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題名 從歷史制度論看文化部組織改革
Organizational reform of the ministry of culture from historical institutionalism perspective作者 蕭婷云 貢獻者 蕭武桐
蕭婷云關鍵詞 歷史制度論
組織改革
文化部日期 2012 上傳時間 1-二月-2013 16:56:45 (UTC+8) 摘要 我國文化部門過去並未擁有龐大的行政資源,直到行政院組織改造後升格部級單位後,將能以跨界、資源整合、合作的方式進行有關規劃,並且突破過去狹隘的文化建設施政概念,但為何過去文建會組織改組無法成功。是故,本文運用歷史制度論的觀點探討文建會升格文化部的發展過程。本論文討論文化部門探究組織改革之歷史背景、文化、政治、社會,並從日治時期為研究時間起點討論至文建會升格文化部之要素為何。並藉由國外先進國家文化部門之經驗,能提供我國未來政策參考之用。
"第一章、前言............... ............... .........1 第一節、研究動機............... ............... .....2 第二節、研究目的與問題............... ..............8 第三節、研究方法............... ...................10 第二章、制度論理論基礎............... .............13 第一節、傳統制度論到新制度論............... .......13 第二節 歷史制度論、理性選擇制度論、社會制度論..... 23 第三章、國外文化部組織結構之分析..................34 第一節、韓國文化部組織結構....................... 36 第二節、法國文化部組織結構........................46 第三節、日本文化廳組織結構........................51 第四節、中國文化部組織結構........................56 第五節、小結......................................59 第四章、我國文化部現況............................63 第一節、我國文化部簡介............................63 第二節、文化部組織執掌............................72 第三節、國內外文創發展趨勢........................78 第五章、以歷史制度論探討文化部組織................85 第一節、日治時期..................................86 第二節、戒嚴時期..................................91 第三節、多元開放..................................99 第六章、結論.....................................114 第一節、研究發現.................................115 第二節、結論與建議...............................122 附錄一、韓國文化部各機構的主要業務...............128 附錄二、台灣歷史年表.............................132 附錄三、臺灣總督府歷任總督年表...................148 附錄四、教育部文化局組織條例.....................150 附錄五、臺灣省政府文化處籌備處設置要點...........155 參考文獻............... ............... ..........157 中文部分............... ............... ..........157 外文部分............... ............... ..........168 電子化資料 170參考文獻 中文部分 于國華(2003)。文化.創意.產業--十年來臺灣文化政策中的「產業」發展。典藏今藝術,128,46-49。 文化部文化創意產業補助作業要點(2008年5月6日)。 王克文(2001)。汪精衛.國民黨.南京政權。臺北縣:國史館。 王旭統(2000)。新政府「政府再造」的新取向。人事月刊,31(4),20-26。 王躍生(1997)。新制度主義。台北:揚智文化。 立法院(2012)。立法院公報。第 101 卷第 30 期。臺北:立法院。 台灣省政府暫行組織規程(1999年6月29日)。 台灣省行政長官公署統計室編(1994)。台灣省五十一年來統計提要。台中:台灣省政府主計處。 台灣省文獻委員會(1999)。臺灣省政府功能業務與組織調整文獻輯錄(上)、(下)。南投:臺灣省政府主計處。 台灣經濟研究院(2003)。文化創意產業產值調查與推估研究報告。台北:文化建設委員會。 台灣省政府教育廳(1984)。台灣教育發展史料彙編國民教育篇。台中:台灣省政府教育廳。 台灣省接收委員會日產處理委員會 (1947) 台灣省接收委員會日產處理委員會結束總報告。出版地不詳:臺灣省接收委員會日產處理委員會。 行政院文化建設委員會(2004a)。2004年文化政策白皮書。台北:行政院文化建設委員會。 行政院文化建設委員會(2004b)。2004年台灣文化創意產業發展年報。台北:行政院文化建設委員會。 行政院文化建設委員會(2006)。2006年台灣文化創意產業發展年報。台北:行政院文化建設委員會。 行政院文化建設委員會(2008)。2008年台灣文化創意產業發展年報。台北:行政院文化建設委員會。 行政院文化建設委員會(2010)。2010年台灣文化創意產業發展年報。台北:行政院文化建設委員會。 古宜靈、廖淑容(2004)。文化產業政策發展的趨勢與問題。都市與計劃。31(2),91-111。 任德厚(1993)。政治學。臺北市:自刊。 行政院經建會(1997)。跨世紀國家建設計畫。台北:行政院經濟建設委員會。 行政院(2002)。挑戰2008:國家發展重點計畫(2002-2007)。台北市:行政院。 行政院文化建設委員會組織條例(1981年7月31日)。 行政院研究發展考核委員會(2008)。打造精簡、彈性、有效能的政府—行政院組織法修正草案說明。台北:行政院研究發展考核委員會。 行政院研究發展考核委員會(2010)。 政府組織改造與評估:以日本、韓國、中國大陸為例。台北:行政院研究發展考核委員會。 行政院研究發展考核委員會(主編)(2010)。我國文化藝術補助政策與執行評估。臺北市:行政院研考會。 江大樹(2003)。台灣政黨輪替後的政府再造工程:續階改革或第二波寧靜革命?。東吳政治學報,16,25-46。 朱岑樓(1981)。我國社會的變遷與發展。台北﹕三民書局。 李志夫(1996)。現代台灣宗教與社會變遷之因果關係。載於1996年佛學研究論文集(一);當代台灣社會與宗教。台北:佛光出版社。 李昭容(2011)。日治時期彰化地區文化事業之研究。新北市:稻香出版社。 李雲漢(1995)。中國國民黨黨史研究與評論。台北市:國民黨黨史會。 吳秉恩(1991)。組織行為學。台北:華泰。 吳定(1994)。組織發展:理論與技術。台北:順達。 吳定(2000)。政府再造與政策制定。人力發展月刊。83,18-23。 吳玲玲(譯)(2004)。組織行為 (原作者:George,Jennifer M.&Jones,Gareth RJones) 。台北:智勝。(原著出版年:2001) 吳家興(2005)。韓國的經濟發展與政策。臺北:臺灣商務。 吳密察(2003)。文化創意産業之規劃與推動。研考雙月刊,27(4),59-65。 何俊志(2004)。結構、歷史與行為:歷史制度主義對政治科學的重構。上海:復旦大學出版社,165-297。 何景榮(譯)(2002)。新制度主義政治學 (原作者:Jan-Erik Lane&Svante Ersson) 。台北:韋伯。(原著出版年:1999) 李英明(2005)。新制度主義與社會資本。台北:揚智。 李哲文(1998)。三次近衛聲明與盧溝橋事變的擴大(未出版之碩士論文)。中國文化大學,台北市。 林本炫(1994)。對我國文化政策的省思。國家政策雙週刊,78,2-3。 林保堯(2002)。日本「文化財保護法」制度沿革略析(1)。藝術評論,13,261-285。 林信華 (2009)。文化政策新論:建構台灣新社會。臺北:揚智。 林佩欣(2012)。圖解台灣史。台北:五南。 林煜宜(2010)。跨文化經營管理之研究。(未出版之碩士論文)。逢甲大學,台中。 林瑞明(1996)。騷動的靈魂:決戰時期的台灣作家與皇民文學。載於台灣史論文精選(下)(張炎憲、李筱峰、戴寶村主編)。臺北:玉山社。 林嘉誠(2003)。政府部門的研究發展機制及其評估。研考雙月刊,27,3-11。 周美華編(1996)。國民政府軍政組織史料第三冊:軍政部(一)。臺北: 國史館。 周啟乾(譯)(1990)。日本近代政治史(第四卷)(原作者:信夫清三郎)。台北,桂冠。(原著出版年:1982)。 周婉窈(1994)。從比較的觀點看臺灣與韓國的皇民化運動(一九三七~一九四五。載於台灣史論文精選(下)(張炎憲、李筱峰、戴寶村主編)。臺北:玉山社。 夏學理、凌公山、陳媛編(2004)。文化行政。臺北市:五南。 卓鳴鳳(2011)。André Malraux其人其事,兼談法國文化部。巴黎視野,15,9-17。 郭為藩(2006)。全球視野的文化政策。台北:心理出版社。 韋伯韜、蔡憲唐(2004)。我國政府統計組織與制度調整之研究。行政院主計處委託研究報告。台北市:行政院主計處。 洪靖欽(2000)。中華民國文化建設委員會與法國文化部之經費運用探討(未出版之碩士論文)。輔仁大學,台北。 洪麗完(2009)。臺灣史。臺北市:五南。 郭定平(2000)。韓國政治轉型研究。北京:中國社會科學。 范祥偉、王崇斌(2000)。政府績效管理:分析架構與實務策略。中國行政評論,10(1),155-183。 許立一(2002)。新公共管理的反思:以黑堡觀點為基礎。《公共行政學報》(政治大學公共行政學系發行), 6 ,29-65。 徐良維(2010)。文化公民權--國家照顧人民精神生活之憲法保障。中臺學報人文社會卷,22,47-75。 教育部文化局組織條例(1967年9月7 日)。 馬群傑(2011)。地方文化創意產業政策的公眾參與認知研究。公共行政學報,40,1-39。 孫正和(2008)。 文化創意、數位內容產業發展之比較研究─以台灣、韓國為例(未出版之碩士論文)。國立政治大學,台北市。 陳明通(2001)。派系政治與臺灣政治變遷。台北市:新自然主義。 陳羚芝(譯)(2010) 。44個文化部-法國文化政策機制(原作者:Pierre Moulinier)。台北:五觀藝術。(原著出版年:2007 )。 陳雅玲(2005)。「韓流」從文化熱潮邁向投資熱錢。商業周刊,924,64。 陳麗如(譯)(2003)法國文化政策:從法國大革命至今的文化藝術機制(原作者:Gerard Monnier)。台北:五觀藝術管理。(原著出版年1995) 湯志傑(2009)。民族主義政黨為何鎮壓民族主義運動?──從保釣到革新保台的辯證。九十年來家國:1919.1949.2009』國際學術研討會,台北中央研究院近代史研究所。 梁明雄(1996)。日據時代台灣新文學運動研究。台北,文史哲出版社。 梁蓉(2007)。另種全球化-法國文化例外與文化共存。淡江人文社會學刊,31,95-112。 陳敦源(2002)。民主與官僚:新制度論的觀點。台北:韋伯出版社。 陳坤銘、李華夏(譯)(1995)。廠商、市場與法律(原作者: Ronald H. 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國立政治大學
公共行政研究所
99256023
101資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0099256023 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 蕭武桐 zh_TW dc.contributor.author (作者) 蕭婷云 zh_TW dc.creator (作者) 蕭婷云 zh_TW dc.date (日期) 2012 en_US dc.date.accessioned 1-二月-2013 16:56:45 (UTC+8) - dc.date.available 1-二月-2013 16:56:45 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 1-二月-2013 16:56:45 (UTC+8) - dc.identifier (其他 識別碼) G0099256023 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/56903 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 公共行政研究所 zh_TW dc.description (描述) 99256023 zh_TW dc.description (描述) 101 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 我國文化部門過去並未擁有龐大的行政資源,直到行政院組織改造後升格部級單位後,將能以跨界、資源整合、合作的方式進行有關規劃,並且突破過去狹隘的文化建設施政概念,但為何過去文建會組織改組無法成功。是故,本文運用歷史制度論的觀點探討文建會升格文化部的發展過程。本論文討論文化部門探究組織改革之歷史背景、文化、政治、社會,並從日治時期為研究時間起點討論至文建會升格文化部之要素為何。並藉由國外先進國家文化部門之經驗,能提供我國未來政策參考之用。 zh_TW dc.description.abstract (摘要) "第一章、前言............... ............... .........1 第一節、研究動機............... ............... .....2 第二節、研究目的與問題............... ..............8 第三節、研究方法............... ...................10 第二章、制度論理論基礎............... .............13 第一節、傳統制度論到新制度論............... .......13 第二節 歷史制度論、理性選擇制度論、社會制度論..... 23 第三章、國外文化部組織結構之分析..................34 第一節、韓國文化部組織結構....................... 36 第二節、法國文化部組織結構........................46 第三節、日本文化廳組織結構........................51 第四節、中國文化部組織結構........................56 第五節、小結......................................59 第四章、我國文化部現況............................63 第一節、我國文化部簡介............................63 第二節、文化部組織執掌............................72 第三節、國內外文創發展趨勢........................78 第五章、以歷史制度論探討文化部組織................85 第一節、日治時期..................................86 第二節、戒嚴時期..................................91 第三節、多元開放..................................99 第六章、結論.....................................114 第一節、研究發現.................................115 第二節、結論與建議...............................122 附錄一、韓國文化部各機構的主要業務...............128 附錄二、台灣歷史年表.............................132 附錄三、臺灣總督府歷任總督年表...................148 附錄四、教育部文化局組織條例.....................150 附錄五、臺灣省政府文化處籌備處設置要點...........155 參考文獻............... ............... ..........157 中文部分............... ............... ..........157 外文部分............... ............... ..........168 電子化資料 170 - dc.description.tableofcontents 第一章、前言............... ............... .........1 第一節、研究動機............... ............... .....2 第二節、研究目的與問題............... ..............8 第三節、研究方法............... ...................10 第二章、制度論理論基礎............... .............13 第一節、傳統制度論到新制度論............... .......13 第二節 歷史制度論、理性選擇制度論、社會制度論..... 23 第三章、國外文化部組織結構之分析..................34 第一節、韓國文化部組織結構....................... 36 第二節、法國文化部組織結構........................46 第三節、日本文化廳組織結構........................51 第四節、中國文化部組織結構........................56 第五節、小結......................................59 第四章、我國文化部現況............................63 第一節、我國文化部簡介............................63 第二節、文化部組織執掌............................72 第三節、國內外文創發展趨勢........................78 第五章、以歷史制度論探討文化部組織................85 第一節、日治時期..................................86 第二節、戒嚴時期..................................91 第三節、多元開放..................................99 第六章、結論.....................................114 第一節、研究發現.................................115 第二節、結論與建議...............................122 附錄一、韓國文化部各機構的主要業務...............128 附錄二、台灣歷史年表.............................132 附錄三、臺灣總督府歷任總督年表...................148 附錄四、教育部文化局組織條例.....................150 附錄五、臺灣省政府文化處籌備處設置要點...........155 參考文獻............... ............... ..........157 中文部分............... ............... ..........157 外文部分............... ............... ..........168 電子化資料 170 zh_TW dc.language.iso en_US - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0099256023 en_US dc.subject (關鍵詞) 歷史制度論 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 組織改革 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 文化部 zh_TW dc.title (題名) 從歷史制度論看文化部組織改革 zh_TW dc.title (題名) Organizational reform of the ministry of culture from historical institutionalism perspective en_US dc.type (資料類型) thesis en dc.relation.reference (參考文獻) 中文部分 于國華(2003)。文化.創意.產業--十年來臺灣文化政策中的「產業」發展。典藏今藝術,128,46-49。 文化部文化創意產業補助作業要點(2008年5月6日)。 王克文(2001)。汪精衛.國民黨.南京政權。臺北縣:國史館。 王旭統(2000)。新政府「政府再造」的新取向。人事月刊,31(4),20-26。 王躍生(1997)。新制度主義。台北:揚智文化。 立法院(2012)。立法院公報。第 101 卷第 30 期。臺北:立法院。 台灣省政府暫行組織規程(1999年6月29日)。 台灣省行政長官公署統計室編(1994)。台灣省五十一年來統計提要。台中:台灣省政府主計處。 台灣省文獻委員會(1999)。臺灣省政府功能業務與組織調整文獻輯錄(上)、(下)。南投:臺灣省政府主計處。 台灣經濟研究院(2003)。文化創意產業產值調查與推估研究報告。台北:文化建設委員會。 台灣省政府教育廳(1984)。台灣教育發展史料彙編國民教育篇。台中:台灣省政府教育廳。 台灣省接收委員會日產處理委員會 (1947) 台灣省接收委員會日產處理委員會結束總報告。出版地不詳:臺灣省接收委員會日產處理委員會。 行政院文化建設委員會(2004a)。2004年文化政策白皮書。台北:行政院文化建設委員會。 行政院文化建設委員會(2004b)。2004年台灣文化創意產業發展年報。台北:行政院文化建設委員會。 行政院文化建設委員會(2006)。2006年台灣文化創意產業發展年報。台北:行政院文化建設委員會。 行政院文化建設委員會(2008)。2008年台灣文化創意產業發展年報。台北:行政院文化建設委員會。 行政院文化建設委員會(2010)。2010年台灣文化創意產業發展年報。台北:行政院文化建設委員會。 古宜靈、廖淑容(2004)。文化產業政策發展的趨勢與問題。都市與計劃。31(2),91-111。 任德厚(1993)。政治學。臺北市:自刊。 行政院經建會(1997)。跨世紀國家建設計畫。台北:行政院經濟建設委員會。 行政院(2002)。挑戰2008:國家發展重點計畫(2002-2007)。台北市:行政院。 行政院文化建設委員會組織條例(1981年7月31日)。 行政院研究發展考核委員會(2008)。打造精簡、彈性、有效能的政府—行政院組織法修正草案說明。台北:行政院研究發展考核委員會。 行政院研究發展考核委員會(2010)。 政府組織改造與評估:以日本、韓國、中國大陸為例。台北:行政院研究發展考核委員會。 行政院研究發展考核委員會(主編)(2010)。我國文化藝術補助政策與執行評估。臺北市:行政院研考會。 江大樹(2003)。台灣政黨輪替後的政府再造工程:續階改革或第二波寧靜革命?。東吳政治學報,16,25-46。 朱岑樓(1981)。我國社會的變遷與發展。台北﹕三民書局。 李志夫(1996)。現代台灣宗教與社會變遷之因果關係。載於1996年佛學研究論文集(一);當代台灣社會與宗教。台北:佛光出版社。 李昭容(2011)。日治時期彰化地區文化事業之研究。新北市:稻香出版社。 李雲漢(1995)。中國國民黨黨史研究與評論。台北市:國民黨黨史會。 吳秉恩(1991)。組織行為學。台北:華泰。 吳定(1994)。組織發展:理論與技術。台北:順達。 吳定(2000)。政府再造與政策制定。人力發展月刊。83,18-23。 吳玲玲(譯)(2004)。組織行為 (原作者:George,Jennifer M.&Jones,Gareth RJones) 。台北:智勝。(原著出版年:2001) 吳家興(2005)。韓國的經濟發展與政策。臺北:臺灣商務。 吳密察(2003)。文化創意産業之規劃與推動。研考雙月刊,27(4),59-65。 何俊志(2004)。結構、歷史與行為:歷史制度主義對政治科學的重構。上海:復旦大學出版社,165-297。 何景榮(譯)(2002)。新制度主義政治學 (原作者:Jan-Erik Lane&Svante Ersson) 。台北:韋伯。(原著出版年:1999) 李英明(2005)。新制度主義與社會資本。台北:揚智。 李哲文(1998)。三次近衛聲明與盧溝橋事變的擴大(未出版之碩士論文)。中國文化大學,台北市。 林本炫(1994)。對我國文化政策的省思。國家政策雙週刊,78,2-3。 林保堯(2002)。日本「文化財保護法」制度沿革略析(1)。藝術評論,13,261-285。 林信華 (2009)。文化政策新論:建構台灣新社會。臺北:揚智。 林佩欣(2012)。圖解台灣史。台北:五南。 林煜宜(2010)。跨文化經營管理之研究。(未出版之碩士論文)。逢甲大學,台中。 林瑞明(1996)。騷動的靈魂:決戰時期的台灣作家與皇民文學。載於台灣史論文精選(下)(張炎憲、李筱峰、戴寶村主編)。臺北:玉山社。 林嘉誠(2003)。政府部門的研究發展機制及其評估。研考雙月刊,27,3-11。 周美華編(1996)。國民政府軍政組織史料第三冊:軍政部(一)。臺北: 國史館。 周啟乾(譯)(1990)。日本近代政治史(第四卷)(原作者:信夫清三郎)。台北,桂冠。(原著出版年:1982)。 周婉窈(1994)。從比較的觀點看臺灣與韓國的皇民化運動(一九三七~一九四五。載於台灣史論文精選(下)(張炎憲、李筱峰、戴寶村主編)。臺北:玉山社。 夏學理、凌公山、陳媛編(2004)。文化行政。臺北市:五南。 卓鳴鳳(2011)。André Malraux其人其事,兼談法國文化部。巴黎視野,15,9-17。 郭為藩(2006)。全球視野的文化政策。台北:心理出版社。 韋伯韜、蔡憲唐(2004)。我國政府統計組織與制度調整之研究。行政院主計處委託研究報告。台北市:行政院主計處。 洪靖欽(2000)。中華民國文化建設委員會與法國文化部之經費運用探討(未出版之碩士論文)。輔仁大學,台北。 洪麗完(2009)。臺灣史。臺北市:五南。 郭定平(2000)。韓國政治轉型研究。北京:中國社會科學。 范祥偉、王崇斌(2000)。政府績效管理:分析架構與實務策略。中國行政評論,10(1),155-183。 許立一(2002)。新公共管理的反思:以黑堡觀點為基礎。《公共行政學報》(政治大學公共行政學系發行), 6 ,29-65。 徐良維(2010)。文化公民權--國家照顧人民精神生活之憲法保障。中臺學報人文社會卷,22,47-75。 教育部文化局組織條例(1967年9月7 日)。 馬群傑(2011)。地方文化創意產業政策的公眾參與認知研究。公共行政學報,40,1-39。 孫正和(2008)。 文化創意、數位內容產業發展之比較研究─以台灣、韓國為例(未出版之碩士論文)。國立政治大學,台北市。 陳明通(2001)。派系政治與臺灣政治變遷。台北市:新自然主義。 陳羚芝(譯)(2010) 。44個文化部-法國文化政策機制(原作者:Pierre Moulinier)。台北:五觀藝術。(原著出版年:2007 )。 陳雅玲(2005)。「韓流」從文化熱潮邁向投資熱錢。商業周刊,924,64。 陳麗如(譯)(2003)法國文化政策:從法國大革命至今的文化藝術機制(原作者:Gerard Monnier)。台北:五觀藝術管理。(原著出版年1995) 湯志傑(2009)。民族主義政黨為何鎮壓民族主義運動?──從保釣到革新保台的辯證。九十年來家國:1919.1949.2009』國際學術研討會,台北中央研究院近代史研究所。 梁明雄(1996)。日據時代台灣新文學運動研究。台北,文史哲出版社。 梁蓉(2007)。另種全球化-法國文化例外與文化共存。淡江人文社會學刊,31,95-112。 陳敦源(2002)。民主與官僚:新制度論的觀點。台北:韋伯出版社。 陳坤銘、李華夏(譯)(1995)。廠商、市場與法律(原作者: Ronald H. 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