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題名 再平衡vs.核心利益─美國重返亞洲對中國南海政策之影響
Rebalancing Vs. Core Interests: the Impact of the U.S. Return to Asia on China`s South China Sea Policy作者 黃華璽
Huang, Hua Hsi貢獻者 劉復國
Liu, Fu Kuo
黃華璽
Huang, Hua Hsi關鍵詞 核心利益
美國重返亞洲
中國南海政策
決策者的認知
強勢執法
有限專斷
務實競合
core interests
the U.S. return to Asia
China`s South China Sea policy
policymakers` perceptions
assertive law enforcement
limited assertiveness
pragmatic coopetition日期 2013 上傳時間 10-二月-2014 15:06:28 (UTC+8) 摘要 隨著綜合國力之躍升，中國業已更具實力與自信處理關乎核心利益的爭端。2011年發表的《中國和平發展白皮書》明確羅列核心利益要件，益加具體化中國核心利益的底線。面對中國政治、經濟、軍事的全面崛起，身為霸權國的美國仍力圖確保東亞區域秩序之穩定，亦即所謂「美國治下的和平」（Pax Americana）。然而儘管美國在2009年7月宣布重返亞洲，中國和鄰國在南海領土主權問題上依舊衝突頻仍。本文的問題意識是，美國重返亞洲是否對於中國南海政策產生制約效果。 本文分就軍事、外交、經濟等層面分析美國重返亞洲政策。軍事上美國一方面強化軍事存在、提升嚇阻力量，另一方面調整軍事部署、因應國防預算削減；外交上美國推行前沿部署外交（forward-deployed diplomacy）政策，旨在鞏固其在亞太地區存在的承諾，同時尋求更多國家支持美國，以稀釋中國與日俱增的區域影響力並爭取話語權；經濟上美國「對外開拓市場，對內創造工作機會」，致力加強與亞太國家之經貿合作。短期而言，除了外交上有所斬獲之外，美國軍事和經濟重返亞洲的政策效果尚不顯著。 反觀中國，儘管其獨立自主的和平外交政策致力建構和平穩定的國際環境，為迄今仍自我定位為發展中大國的中國爭取戰略機遇期，以利國內經濟發展。然而隨著國力的提升，中國在關乎核心利益的問題上益加強硬專斷，前國務委員戴秉國「堅持走和平發展道路」一文直指「任何發展道路的選擇都不可能以犧牲國家重要利益特別是核心利益為代價」，中國在南海爭端中亦展現「積極有所作為」的一面。 除了證實美國重返亞洲係以外交重返為主軸，其象徵意義遠大於實質意義之外，研究發現中美國力差距的急遽縮小實係中國南海政策轉趨強硬之主因，然美國重返亞洲政策之成敗則主要端視於中國決策者的認知（perception）及其因應對策。簡言之，本文認為不主動將危機升高為軍事衝突、改行更加有所作為的強勢執法，「有限專斷」可謂美國重返亞洲後中國處理南海爭端的最適策略，與其「務實競合」策略並行不悖，美國重返亞洲政策在該情境下對於中國南海政策制約效果甚微。
As China`s comprehensive national power rises with its rapid economic growth, it becomes more capable of protecting its core interests. In addition, China published the white paper on China`s peaceful development in 2011, which officially defined the concept of “core interests”. As a global hegemon, the U.S. strives to secure regional stability in East Asia, which is so-called Pax Americana. Although the U.S. proposed “the U.S. Return to Asia” strategy in July 2009, confrontation in the South China Sea between China and other claimants still continues. This thesis discusses the impact of the U.S. return to Asia on China`s South China Sea policy. The thesis analyzes “the U.S. Return to Asia” strategy from military, diplomatic, and economic perspectives. In terms of defense, the U.S. not only strengthens military presence and reinforces deterrence capability, but also adjusts military posture to comply with military budget cuts. With respect to diplomacy, the U.S. launches “forward-deployed diplomacy” strategy, aiming at consolidating its commitment to East Asian countries and gaining support from them. When it comes to economic development, the U.S. strategy focuses on opening new markets and stimulating exports by boosting economic cooperation with East Asian countries. However, in the short run, “the U.S. Return to Asia” strategy has no significant policy impact except diplomatic efforts. In spite of pursuing for a peaceful international environment and favorable external conditions in an important period of strategic opportunities for its development, China`s attitude toward core interest issues has become much tougher in recent years. For example, China has taken a proactive role in the South China Sea disputes since 2009. On the one hand, the thesis verifies that the core underpinning of “the U.S. Return to Asia” strategy is on diplomacy. On the other hand, the thesis contends that rapidly shrinking U.S.-China GDP gap is the major determinant of China`s assertive South China Sea policy. Furthermore, the impact of “the U.S. Return to Asia” strategy depends on Chinese policymakers` perceptions of the strategy. In short, “limited assertiveness” (i.e. not dispatching navy but using non-military means such as assertive law enforcement) is not only the optimal strategy for China to resolve disputes in the South China Sea after the U.S. return to Asia, but also part of its “pragmatic coopetition” strategy. As such, the impact of the U.S. return to Asia on China`s South China Sea policy is examined insignificant.參考文獻 一、中文（一）專書方世榮、張文賢著，統計學導論六版（台北：華泰文化，2010）。王高成等合著，2050中國第一？：權力轉移理論下的美中臺關係之迷思（台北：博揚文化，2006）。王逸舟，中國外交新高地（北京：中國社會科學出版社，2008）。王逸舟，全球政治和中國外交：探尋新的視角與解釋（北京：世界知識，2003）。王逸舟，創造性介入：中國外交新取向（北京：北京大學出版社，2011）。王滬寧，國家主權（北京：人民出版社，1987）。王緝思、李侃如，中美戰略互疑：解析與應對（北京：北京大學國際戰略研究中心，2012）。古小松主編，越南藍皮書：越南國情報告（2009）（北京：社會科學文獻出版社，2009）。包宗和主編，國際關係理論（台北：五南書局，2011）。朱聽昌，中國周邊安全環境與安全戰略（北京：時事出版社，2002）。周鯁生，國際法（北京：商務印書館，1981）。郝雨凡、林甦主編，中國外交決策：開放與多元的社會因素分析（北京：社會科學文獻出版社 2007）。海南南海研究中心編，中外南海研究論文選編（2001）（海口：海南南海研究中心，2001）。倪世雄，當代國際關係理論（台北：五南圖書，2007）。陳鴻瑜，南海諸島之發現、開發與國際衝突（台北：國立編譯館，1997）。張亞中、孫國祥，美國的中國政策：圍堵、交往、戰略夥伴（台北：生智文化，1999）。張登及，建構中國─不確定世界中的大國定位與大國外交（台北：揚智文化事業股份有限公司，2003）。張蘊嶺主編，中國與周邊國家：構建新型夥伴關係（北京：社會科學文獻出版社，2008）。許志嘉，當代中共外交政策與中美關係（台北：生智文化，2004）。許家康、古小松主編，中國─東盟年鑑2008（北京：線裝書局，2008）。許家康、古小松主編，中國─東盟年鑑2009（北京：線裝書局，2009）。許家康、古小松主編，中國─東盟年鑑2011（北京：線裝書局，2011）。畢恆達、劉長萱、楊國樞主編，社會及行為科學研究法（一）：總論與量化研究法（台北：東華書局，2012）。楊作洲，南海風雲（台北：正中書局，1993）。趙全勝，大國政治與外交─美國、日本、中國與大國關係管理（台北：五南書局，2010）。蔡東杰，當代中國外交政策（台北：五南書局，2008）。劉一建，制海權與海軍戰略（北京：國防大學出版社，2000）。劉復國、吳士存主編，2010年南海地區形勢評估報告（台北：政大國關中心，2011）。劉復國、吳士存主編，2011年南海地區形勢評估報告（台北：政大國關中心，2012）。劉復國、姜躍春主編，亞太區域經濟合作與兩岸合作前景展望（台北：政大國關中心，2008）。龐芙瑞（Carolyn W. 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國立政治大學
東亞研究所
100260005
102資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100260005 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 劉復國 zh_TW dc.contributor.advisor Liu, Fu Kuo en_US dc.contributor.author (作者) 黃華璽 zh_TW dc.contributor.author (作者) Huang, Hua Hsi en_US dc.creator (作者) 黃華璽 zh_TW dc.creator (作者) Huang, Hua Hsi en_US dc.date (日期) 2013 en_US dc.date.accessioned 10-二月-2014 15:06:28 (UTC+8) - dc.date.available 10-二月-2014 15:06:28 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 10-二月-2014 15:06:28 (UTC+8) - dc.identifier (其他 識別碼) G0100260005 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/63757 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 東亞研究所 zh_TW dc.description (描述) 100260005 zh_TW dc.description (描述) 102 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 隨著綜合國力之躍升，中國業已更具實力與自信處理關乎核心利益的爭端。2011年發表的《中國和平發展白皮書》明確羅列核心利益要件，益加具體化中國核心利益的底線。面對中國政治、經濟、軍事的全面崛起，身為霸權國的美國仍力圖確保東亞區域秩序之穩定，亦即所謂「美國治下的和平」（Pax Americana）。然而儘管美國在2009年7月宣布重返亞洲，中國和鄰國在南海領土主權問題上依舊衝突頻仍。本文的問題意識是，美國重返亞洲是否對於中國南海政策產生制約效果。 本文分就軍事、外交、經濟等層面分析美國重返亞洲政策。軍事上美國一方面強化軍事存在、提升嚇阻力量，另一方面調整軍事部署、因應國防預算削減；外交上美國推行前沿部署外交（forward-deployed diplomacy）政策，旨在鞏固其在亞太地區存在的承諾，同時尋求更多國家支持美國，以稀釋中國與日俱增的區域影響力並爭取話語權；經濟上美國「對外開拓市場，對內創造工作機會」，致力加強與亞太國家之經貿合作。短期而言，除了外交上有所斬獲之外，美國軍事和經濟重返亞洲的政策效果尚不顯著。 反觀中國，儘管其獨立自主的和平外交政策致力建構和平穩定的國際環境，為迄今仍自我定位為發展中大國的中國爭取戰略機遇期，以利國內經濟發展。然而隨著國力的提升，中國在關乎核心利益的問題上益加強硬專斷，前國務委員戴秉國「堅持走和平發展道路」一文直指「任何發展道路的選擇都不可能以犧牲國家重要利益特別是核心利益為代價」，中國在南海爭端中亦展現「積極有所作為」的一面。 除了證實美國重返亞洲係以外交重返為主軸，其象徵意義遠大於實質意義之外，研究發現中美國力差距的急遽縮小實係中國南海政策轉趨強硬之主因，然美國重返亞洲政策之成敗則主要端視於中國決策者的認知（perception）及其因應對策。簡言之，本文認為不主動將危機升高為軍事衝突、改行更加有所作為的強勢執法，「有限專斷」可謂美國重返亞洲後中國處理南海爭端的最適策略，與其「務實競合」策略並行不悖，美國重返亞洲政策在該情境下對於中國南海政策制約效果甚微。 zh_TW dc.description.abstract (摘要) As China`s comprehensive national power rises with its rapid economic growth, it becomes more capable of protecting its core interests. In addition, China published the white paper on China`s peaceful development in 2011, which officially defined the concept of “core interests”. As a global hegemon, the U.S. strives to secure regional stability in East Asia, which is so-called Pax Americana. Although the U.S. proposed “the U.S. Return to Asia” strategy in July 2009, confrontation in the South China Sea between China and other claimants still continues. This thesis discusses the impact of the U.S. return to Asia on China`s South China Sea policy. The thesis analyzes “the U.S. Return to Asia” strategy from military, diplomatic, and economic perspectives. In terms of defense, the U.S. not only strengthens military presence and reinforces deterrence capability, but also adjusts military posture to comply with military budget cuts. With respect to diplomacy, the U.S. launches “forward-deployed diplomacy” strategy, aiming at consolidating its commitment to East Asian countries and gaining support from them. When it comes to economic development, the U.S. strategy focuses on opening new markets and stimulating exports by boosting economic cooperation with East Asian countries. However, in the short run, “the U.S. Return to Asia” strategy has no significant policy impact except diplomatic efforts. In spite of pursuing for a peaceful international environment and favorable external conditions in an important period of strategic opportunities for its development, China`s attitude toward core interest issues has become much tougher in recent years. For example, China has taken a proactive role in the South China Sea disputes since 2009. On the one hand, the thesis verifies that the core underpinning of “the U.S. Return to Asia” strategy is on diplomacy. On the other hand, the thesis contends that rapidly shrinking U.S.-China GDP gap is the major determinant of China`s assertive South China Sea policy. Furthermore, the impact of “the U.S. Return to Asia” strategy depends on Chinese policymakers` perceptions of the strategy. In short, “limited assertiveness” (i.e. not dispatching navy but using non-military means such as assertive law enforcement) is not only the optimal strategy for China to resolve disputes in the South China Sea after the U.S. return to Asia, but also part of its “pragmatic coopetition” strategy. As such, the impact of the U.S. return to Asia on China`s South China Sea policy is examined insignificant. en_US dc.description.tableofcontents 第一章 緒論1第一節 問題意識1第二節 文獻回顧與探討4第三節 主要論點10第四節 研究方法、範圍、限制與步驟12第五節 章節安排23第二章 美國重返亞洲政策25第一節 美國重返亞洲─軍事層面之探討26第二節 美國重返亞洲─外交層面之探討35第三節 美國重返亞洲─經濟層面之探討40第四節 小結47第三章 中國周邊外交政策與南海政策53第一節 中國周邊外交政策之目標與實踐53第二節 中國南海政策之發展與變遷63第三節 小結79第四章 美國重返亞洲對中國南海政策之影響83第一節 中國對美國重返亞洲認知之質性訪談與文獻分析83第二節 美國重返亞洲對中國南海政策影響之統計分析99第三節 小結119第五章 結論121第一節 研究發現121第二節 後續研究建議124參考文獻127附件一 訪談大綱153附件二 訪談紀錄155附件三 美國亞洲存在、中美國力差距、中國南海政策作為、越南與菲律賓南海政策作為之量化指標175附件四 編碼規則177附件五 編碼簿183 zh_TW dc.format.extent 16538512 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.language.iso en_US - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100260005 en_US dc.subject (關鍵詞) 核心利益 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 美國重返亞洲 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 中國南海政策 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 決策者的認知 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 強勢執法 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 有限專斷 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 務實競合 zh_TW dc.subject (關鍵詞) core interests en_US dc.subject (關鍵詞) the U.S. return to Asia en_US dc.subject (關鍵詞) China`s South China Sea policy en_US dc.subject (關鍵詞) policymakers` perceptions en_US dc.subject (關鍵詞) assertive law enforcement en_US dc.subject (關鍵詞) limited assertiveness en_US dc.subject (關鍵詞) pragmatic coopetition en_US dc.title (題名) 再平衡vs.核心利益─美國重返亞洲對中國南海政策之影響 zh_TW dc.title (題名) Rebalancing Vs. Core Interests: the Impact of the U.S. Return to Asia on China`s South China Sea Policy en_US dc.type (資料類型) thesis en dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文（一）專書方世榮、張文賢著，統計學導論六版（台北：華泰文化，2010）。王高成等合著，2050中國第一？：權力轉移理論下的美中臺關係之迷思（台北：博揚文化，2006）。王逸舟，中國外交新高地（北京：中國社會科學出版社，2008）。王逸舟，全球政治和中國外交：探尋新的視角與解釋（北京：世界知識，2003）。王逸舟，創造性介入：中國外交新取向（北京：北京大學出版社，2011）。王滬寧，國家主權（北京：人民出版社，1987）。王緝思、李侃如，中美戰略互疑：解析與應對（北京：北京大學國際戰略研究中心，2012）。古小松主編，越南藍皮書：越南國情報告（2009）（北京：社會科學文獻出版社，2009）。包宗和主編，國際關係理論（台北：五南書局，2011）。朱聽昌，中國周邊安全環境與安全戰略（北京：時事出版社，2002）。周鯁生，國際法（北京：商務印書館，1981）。郝雨凡、林甦主編，中國外交決策：開放與多元的社會因素分析（北京：社會科學文獻出版社 2007）。海南南海研究中心編，中外南海研究論文選編（2001）（海口：海南南海研究中心，2001）。倪世雄，當代國際關係理論（台北：五南圖書，2007）。陳鴻瑜，南海諸島之發現、開發與國際衝突（台北：國立編譯館，1997）。張亞中、孫國祥，美國的中國政策：圍堵、交往、戰略夥伴（台北：生智文化，1999）。張登及，建構中國─不確定世界中的大國定位與大國外交（台北：揚智文化事業股份有限公司，2003）。張蘊嶺主編，中國與周邊國家：構建新型夥伴關係（北京：社會科學文獻出版社，2008）。許志嘉，當代中共外交政策與中美關係（台北：生智文化，2004）。許家康、古小松主編，中國─東盟年鑑2008（北京：線裝書局，2008）。許家康、古小松主編，中國─東盟年鑑2009（北京：線裝書局，2009）。許家康、古小松主編，中國─東盟年鑑2011（北京：線裝書局，2011）。畢恆達、劉長萱、楊國樞主編，社會及行為科學研究法（一）：總論與量化研究法（台北：東華書局，2012）。楊作洲，南海風雲（台北：正中書局，1993）。趙全勝，大國政治與外交─美國、日本、中國與大國關係管理（台北：五南書局，2010）。蔡東杰，當代中國外交政策（台北：五南書局，2008）。劉一建，制海權與海軍戰略（北京：國防大學出版社，2000）。劉復國、吳士存主編，2010年南海地區形勢評估報告（台北：政大國關中心，2011）。劉復國、吳士存主編，2011年南海地區形勢評估報告（台北：政大國關中心，2012）。劉復國、姜躍春主編，亞太區域經濟合作與兩岸合作前景展望（台北：政大國關中心，2008）。龐芙瑞（Carolyn W. 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