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題名 新北市國民中學教師人力供需之研究
The Research on Teachers’ Supply and Demand in Junior High Schools in New Taipei City
作者 林裕國
Lin,Yu Kuo
貢獻者 吳政達
林裕國
Lin,Yu Kuo
關鍵詞 少子化
師資供需
日期 2013
上傳時間 21-Jul-2014 15:46:13 (UTC+8)
摘要 本研究旨在探討少子化趨勢對我國新北市國民中學教師供需之影響與相關對策。
首先係從我國學齡人口結構現況及趨勢作切入，進而縮小範圍至新北市為對象，探究少子化趨勢對新北市國民中學師資現況之影響，並分析國民中學教師供需之現況與未來趨勢。最後本研究藉以百分比統計、時間序列分析、灰色預測法等統計方法，分析新北市國民中學教師資供需之現況、預測及策略方案之評估，進而提出相關因應對策，提供主管教育機關做相關教育政策時之參考。
本研究依研究目的所獲得之主要研究結論有以下幾點：
一、全國以及新北市國民中學103 學年至 107 學年國中新生預估減少率都維持3%至5%之降幅。新北市近年，總人口數有微幅增加的情形。但國中學生人數仍逐年減少，整體比率與全國大致相當。
二、新北市國民中學教師人力之現況，為預期少子化來臨造成教師超額，已作提早之準備，做教師員額管。因此也造成國中教育現場，兼代課教師比率偏高的問題，影響教學品質。
三、預測未來新北市國民中學教師資供需量， 本研究用文件分析方式及灰預測GM(1,1)模式推估，結果雖略有差異，就大方向看，新北市教師供給量而言，近期內均呈逐年下降趨勢，而且會維持一段時間，趨勢可供師培機構以及教育主管機關做為參考
四、因應少子化新北市國民中學師資供需因應策略，政府可視財政政狀況就以下可行性方案：(一)調降班級人數方案，(二)調高每班級教師員額編制數，(三) 降低員額控管比率。做為調整國民中學師資供需方案。
綜上結論，提出下列建議，以供教育行政機關及後續研究的參考：
一、對教育行政機關的建議：
(一)、市政府教育局應確實掌握未來各學年度學齡學生數之變化，並正視因少子化衍生超額教師問題，妥適研擬與修訂相關人事法規與制度。(二)審慎評估調節國民中學師資供需數量。(三)研擬再調整國民中學教師員額編制。(四)師資供需預測，宜做長期性研究，應委由專責單位進行全國及各縣市師資供需推估工作。
二、對後續研究的建議
(一)研究主題方面，可加以探討少子化趨勢所造成學校整併、學校退場機制、閒置教室空間規劃、教育資源規劃及學校行銷因應策略等議題。(二)研究範圍方面，日後從事相關研究者可採單一縣市為研究範圍外，針對各類型態縣市做分析比較，可以增加其結果的推廣性。俾利符應台灣各縣市於少子化趨勢下之差異性。(三)研究對象方面，未來之研究可擴大與延伸研究對象，針對高中職與大專校院之相對衝擊與因應策略進行研究，將使研究結果更為廣泛推論。(四)統計方法方面，建議未來從事相關研究者，可採以模糊時間數列分析或多變量模糊時間數列等統計方法預測教師供需量。



關鍵字：少子化、師資供需
參考文獻 一、中文部分

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黃琬婷（2002）。師資人力市場轉變與教育改革：政策開放後的師範校院（未出版之碩士論文）。國立臺北師範學院國民教育研究所，台北市。
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溫坤體、黃宜豊、陳繁雄、李元秉、連志峰、賴家瑞（2002）。灰預測原理與應用。台北市：全華科技。
蓋浙生（1993）。教育經濟與計畫。台北：五南。
劉惠卿(2001) 。醫院人力資源策略、策略聯盟型態對人力資源績效影響之研究（未出版之碩士論文）。國立中正大學勞工研究所，嘉義縣。
蔡玉雯（2001）。台灣地區中等教育師資人力供需之研究（未出版之碩士論文）。私立銘傳大學管理科學研究所，桃園縣。
鄧聚龍、郭洪、溫坤體、張延政、張偉哲（1999）。灰預測模型方法與應用。台北市：高立。
閻自安（2002）。學校的人力資源發展與管理。教育研究月刊，98，123-136。
戴嘉南、郭隆興、魏慧美、楊宏仁、林哲正（2006）。師資培育統計年報規劃研究。教育部委託專案研究報告。高雄市：國立高雄師範大學。
謝安田（1988）。人事管理。台北：謝安田。
謝宜倩（2002）。國民小學教師對學校人力資源管理之執行成效與知覺及其組織承諾關係之研究（未出版之碩士論文）。國立台北師範學院國民教育研究所，台北市。
鍾德馨（2006）。少子化趨勢對國民教育師資供需影響與對策之研究（未出版之碩士論文）。國立政治大學教育研究所，台北市。


























二、外文部分

Bullough, R., Clark, D. C., Patterson, R. (2003). Getting in Step: accountability, accreditation and the standardization of teacher education in the United States. Journal of Education for Teaching, 29(1), 35-51.
Goslin, A. (1996). Human resource management as a fundamental aspect of a sport development strategy in South Africa communities. Journal of Sport Management, 10, 207-217.
Harvey, M. (1997). Focusing the international personnel performance appraisal process. Human Resource Development Quarterly, 8(1), 41-62.
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Mondy, R. W. (1987). What the staffing function entail. Personnel, 63(4), 55(4).
Parks, J. B., & Parra, L. F. (1994). Job satisfaction of sport management alumnae. Journal of Sport Management, 8, 49-56.
Smith, R. E. (2001). Human resources administration: a school-based perspective (2nd ed.). New York: Eye on Education.
Willian, B. Castetter., I. Phillip Young (2000). The human resources function in education administration. CA: Merrill/Prentice Hall.
描述 碩士
國立政治大學
教育行政與政策研究所
96911006
102
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096911006
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 吳政達zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 林裕國zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Lin,Yu Kuoen_US
dc.creator (作者) 林裕國zh_TW
dc.creator (作者) Lin,Yu Kuoen_US
dc.date (日期) 2013en_US
dc.date.accessioned 21-Jul-2014 15:46:13 (UTC+8)-
dc.date.available 21-Jul-2014 15:46:13 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 21-Jul-2014 15:46:13 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0096911006en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/67643-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 教育行政與政策研究所zh_TW
dc.description (描述) 96911006zh_TW
dc.description (描述) 102zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 本研究旨在探討少子化趨勢對我國新北市國民中學教師供需之影響與相關對策。
首先係從我國學齡人口結構現況及趨勢作切入，進而縮小範圍至新北市為對象，探究少子化趨勢對新北市國民中學師資現況之影響，並分析國民中學教師供需之現況與未來趨勢。最後本研究藉以百分比統計、時間序列分析、灰色預測法等統計方法，分析新北市國民中學教師資供需之現況、預測及策略方案之評估，進而提出相關因應對策，提供主管教育機關做相關教育政策時之參考。
本研究依研究目的所獲得之主要研究結論有以下幾點：
一、全國以及新北市國民中學103 學年至 107 學年國中新生預估減少率都維持3%至5%之降幅。新北市近年，總人口數有微幅增加的情形。但國中學生人數仍逐年減少，整體比率與全國大致相當。
二、新北市國民中學教師人力之現況，為預期少子化來臨造成教師超額，已作提早之準備，做教師員額管。因此也造成國中教育現場，兼代課教師比率偏高的問題，影響教學品質。
三、預測未來新北市國民中學教師資供需量， 本研究用文件分析方式及灰預測GM(1,1)模式推估，結果雖略有差異，就大方向看，新北市教師供給量而言，近期內均呈逐年下降趨勢，而且會維持一段時間，趨勢可供師培機構以及教育主管機關做為參考
四、因應少子化新北市國民中學師資供需因應策略，政府可視財政政狀況就以下可行性方案：(一)調降班級人數方案，(二)調高每班級教師員額編制數，(三) 降低員額控管比率。做為調整國民中學師資供需方案。
綜上結論，提出下列建議，以供教育行政機關及後續研究的參考：
一、對教育行政機關的建議：
(一)、市政府教育局應確實掌握未來各學年度學齡學生數之變化，並正視因少子化衍生超額教師問題，妥適研擬與修訂相關人事法規與制度。(二)審慎評估調節國民中學師資供需數量。(三)研擬再調整國民中學教師員額編制。(四)師資供需預測，宜做長期性研究，應委由專責單位進行全國及各縣市師資供需推估工作。
二、對後續研究的建議
(一)研究主題方面，可加以探討少子化趨勢所造成學校整併、學校退場機制、閒置教室空間規劃、教育資源規劃及學校行銷因應策略等議題。(二)研究範圍方面，日後從事相關研究者可採單一縣市為研究範圍外，針對各類型態縣市做分析比較，可以增加其結果的推廣性。俾利符應台灣各縣市於少子化趨勢下之差異性。(三)研究對象方面，未來之研究可擴大與延伸研究對象，針對高中職與大專校院之相對衝擊與因應策略進行研究，將使研究結果更為廣泛推論。(四)統計方法方面，建議未來從事相關研究者，可採以模糊時間數列分析或多變量模糊時間數列等統計方法預測教師供需量。



關鍵字：少子化、師資供需		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章、 緒論-----------------------------------------p1
第一節 研究背景與動機-----------------------------------p1
第二節 研究目的與代答問題--------------------------------p3
第三節 研究範圍及限制-----------------------------------p4
第二章、 文獻探討--------------------------------------p7
第一節 學校教師人力規劃之相關理論-------------------------p7
第二節 我國師資需求預測方法之相關研究----------------------p18
第三節 新北市人口發展趨勢與國民中學教師員額編制與聘用---------p23
第三章、研究架構與方法----------------------------------p31
第一節 研究架構與流程--------------------------------p31
第二節 灰預測方法-----------------------------------p35
第三節 統計分析與資料處理-----------------------------p39
第四章、研究結果與討論----------------------------------p41
第一節 新北市國民中學學齡學生數之趨勢分析------------------p41
第二節 新北市國民中學師資供給量現況與預測分析---------------p52
第三節 新北市國民中學師資需求現況及預測分析----------------p64
第四節 新北市國民中學師資供需因應策略評估分析--------------p76
第五章 結論與建議-------------------------------------p83
第一節 結論------------------------------------------p83
第二節 建議------------------------------------------p90
附錄：參考文獻		zh_TW
dc.format.extent 6621143 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096911006en_US
dc.subject (關鍵詞) 少子化zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 師資供需zh_TW
dc.title (題名) 新北市國民中學教師人力供需之研究zh_TW
dc.title (題名) The Research on Teachers’ Supply and Demand in Junior High Schools in New Taipei Cityen_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文部分

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二、外文部分

Bullough, R., Clark, D. C., Patterson, R. (2003). Getting in Step: accountability, accreditation and the standardization of teacher education in the United States. Journal of Education for Teaching, 29(1), 35-51.
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