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題名 非營利組織推動多元化管理之研究-以伊甸社會福利基金會為例
A Study on Non-Profit Organizations Promote Diversity Management:The Case of Eden Social Welfare Foundation作者 黃欣儀
Huang, Hsin I貢獻者 孫本初
Sun, Ben Chu
黃欣儀
Huang, Hsin I關鍵詞 多元化管理
身心障礙者就業
身心障礙者權益保障法
伊甸社會福利基金會日期 2010 上傳時間 3-Sep-2013 11:59:46 (UTC+8) 摘要 本研究焦點為身心障礙者之多元化管理,而在我國《身心障礙者權益保障法》中,以第四章規範及引導政府、民間企業一同促進就業。但身心障礙勞工,無法只仰賴政策保障,緩不濟急,其需透過特殊職業訓練來融入社會,並渴望有一個機構能作為和雇主、政府間的橋樑。在新的全球治理觀念下,這個要角當為非營利組織,該等組織除了在國內蓬勃成長外,還拓展至其他國家。而在台灣推動身心障礙者之多元化管理,當中翹楚就屬伊甸社會福利基金會,該基金會並把台灣經驗傳遞到如馬來西亞、越南、中國四川等地區,其中馬來西亞的双福殘障自強發展協會是伊甸的第一個海外姐妹會。 本研究區分出多元化管理的學術內涵:人力資源層面、組織建制層面、文化價值層面,和實務內涵:法案政策層面,即美國發展的四階段—平等就業機會、弱勢優先、重視差異性、多元化管理。運用文獻分析法、深度訪談法、個案研究法,分析我國目前身心障礙者之多元化管理政策,包含:個別化職業重建服務、支持性與庇護性就業服務、定額進用政策、設置與運用身心障礙者就業基金、視覺功能障礙者之工作權優先保障等。並以伊甸社會福利基金會作為個案主體,觀察其推動國內及跨國身心障礙者之多元化管理的各層面策略、現況、困境,跨國部分以馬來西亞双福殘障自強發展協會為代表。 本研究發現:一、我國多元化管理的學術及實務內涵仍待更多文獻及研究補充;二、我國身心障礙者之多元化管理法令精神和政策發展與國際接軌,雖然腳步較美國緩慢,但已從「重視差異」邁向「多元化管理」階段;三、政策需仰賴更密集人力資本的投入來從事推廣;四、政策單從公部門角度思考籌劃有其侷限性,缺乏創意與彈性;五、伊甸基金會的職業與能力訓練計畫,是整合身心障礙者生活與就業服務的全方位體系,從該計畫所呈現的人力資源策略、組織建制策略、文化價值策略、法案政策創建策略中均發揚出多元化管理的精神;六、伊甸基金會推動身心障礙者之多元化管理,對身心障礙者、雇主、政府均有正面影響力,但資源困窘與補助縮減讓服務工作變得吃力;七、馬來西亞双福發展協會以伊甸的基督教精神與服務模式立基並傳承延續;八、馬來西亞双福發展協會揉合台灣經驗與馬來西亞本土特色,發展出嶄新的身心障礙者之多元化管理策略,不同分會自主運作落實在地深化服務;九、馬來西亞欠缺保障身心障礙者的完整政策法案,政府對非營利組織的態度,還有對相關福利的重視程度,是未來多元化管理發展能否漸臻成熟的關鍵;十、多元文化與族群是馬來西亞最珍貴的資產,但也加深推動身心障礙者之多元化管理的挑戰性。 依據上述研究發現,茲歸納本研究建議如下:一、未來相關多元化管理研究,可針對其他多元化表徵、身心障礙者政策、研究主體、國家地區做研究;二、期許我國政策,應追求實現各層面環境的無障礙化,並確保不同障別之身心障礙者,皆能獲得資源使用、就學機會、生活及職業重建、輔導創業等服務;三、伊甸基金會在國內應加強輔導身心障礙者、雇主的心態調適,還有倡議改革社會福利資源的配置;四、伊甸基金會在國外可參考扶植双福發展協會的做法,讓其他海外分會各自成長獨立;五、双福發展協會可藉由與其他鄰近國家非營利組織的交流與合作,聚合成積極鞭策政府的力量,並累積資源,朝專業化組織發展,成立更多分會以服務到不同地區的身心障礙朋友。 參考文獻 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國立政治大學
公共行政研究所
97256017
99資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097256017 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 孫本初 zh_TW dc.contributor.advisor Sun, Ben Chu en_US dc.contributor.author (Authors) 黃欣儀 zh_TW dc.contributor.author (Authors) Huang, Hsin I en_US dc.creator (作者) 黃欣儀 zh_TW dc.creator (作者) Huang, Hsin I en_US dc.date (日期) 2010 en_US dc.date.accessioned 3-Sep-2013 11:59:46 (UTC+8) - dc.date.available 3-Sep-2013 11:59:46 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 3-Sep-2013 11:59:46 (UTC+8) - dc.identifier (Other Identifiers) G0097256017 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/59682 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 公共行政研究所 zh_TW dc.description (描述) 97256017 zh_TW dc.description (描述) 99 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 本研究焦點為身心障礙者之多元化管理,而在我國《身心障礙者權益保障法》中,以第四章規範及引導政府、民間企業一同促進就業。但身心障礙勞工,無法只仰賴政策保障,緩不濟急,其需透過特殊職業訓練來融入社會,並渴望有一個機構能作為和雇主、政府間的橋樑。在新的全球治理觀念下,這個要角當為非營利組織,該等組織除了在國內蓬勃成長外,還拓展至其他國家。而在台灣推動身心障礙者之多元化管理,當中翹楚就屬伊甸社會福利基金會,該基金會並把台灣經驗傳遞到如馬來西亞、越南、中國四川等地區,其中馬來西亞的双福殘障自強發展協會是伊甸的第一個海外姐妹會。 本研究區分出多元化管理的學術內涵:人力資源層面、組織建制層面、文化價值層面,和實務內涵:法案政策層面,即美國發展的四階段—平等就業機會、弱勢優先、重視差異性、多元化管理。運用文獻分析法、深度訪談法、個案研究法,分析我國目前身心障礙者之多元化管理政策,包含:個別化職業重建服務、支持性與庇護性就業服務、定額進用政策、設置與運用身心障礙者就業基金、視覺功能障礙者之工作權優先保障等。並以伊甸社會福利基金會作為個案主體,觀察其推動國內及跨國身心障礙者之多元化管理的各層面策略、現況、困境,跨國部分以馬來西亞双福殘障自強發展協會為代表。 本研究發現:一、我國多元化管理的學術及實務內涵仍待更多文獻及研究補充;二、我國身心障礙者之多元化管理法令精神和政策發展與國際接軌,雖然腳步較美國緩慢,但已從「重視差異」邁向「多元化管理」階段;三、政策需仰賴更密集人力資本的投入來從事推廣;四、政策單從公部門角度思考籌劃有其侷限性,缺乏創意與彈性;五、伊甸基金會的職業與能力訓練計畫,是整合身心障礙者生活與就業服務的全方位體系,從該計畫所呈現的人力資源策略、組織建制策略、文化價值策略、法案政策創建策略中均發揚出多元化管理的精神;六、伊甸基金會推動身心障礙者之多元化管理,對身心障礙者、雇主、政府均有正面影響力,但資源困窘與補助縮減讓服務工作變得吃力;七、馬來西亞双福發展協會以伊甸的基督教精神與服務模式立基並傳承延續;八、馬來西亞双福發展協會揉合台灣經驗與馬來西亞本土特色,發展出嶄新的身心障礙者之多元化管理策略,不同分會自主運作落實在地深化服務;九、馬來西亞欠缺保障身心障礙者的完整政策法案,政府對非營利組織的態度,還有對相關福利的重視程度,是未來多元化管理發展能否漸臻成熟的關鍵;十、多元文化與族群是馬來西亞最珍貴的資產,但也加深推動身心障礙者之多元化管理的挑戰性。 依據上述研究發現,茲歸納本研究建議如下:一、未來相關多元化管理研究,可針對其他多元化表徵、身心障礙者政策、研究主體、國家地區做研究;二、期許我國政策,應追求實現各層面環境的無障礙化,並確保不同障別之身心障礙者,皆能獲得資源使用、就學機會、生活及職業重建、輔導創業等服務;三、伊甸基金會在國內應加強輔導身心障礙者、雇主的心態調適,還有倡議改革社會福利資源的配置;四、伊甸基金會在國外可參考扶植双福發展協會的做法,讓其他海外分會各自成長獨立;五、双福發展協會可藉由與其他鄰近國家非營利組織的交流與合作,聚合成積極鞭策政府的力量,並累積資源,朝專業化組織發展,成立更多分會以服務到不同地區的身心障礙朋友。 zh_TW dc.description.tableofcontents 第一章 緒論.....................1第一節 研究背景................. 1第二節 研究動機與目的.............7第二章 文獻探討.................11第一節 國內多元化管理相關論文回顧..11第二節 多元化管理之學術內涵.......14第三節 多元化管理之實務內涵...... 27第四節 身心障礙者權益保障法沿革...43第三章 研究設計.................68第一節 研究架構.................68第二節 研究方法.................69第三節 研究範圍與限制............72第四章 我國身心障礙者之多元化管理..74第一節 政策規劃與實施現況.........74第二節 從多元化管理的實務內涵評析相關政策.. 101第五章 個案研究:伊甸基金會推動身心障礙者之多元化管理..106第一節 伊甸基金會成立背景與使命.....106第二節 伊甸基金會推動國內身心障礙者之多元化管理模式....107第三節 伊甸基金會推動國外身心障礙者之多元化管理模式....125第六章 結論與建議 ................148第一節 研究發現..................148第二節 研究建議..................154參考文獻.........................159附錄一 國內相關論文回顧...........173附錄二 身心障礙者保護法重點內容....178附錄三 身心障礙者權益保障法重點內容..185 zh_TW dc.format.extent 1553336 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.language.iso en_US - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097256017 en_US dc.subject (關鍵詞) 多元化管理 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 身心障礙者就業 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 身心障礙者權益保障法 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 伊甸社會福利基金會 zh_TW dc.title (題名) 非營利組織推動多元化管理之研究-以伊甸社會福利基金會為例 zh_TW dc.title (題名) A Study on Non-Profit Organizations Promote Diversity Management:The Case of Eden Social Welfare Foundation en_US dc.type (資料類型) thesis en dc.relation.reference (參考文獻) 專書內政部(編)(2009)。身心障礙者權益保障白皮書。台北:內政部。王雲東(2007)。社會研究方法:量化與質性取向及其應用。台北:威仕曼文化。何華國(1995)。殘障者職業訓練與就業輔導之理論基礎與實務。台北:行政院勞工委員會職業訓練局。周月清(1998)。身心障礙者福利與家庭社會工作-理論、實務與研究。台北:五南出版社。林鍾沂(2005)。行政學。台北市:三民書局。施能傑(1999)。美國政府人事管理。台北市:商鼎文化。孫本初(2010)。公共管理。台北市:智勝文化。曹俊漢 (2003)。行政現代化的迷思:全球化下台灣行政發展面臨的挑戰。台北:韋伯文化國際出版有限公司。許彩娥(1996)。多元化管理理論與實務。台北:天一圖書。陳向明(2004)。社會科學質的研究。台北:五南出版社。陳武雄(2006)。社會立法析論。台北:揚智文化。黃志成、王麗美(2000)。身心障礙的福利服務。台北:亞太圖書出版社。劉琦亮主編(2006)。舞起無限希望—双福殘障自強發展協會五周年紀念特刊。馬來西亞:双福殘障自強發展協會。蕭高彥、蘇文流主編(1998)。多元主義。台北:中央研究院中山人文社會科學所。簡春安、鄒平儀(2005)。社會工作研究法。台北:巨流。期刊論文王國羽(2002)。我國身心障礙福利政策與體系:身心障礙者保護法的分析。社區發展季刊,(79),115-127。王國羽、呂昭賢(2004)。世界衛生組織身心障礙人口定義概念之演進:兼論我國身心障礙人口定義系統問題與未來修正方向。社會政策與社會工作學刊, 8 (2),193-234。王國羽 (2008)。聯合國身心障礙者權利公約對我國的啟示。社區發展季刊, (123),106-116。王敏行(2008)。身心障礙者職業重建體系的新思維。臺灣勞工季刊,(16) ,42-47。王雲東(2008)。身心障礙者社區化就業服務採個案委託付費制度之可行性初探研究--以臺北市社區化就業服務為例。社區發展季刊,(121),363-384。王仕圖、黃鈺婷(2008)。非營利組織從事就業服務之政策省思與展望-以身心障礙者庇護性就業為例。社區發展季刊,(122),29-46。王韻茹(2011)。身心障礙者定額進用條款之合憲性探討-以身心障礙者權益保障法為中心。國立中正大學法學集刊,(33),145-183。江宜樺(2007)。多元主義、多元文化論與文化研究之辨析。通識在線,(8), 25-26。吳秀照 (1998)。 論美國平等就業立法及性別就業歧視判例 。就業與訓練,16 (6),42-48。吳俊霖 (2007)。身心障礙者權益保障法通過後之因應措施規劃。人事月刊,45 (4), 67-69。林明煌、許南雄(2006)。政府與企業人力資源策略管理之比較。全球商管研究,1(1),15-29。林敏慧、柯平順(2006)。身心障礙者職業訓練的回顧與展望。就業安全,5(1),72-81。邱滿艷 (2007)。我國各地方政府推動身心障礙這就業概貌。就業安全,(1),78-83。孫本初(1996)。政府機關落實殘障者就業權益之研究-美國經驗的啟示。人事月刊,22(5),56-66。秦文力(1999)。身心障礙福利服務的千禧年課題。社區發展季刊,(88),155-161。張亞中 (2001)。全球化下的全球治理-主體與權力的解析。問題與研究, 40 (4),1-24。張其祿 (2008)。公務人力的多元化管理:兼論國家考試之人權保障。國家菁英, 4(1),95-111。許彩娥(1997)。多元化管理策略模式分析。公共行政學報,1(1),199-214。許慶復(2009)。政府部門人力多元化管理。高大法學論叢,(5),1-22。許育典(2009)。非視障者不得按摩,違憲。月旦法學教室,(76),6-7。許素彬 (2011)。障礙過程與身心障礙者就業經驗之探討與分析。 社區發展季刊,(130),235-251。郭淳芳(2008)。身心障礙者就業權益保障--從身心障礙者權益保障法談起。就業安全,7(2),31-37。陳衍宏 (2003)。 知識經濟時代的管理趨勢探析。玄奘管理學報,1(1),63-86。陳玫伶 (2004)。身心障礙者的社區照顧-社區支持性就業服務之困境與建議。社區發展季刊,(106),245-259。陳恆鈞(2008)。我國身障者定額進用政策之探討:三種不同價值觀點。國家菁英,4(1), 57-75。陳俊良 (2009)。伊甸基金會雙福使命與資源策略的回顧與前瞻。社區發展季刊,(126),75-94。陳衍宏(2010)。多元化管理的性別議題析探。研習論壇,(120),17-22。黃英忠、陳儀蓉(2002)。身心障礙福利政策在教育、就業及醫療層面之執行現況及未來改進之策略。社區發展季刊,(97),168-177。黃煥榮 (2006)。知識經濟時代高階女性人力資源之開發與運用。競爭力評論,(8),34-61。萬育維(1997)。如何突破殘障者就業困境-從結構與個人的觀點出發。勞工行政,(115),26-34。萬育維(2002)。身心障礙福利政策的新思維—突破困境 發展資源 充分自立。社區發展季刊,(97),29-38。廖俊松 (2003)。身心障礙者保護法之執行檢討與修訂建議。社區發展季刊, (101),429-440。廖福特(2008)。從「醫療」、「福利」到「權利」-身心障礙者權利保障之新發展。中研院法學期刊,(2), 167-210。熊忠勇(1998)。多元化管理初探人事管理。人事管理,35(7),17-22。趙璟瑄 (2007)。身心障礙者權益保障法-定額進用制度之變革與因應。就業安全,6(2), 15-21。鄭津津 (2002)。美國就業歧視法制之研究—兼論我國相關法制應有之發展。國立台灣大學法學論叢,32(4),135-201。專書論文王玉葉(2007)。從補償性理論到多元化理論:美國高等教育優惠待遇案件 Grutter之迴響。載於焦興鎧(編),美國最高法院重要判決之研究:2000~2003 (363-393頁)。台北:中央研究院歐美研究所。焦興鎧(1997)。美國聯邦最高法院與就業歧視問題。載於焦興鎧(著),勞工法與勞工權利之保障:美國勞工法論文集(一)(330-375頁)。台北:月旦出版社。焦興鎧(2000)。兩性工作平等法制之國際趨勢—兼論對我國建構相同制度所能提供之啓示。載於焦興鎧(著),勞工法論叢(一)(122-164頁)。台北:元照出版公司。焦興鎧(2007)。美國最高法院與身心障礙者就業歧視爭議之解決—2002年庭期三則判決之評析。載於焦興鎧(編),美國最高法院重要判決之研究:2000~2003 (289-361頁)。台北:中央研究院歐美研究所。研討會論文 張勝成(1997年1月)。開發殘障者勞動力的方式。殘障者勞動力開發研討會,台北。研究計畫王育瑜(2004)。身心障礙者定額進用制度之研究報告。行政院勞工委員會職業訓練局委託。台北市:行政院勞工委員會職業訓練局。林千惠、徐享良、張勝成、林宏熾(1996)。台灣地區身心障礙者就業能力與意願之調查研究。台灣省政府勞工處委辦。彰化:國立彰化師範大學特殊教育系。學位論文王雯君(1999)。多元化管理之研究─以台北市原住民就業為例。國立政治大學公共行政研究所碩士論文,未出版,台北。李國隆(2002)。從社會正義看身心障礙者工作權相關法規之保障。輔仁大學社會工作學系研究所碩士論文,未出版,台北。林慧玲(2010)。身心障礙者經濟安全保障規範之研究。國立中正大學法律研究所碩士論文,未出版,嘉義。張幼慈(2003)。我國身心障礙者就業保障之研究-以定額進用制度為例。國立政治大學勞工研究所碩士論文,未出版,台北。許紜儒(2003)。台灣地區原住民族就業促進問題之研究。中國文化大學勞動研究所碩士論文,未出版,台北。許正昌(2007)。全球治理對台灣未來土地開發策略之影響:以台灣高鐵在台南沙崙站為例。國立中正大學政治研究所碩士論文,未出版,嘉義。黃惠琪(2003)。美國禁止身心障礙歧視法制之研究--兼論我國相關法制未來之發展。國立中正大學勞工研究所碩士論文,未出版,嘉義。錢為家(2004)。非營利組織未來發展策略之個案研究。國立政治大學經營管理碩士學程碩士論文,未出版,台北。顏雅萍(2005)。影響行政機關執行身心障礙者「定額進用」政策因素之探討─以新竹市政府為例。玄奘大學公共事務管理學系碩士班論文,未出版,新竹。譯著吳芝儀、李奉儒(譯)(1998)。質的評鑑與研究(Michael Quinn Patton原著)。台北:桂冠圖書股份有限公司。林佳蓉(譯)(2005)。人力資源管理-全球經驗本土實踐(Raymond A. 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