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題名 行政訴訟權保障之現代意義-以2004年日本行政事件訴訟法修正為中心-
作者 闕銘富
貢獻者 劉宗德
Liou, Tzong Der
闕銘富
關鍵詞 訴權
保護規範說
接受裁判之權利
實效性保障
訴訟類型活用
原告適格之實質擴大
正當法律程序
行政裁量司法審查
現代型行政訴訟
日期 2011
上傳時間 3-九月-2013 17:12:22 (UTC+8)
摘要 日本與臺灣現今同屬歐陸公法之繼受法國家;在二次大戰前,臺灣即受日本公法支配,戰後由國民政府攜來者亦本是同根之學說與制度,故日本為了實現實效性保障人民權利與法律上利益之課題,所為之討論、改革及於行政事件訴訟法中之落實,均值得臺灣司法審判及立法修法借鏡參考。本文主要採日本修法之認識論、價值論之研究體會後,歸納而成,而日本之行政法理論主要來自德國理論的引入,取其法制為範所作的對應,自有溯源德國法制學說的必要。
本文研究架構如下:
首先以「日本行政訴訟權之保障」為題,說明緣起及研究方法與基本架構。繼以檢討訴權理論的承繼及演變、與日本憲法第32條接受裁判之權利的結合;進而論述日本自由權理論的形成以及日本行政法理論上自由權之定位;繼而論述日本接受裁判之權利的傳統意義及界限;學界對接受裁判之權利新涵意的闡述、重新建構的主張,最後解析接受裁判之權利的實效性保障應有的內涵。
其次,以「2004年修正前日本行政訴訟之問題」為題,剖析日本行政法理論上的問題點,分列(一)對訴訟基本權之定位、(二)行政訴訟權憲法上根據之不同、(三)行政訴訟之訴權成立要件、(四)實體基本權認知之差異及(五)行政法信念之拘束五個項目加以論述。繼而探討促成2004年日本行訴法修正之原因,就行政事件訴訟法之基本構造、制度上基本缺失尋其根源,並對行政訴訟實務的問題點,分析其一般實際運用狀況,並專就訴訟要件的問題點做重點探討。
再以「2004年日本行政事件訴訟法之修正」為題,介紹2004年日本行政事件訴訟法修正的基本旨趣;除技術性之修正項目外,擷取與實效救濟國民權利利益直接關係之修正點,大別為行政訴訟救濟範圍的擴大以及暫時救濟制度的整備兩項,分項論述(一)撤銷訴訟原告適格的擴大、(二)新增課予義務訴訟、禁止訴訟;明示公法上當事人訴訟之確認訴訟修正前的問題點,修正的意義及如何活用的論點、(三)緩和停止執行之要件、新增暫時課予義務及暫時禁止制度的意義及活用論點。
承續前章之修正項目,以「修正法之運作實態」為題,分項論述(一)撤銷訴訟原告適格之擴大、(二)新增課予義務訴訟、禁止訴訟;明示公法上當事人訴訟之確認訴訟(三)緩和停止執行之要件、新增暫時課予義務及暫時禁止制度等修法後,實務界之回應,以及各該修正點所殘留之課題。
接續以「修正法之再修正」為題,分列修正法產生之新問題、修正法下學者之新構想及再次修法之課題三大項目,論述2004年修正法理論尚未整理部分的探討、新滋生的運用上及解釋上的難題,以及今後應再檢討之大課題。進而,論述學者活用修正法的解釋空間,意欲達成實效保障國民權利利益的最直接、最有效的途徑所作的新構想,為行政訴訟權實效保障之現代意義提供素材。
末以「行政訴訟權保障之現代意義」為題,論述基於前面章節的檢討,所顯現的行政訴訟權實效保障之現代意義,並以展望作為代結論,展望台灣行政法學界及實務界朝實效保障人民權利利益的有效救濟之借鏡,並提出建議。
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描述 博士
國立政治大學
法律學研究所
94651501
100
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0094651501
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 劉宗德zh_TW
dc.contributor.advisor Liou, Tzong Deren_US
dc.contributor.author (作者) 闕銘富zh_TW
dc.creator (作者) 闕銘富zh_TW
dc.date (日期) 2011en_US
dc.date.accessioned 3-九月-2013 17:12:22 (UTC+8)-
dc.date.available 3-九月-2013 17:12:22 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 3-九月-2013 17:12:22 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) G0094651501en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/59909-
dc.description (描述) 博士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法律學研究所zh_TW
dc.description (描述) 94651501zh_TW
dc.description (描述) 100zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 日本與臺灣現今同屬歐陸公法之繼受法國家;在二次大戰前,臺灣即受日本公法支配,戰後由國民政府攜來者亦本是同根之學說與制度,故日本為了實現實效性保障人民權利與法律上利益之課題,所為之討論、改革及於行政事件訴訟法中之落實,均值得臺灣司法審判及立法修法借鏡參考。本文主要採日本修法之認識論、價值論之研究體會後,歸納而成,而日本之行政法理論主要來自德國理論的引入,取其法制為範所作的對應,自有溯源德國法制學說的必要。
本文研究架構如下:
首先以「日本行政訴訟權之保障」為題,說明緣起及研究方法與基本架構。繼以檢討訴權理論的承繼及演變、與日本憲法第32條接受裁判之權利的結合;進而論述日本自由權理論的形成以及日本行政法理論上自由權之定位;繼而論述日本接受裁判之權利的傳統意義及界限;學界對接受裁判之權利新涵意的闡述、重新建構的主張,最後解析接受裁判之權利的實效性保障應有的內涵。
其次,以「2004年修正前日本行政訴訟之問題」為題,剖析日本行政法理論上的問題點,分列(一)對訴訟基本權之定位、(二)行政訴訟權憲法上根據之不同、(三)行政訴訟之訴權成立要件、(四)實體基本權認知之差異及(五)行政法信念之拘束五個項目加以論述。繼而探討促成2004年日本行訴法修正之原因,就行政事件訴訟法之基本構造、制度上基本缺失尋其根源,並對行政訴訟實務的問題點,分析其一般實際運用狀況,並專就訴訟要件的問題點做重點探討。
再以「2004年日本行政事件訴訟法之修正」為題,介紹2004年日本行政事件訴訟法修正的基本旨趣;除技術性之修正項目外,擷取與實效救濟國民權利利益直接關係之修正點,大別為行政訴訟救濟範圍的擴大以及暫時救濟制度的整備兩項,分項論述(一)撤銷訴訟原告適格的擴大、(二)新增課予義務訴訟、禁止訴訟;明示公法上當事人訴訟之確認訴訟修正前的問題點,修正的意義及如何活用的論點、(三)緩和停止執行之要件、新增暫時課予義務及暫時禁止制度的意義及活用論點。
承續前章之修正項目,以「修正法之運作實態」為題,分項論述(一)撤銷訴訟原告適格之擴大、(二)新增課予義務訴訟、禁止訴訟;明示公法上當事人訴訟之確認訴訟(三)緩和停止執行之要件、新增暫時課予義務及暫時禁止制度等修法後,實務界之回應,以及各該修正點所殘留之課題。
接續以「修正法之再修正」為題,分列修正法產生之新問題、修正法下學者之新構想及再次修法之課題三大項目,論述2004年修正法理論尚未整理部分的探討、新滋生的運用上及解釋上的難題,以及今後應再檢討之大課題。進而,論述學者活用修正法的解釋空間,意欲達成實效保障國民權利利益的最直接、最有效的途徑所作的新構想,為行政訴訟權實效保障之現代意義提供素材。
末以「行政訴訟權保障之現代意義」為題,論述基於前面章節的檢討,所顯現的行政訴訟權實效保障之現代意義,並以展望作為代結論,展望台灣行政法學界及實務界朝實效保障人民權利利益的有效救濟之借鏡,並提出建議。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 日本行政訴訟權之保障 1
第一節 緒論 1
第一目 緣起 1
第二目 研究方法 2
第二節 日本訴權理論 5
第一目 訴權之意義與學說 5
第二目 日本訴權學說 6
第三目 訴權與憲法之結合 8
第三節 訴權之自由權論 10
第一目 自由權論之意義 10
第二目 日本自由權論之形成 13
第三目 日本行政法理論上自由權之定位 14
第四節 保護規範說之引進 16
第一目 保護規範說 16
第二目 受法律保護之利益說與其問題點 20
第三目 賦與行政行為相對人原告適格之根據 22
第四目 賦與第三人原告適格之依據 24
第五節 日本「接受裁判之權利 26
第一目 接受裁判之權利之傳統涵義 26
第一款 接受裁判之權利之性質 26
第二款 接受裁判之權利之界限 27
一、學說之狀況 27
二、判例之狀況 27
三、行政事件訴訟法架構上之問題 29
第二目 接受裁判之權利新涵意的重新建構 30
第一款 司法權的本質論 31
一、佐藤幸治之主張 31
二、高橋和之之主張 32
三、其他論者之主張 33
第二款 基本權訴訟論 34
第三款 基本人權之法的涵意論 35
第四款 基本權實效保護及程序請求權論 36
第五款 正當程序權利論 38
第六款 小結 40
第六節 接受裁判之權利與實效性保障 41
第一目 概括性、實效性權利救濟原則 42
第二目 概括性、實效性權利救濟之內涵 44
第三目 接受裁判之權利實效救濟的充實課題 44
第一款 實效救濟內涵的充實 44
第二款 接受裁判之權利之充實課題 46
第四目 小結 49
第二章 2004年修正前日本行政訴訟之問題 50
第一節 傳統行政法理論之問題點 50
第一目 行政法理論對訴訟基本權之定位 51
第二目 行政訴訟權之憲法上根據之不同 54
第三目 行政訴訟之訴權成立要件 57
第四目 實體基本權認知之差異 60
第五目 行政法信念之拘束 62
第二節 1962年行政事件訴訟法 64
第一目 基本構造 64
第二目 行政訴訟制度之基本缺失 66
第三節 修法前行政訴訟實務之問題點 68
第一目 實際運用 68
第一款 撤銷訴訟中心主義 68
第二款 訴之利益之嚴格運用 68
第三款 主觀訴訟與客觀訴訟之竣別 70
第四款 辯論主義之維持 71
第五款 公法上當事人訴訟未被活用 71
第六款 制定法準據主義 71
第二目 訴訟要件之問題點 71
第一款 訴訟類型論—無名抗告訴訟 72
第二款 抗告訴訟之對象—處分性 72
第三款 原告適格、訴之利益 74
第三章 2004年行政事件訴訟法之修正 77
第一節 修正之基本旨趣 78
第一目 基本想法 78
第二目 修正概要 78
第二節 行政訴訟救濟範圍之擴大 82
第一目 撤銷訴訟原告適格之擴大 82
第一款 修正前之問題點 82
一、原告適格 82
二、受法律保護之利益說之柔軟化 83
三、狹義訴之利益 84
第二款 修正點 85
一、舊法第9條改列為修正法第9條第1項,文字未修正 85
二、增訂第9條第2項 86
第三款 修正法之活用 87
一、第9條第2項之正確理解 87
二、符合憲法原理之法解釋 88
三、解釋時應注意事項 89
第二目 法定課予義務訴訟 90
第一款 修正前之問題點 90
第二款 修正點 91
一、新增兩類型課予義務訴訟 91
二、直接型課予義務訴訟 92
三、申請型課予義務訴訟 94
第三款 修正法之活用 96
第三目 禁止訴訟之明定 97
第一款 修正前之問題點 97
第二款 修正點 98
一、新增禁止訴訟類型 98
二、訴訟要件 99
三、本案勝訴要件-處分之羈束性 102
四、審理、判決 102
第三款 修正法之活用 103
第四目 確認訴訟之明示 105
第一款 修正前之問題點 105
一、行政作用多樣化與撤銷訴訟之界限 105
二、處分性概念擴張之界限 106
三、確認訴訟利用之障害 106
第二款 修正點 107
第三款 修正法之活用 107
一、立法者活用實質當事人訴訟之呼籲 107
二、學界之實質當事人訴訟活用論 108
三、裁判實務界之重要機能論 108
第三節 暫時救濟制度之整備 111
第一目 停止執行要件之緩和 111
第一款 修正前之問題點 111
第二款 修正點 111
一、申請之利益 112
二、停止執行之程序 112
第三款 修正法之活用 113
第二目 暫時課予義務 115
第一款 修正前之問題點 115
第二款 修正點 115
一、要件 116
二、審理程序 116
三、暫時課予義務之決定 116
四、即時抗告 116
五、暫時課予義務之撤銷 117
六、內閣總理大臣之異議 117
第三款 修正法之活用 117
第三目 暫時禁止 118
第一款 修正前之問題點 118
第二款 修正點 118
一、要件 118
二、審理程序 118
三、暫時禁止之決定 118
四、即時抗告 118
五、暫時禁止決定之撤銷 118
六、內閣總理大臣之異議 118
第三款 修正法之活用 119
第四章 修正法之運作實態 120
第一節 行政訴訟救濟範圍之擴大 120
第一目 撤銷訴訟原告適格之擴大 120
第一款 實務之回應 120
一、小田急高架訴訟 120
二、西大阪延伸線施工認可處分撤銷訴訟 120
三、周邊住民請求禁止產業廢棄物處分業許可處分之事件 121
四、周邊住民請求撤銷風俗營業許可處分之事件 121
五、東京西德洲會醫院事件 121
六、衛星大阪訴訟 121
七、關於生活環境的紛爭 122
第二款 待解之課題 123
第二目 課予義務訴訟之法定 126
第一款 實務之回應 126
一、直接型課予義務訴訟 126
二、申請型課予義務訴訟 127
第二款 待解之課題 129
第三目 禁止訴訟之明定 130
第一款 實務之回應 130
一、處分性該當性之判斷 130
二、一定性該當性之判斷 130
三、蓋然性該當性之判斷 130
四、致生重大損害之虞該當性之判斷 130
五、處分須履行行政程序之場合,是否得為禁止判決,曾有爭論 131
第二款 待解之課題 132
第四目 確認訴訟之明示 132
第一款 實務之回應 132
一、在外日本國民選舉權確認訴訟判決 132
二、國籍違法確認訴訟判決 132
三、下級審關於公法上確認訴訟,業有相當多認定訴為合法之事例 132
四、關於方法選擇是否適當之判決例 133
五、關於對象選擇是否適當之判決例 133
六、關於即時解決之必要性之判決例 133
七、公法上法律關係確認之訴適用一般確認訴訟之確認利益 134
八、否定具有法律上之爭訟之要件,認確認訴訟不合法之事案 135
九、確認訴訟請求確認之類型 136
第二款 待解之課題 136
第二節 暫時救濟制度之整備 140
第一目 停止執行要件之緩和 140
第一款 實務之回應 140
第二款 待解之課題 140
第二目 暫時課予義務 141
第一款 實務之回應 141
第二款 待解之課題 142
第三目 暫時禁止 143
第一款 實務之回應 143
第二款 待解之課題 147
第三節 小結 148
第五章 修正法之再修正 153
第一節 修正法產生之新問題153
第一目 「處分性擴大」或「處分性純化」的抉擇 154
第二目 抗告訴訟與當事人訴訟之任務分擔 157
第三目 確認訴訟與撤銷訴訟、禁止訴訟機能之畫分 159
第四目 當事人訴訟之暫時權利保護之問題 160
第二節 修正法下學者之新構想 162
第一目 行政訴訟實效救濟之理論 162
第一款 憲法之基礎論 162
第二款 活用開放空間 164
第三款 捨棄惡質架構解釋 166
第二目 訴訟類型之相對化 168
第三目 確認訴訟活用之衝擊 171
第一款 行政訴訟之新看法 171
第二款 當事人訴訟活用的目標 173
第三款 確認行為違法之訴訟的容許性 174
第四款 基本權行使權之確認訴訟 176
第五款 確認訴訟界限之認識 177
第四目 實體權構成與救濟法觀念之建構 177
第一款 結果除去請求權之建構 177
第二款 行政界入請求權之建構 179
第三款 救濟法觀念之建構 180
第五目 免於風險的保護義務概念的建構 182
第六目 法律上利益之新探究 184
第七目 行政手法論及違法矯正訴訟論 187
第三節 再次修法之課題 190
第六章 行政訴訟權保障之現代意義 195
第一節 行政訴訟權之實效保障 195
第一目 行政訴訟權之內涵 195
第二目 行政訴訟權實效保障之內涵 197
第二節 行政訴訟權實效保障之現代意義 202
第一目 以人性尊嚴為基本理念 202
第二目 主觀訴訟與客觀訴訟之相對化 205
第三目 (主觀)訴訟類型之相對化 209
第一款 維持多樣化訴訟類型之新架構 210
第二款 統一訴訟類型之新架構 214
第四目 原告適格之實質擴大 216
第五目 以正當法律程序為核心 219
第六目 行政裁量司法審查制度之完備 222
第七目 小結—現代型行政訴訟之對應 228
第三節 展望—代結論 236
第一目 憲法實效的權利救濟之要求 236
第二目 台灣行政訴訟權之實效保障 238
第三目 台灣行政訴訟法制之發展現況 241
第四目 台灣行政訴訟權實效保障應有之具體作為 249
第五目 想法 259
參考文獻 259
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dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0094651501en_US
dc.subject (關鍵詞) 訴權zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 保護規範說zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 接受裁判之權利zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 實效性保障zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 訴訟類型活用zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 原告適格之實質擴大zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 正當法律程序zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 行政裁量司法審查zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 現代型行政訴訟zh_TW
dc.title (題名) 行政訴訟權保障之現代意義-以2004年日本行政事件訴訟法修正為中心-zh_TW
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