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題名 公私協力與公民參與的都會治理整合途徑-以新莊中港大排改造計畫為例
The integrated approach of urban governance for public-private partnerships and citizen participation- a case study of Zhonggang main drainage作者 林芝邑 貢獻者 孫本初
林芝邑關鍵詞 新莊中港大排改造計畫
都會治理
公私協力
公民參與日期 2009 上傳時間 3-九月-2013 11:59:10 (UTC+8) 摘要 工業革命以後開始形成所謂的都會化現象，都會化現象雖然促使了都會的快速發展，但也因為都會短期內湧入大量人口，造成都會內的公共建設、公共設施、住宅等不足供應給民眾，因此也產生了都會環境惡化等問題。此外，都會化也使政府所面臨的問題以及需要回應的公共需求，從過去只須面對單一行政區域內的事務，轉變為必須面對多面向的跨區域事務，諸如河川整治、水資源利用管理、衛生管理、交通運輸、環境保護等問題，都是所謂的多面向跨域事務，是故如何良好地運作都會治理已成為現今重要的議題。而新莊中港大排改造計畫即就是一種都會中的水資源利用管理，亦即也就是一種都會治理，透過公部門、私部門和公民社會彼此的合作協力和相互競爭等方式來解決都會所面臨的問題。 基於以上的背景，本研究將嘗試以公私協力與公民參與此兩觀點來分析並檢視新莊中港大排改造計畫之運作，本研究也將以新莊中港大排改造計畫為個案並採用文獻分析法與深度訪談法，來探討本研究的五個研究問題，分別為：港大排改造計畫做相關分析與討論，期本研究可回答如下幾個研究問題：一、何謂都會治理？何謂公私協力與公民參與？公私協力與公民參與對都會治理有何重要意義？；二、要有效推動公私協力和公民參與的成功要件為何？；三、新莊中港大排改造計畫做為一個都會治理的個案，其公私協力和公民參與的推動過程為何？整個運作結果又為何？；四、除了本研究所歸納的條件與要素，在本個案中還有哪些其他條件與要素會影響都會治理之運作？ 參考文獻 中文部分王千文（2004）。公私協力執行的經驗性研究--以台北市社區規劃師制度為例。世新大學行政管理學研究所碩士論文。王瑞哲（2006）。地方政府與農會協力關係之研究－以台南縣鄉鎮市產業文化活動為例。國立中正大學政治學研究所碩士論文。王佳煌（2007）。邁向都會政府--北臺都會整合之分析。國家與社會 ，3，35-62。王秦雪（2008）。環境污染區民眾參與之行為意向變遷－中石化安順廠址污染個案分析。東海大學行政管理暨政策學系碩士論文。丘昌泰（2000）。公共管理-理論與實務手冊。台北：元照。古永嘉譯（1996），Donald R. Cooper & C. 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國立政治大學
公共行政研究所
96256021
98資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096256021 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 孫本初 zh_TW dc.contributor.author (作者) 林芝邑 zh_TW dc.creator (作者) 林芝邑 zh_TW dc.date (日期) 2009 en_US dc.date.accessioned 3-九月-2013 11:59:10 (UTC+8) - dc.date.available 3-九月-2013 11:59:10 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 3-九月-2013 11:59:10 (UTC+8) - dc.identifier (其他 識別碼) G0096256021 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/59679 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 公共行政研究所 zh_TW dc.description (描述) 96256021 zh_TW dc.description (描述) 98 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 工業革命以後開始形成所謂的都會化現象，都會化現象雖然促使了都會的快速發展，但也因為都會短期內湧入大量人口，造成都會內的公共建設、公共設施、住宅等不足供應給民眾，因此也產生了都會環境惡化等問題。此外，都會化也使政府所面臨的問題以及需要回應的公共需求，從過去只須面對單一行政區域內的事務，轉變為必須面對多面向的跨區域事務，諸如河川整治、水資源利用管理、衛生管理、交通運輸、環境保護等問題，都是所謂的多面向跨域事務，是故如何良好地運作都會治理已成為現今重要的議題。而新莊中港大排改造計畫即就是一種都會中的水資源利用管理，亦即也就是一種都會治理，透過公部門、私部門和公民社會彼此的合作協力和相互競爭等方式來解決都會所面臨的問題。 基於以上的背景，本研究將嘗試以公私協力與公民參與此兩觀點來分析並檢視新莊中港大排改造計畫之運作，本研究也將以新莊中港大排改造計畫為個案並採用文獻分析法與深度訪談法，來探討本研究的五個研究問題，分別為：港大排改造計畫做相關分析與討論，期本研究可回答如下幾個研究問題：一、何謂都會治理？何謂公私協力與公民參與？公私協力與公民參與對都會治理有何重要意義？；二、要有效推動公私協力和公民參與的成功要件為何？；三、新莊中港大排改造計畫做為一個都會治理的個案，其公私協力和公民參與的推動過程為何？整個運作結果又為何？；四、除了本研究所歸納的條件與要素，在本個案中還有哪些其他條件與要素會影響都會治理之運作？ zh_TW dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 7第一節 研究背景 7第二節 研究目的與問題 8第三節 研究架構 9第四節 研究流程 11第二章 文獻回顧 14第一節 都會治理 14第二節 公私協力 20第三節 公民參與 35第四節 分析架構 45第三章 研究設計 48第一節 個案介紹 48第二節 研究途徑與方法 50第三節 樣本來源與抽樣方法 52第四節 研究之信度與效度 56第五節 研究倫理與研究限制 57第四章 資料分析 60第一節 公私協力條件之分析 60第二節 公民參與因素之分析 86第三節 其它因素之分析 99第五章 結論與建議 107第一節 研究發現 107第二節 研究建議 119第六章 參考文獻 123中文部分 123英文部分 127附錄一 訪談大綱（公私協力） 132附錄二 訪談大綱（公民參與） 133附錄三 公部門人員訪談記錄（一） 134附錄四 公部門人員訪談記錄（二） 141附錄五 公部門人員訪談記錄（三） 148附錄六 私部門包商訪談記錄（一） 155附錄七 私部門包商訪談記錄（二） 162附錄八 影像工作坊人員訪談記錄 168附錄九 願景工作坊人員訪談記錄 174附錄十 新莊社區大學人員訪談記錄 181表 目 錄表2-1: 公私協力的條件 33表2-2: 影響公民參與的因素 44表3-1: 受訪者名單 54表3-2: 公私協力條件之編碼代號 55表3-3: 公民參與因素之編碼代號 55圖 目 錄圖1-1: 本文研究架構 10圖1-2: 本文研究流程 12圖2-1: 協力關係光譜分佈圖 25圖2-2: 公私部門光譜圖 26圖2-3: 公私部門協力關係分類圖 28圖2-4: 公民參與階梯 39圖2-5: 修正後之公民參與階梯 40圖2-6: 美國府際關係諮詢委員會之公民參與方式 41圖2-7: 本文分析架構 46圖5-1: 成功的都會治理要件 118 zh_TW dc.format.extent 2402329 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.language.iso en_US - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096256021 en_US dc.subject (關鍵詞) 新莊中港大排改造計畫 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 都會治理 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 公私協力 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 公民參與 zh_TW dc.title (題名) 公私協力與公民參與的都會治理整合途徑-以新莊中港大排改造計畫為例 zh_TW dc.title (題名) The integrated approach of urban governance for public-private partnerships and citizen participation- a case study of Zhonggang main drainage en_US dc.type (資料類型) thesis en dc.relation.reference (參考文獻) 中文部分王千文（2004）。公私協力執行的經驗性研究--以台北市社區規劃師制度為例。世新大學行政管理學研究所碩士論文。王瑞哲（2006）。地方政府與農會協力關係之研究－以台南縣鄉鎮市產業文化活動為例。國立中正大學政治學研究所碩士論文。王佳煌（2007）。邁向都會政府--北臺都會整合之分析。國家與社會 ，3，35-62。王秦雪（2008）。環境污染區民眾參與之行為意向變遷－中石化安順廠址污染個案分析。東海大學行政管理暨政策學系碩士論文。丘昌泰（2000）。公共管理-理論與實務手冊。台北：元照。古永嘉譯（1996），Donald R. 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