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題名 臺北市未經劃定應實施都市更新之地區民間申請劃定更新單元評估機制之研究
A study on applying designated urban renewal unit by non government in Taipei city作者 曾凡綱 貢獻者 賴宗裕
曾凡綱關鍵詞 都市更新
更新單元
財產權保障日期 2012 上傳時間 1-十一月-2013 11:37:41 (UTC+8) 摘要 都市更新區位選擇方式,主要經由政府調查並劃定更新地區,依都市更新條例第5條、第6條及第7條之規定,考量公共安全、公共防災、公共交通、公共衛生等面向,認定該地區有更新之必要,進而劃定都市更新地區,作為建議實施都市更新之範圍,土地及合法建築物所有權人(以下稱民間)再依都市更新條例第10條於都市更新地區內劃定更新單元,自行組織更新團體實施該地區之都市更新事業,或委託都市更新事業機構為實施者實施都市更新單元;另外,民間或實施者亦可依都市更新條例第11條、臺北市都市更新自治條例第12條之劃定更新單元基準及「臺北市未經劃定應實施更新之地區自行劃定更新單元建築物及地區環境評估標準」(以下簡稱環境評估標準)之14項指標,自行選定評估標準內3項指標,申請劃定更新單元,擬定都市更新事業計畫進行都市更新。 都市更新分為不同程序,多涉及私人財產權益之限制或增值,如權利變換、容積獎勵等程序,因此該更新單元之更新必要性便是憲法上限制他人財產權益之前提。然,現今都市更新單元評估方式,以該環境是否符合環境評估標準14項指標作為評估方式,忽略民眾共識,僅有說明會提供民眾資訊而非調查意願,且由民間自行劃定時,該公共利益更令人質疑;另,環境評估標準14指標是否與都市更新條例第5條、第6條及第7條有相同之更新必要性、環境評估標準14指標是否可反映環境課題,皆是本研究所欲探討之內容。 本研究針對劃定更新單元之課題,欲建構「劃定都市更新單元之評估機制」為研究目的,透過收集並統整都市更新及公共利益文獻,以環境決定論、財產權理論作為理論基礎,重申都市環境再造對於都市發展之重要性,更新必要性之不可或缺;並透過財產權理論,重申劃定更新單元時居民共識之重要性。 本研究希冀透過釐清合理之政策意涵,給予民間申請劃定更新單元合理基礎,並建構適宜評估更新單元方式,始得反應更新單元更新必要性,及解決不同面向之環境問題;最後提出保障財產權之構想,尊重居民之參與意願,並經由政府做更新單元審核之最後把關,確保更新單元符合都市發展需求及具有更新之必要性,使後續都市更新程序具有更為合理之正當性。 參考文獻 一、 中文參考文獻 (一) 專書 丁致成,1997,『城市多贏策略-都市計畫與公共利益』,臺北:創興。 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國立政治大學
地政研究所
100257005
101資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100257005 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 賴宗裕 zh_TW dc.contributor.author (作者) 曾凡綱 zh_TW dc.creator (作者) 曾凡綱 zh_TW dc.date (日期) 2012 en_US dc.date.accessioned 1-十一月-2013 11:37:41 (UTC+8) - dc.date.available 1-十一月-2013 11:37:41 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 1-十一月-2013 11:37:41 (UTC+8) - dc.identifier (其他 識別碼) G0100257005 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/61452 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 地政研究所 zh_TW dc.description (描述) 100257005 zh_TW dc.description (描述) 101 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 都市更新區位選擇方式,主要經由政府調查並劃定更新地區,依都市更新條例第5條、第6條及第7條之規定,考量公共安全、公共防災、公共交通、公共衛生等面向,認定該地區有更新之必要,進而劃定都市更新地區,作為建議實施都市更新之範圍,土地及合法建築物所有權人(以下稱民間)再依都市更新條例第10條於都市更新地區內劃定更新單元,自行組織更新團體實施該地區之都市更新事業,或委託都市更新事業機構為實施者實施都市更新單元;另外,民間或實施者亦可依都市更新條例第11條、臺北市都市更新自治條例第12條之劃定更新單元基準及「臺北市未經劃定應實施更新之地區自行劃定更新單元建築物及地區環境評估標準」(以下簡稱環境評估標準)之14項指標,自行選定評估標準內3項指標,申請劃定更新單元,擬定都市更新事業計畫進行都市更新。 都市更新分為不同程序,多涉及私人財產權益之限制或增值,如權利變換、容積獎勵等程序,因此該更新單元之更新必要性便是憲法上限制他人財產權益之前提。然,現今都市更新單元評估方式,以該環境是否符合環境評估標準14項指標作為評估方式,忽略民眾共識,僅有說明會提供民眾資訊而非調查意願,且由民間自行劃定時,該公共利益更令人質疑;另,環境評估標準14指標是否與都市更新條例第5條、第6條及第7條有相同之更新必要性、環境評估標準14指標是否可反映環境課題,皆是本研究所欲探討之內容。 本研究針對劃定更新單元之課題,欲建構「劃定都市更新單元之評估機制」為研究目的,透過收集並統整都市更新及公共利益文獻,以環境決定論、財產權理論作為理論基礎,重申都市環境再造對於都市發展之重要性,更新必要性之不可或缺;並透過財產權理論,重申劃定更新單元時居民共識之重要性。 本研究希冀透過釐清合理之政策意涵,給予民間申請劃定更新單元合理基礎,並建構適宜評估更新單元方式,始得反應更新單元更新必要性,及解決不同面向之環境問題;最後提出保障財產權之構想,尊重居民之參與意願,並經由政府做更新單元審核之最後把關,確保更新單元符合都市發展需求及具有更新之必要性,使後續都市更新程序具有更為合理之正當性。 zh_TW dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1-1 第一節 研究動機與目的 1-1 第二節 研究範圍與內容 1-5 第三節 研究方法與流程 1-7 第二章 文獻與理論分析 2-1 第一節 都市更新區位選定 2-1 第二節 公共利益與都市更新 2-21 第三節 環境決定論 2-31 第四節 財產權理論 2-39 第三章 臺北市民間劃定更新單元現況與課題分析 3-1 第一節 臺北市民間劃定更新單元之現況分析 3-1 第二節 臺北市民間劃定更新單元之課題分析 3-16 第三節 小結 3-26 第四章 研究設計與調查分析 4-1 第一節 研究設計 4-1 第二節 問卷內容結果 4-3 第三節 綜合分析 4-21 第四節 小節 4-27 第五章 「民間劃定都市更新單元評估機制」之研擬 5-1 第一節 民間劃定更新單元之政策意涵 5-1 第二節 評估都市更新單元方式之再建構 5-7 第三節 建立更新單元內財產權保障之程序 5-18 第三節 小結 5-21 第六章 結論與建議 6-1 第一節 結論 6-2 第二節 後續研究建議 6-10 參考文獻.參1 專家學者問卷 問1 附件 附1 zh_TW dc.language.iso en_US - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100257005 en_US dc.subject (關鍵詞) 都市更新 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 更新單元 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 財產權保障 zh_TW dc.title (題名) 臺北市未經劃定應實施都市更新之地區民間申請劃定更新單元評估機制之研究 zh_TW dc.title (題名) A study on applying designated urban renewal unit by non government in Taipei city en_US dc.type (資料類型) thesis en dc.relation.reference (參考文獻) 一、 中文參考文獻 (一) 專書 丁致成,1997,『城市多贏策略-都市計畫與公共利益』,臺北:創興。 王俊秀,1993,『環境與社會』,臺北:幼獅文化。 王鴻楷,1979,『都市更新地區劃定準則之探討』。臺北:行政院研究發展考核委員會。 何芳子,2012,『日本都市再生密碼2.0:解析日本公有地及民間更新案例』,臺北:財團法人都市更新研究發展基金會。 何芳子、丁致成,2006,『日本都市再生密碼—都市更新的案例與制度』,臺北:財團法人都市更新研究發展基金會。 吳建平、侯振虎,2010,『環境與生態心理學』,中國合肥市:安徽人民。 李惠宗,2009,『憲法要義』,臺北:元照。 李瑞麟,1994,『土地使用規劃』,臺北:茂榮。 周一夔,1968,『都市土地使用與公共利益』臺北:住宅與家庭季刋社。 林旺根,2000,『都市更新法規實用-解構都市更新』,臺北:永然。 施鴻志,1997,『都市規劃』,臺北:建都文化。 徐磊青,楊公俠,2005,『環境心理學-環境、知覺和行為』,臺北:五南。 財團法人都市更新研究發展基金會,2002,『都市更新魔法書:實現改造城市的夢想』,臺北:財團法人都市更新研究發展基金會。 張金鶚,2011,『張金鶚的都市更新九堂課』,臺北:方智。 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