府在提高老人健康維護、經濟安全及長期照顧上的角色卻又無可推卸。財源的妥善規劃、財政負擔的合理分攤,是政府所必須面對的問題。「二代健保」保費計收方式的修法建議、長期照顧保險的構想、國民年金制度的規劃等,都在財務處理及財源籌措上有相當慎重的分析。本研究的目標在結合健康保險、退休保險及年金、長期照顧等三項與人口老化特別相關政策的財務對策,綜合說明及分析,以供負責籌措財源的財政部參考。en_US
dc.format application/pdfen_US
dc.format.extent 709605 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.language zh-TWen_US
dc.language.iso en_US-
dc.relation (關聯) 95mof006en_US
dc.relation (關聯) 應用研究en_US
dc.relation (關聯) 委託研究en_US
dc.relation (關聯) 研究期間: 9506~9509en_US
dc.relation (關聯) 研究經費: 198 千元en_US
dc.subject (關鍵詞) 老年化;退休所得;健康保險;長期照顧;財務規劃;財政(含金融,保險)en_US
dc.title (題名) 我國老年人口社會保障服務的財政挑戰與對策研究zh_TW
dc.type (資料類型) reporten