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題名 創新政策與公共治理─以我國資本市場創櫃板政策為例
Policy Innovation and Public Governance: Taking “Go Incubation Board for Startup and Acceleration” (GISA) of Taiwan Capital Market for Example作者 陳靜芳
Chen, Vivienne Ching Fang貢獻者 蕭武桐
陳靜芳
Chen, Vivienne Ching Fang關鍵詞 創新政策
公共治理
資本市場
創櫃板
Policy Innovation
Public Governance
Capital Market
Go Incubation Board for Startup and Acceleration (GISA)日期 2014 上傳時間 1-七月-2015 14:57:17 (UTC+8) 摘要 014年1月3日,財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心在主管機關金融監督管理委員會)的督導下,啟動創櫃板,成為我國創意產業的發展新里程碑,且透過多層次之資本市場結構設計,亦可促進中小微型企業直接與間接金融緊密連結與合作。本研究探析公部門,尤其是金融資本市場在推動政策創新與運用治理概念上的發想、意涵、特性與學理上重要性,探究公部門在資本市場政策上運用創新及治理執行模式之驅動力、規劃與實踐的過程,並針對研究個案創新與治理的預期成效及實際成效進行評估,可補足公共行政長期以來對資本市場政策研究之漏缺,並印證公共行政學理上的政策制定、政策行銷、政策評估,以及創新理論與治理理論對於資本市場之政策,具有政府施政之參考價值,足資未來公部門結合治理概念推動創新政策措施之範例。研究發現,除了設計、建置鼓勵創新的激勵機制外,公部門領導者的洞見與支持、漸進式的創新治理規劃與執行模式、正確的夥伴選擇,以及從平面走向立體的治理結構設計等,都有助於公部門推動創新治理、獲致「3E」(經濟、效率、效能)的施政績效,符合國家發展與民生福祉的需求。
"圖目次 iii 表目次 iv 第一章 緒論 ... 1 第一節 研究背景與動機 1 第二節 研究目的與問題 4 第三節 研究範圍、限制與流程 6 第四節 重要名詞界定 10 第二章 創新、治理、政策制定與評估、行銷文獻回顧 17 第一節 創新的意涵 17 第二節 治理的意涵 26 第三節 政策制定、執行與評估理論 48 第四節 政策行銷理論 58 第三章 研究設計與實施 ... 63 第一節 研究架構 63 第二節 研究途徑與方法 65 第三節 資料蒐集的方法與工具 68 第四節 樣本的選取 71 第四章 創櫃板政策制定與擬訂過程 79 第一節 國際環境 79 第二節 國內政經情勢 86 第三節 創櫃板之構想與措施 95 第四節 創櫃板之執行現況 100 第五節 小結 101 第五章 研究分析與討論 ... 103 第一節 創櫃板之創新 103 第二節 創櫃板之治理 113 第三節 與美韓相關政策比較 125 第四節 創櫃板政策評估 132 第六章 結論 ... 150 第一節 研究發現 150 第二節 研究建議 155 參考文獻 ... 162 附錄一:訪談紀錄 179 附錄二:財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心創櫃板管理辦法 244 附錄三:美國JOBS法 256參考文獻 中文部分 Bpaper。品牌圍城心法-新加坡博弈產業。檢閱日期:2015年2月,網址:http://www.bpaper.org.tw/bpaper-archive/23/brandworks.html。修改自Valuebasedmanagement.net, 2012 Business Next(數位時代)。五分鐘理解,南韓群眾募資。檢閱日期:2014年12月,網址:http://www.bnext.com.tw/article/view/id/33213。 flyingV。齊柏林的《看見台灣》露天首映會。檢閱日期:2013年10月,網址:https://www.flyingv.cc/project/791。 flyingV。檢閱日期:2015年5月,網址:https://www.flyingv.cc/faq。 元大寶來證券股份有限公司知識通。檢閱日期:2014年5月,網址:http://www.fanzhan.org/yuan-da-bao-lai-zheng-quan-gu-fen-you-xian-gong-si.htm 文化部(2015)。2014臺灣文化創意產業發展年報─文化創意產業推動服務網。檢閱日期:2015年1月,網址:http://cci.culture.tw/cci/cci/epaper.php?act=search_ye&ddlSearchYEYear=2014。 文化部。借鏡韓國的文化創意產業的發展策略(台文創基金會)。檢閱日期:2015年1月,網址:http://cci.culture.tw/cci/cci/market_detail.php?sn=8303。 文化部全球資訊網資料。檢閱日期:2015年1月,網址:http://www.moc.gov.tw/main.do?method=find&checkIn=1 方凱弘、陳宏興(2014)。治理與公民參與─淡水河流域治理之Q方法論分析。臺灣民主季刊,11(1):41~101。 毛連塭、郭有遹、陳龍安、林幸台(2001)。創造力研究。臺北:心理。 王臣民(2006)。團隊創新氛圍、團隊工作動機及團隊創造力傾向對團隊研發績效關聯性之實證研究─以K公司研發團隊為例。國立政治大學經營管理碩士學程EMBA碩士論文,未出版,臺北。 丘昌泰(1995)。公共政策:當代政策科學理論之研究。臺北:巨流。 丘昌泰(1998)。市政府政策的宣導:行銷管理。公訓報導,80:33~40。 丘昌泰(2000)。公共政策基礎篇。臺北:巨流。 丘昌泰(2001)。九二一災後重建的問題糾葛與破解之道。《府際關係與震災重建》:33~73,江大樹,廖俊松主編,臺北:元照。 丘昌泰(2004)。公共政策基礎篇(第2版)。臺北:巨流。 古建邦(2007)。電子化政府服務流程創新模式建置規劃。行政院組織改造資訊作業調整整體規劃暨專案管理辦公室委外服務案。 台灣公共治理研究中心公共治理治理指標說明。檢閱日期:2014年7月,網址:http://www.tpgrc.org.tw/print.php?f=93。 台灣光華雜誌(2013)。再難也要飛──台灣阿布電影。檢閱日期:2013年10月,網址:http://www.taiwan-panorama.com/tw/show_issue.php?id=201310201046C.TXT&cur_page=1&table=0&distype=&h1=&h2=&search=&height=&type=&scope=&order=&keyword=&lstPage=&num=&year=2013&month=01。 朱斌妤、李洛維(2009)。電子治理的發展與挑戰。研習論壇月刊,107:341~361。 江大樹(2005)。從創新到執行力:政府改造的變革與困境。政治科學論叢,26:79~128。 江岷欽(2003)。組織變革與組織創新:組織再造與組織學習之觀點分析。T&D飛訊,9:1~15。 江岷欽、孫本初、劉坤億(2004)。地方政府間建立策略性夥伴關係之研究─以台北市及鄰近縣市為例。臺北:臺北市政府研究發展考核委員會。 江岷欽、劉坤億(1999)。企業型政府。臺北:智勝。 江明修(1997)。公共行政學:理論與社會實踐。臺北:五南。 江明修(1999)。第三部門:經營策略與社會參與。臺北:智勝。 何沙崙(2007)。公共政策的研發創新。研習論壇月刊,73:1。 吳定(2002)。公共政策(初版)。臺北:華視。 吳定(2003)。政策管理。臺北:聯經。 吳定(2006)。公共政策辭典(第3版)。臺北:五南。 吳芝儀、李鳳儒譯(1995)。質的評鑑與研究(Patton, Michael Quinn原著)。臺北:桂冠。 吳芝儀、李鳳儒譯(2008)。質性研究與評鑑(上)及(下)(Patton, Michael Quinn原著)。臺北:濤石。 吳靜吉(1998)。新編創造思考測驗研究。教育部輔導工作六年計畫研究報告。 吳曜竹(2009)。資通訊政策規劃過程的創新採納。政治大學公共行政研究所碩士學位論文,未出版,臺北。 宋餘俠、秦正宇(2014)。從行政院組織改造談公部門改革─跨域治理的觀點。公共治理季刊,2(1):12~23。 李仲彬(2013)。政府創新的類型與分佈:我國地方政府1999-2010年間的觀察。公共行政學報,44:73~112。 李宗倫(2004)。個人創造力歷程之研究—動機理論之整合觀點摘要。國立中山大學企業管理學系研究所碩士論文,未出版,高雄。 李宗勳(2011)。探測未來十年的公共行政趨勢─變革治理圖貌的新途徑與工具。競爭力評論。14:1~6。 李明寰譯(2002)。公共政策分析(原著William N. 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國立政治大學
公共行政研究所
97256503
103資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097256503 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 蕭武桐 zh_TW dc.contributor.author (作者) 陳靜芳 zh_TW dc.contributor.author (作者) Chen, Vivienne Ching Fang en_US dc.creator (作者) 陳靜芳 zh_TW dc.creator (作者) Chen, Vivienne Ching Fang en_US dc.date (日期) 2014 en_US dc.date.accessioned 1-七月-2015 14:57:17 (UTC+8) - dc.date.available 1-七月-2015 14:57:17 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 1-七月-2015 14:57:17 (UTC+8) - dc.identifier (其他 識別碼) G0097256503 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/76235 - dc.description (描述) 博士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 公共行政研究所 zh_TW dc.description (描述) 97256503 zh_TW dc.description (描述) 103 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 014年1月3日,財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心在主管機關金融監督管理委員會)的督導下,啟動創櫃板,成為我國創意產業的發展新里程碑,且透過多層次之資本市場結構設計,亦可促進中小微型企業直接與間接金融緊密連結與合作。本研究探析公部門,尤其是金融資本市場在推動政策創新與運用治理概念上的發想、意涵、特性與學理上重要性,探究公部門在資本市場政策上運用創新及治理執行模式之驅動力、規劃與實踐的過程,並針對研究個案創新與治理的預期成效及實際成效進行評估,可補足公共行政長期以來對資本市場政策研究之漏缺,並印證公共行政學理上的政策制定、政策行銷、政策評估,以及創新理論與治理理論對於資本市場之政策,具有政府施政之參考價值,足資未來公部門結合治理概念推動創新政策措施之範例。研究發現,除了設計、建置鼓勵創新的激勵機制外,公部門領導者的洞見與支持、漸進式的創新治理規劃與執行模式、正確的夥伴選擇,以及從平面走向立體的治理結構設計等,都有助於公部門推動創新治理、獲致「3E」(經濟、效率、效能)的施政績效,符合國家發展與民生福祉的需求。 zh_TW dc.description.abstract (摘要) "圖目次 iii 表目次 iv 第一章 緒論 ... 1 第一節 研究背景與動機 1 第二節 研究目的與問題 4 第三節 研究範圍、限制與流程 6 第四節 重要名詞界定 10 第二章 創新、治理、政策制定與評估、行銷文獻回顧 17 第一節 創新的意涵 17 第二節 治理的意涵 26 第三節 政策制定、執行與評估理論 48 第四節 政策行銷理論 58 第三章 研究設計與實施 ... 63 第一節 研究架構 63 第二節 研究途徑與方法 65 第三節 資料蒐集的方法與工具 68 第四節 樣本的選取 71 第四章 創櫃板政策制定與擬訂過程 79 第一節 國際環境 79 第二節 國內政經情勢 86 第三節 創櫃板之構想與措施 95 第四節 創櫃板之執行現況 100 第五節 小結 101 第五章 研究分析與討論 ... 103 第一節 創櫃板之創新 103 第二節 創櫃板之治理 113 第三節 與美韓相關政策比較 125 第四節 創櫃板政策評估 132 第六章 結論 ... 150 第一節 研究發現 150 第二節 研究建議 155 參考文獻 ... 162 附錄一:訪談紀錄 179 附錄二:財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心創櫃板管理辦法 244 附錄三:美國JOBS法 256 - dc.description.tableofcontents 圖目次 iii 表目次 iv 第一章 緒論 ... 1 第一節 研究背景與動機 1 第二節 研究目的與問題 4 第三節 研究範圍、限制與流程 6 第四節 重要名詞界定 10 第二章 創新、治理、政策制定與評估、行銷文獻回顧 17 第一節 創新的意涵 17 第二節 治理的意涵 26 第三節 政策制定、執行與評估理論 48 第四節 政策行銷理論 58 第三章 研究設計與實施 ... 63 第一節 研究架構 63 第二節 研究途徑與方法 65 第三節 資料蒐集的方法與工具 68 第四節 樣本的選取 71 第四章 創櫃板政策制定與擬訂過程 79 第一節 國際環境 79 第二節 國內政經情勢 86 第三節 創櫃板之構想與措施 95 第四節 創櫃板之執行現況 100 第五節 小結 101 第五章 研究分析與討論 ... 103 第一節 創櫃板之創新 103 第二節 創櫃板之治理 113 第三節 與美韓相關政策比較 125 第四節 創櫃板政策評估 132 第六章 結論 ... 150 第一節 研究發現 150 第二節 研究建議 155 參考文獻 ... 162 附錄一:訪談紀錄 179 附錄二:財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心創櫃板管理辦法 244 附錄三:美國JOBS法 256 zh_TW dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097256503 en_US dc.subject (關鍵詞) 創新政策 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 公共治理 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 資本市場 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 創櫃板 zh_TW dc.subject (關鍵詞) Policy Innovation en_US dc.subject (關鍵詞) Public Governance en_US dc.subject (關鍵詞) Capital Market en_US dc.subject (關鍵詞) Go Incubation Board for Startup and Acceleration (GISA) en_US dc.title (題名) 創新政策與公共治理─以我國資本市場創櫃板政策為例 zh_TW dc.title (題名) Policy Innovation and Public Governance: Taking “Go Incubation Board for Startup and Acceleration” (GISA) of Taiwan Capital Market for Example en_US dc.type (資料類型) thesis en dc.relation.reference (參考文獻) 中文部分 Bpaper。品牌圍城心法-新加坡博弈產業。檢閱日期:2015年2月,網址:http://www.bpaper.org.tw/bpaper-archive/23/brandworks.html。修改自Valuebasedmanagement.net, 2012 Business Next(數位時代)。五分鐘理解,南韓群眾募資。檢閱日期:2014年12月,網址:http://www.bnext.com.tw/article/view/id/33213。 flyingV。齊柏林的《看見台灣》露天首映會。檢閱日期:2013年10月,網址:https://www.flyingv.cc/project/791。 flyingV。檢閱日期:2015年5月,網址:https://www.flyingv.cc/faq。 元大寶來證券股份有限公司知識通。檢閱日期:2014年5月,網址:http://www.fanzhan.org/yuan-da-bao-lai-zheng-quan-gu-fen-you-xian-gong-si.htm 文化部(2015)。2014臺灣文化創意產業發展年報─文化創意產業推動服務網。檢閱日期:2015年1月,網址:http://cci.culture.tw/cci/cci/epaper.php?act=search_ye&ddlSearchYEYear=2014。 文化部。借鏡韓國的文化創意產業的發展策略(台文創基金會)。檢閱日期:2015年1月,網址:http://cci.culture.tw/cci/cci/market_detail.php?sn=8303。 文化部全球資訊網資料。檢閱日期:2015年1月,網址:http://www.moc.gov.tw/main.do?method=find&checkIn=1 方凱弘、陳宏興(2014)。治理與公民參與─淡水河流域治理之Q方法論分析。臺灣民主季刊,11(1):41~101。 毛連塭、郭有遹、陳龍安、林幸台(2001)。創造力研究。臺北:心理。 王臣民(2006)。團隊創新氛圍、團隊工作動機及團隊創造力傾向對團隊研發績效關聯性之實證研究─以K公司研發團隊為例。國立政治大學經營管理碩士學程EMBA碩士論文,未出版,臺北。 丘昌泰(1995)。公共政策:當代政策科學理論之研究。臺北:巨流。 丘昌泰(1998)。市政府政策的宣導:行銷管理。公訓報導,80:33~40。 丘昌泰(2000)。公共政策基礎篇。臺北:巨流。 丘昌泰(2001)。九二一災後重建的問題糾葛與破解之道。《府際關係與震災重建》:33~73,江大樹,廖俊松主編,臺北:元照。 丘昌泰(2004)。公共政策基礎篇(第2版)。臺北:巨流。 古建邦(2007)。電子化政府服務流程創新模式建置規劃。行政院組織改造資訊作業調整整體規劃暨專案管理辦公室委外服務案。 台灣公共治理研究中心公共治理治理指標說明。檢閱日期:2014年7月,網址:http://www.tpgrc.org.tw/print.php?f=93。 台灣光華雜誌(2013)。再難也要飛──台灣阿布電影。檢閱日期:2013年10月,網址:http://www.taiwan-panorama.com/tw/show_issue.php?id=201310201046C.TXT&cur_page=1&table=0&distype=&h1=&h2=&search=&height=&type=&scope=&order=&keyword=&lstPage=&num=&year=2013&month=01。 朱斌妤、李洛維(2009)。電子治理的發展與挑戰。研習論壇月刊,107:341~361。 江大樹(2005)。從創新到執行力:政府改造的變革與困境。政治科學論叢,26:79~128。 江岷欽(2003)。組織變革與組織創新:組織再造與組織學習之觀點分析。T&D飛訊,9:1~15。 江岷欽、孫本初、劉坤億(2004)。地方政府間建立策略性夥伴關係之研究─以台北市及鄰近縣市為例。臺北:臺北市政府研究發展考核委員會。 江岷欽、劉坤億(1999)。企業型政府。臺北:智勝。 江明修(1997)。公共行政學:理論與社會實踐。臺北:五南。 江明修(1999)。第三部門:經營策略與社會參與。臺北:智勝。 何沙崙(2007)。公共政策的研發創新。研習論壇月刊,73:1。 吳定(2002)。公共政策(初版)。臺北:華視。 吳定(2003)。政策管理。臺北:聯經。 吳定(2006)。公共政策辭典(第3版)。臺北:五南。 吳芝儀、李鳳儒譯(1995)。質的評鑑與研究(Patton, Michael Quinn原著)。臺北:桂冠。 吳芝儀、李鳳儒譯(2008)。質性研究與評鑑(上)及(下)(Patton, Michael Quinn原著)。臺北:濤石。 吳靜吉(1998)。新編創造思考測驗研究。教育部輔導工作六年計畫研究報告。 吳曜竹(2009)。資通訊政策規劃過程的創新採納。政治大學公共行政研究所碩士學位論文,未出版,臺北。 宋餘俠、秦正宇(2014)。從行政院組織改造談公部門改革─跨域治理的觀點。公共治理季刊,2(1):12~23。 李仲彬(2013)。政府創新的類型與分佈:我國地方政府1999-2010年間的觀察。公共行政學報,44:73~112。 李宗倫(2004)。個人創造力歷程之研究—動機理論之整合觀點摘要。國立中山大學企業管理學系研究所碩士論文,未出版,高雄。 李宗勳(2011)。探測未來十年的公共行政趨勢─變革治理圖貌的新途徑與工具。競爭力評論。14:1~6。 李明寰譯(2002)。公共政策分析(原著William N. 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