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題名 從法規範論清代開墾之程序與官員責任─以乾隆朝《欽定戶部則例》為中心
A study on Procedure and Officer’s Duty of Reclamation System of Qing Dynasty from Regulation —Focusing on Regulation of Ministry of Revenue
作者 李亮瑩
Lee, Liang Ying
貢獻者 陳惠馨
Chen, Hui Hsin
李亮瑩
Lee, Liang Ying
關鍵詞 開墾制度
戶部
欽定戶部則例
陞科
官員責任
日期 2016
上傳時間 3-二月-2016 12:16:34 (UTC+8)
摘要 本論文欲從法規範之角度探討清代開墾制度之程序與官員責任。歷經明末清初之戰爭後,一切制度百廢待舉,在農業社會的中國農田不僅是人民溫飽之工具,亦是政府稅金收入的重要來源之一,因此在對整頓明末以來之荒田即至為重要。後隨社會安定,人口逐漸增多,原有之土地資源已無法承載高度成長之人口,此時土地發展重點轉向因新增人口壓力之舒緩。從極盛到凋零,清代後期又再度面臨因戰爭造成之土地荒廢,就這樣開墾制度環繞著整個清代,由其生至其死。例來對於開墾制度之研究多從歷史學的角度切入,研究素材多著重於地方志或實錄,其對於清代各地方之開墾有深入之研究。本論文欲從規範著手探討清代政府對於開墾制度之想像,不著重於特定地區之研究,而是利用法規範建構清代開墾之規範架構。
本論文選定乾隆四十六年之《欽定戶部則例》進行分析,乾隆四十六年版本之《欽定戶部則例》為《欽定戶部則例》有系統性之編纂成冊,對於清代前期至中期之開墾制度研究富具意義。戶部掌管天下錢糧,《欽定戶部則例》中所規定者俱為財政事。本論文從財政角度切入《欽定戶部則例》研 究開墾制度在清代國家財政的大框架下所處之地位,對於清代財政之重要性為何。並試圖建構清代開墾之程序,亦即清代政府如何透過這套程序將荒地發放給人民以使其安居樂業。同時政府透過人民開墾政府能增加其稅基,為鼓勵開墾,清代對於荒地開墾因狀況之不同給予不同之優惠,本論文亦將就規範中之租稅優惠進行體系性之分析。最後,本論文將從案例出發,以清代地方官員之責任為中心,探討清代開墾法規範之實際運作情形。
參考文獻 一、 史料
《大清律例》,田濤、鄭秦點校,法律出版社,1999年9月。
《欽定戶部則例〈乾隆朝〉》,蝠池書院出版有限公司,2004年5月。
《欽定吏部則例‧處分則例》,海南出版社,2000年6月。
《大清會典》,景印文淵閣四庫全書,臺灣商務印書館,1983年。
《治浙成規》,中國古代地方法律文獻,丙編,2012年。
《欽定工部則例三種》,海南出版社,2000年6月。
《福建省例》,臺灣文獻叢刊,臺灣銀行,1964年6月。
《乾隆朝上諭檔(十四)》,廣西師範大學出版社,2008年。

二、 專書
陳惠馨,清代法制新探,2版,五南圖書出版社,2014年。
陳惠馨,多元觀點下清代法制,五南圖書出版社,2015年。
彭雨新,清代土地開墾史,農頁出版社,1990年。
彭雨新編,清代土地開墾史資料匯編,武漢大學出版社,1992年。
何平,清代賦稅政策研究:1644-1840年,中國社會科學出版社,1998年。
劉家駒,清朝初期的八旗圈地,精華印書館股份有限公司,1964年。
王文甲,中國土地制度史,國立編譯館,5版,1974年。
魏建猷,中國近代貨幣史(一八一四─一九一九),文海出版社,1974年。
方行等主編,中國經濟通史,清代經濟卷(上),經濟日報出版社, 1998年。
劉永成,中國租典制度史,文津出版社,1997年。
何小平,清代習慣法:墓地所有權研究,人民出版社,2012年。
王志強,法律多元視角下的清代國家法,北京大學出版社,2004年。
張德義、郝毅生主編,中國歷代土地契證,河北大學出版社,2009年。

三、 期刊論文
陳一容,清「例」簡論,福建論壇(人文社會科學版),第7期,頁65-69,2007年7月。
李留文,清代則例的特點及其利用,貴州社會科學,203期,頁160-162、165,2006年9月。
張晉藩、林乾,《戶部則例》與清代民事法律探源,比較法研究,2001年01期,頁4-13,2001年1月。
林乾,關於《戶部則例》法律適用的再探討,法律史學研究,2004年00期,頁144-172,2004年。
李輔斌,清代前期直隸山西的土地復墾,中國歷史地理論叢,1995年第3期,頁71-84,1995年。
李輔斌,清代中後期直隸山西傳統農業區墾殖述論,中國歷史地理論叢,1994年第2期,頁147-162,1994年。
陳紀越,從《清實錄》看貴州清代土地開墾,銅仁職業技術學院學報(社會科學板),第11卷第1期,頁43-44、52,2013年2月。
李百戰,清初遼東墾殖述論,鞍山師範學院學報,1995年第2期,頁46-49,1995年。
魏影,清朝前中期東北地區經濟政策再論,文化學刊,2008年1期,頁77-83,2008年。
陳典,論清代「湖廣填四川」的政策導向,理論月刊,2005年第10期,頁65-69,2005年10月。
吳建新,清代墾殖政策的兩難選擇─以珠江三角洲沙田的放墾與禁墾為例,古今農業,2010年第1期,頁89-97,2010年。
何凡能、戴君虎、葛全勝,從康雍乾墾殖政策看中國清前期墾荒發展趨勢,地理研究,第24卷第6期,頁878-888,2005年11月。
黃海雲,清代廣西的移民墾殖與人口狀況研究,2006年第3期,頁115-119,2006年3月。
楊國安,明清鄂西山區的移民與土地墾殖,中國農史,1999年第1期,頁16-28,1999年。
趙丹,淺談清代流民對吉林地區的農業開發,內蒙古農業大學學報(社會科學版),2008年第2期,頁307-309。
孫文學、柴國珍,山西古代農業開發與生態變遷,生產力研究,2001年Z1期,頁111-113,2001年。
于志勇,清代內蒙古中西部地區的墾殖與環境影響,廣播電視大學學報(哲學社會科學版),2009年第4期,頁79-82,2009年。
張芳,明清時期南方山區的墾殖及其影響,古今農業,1995年4月,頁15-39,1995年。
丁華東,清代會典和則例的編纂及其制度,檔案學通訊,1994年04期,頁50,1994年4月。
趙文鋒,建國以來清代八旗土地制度研究綜述,北華大學學報‧社會科學版,第7卷第3期,頁24,2006年6月。
羅瑩,古代的耤田禮和《耤田賦》,殷都學刊,2007年01期,頁90,2007年1月。
吳承軍,清代西北馬政與民族關係,攀登雙月刊,第34卷,頁143-144,2015年2月。
張曉宇,清代漢族移民對察哈爾地區經濟的影響,前沿,第353、354期,2014年2月。
雲和義,清代歸化城土默特地區的移民過程考探,畜牧與飼料科學,2012年10期,頁51-52,2012年10月。
孫清玲,試述清前期臺灣番界的設防措施,福建師範大學福清分校學報,第78期,頁19-20,2007年1月。

四、 學位論文
李萬晉,清朝官吏的銓選與品級考 — 以《吏部則例》規範為中心,國立政治大學碩士論文,2012年7月。


五、 電子資源
薛允升,讀例存疑,寺田浩明の中国法制史研究ホームページ(http://www.terada.law.kyoto-u.ac.jp/index.htm),最後流覽時間:2015年12月22日。
《內閣大庫檔案》,中央研究院歷史語言研究所,
(http://archive.ihp.sinica.edu.tw/mctkm2/index.html)
《清代宮中檔與奏摺及軍機處檔摺件資料庫》,國立故宮博物院,
(http://npmhost.npm.gov.tw/tts/npmmeta/GC/indexcg.html)
《清文獻通考》,田賦志,卷十二,基本古籍資料庫。
《大清會典則例》,戶部,卷三十五,基本古籍資料庫。
《東華續錄〈乾隆朝〉》,乾隆九,基本古籍資料庫。
《刑案匯覽》,卷十二,基本古籍資料庫。
《兵部處分則例》,卷25,基本古籍資料庫。
描述 碩士
國立政治大學
法律科際整合研究所
101652013
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0101652013
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 陳惠馨zh_TW
dc.contributor.advisor Chen, Hui Hsinen_US
dc.contributor.author (作者) 李亮瑩zh_TW
dc.contributor.author (作者) Lee, Liang Yingen_US
dc.creator (作者) 李亮瑩zh_TW
dc.creator (作者) Lee, Liang Yingen_US
dc.date (日期) 2016en_US
dc.date.accessioned 3-二月-2016 12:16:34 (UTC+8)-
dc.date.available 3-二月-2016 12:16:34 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 3-二月-2016 12:16:34 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) G0101652013en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/81208-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法律科際整合研究所zh_TW
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dc.description.abstract (摘要) 本論文欲從法規範之角度探討清代開墾制度之程序與官員責任。歷經明末清初之戰爭後,一切制度百廢待舉,在農業社會的中國農田不僅是人民溫飽之工具,亦是政府稅金收入的重要來源之一,因此在對整頓明末以來之荒田即至為重要。後隨社會安定,人口逐漸增多,原有之土地資源已無法承載高度成長之人口,此時土地發展重點轉向因新增人口壓力之舒緩。從極盛到凋零,清代後期又再度面臨因戰爭造成之土地荒廢,就這樣開墾制度環繞著整個清代,由其生至其死。例來對於開墾制度之研究多從歷史學的角度切入,研究素材多著重於地方志或實錄,其對於清代各地方之開墾有深入之研究。本論文欲從規範著手探討清代政府對於開墾制度之想像,不著重於特定地區之研究,而是利用法規範建構清代開墾之規範架構。
本論文選定乾隆四十六年之《欽定戶部則例》進行分析,乾隆四十六年版本之《欽定戶部則例》為《欽定戶部則例》有系統性之編纂成冊,對於清代前期至中期之開墾制度研究富具意義。戶部掌管天下錢糧,《欽定戶部則例》中所規定者俱為財政事。本論文從財政角度切入《欽定戶部則例》研 究開墾制度在清代國家財政的大框架下所處之地位,對於清代財政之重要性為何。並試圖建構清代開墾之程序,亦即清代政府如何透過這套程序將荒地發放給人民以使其安居樂業。同時政府透過人民開墾政府能增加其稅基,為鼓勵開墾,清代對於荒地開墾因狀況之不同給予不同之優惠,本論文亦將就規範中之租稅優惠進行體系性之分析。最後,本論文將從案例出發,以清代地方官員之責任為中心,探討清代開墾法規範之實際運作情形。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 文獻回顧 2
第一款 清代則例之研究現況 2
第二款 清代開墾之研究現況 3
第三節 研究方法與架構 5
第一款 研究方法 5
第二款 研究架構 6
第二章 規範中的清代田賦制度─以《欽定戶部則例》為中心 8
第一節 清代財政管理─以《欽定戶部則例》體系為中心 9
第一款 規範中之勞動力管理 11
第二款 規範中之收入管理 12
第三款 規範中之支出管理 14
第四款 規範中之組織架構 14
第二節 從《欽定戶部則例》論清代田賦稅收制度 15
第三節 田賦門之土地分類與稅賦─〈旗地〉、〈民地〉、〈開墾〉 19
第一款 《欽定戶部則例》中旗地納稅之規範 19
第二款 《欽定戶部則例》中民地納稅之規範 23
第三款 〈開墾上〉、〈開墾下〉之土地分類與賦稅 25
第四節 小結─未開墾土地之開墾對於清代稅收之重要性 26
第三章 清代開墾之程序規範架構─以《欽定戶部則例》之〈開墾上〉一卷為中心 28
第一節 開墾卷之象徵性儀式規範─勸農思想的具體化 29
第二節 開墾之規範設計─適用於各直省 31
第一款 開墾之行政程序 34
第二款 禁止規範─適用於各直省 38
第三款 官員之責任與義務─適用於各直省 50
第三節 開墾之地區性規範─適用於特定省份 58
第一款 人口流動所形成之地區性規範 58
第二款 開墾方式所形成之地區性規範 63
第三款 地形所形成之地區性規範 64
第四款 其他地區性規範 66
第四節 小結 67
第四章 開墾程序中之陞科規範體系 68
第一節 起科之年限與程序 68
第二節 陞科減免規範 69
第一款 墾地自始租稅免除或優惠 70
第二款 墾地嗣後免於徵稅 74
第三款 墾地其它減免規範─旱田改做水田 76
第四款 「免科田地」 77
第三節 小結 79
第五章 開墾之官員責任─規範再述與案例 80
第一節 查緝逃漏租稅─隱地與查緝 81
第一款 隱地之官員責任規範再述 81
第二款 失察隱地案例研析 83
第二節 陞科豁除 86
第一款 陞科豁除之官員責任規範再述 87
第二款 陞科豁除案件研析 88
第三節 濫聽開墾水道 93
第一款 水道禁墾中官員責任之規範研析 93
第二款 從案例論水道禁墾之官員責任與規範適用 96
第四節 小結 104
第六章 結論:研究發現與未來研究展望 106
第一節 研究發現 106
第二節 研究限制與未來研究展望 110
參考文獻 112
附錄 119
附錄1 119
附錄2 123
zh_TW
dc.format.extent 2087282 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0101652013en_US
dc.subject (關鍵詞) 開墾制度zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 戶部zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 欽定戶部則例zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 陞科zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 官員責任zh_TW
dc.title (題名) 從法規範論清代開墾之程序與官員責任─以乾隆朝《欽定戶部則例》為中心zh_TW
dc.title (題名) A study on Procedure and Officer’s Duty of Reclamation System of Qing Dynasty from Regulation —Focusing on Regulation of Ministry of Revenueen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 一、 史料
《大清律例》,田濤、鄭秦點校,法律出版社,1999年9月。
《欽定戶部則例〈乾隆朝〉》,蝠池書院出版有限公司,2004年5月。
《欽定吏部則例‧處分則例》,海南出版社,2000年6月。
《大清會典》,景印文淵閣四庫全書,臺灣商務印書館,1983年。
《治浙成規》,中國古代地方法律文獻,丙編,2012年。
《欽定工部則例三種》,海南出版社,2000年6月。
《福建省例》,臺灣文獻叢刊,臺灣銀行,1964年6月。
《乾隆朝上諭檔(十四)》,廣西師範大學出版社,2008年。

二、 專書
陳惠馨,清代法制新探,2版,五南圖書出版社,2014年。
陳惠馨,多元觀點下清代法制,五南圖書出版社,2015年。
彭雨新,清代土地開墾史,農頁出版社,1990年。
彭雨新編,清代土地開墾史資料匯編,武漢大學出版社,1992年。
何平,清代賦稅政策研究:1644-1840年,中國社會科學出版社,1998年。
劉家駒,清朝初期的八旗圈地,精華印書館股份有限公司,1964年。
王文甲,中國土地制度史,國立編譯館,5版,1974年。
魏建猷,中國近代貨幣史(一八一四─一九一九),文海出版社,1974年。
方行等主編,中國經濟通史,清代經濟卷(上),經濟日報出版社, 1998年。
劉永成,中國租典制度史,文津出版社,1997年。
何小平,清代習慣法:墓地所有權研究,人民出版社,2012年。
王志強,法律多元視角下的清代國家法,北京大學出版社,2004年。
張德義、郝毅生主編,中國歷代土地契證,河北大學出版社,2009年。

三、 期刊論文
陳一容,清「例」簡論,福建論壇(人文社會科學版),第7期,頁65-69,2007年7月。
李留文,清代則例的特點及其利用,貴州社會科學,203期,頁160-162、165,2006年9月。
張晉藩、林乾,《戶部則例》與清代民事法律探源,比較法研究,2001年01期,頁4-13,2001年1月。
林乾,關於《戶部則例》法律適用的再探討,法律史學研究,2004年00期,頁144-172,2004年。
李輔斌,清代前期直隸山西的土地復墾,中國歷史地理論叢,1995年第3期,頁71-84,1995年。
李輔斌,清代中後期直隸山西傳統農業區墾殖述論,中國歷史地理論叢,1994年第2期,頁147-162,1994年。
陳紀越,從《清實錄》看貴州清代土地開墾,銅仁職業技術學院學報(社會科學板),第11卷第1期,頁43-44、52,2013年2月。
李百戰,清初遼東墾殖述論,鞍山師範學院學報,1995年第2期,頁46-49,1995年。
魏影,清朝前中期東北地區經濟政策再論,文化學刊,2008年1期,頁77-83,2008年。
陳典,論清代「湖廣填四川」的政策導向,理論月刊,2005年第10期,頁65-69,2005年10月。
吳建新,清代墾殖政策的兩難選擇─以珠江三角洲沙田的放墾與禁墾為例,古今農業,2010年第1期,頁89-97,2010年。
何凡能、戴君虎、葛全勝,從康雍乾墾殖政策看中國清前期墾荒發展趨勢,地理研究,第24卷第6期,頁878-888,2005年11月。
黃海雲,清代廣西的移民墾殖與人口狀況研究,2006年第3期,頁115-119,2006年3月。
楊國安,明清鄂西山區的移民與土地墾殖,中國農史,1999年第1期,頁16-28,1999年。
趙丹,淺談清代流民對吉林地區的農業開發,內蒙古農業大學學報(社會科學版),2008年第2期,頁307-309。
孫文學、柴國珍,山西古代農業開發與生態變遷,生產力研究,2001年Z1期,頁111-113,2001年。
于志勇,清代內蒙古中西部地區的墾殖與環境影響,廣播電視大學學報(哲學社會科學版),2009年第4期,頁79-82,2009年。
張芳,明清時期南方山區的墾殖及其影響,古今農業,1995年4月,頁15-39,1995年。
丁華東,清代會典和則例的編纂及其制度,檔案學通訊,1994年04期,頁50,1994年4月。
趙文鋒,建國以來清代八旗土地制度研究綜述,北華大學學報‧社會科學版,第7卷第3期,頁24,2006年6月。
羅瑩,古代的耤田禮和《耤田賦》,殷都學刊,2007年01期,頁90,2007年1月。
吳承軍,清代西北馬政與民族關係,攀登雙月刊,第34卷,頁143-144,2015年2月。
張曉宇,清代漢族移民對察哈爾地區經濟的影響,前沿,第353、354期,2014年2月。
雲和義,清代歸化城土默特地區的移民過程考探,畜牧與飼料科學,2012年10期,頁51-52,2012年10月。
孫清玲,試述清前期臺灣番界的設防措施,福建師範大學福清分校學報,第78期,頁19-20,2007年1月。

四、 學位論文
李萬晉,清朝官吏的銓選與品級考 — 以《吏部則例》規範為中心,國立政治大學碩士論文,2012年7月。


五、 電子資源
薛允升,讀例存疑,寺田浩明の中国法制史研究ホームページ(http://www.terada.law.kyoto-u.ac.jp/index.htm),最後流覽時間:2015年12月22日。
《內閣大庫檔案》,中央研究院歷史語言研究所,
(http://archive.ihp.sinica.edu.tw/mctkm2/index.html)
《清代宮中檔與奏摺及軍機處檔摺件資料庫》,國立故宮博物院,
(http://npmhost.npm.gov.tw/tts/npmmeta/GC/indexcg.html)
《清文獻通考》,田賦志,卷十二,基本古籍資料庫。
《大清會典則例》,戶部,卷三十五,基本古籍資料庫。
《東華續錄〈乾隆朝〉》,乾隆九,基本古籍資料庫。
《刑案匯覽》,卷十二,基本古籍資料庫。
《兵部處分則例》,卷25,基本古籍資料庫。
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