dc.contributor.advisor | 江玉林 | zh_TW |
dc.contributor.advisor | Chiang, Yu Lin | en_US |
dc.contributor.author (作者) | 林亮光 | zh_TW |
dc.contributor.author (作者) | Lin, Lian Kwung | en_US |
dc.creator (作者) | 林亮光 | zh_TW |
dc.creator (作者) | Lin, Lian Kwung | en_US |
dc.date (日期) | 2015 | en_US |
dc.date.accessioned | 2-十一月-2015 14:52:30 (UTC+8) | - |
dc.date.available | 2-十一月-2015 14:52:30 (UTC+8) | - |
dc.date.issued (上傳時間) | 2-十一月-2015 14:52:30 (UTC+8) | - |
dc.identifier (其他 識別碼) | G0101961014 | en_US |
dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/79218 | - |
dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
dc.description (描述) | 法學院碩士在職專班 | zh_TW |
dc.description (描述) | 101961014 | zh_TW |
dc.description.abstract (摘要) | 民國102年7月31日司法院大法官711號解釋公布,宣告藥師法第11條規定「藥師執業處所應以一處為限」違憲,應自本解釋公布之日起,至遲於屆滿一年時失其效力。有關藥師執業處所限制,在憲法法庭審議期間,即有正、反意見團體立論紛呈。專業醫事人員團體例如藥師公會全國聯合會、醫師公會全國聯合會,學界如台灣藥學會、台灣臨床藥學會,各自表述見解與立場。令人好奇的是,明明是藥師執業處所限制,為何醫師公會全國聯合會要參與,表示意見?解除執業的限制通常是受專業團體的歡迎,但是在本案中卻是完全相反的態勢。藥師公會全國聯合會結合台灣藥學會與台灣臨床藥學會發表強烈聲明,堅決反對解除藥師執業處所限制。學者的問卷統計,卻反應出藥師次級團體或個人的意見,又與公會、全聯會、學會相左,究竟事實是如何?我國醫藥發展,百年來只能用混亂一詞形容。以近百年來,由帝制轉變為民主、外國勢力干涉、中西醫之調合、醫藥法規不完整、藥學教育未能及早發展等各種原因,造成我國藥政管理直到近年才稱得上勉與國際水準接軌。這種現實上的困難,是單純由法律面向探討藥師執業處所限制時所欠缺的,也是無法完整表現本法修法的困難與未來應修正的方向。本文著眼於藥師執業處所限制之歷史因素、台灣目前藥事人力之品質與供需,參考日德加等外國現況及美國法,對修法後仍保有之限制與管制是否合憲為探討重點。作者身為執業藥師超過24年,且擁有製藥工廠、醫院及西藥販賣業管理經歷,將由實務面、管理面、行政管制面到法制面,逐一探討。 | zh_TW |
dc.description.abstract (摘要) | July 31, 2013 Interpretation No. 711 was published, which declaring the Article 11 of pharmacists Act restrict pharmacists may only practicing at single location is "unconstitutional, shall from the date of announced of this interpretation, no later than one year expiration that it becomes void. Pharmacists practice restrictions concerning the location, during the consideration of the Constitutional Court that is both positive and negative views of their respective groups declared positions and arguments based on professional medical personnel groups such as the Taiwan Pharmacist Association, Taiwan Medical Association, academia, such as the Pharmaceutical Society of Taiwan, Taiwan Society of Health-System Pharmacy, expressed their opinions and positions. Curiously, obviously restrict practicing location for pharmacists, why Taiwan Medical Association to participate and express opinions? The relieve restrictions is generally welcomed by practicing professional groups, but in this case it is exactly the opposite situation, Taiwan Pharmacist Association combine with Pharmaceutical Society of Taiwan and Taiwan Society of Health-System Pharmacy announce a strong statement state strongly opposed to relieve the restrictions of the practicing location. But scholars count through questionnaires, reflect the pharmacist sub-groups or individual views but also with the local pharmacist association, and learn the full Council at odds, what is the truth?Development of Taiwan medicine, only chaos can be described . In the past century the monarchy into a democracy, foreign forces to interfere, harmonize Chinese and Western medicine, the pharmaceutical regulations are not complete, any delay in the development of pharmaceutical education and other reasons, resulting in our country until recently was called the Pharmaceutical Affairs connect with international standards. Difficulties on this reality, is simply explore the restrictions on the practice location of pharmacists by law, will be lacking, it is unable to complete this difficult performance and future direction should be amended.This article looks at to explore the focus by the historical factors of restrictions of pharmacists practicing location, the status of Taiwan`s current pharmacy manpower quality, supply and demand, the refer Japan, Germany, Canada and American law, the limitation and control after amending the law still retains the constitutionality. On more than 24 years working experiences, author work in pharmaceutical factory, hospital and pharmaceutical industry senior management, it will be practical side of this article, the management side, administrative side to legal side, one by one discussion. | en_US |
dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論 …………………………………………… 1第一節 問題提出 …………………………………………… 1第二節 釋字711號解釋簡介 ……………………………… 4第三節 藥師執業處所的現實考量 ………………………… 11第二章 醫事人員與藥師之管制……………………… 14第一節 我國醫事人員法規與分工 ………………………… 14第二節 藥師執業處所管制歷史與困境 …………………… 22第三節 藥師法修法前正反意見 …………………………… 30第三章 藥師的角色、業務、責任與養成教育 ……… 40第一節 藥師在醫療團隊中分工的角色 …………………… 40第二節 藥師的主要業務與責任與藥政管理………………… 43第三節 我國藥學教育發展及藥學人才培育 ……………… 46第四節 藥師人力供給與執業 ……………………………… 51第四章 結論與建議 …………………………………… 56第一節 結論 ………………………………………………… 56第二節 建議 ………………………………………………… 61附錄 ……………………………………………………… 65一、圖………………………………………………………… 42 二、表格 …………………………………………………… 65三、參考文獻 ……………………………………………… 97 | zh_TW |
dc.format.extent | 735419 bytes | - |
dc.format.mimetype | application/pdf | - |
dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0101961014 | en_US |
dc.subject (關鍵詞) | 藥師 | zh_TW |
dc.subject (關鍵詞) | 711號解釋 | zh_TW |
dc.subject (關鍵詞) | 執業處所 | zh_TW |
dc.subject (關鍵詞) | 臨床藥師 | zh_TW |
dc.subject (關鍵詞) | 藥事人力 | zh_TW |
dc.subject (關鍵詞) | 親自執業 | zh_TW |
dc.subject (關鍵詞) | 醫事人員 | zh_TW |
dc.subject (關鍵詞) | 職業自由 | zh_TW |
dc.subject (關鍵詞) | 公益原則 | zh_TW |
dc.subject (關鍵詞) | 比例原則 | zh_TW |
dc.subject (關鍵詞) | Pharmacist | en_US |
dc.subject (關鍵詞) | Interpretation No.711 | en_US |
dc.subject (關鍵詞) | Place-in-charge | en_US |
dc.subject (關鍵詞) | Clinical pharmacist | en_US |
dc.subject (關鍵詞) | Pharmacist personnel | en_US |
dc.subject (關鍵詞) | Pharmacist-on-duty | en_US |
dc.subject (關鍵詞) | Medical personnel | en_US |
dc.subject (關鍵詞) | Professionalism freedom | en_US |
dc.subject (關鍵詞) | Public principles | en_US |
dc.subject (關鍵詞) | The principle of proportionality | en_US |
dc.title (題名) | 藥師法執業處所管制之探討 | zh_TW |
dc.title (題名) | Discussion on Pharmacists Act for Restriction of the Practice Location | en_US |
dc.type (資料類型) | thesis | en |
dc.relation.reference (參考文獻) | (一)中文文獻專書1 平島吉,《最新醫療社會學》,五南,2013年9月。2 台北市藥師公會,〈2014年會員代表選舉名冊性別統計〉,2014年3月。3 台北市藥師公會,《台北市藥師公會六十週年特刊》,2006年6月。4 行政院衛生署,《台灣地區公共衛生發展史第一冊》,頁345-347,1995年10月。5 財團法人鄭氏藥學文教基金會,《台灣藥學史》,2001年5月。6 陳永興,《台灣醫療發展史》,四版一刷,農學,2003年6月。7 葉永文,《台灣醫療發展史》,初版二刷,洪葉,2010年9月。政府文書、大法官解釋文、公告與公報1 中央健康保險署,健保醫字第1010087824號函,2012年5月。2 司法院,大法官釋字659號解釋文,2009年5月。3 司法院,大法官釋字711號解釋文,2013年7月。4 立法院,〈立法院內政、司法兩會委員第一次聯席會議紀錄(第61會期)〉,《立法院公報》,第67卷,第87期,1978年12月。5 行政院衛生署全民健康保險爭議審議委員會,《全民健康保險爭議審議案例彙編》(六)~權益篇~,2010年12月。6 行政院,〈院總第1006號政府提案第1686號〉,《立法院關係文書》,1978年5月。7 食品藥物管理署部授食字第1031410550號公告附件,民國103年10月。8 劉建國,〈立法院第8屆第5會期社會福利及衛生環境委員會舉行「藥師法第 十一條條文修正草案」公聽會會議紀錄〉,《立法院公報》,第103卷,第42期,2014年5月22日。9 衛生署,衛署藥字第09803012525號公告,2009年12月。期刊1 王惠珀,〈全人教育是藥學教育制度改格的前題〉,《藥學雜誌》,110期,28卷,No.1,頁7-10,2012年3月。2 江玉林,〈後藤新平與傅柯的對話〉,《中研院法學期刊》,7期,頁41-79,2010年9月。3 李志宏,施肇榮,〈大法官釋字第711號(補充)─莫將釋憲文及理由書倒著 看〉,《台灣醫界》,57卷,6期,頁33-39,2014年6月。4 李志宏,施肇榮,〈違憲藥師法第11條修法(上)─執業自由仍未解、法官憂再度違憲〉,《台灣醫界》,57卷,8期,頁38-43,2014年8月。5 李蜀平,〈中華民國藥師公會全國聯合會就藥師法第十一條之修法立場聲明〉,《藥師週刊》,第331抗爭專刊期,頁1,2014年3月。6 吳嘉苓,〈醫療專業、性別與國家: 台灣助產士興衰的社會學分析〉,《台灣社會學研究》,第四期,頁191-268,2000年7月。7 林振順,〈臺灣藥學教育與藥師執業〉,《藥學雜誌》110期,28卷,No.1,頁11-14,2012年3月。8 林義龍,林妍如,〈藥事人員跨機構支援意向之調查研究〉,《台灣醫界》,55卷,11期,頁593-594,2012年11月。9 林慧玲等,〈2005年台灣藥學教育白皮書〉,《醫學教育》,第10卷,第3期,頁165-185,2006年9月。10 胡方翔等,〈如何看待護理工作是性別議題-推動護理平權〉,《醫事法學》,第19卷,第1期,頁79-102,2012年6月。11 許明滿,胡幼圃,康照洲,〈台灣食品藥物管理制度之演進與展望(一):組織及管理制度面〉,《醫學與健康期刊》,第2卷,第2期,頁11-21,2013年9月。12 張加昇,蘇奕彰,〈日治時期前臺灣醫療發展之探討〉,中醫藥雜誌特刊,25卷特刊,2期,頁309-320,2014年12月。13 廖又生,張見任,〈試論醫事人員雙重角色競合之執業處所問題-兼評大法官釋字第711號解釋〉,《亞東學報》,第33期,頁149-158,2013年12月。碩博士論文1 江秀彥,《台灣藥業發展中國家角色之分析》高雄市:國立中山大學政治學研究所碩士在職專班碩士論文,2014年5月。2 莊瑞蓉,《台灣地區藥事人員實施優良執業規範之現況》,台中市:中國醫藥大學醫務管理研究所碩士論文,2004年6月。3 楊百文,《醫藥分業法制之研究》高雄市:國立中山大學法律學系研究所碩士論文,2014年5月。4 楊宗翰,《台灣西醫診所設置「門前藥局」因素之分析》,台北市:國立陽明大學醫務管理研究所碩士論文,2005年7月。5 詹麗珍,《醫藥分業後社區藥局藥師執業現況》,高雄市:國立中山大學人力資源管理研究所在職專班碩士論文,2002年5月。研究報告1 黃文鴻,《行政院衛生署89年度科技研究發展計劃「藥事專業人員執業度動與趨勢之研究 第二年研究報告」》,2000年。電子書1考選部,〈考選部部史電子書〉,2013年10月,http://wwwc.moex.gov.tw。2林昭庚,〈前言〉,《中國醫藥發展史》,2011年11月8日。 http://ejournal.nricm.edu.tw/。3 國家發展委員會檔案管理局,〈榮藥濟世-台灣藥業發展背景〉,頁23-33,民國98年12月。報紙1 張文馨,〈藥師法修法 執業自由仍未解 法官憂再度違憲〉,2014年7月17日,風傳媒,http://www.storm.mg/article/33541。2 陳瑄喻、廖珮妤、張潼,〈外籍醫師來台協助 僅諮詢〉,《中時電子報》,2015年7月6日,https://tw.news.yahoo.com。3 王惠珀,〈都是吃的 食品GMP應比照藥品〉,《聯合報》,2014年9月9日。4 陳清芳,〈醫事人員工時制 護理界贊同〉,《中央社》,2011年11月17日。5 東森新聞生活中心,〈開嗎啡替70多歲母親治「經痛」?食藥署揪濫用管制 藥〉,《東森新聞雲》http://www.ettoday.net/news/20140315/334977.htm,2014 年3月15日。6 黃靜宜,〈止痛藥Tramadol濫用 醫護人員也上癮〉,《民生報》, http://intermargins.net/intermargins/IsleMargin/DrugLib/discuss/who08.htm,2003年1月21日。7 黃靜宜,〈醫護也淪落毒海?非法挪用管制藥品 去年查獲6件〉,《民生報A7版》,http://intermargins.net/intermargins/IsleMargin/DrugLib/discuss/who08.htm,2003年10月6日。8 沈育如,〈北醫大自民國102年開辦六年制藥學系,指考入學原始分發分數即超越台大藥學系〉,《聯合報》,2013年8月10日, http://mag.udn.com/mag/vote2005/storypage.jsp?ART_ID=47090。9 蘋果日報,〈鄭杏泰胃達樂 驚爆摻工業鈣〉,《蘋果日報》,2015年4月2日。中文資料庫、網頁資料1 大學考試入學分發委員會,〈民國102年各校系最低錄取標準〉,《大學考試入學分發委員會網站》http://www.uac.edu.tw/downloads.htm。2 中華民國統計資訊網,http://www.stat.gov.tw/。3 中華民國藥事品質改革基金會網站, http://www.tqipa.org.tw/news01.php?nid=NID098090900016。4 〈中央健康保險署支付標準〉,《中央健康保險署網站》,http://www.nhi.gov.tw/。5 中國醫藥大學網站,http://cmumd.cmu.edu.tw。6 〈中山醫學大學醫學系102學年度新生選課注意事項〉,《中山醫學大學網站》, gcm.csmu.edu.tw/ezcatfiles/gcm/img/img/1455/474058194.pdf。8 司法院網站,http://www.judicial.gov.tw/。9 立法院法律系統網站,〈藥師法法條沿革〉, http://lis.ly.gov.tw/lgcgi/lglaw。10 台灣專科護理師學會網站,http://www.tnpa.org.tw/papers/。11 台北榮民總醫院藥學部官方網頁簡介與組織, http://homepage.vghtpe.gov.tw/~pharm/。12 台大藥學系網站,http://rx.mc.ntu.edu.tw/。13 台大選課系統網站,http://140.112.161.31/NTUVoxCourse/index.php/uquery/。15 〈台北醫學大學醫學系103年適用選課規定〉,《台北醫學大學網站》 http://medschool.tmu.edu.tw/。16 〈成功大學醫學系103學年度適用選必修課程一覽表〉,《成功大學網站》,http://educ.hosp.ncku.edu.tw/。17 行政院主計總處綜合統計處,《國情統計通報》, 2014年7月18日。18 全國法規資料庫,http://law.moj.gov.tw/。19 〈長庚醫學大學103年適用畢業學分選課規定〉,《長庚醫學大學網站》 http://med2.cgu.edu.tw/。20 財團法人醫療改革基金會,〈民國100年台灣各大醫學中心血汗指數排行表〉,《財團法人醫療改革基金會網站民國100 年4月20日新聞稿》, http://www.thrf.org.tw/。21 高雄醫學大學網站,http://lawdb.kmu.edu.tw/。22 〈馬偕醫學院醫學系103年適用課程科目畢業學分表〉,《馬偕醫學院網站》http://www.medicine.mmc.edu.tw/。23 康是美網站,https://www.cosmed.com.tw/。24 〈陽明大學醫學系學生選課須知〉,《陽明大學網站》, http://md.web.ym.edu.tw/。25 〈勞動部民國102年12月30日新聞稿〉,《勞動部網站》, http://www.mol.gov.tw/。26 〈慈濟大學學則〉,《慈濟大學網站》,http://law.tcu.edu.tw/。27 〈輔任大學醫學系102年入學適用畢業學分規定〉,《輔任大學網站》, http://www.med.fju.edu.tw。28 衛生福利部,〈衛生福利部統計處醫療機構現況及服務量統計分析〉,《民國102年底醫政統計》,http://www.mohw.gov.tw/。29 衛生福利部,〈民國102年各醫療區域醫療院所數、執業醫事人員數、病床數〉,《民國102年底醫政統計》,http://www.mohw.gov.tw/。30 衛生福利部,〈公告民國100-103年醫院及教學醫院評鑑合格名單〉,http://www.mohw.gov.tw。31 衛生福利部食品藥物管理署網站,http://www.fda.gov.tw。32 國立臺灣大學醫學院檢驗醫學科網站, http://labmed.mc.ntu.edu.tw/main.php?Page=A2。(二)英文文獻專書1 California Government, Department of Consumer Affairs, Board of Pharmacy, 2015 LAW BOOK, 20152 Department of Health and Human Services Health Resources and Services Administration Bureau of Health Professions,The Adequacy of Pharmacist Supply: 2004 to 2030, December 2008.研究報告1 John Culberson, Military contruction, veteransaffairs, and related agencies appropriations bill, House of representative 2015。2 Yu-Hung Chang, Ming-Neng Shiu, Chao A. 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