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題名 論公私「合作契約」之法制建構與發展
其他題名 On Legal Construction and Development of Public-Private `Cooperative Contracts`
作者 詹鎮榮
貢獻者 國立政治大學法律學系
行政院國家科學委員會
關鍵詞 合作契約;行政契約;公私協力;民間參與公共建設;契約調整權;契約違法之撤銷;行政程序法之改革
日期 2008
上傳時間 26-Nov-2012 09:35:59 (UTC+8)
摘要 公、私部門合作參與國家行政任務之執行,乃為晚近行政革新方案中之一項重要政策目標,旨在借重民間之專業知識與資金,以解決國家財政拮据之窘境,並且可同時維持行政任務之無折扣地履行。從法學觀點出發,公私協力之本質既然係建構在公、私部門雙方皆可接受合作條件之合意前提下,故在行政作業實務上,公私協力往往係以簽訂「契約」方式,以形塑雙方之合作基礎法律關係。學說上,慣於將此等以公、私部門共同合作執行行政任務之契約,稱之為「合作契約」(Kooperationsverträge)。在行政實務作業上,最典型之合作契約,即屬BOT 之投資契約。合作契約不同於現行行政程序法下所規範之行政契約,蓋其本質並非在於替代行政處分,毋寧寓含有高度之公、私部門合作成分。此外,基於國家擔保責任之觀點,即便國家借用私部門以執行基礎建設興建與營運之行政任務,但其仍負有維持行政任務正常執行之義務。從而,合作契約之另項特徵,又包含有公、私部門雙方契約當事人之不對等性。在此等相互矛盾之因素拉扯下,如何在法制上建構合作契約機制,即存有法學上探討之高度價值。本研究計畫擬從德國晚近對於聯邦行政程序法修正之研擬出發,探究公私合作契約之法制形塑以及實定法化之相關問題。其內容涵蓋合作契約之概念、契約特性、契約瑕疵效力、國家擔保責任如何轉換至合作契約內容之中,以及我國行政程序法有無引進此等契約態樣之分析等課題。藉由此研究計畫之執行與研究成果之呈現,擬深拓並填補我國「公私協力」之法制建構。
關聯 基礎研究
學術補助
研究期間:9708~ 9807
研究經費:455仟元
資料類型 report
dc.contributor 國立政治大學法律學系en_US
dc.contributor 行政院國家科學委員會en_US
dc.creator (作者) 詹鎮榮zh_TW
dc.date (日期) 2008en_US
dc.date.accessioned 26-Nov-2012 09:35:59 (UTC+8)-
dc.date.available 26-Nov-2012 09:35:59 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 26-Nov-2012 09:35:59 (UTC+8)-
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/55844-
dc.description.abstract (摘要) 公、私部門合作參與國家行政任務之執行,乃為晚近行政革新方案中之一項重要政策目標,旨在借重民間之專業知識與資金,以解決國家財政拮据之窘境,並且可同時維持行政任務之無折扣地履行。從法學觀點出發,公私協力之本質既然係建構在公、私部門雙方皆可接受合作條件之合意前提下,故在行政作業實務上,公私協力往往係以簽訂「契約」方式,以形塑雙方之合作基礎法律關係。學說上,慣於將此等以公、私部門共同合作執行行政任務之契約,稱之為「合作契約」(Kooperationsverträge)。在行政實務作業上,最典型之合作契約,即屬BOT 之投資契約。合作契約不同於現行行政程序法下所規範之行政契約,蓋其本質並非在於替代行政處分,毋寧寓含有高度之公、私部門合作成分。此外,基於國家擔保責任之觀點,即便國家借用私部門以執行基礎建設興建與營運之行政任務,但其仍負有維持行政任務正常執行之義務。從而,合作契約之另項特徵,又包含有公、私部門雙方契約當事人之不對等性。在此等相互矛盾之因素拉扯下,如何在法制上建構合作契約機制,即存有法學上探討之高度價值。本研究計畫擬從德國晚近對於聯邦行政程序法修正之研擬出發,探究公私合作契約之法制形塑以及實定法化之相關問題。其內容涵蓋合作契約之概念、契約特性、契約瑕疵效力、國家擔保責任如何轉換至合作契約內容之中,以及我國行政程序法有無引進此等契約態樣之分析等課題。藉由此研究計畫之執行與研究成果之呈現,擬深拓並填補我國「公私協力」之法制建構。en_US
dc.language.iso en_US-
dc.relation (關聯) 基礎研究en_US
dc.relation (關聯) 學術補助en_US
dc.relation (關聯) 研究期間:9708~ 9807en_US
dc.relation (關聯) 研究經費:455仟元en_US
dc.subject (關鍵詞) 合作契約;行政契約;公私協力;民間參與公共建設;契約調整權;契約違法之撤銷;行政程序法之改革en_US
dc.title (題名) 論公私「合作契約」之法制建構與發展zh_TW
dc.title.alternative (其他題名) On Legal Construction and Development of Public-Private `Cooperative Contracts`en_US
dc.type (資料類型) reporten