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題名 從水資源保育觀點檢視水庫集水區管理制度之問題
A Study on the System of Watershed Management in Taiwan
作者 郭雪芬
貢獻者 戴秀雄
郭雪芬
關鍵詞 水資源保護
水庫集水區
土地管理
空間綜合計畫
部門計畫
日期 2016
上傳時間 1-三月-2016 10:49:09 (UTC+8)
摘要 水庫與山稜線所圍成之特殊地理空間稱為水庫集水區，而水庫集水區與水庫水源之狀態關係非常密切，保育水庫應從保護水庫集水區開始。水庫集水區內的自然資源以均土地為生存、活動之承載，所有活動之結果最終也都會作用於土地之上，因此土地重要性不容忽視，並應以其整合相關事務的運作。
目前主要以水利法以水保法處理水庫集水區面之問題，但事實上二法規皆未能有效觸及土地管理，遂有導入土地管理制度的必要。土地管理主要由空間計畫構成，其功能為根據空間特性、限制與未來發展目標，並綜合考量各部門的空間發展需求，進而配置與管制空間的土地使用，故協調整合其他機關的機制遂顯重要。現行區計法具備協調其他部門的機制，但因缺乏強制規範，間接強化行政機關間疏於連絡之情況，若能有效執行相關規定，或得強化行政機關間的鏈結，俾整合水庫集水區管理相關事務之進行。要言之，本研究認為現行制度並非不能處理水庫集水區之問題，應以綜合計畫為基礎，整體配置、控管空間的使用型態，進而由水利、水保各依其專業從事相關管理措施。關於這部分，得以流域區域計畫等特定區域計畫的方式完成。
再者，關於執行面，主要根據經濟部訂定之《水庫集水區治理權責暨有關事項處理原則》，但從行政管轄與權限的法理面觀察，上開處理原則關於河川野溪與水土保持的治理權責分工，並不完全符合原水利法與水土保持法的授權內容，實有檢討改進的必要。
綜言之，水庫集水區管理須符合空間特性方能對症下藥，同時亦須在符合行政組織法理基礎的前提下進行，未來應以空間計畫為基礎，強化相關部門間的橫向整合，俾共同朝向水資源保育之目標邁進。
參考文獻 壹、中文部分
一、專書
1.江彥佐，2007，《圖解知識六法 行政程序法》一版，台北：新學林。
2.行政院農委會水土保持局，2009，《水土保持註釋書(98年版)》。
3.吳庚，2010，《行政法之理論與實用》增訂第11版，台北：三民。
4.李建良、陳愛娥、陳春生、林三欽、林合民、黃啟楨合著，2006，《行政法入門》第三版，台北：元照。
5.李惠宗，2010，《行政法要義》第5版，台北：元照。
6.李惠宗，2010，《憲法要義》第5版，台北：元照。
7.李錦地、盧清雄，2013，「飲用水管理條例與自來水法整合可行性及方向探討計畫」，行政院環保署編印。
8.林合民、李震山、陳春生、洪家殷、黃起禎合著，2010，《行政法入門》三版，台北：元照。
9.莊國榮，2013，《行政法》初版，台北：元照。
10.陳明燦，2013，《土地利用計畫法規導論：法條釋義與實例研習》二版，台北：新學林。
11.陳信雄，1997，《集水區經營學》，台北：明文。
12.陳敏，2007，《行政法總論》第五版，台北：作者自版。
13.陳慈陽，2011，《環境法總論》第三版，台北：元照。
14.游繁結、林俐玲、段錦浩、林昭遠、林信輝等，2005，《水土保持手冊》，行政院農委會水保局、中華水土保持會編。
15.黃兆慧，2002，《台灣的水庫》，台北：遠足文化。
16.黃俊杰，2006，《行政程序法》初版，台北：元照。
17.楊萬發，2004，《水體水質保護》，台北：財團法人中興功能科技研究發展基金會。
18.溫豐文，2011，《土地法》2011年8月修訂版，台中：作者自版。
19.歐陽嶠暉、曾迪華、廖述良、吳瑞賢、張添晉編著，1999，《水資源利用與保育》，台北：國立空中大學。
20.邊泰明，2004，《土地使用規劃與財產權─理論與實務》，台北：詹氏書局。
二、專書論文
1.林明鏘，2006，「論環境規劃法制」，收錄於氏著《國土計畫法學研究》，台北：元照，頁165~183。
2.黃書禮，1991，「評『水源區土地開發及利用對水資源之衝擊』」，收錄於《水的關懷》，台北：時報文化，頁166~174。
3.蔡震榮，2000，「管轄權之意義」，收錄於《行政法爭議問題研究(一)》，台北：五南，頁307~337。
三、期刊論文
1.吳輝龍，2004，「水土保持法之研析」，《中華水土保持學報》第35卷第4期，頁287~294。
2.李永展、許淑鶯，1997，「台灣地區水源管理政策之檢討」，《經社法律論叢》第19期，287~310。
3.翁曉玲，2007，「從水土保持觀點檢討我國坡地管理法律政策與違規處罰實務」，《中原財經法學》第19期(2007.12)，頁1~60。
4.連惠邦，2013，「從水庫集水區看定水土保持區修法的適當性」，收錄於《水土保持季刊》第3季，頁8~20。
5.陳明燦，1997，「國土整合規劃制度之研究─以德國實施經驗闡述」，《人文及社會科學集刊》，第9卷第4期，頁1~38。
6.陳明燦，2005，「我國國土規劃法上自然保護之法制分析：兼評『國土計畫法(草案)』」，《臺北大學法學論叢》第56期，頁113~141。
7.陳愛娥，1998，「民眾參與的理念與實際─以民眾參與『水庫集水區』的管理為例」，《警大法學論集》第3卷，頁41~64。
8.湯德宗，1996，「當前台灣河川流域污染整治的制度瓶頸與突破」，《東吳大學法律學報》第9卷第2期，頁111~157。
9.蔡志方，2003，「論共同管轄─一個行政法特有的制度」，《萬國法律》第132期，頁84~99。
10.蔡宗珍，2011，「行政管轄之法理基礎及其與訴願管轄之關係─兼評行政法院之相關裁判」，《政大法學評論》第121期(2011.6)，頁161~219。
11.鄭安廷，2014，「新版全國區域計畫對國土利用之影響—以產業部門為例」，《台灣環境與土地法學雜誌》第2卷第6期，，頁121~135。
12.鄭安廷，2015，「國土空間規劃下產業部門的衝突與政策回應」，《台灣環境與土地法學雜誌》第14期，頁47~69。
13.戴秀雄，2021，「淺談都市計畫的幾個特性及其衍生的疑問」，《全國律師》第16卷第11期，頁10~21。
四、會議論文
1.戴秀雄，2005，「國土計畫法(九十三年六月九日版)做為實現合理國土規劃管理法制之工具」，收錄於2005年中國土地經濟學會與土地估價學會聯合年會暨《國土資源規劃與管理》研討會論文集，頁77~94。
2.戴秀雄，2008，「由流域整治觀點省思集水區管理、整治的水土權糾葛」，收錄於《水土保持中央對地方之監督權限研究學術研討會論文集》，頁49~69。
五、政府委託研究計畫
1.黃書禮、詹士樑、洪鴻智，2007，「國土保育地區防災空間規劃策略之整合型規劃(第二期)—I.國土保育地區土地使用管制」，內政部營建署市鄉規劃局委託研究報告。
2.廖坤榮，2009，「山坡地管理之政府職能與角色分析」，行政院研考會委託研究報告。
3.戴秀雄，2011，「因應直轄市、縣(市)政府擬定及推動區域計畫所涉相關法令問題研析」，內政部營建署委託研究報告。
六、其他
1.內政部，2013，「全國區域計畫」。
2.內政部，2014，「全國區域計畫修正案(草案)」。
3.「全國區域計畫」修正案之環境敏感地區分組第1次專案小組審查會議紀錄(2014.1.21)。
4.「全國區域計畫」修正案之環境敏感地區分組第3次專案小組審查會議紀錄(2014.10.08)。
5.內政部營建署，2009，「石門水庫集水區土地使用永續策略」。
6.內政部營建署，2010，「變更臺灣北、中、南、東部區域計畫(第一次通盤檢討)─因應莫拉克風颱風災害檢討土地使用管制」。
7.立法院，1996，立法院公報第38會期第4期。
8.行政院經濟建設委員會，2005，「國土復育策略方案暨行動計畫」。
9.行政院經濟建設委員會，2009，「『全國國土及水資源會議』結論與建議及擬採行措施」。
10.行政院經濟建設委員會，2010，「國土空間發展策略計畫」
11.行政院經濟建設委員會，2012，「國家氣候變遷調適政策綱領」。
12.行政院農委會林務局，2002，「林務局年報（91年）」。
13.行政院農委會林務局，2014，「林業統計-中華民國102年年報」。
14.經濟部，2006，「新世紀水資源政策綱領」。
15.經濟部水利署，2003，「自來水水質水量保護區縮編政策評估說明書」。
16.經濟部水利署，2006，「水庫集水區保育綱要(核定本)」。
17.經濟部水利署，2013，「中華民國103年水利統計」。
18.經濟部水利署水利規劃試驗所，2012，「水庫整體防淤策略」。
七、網路資源
1.全國法規資料庫，
http://law.moj.gov.tw/
2.司法院大法官解釋，
http://www.judicial.gov.tw/constitutionalcourt/p03.asp
3.立法院法律系統，
http://lis.ly.gov.tw/lgcgi/lglaw?@@1804289383
4.內政部營建署，
http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_content&view=frontpage&Itemid=1
5.行政院農委會水保局─水土保持相關法規解釋函查詢系統，
http://swdl.swcb.gov.tw/Query/news.asp
6.石門水庫集水區保育治理網站，http://smr.swcb.gov.tw/academia.asp?block=2
7.經濟部水利署，
http://www.wra.gov.tw/
8.經濟部水庫主題網站，
http://www.e-river.tw/e_reservoir/p-4-1.aspx?id=2
9.經濟部水利署「自來水水質水量保護區水源保育與回饋業務」網站， http://welfare.wra.gov.tw/publicize/1/1.aspx
10.行政院環保署新聞專區，
http://ivy5.epa.gov.tw/enews/fact_Newsdetail.asp?InputTime=1020912114405
11.行政院環保署，「全國飲用水水源水質保護區地理資訊網」，http://wsserver.epa.gov.tw/Protect_Area_Query.aspx
12.台灣環境資訊中心，
http://e-info.org.tw/taxonomy/term/12178
貳、外文文獻
一、書籍
1.Roberts, T. E., 2007, Land Use Planning and Development Regulation Law, 2nd edition (Hornbook Series), United States: West Academic.
2.Juergensmeyer, J.C., Leopold, L. B., 1968, Hydrology for Urban Land Planning- A Guidebook on the Hydrological effect of Urban Land Use, U.S.: Geological Survey.
3.Heathcote, I. W., 2009, Integrate watershed management: principles and practice., United States of America: Wiley.,
二、期刊論文
1.Garvin, A. E, 2001, Making Use of Overlay Zones, Planning Commissioners Journal, 43:1.
2.Mitchell, B., 2005, Integrated water resource management, institutional arrangement, and land use planning, Environment and Planning A vol.37.
三、網路資源
1.UN Water , 2013, Water Scarcity, from UN-Water web : http://www.unwater.org/home/en/
描述 碩士
國立政治大學
地政學系
101257007
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G1012570071
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 戴秀雄zh_TW
dc.contributor.author (作者) 郭雪芬zh_TW
dc.creator (作者) 郭雪芬zh_TW
dc.date (日期) 2016en_US
dc.date.accessioned 1-三月-2016 10:49:09 (UTC+8)-
dc.date.available 1-三月-2016 10:49:09 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 1-三月-2016 10:49:09 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) G1012570071en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/81568-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 地政學系zh_TW
dc.description (描述) 101257007zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 水庫與山稜線所圍成之特殊地理空間稱為水庫集水區，而水庫集水區與水庫水源之狀態關係非常密切，保育水庫應從保護水庫集水區開始。水庫集水區內的自然資源以均土地為生存、活動之承載，所有活動之結果最終也都會作用於土地之上，因此土地重要性不容忽視，並應以其整合相關事務的運作。
目前主要以水利法以水保法處理水庫集水區面之問題，但事實上二法規皆未能有效觸及土地管理，遂有導入土地管理制度的必要。土地管理主要由空間計畫構成，其功能為根據空間特性、限制與未來發展目標，並綜合考量各部門的空間發展需求，進而配置與管制空間的土地使用，故協調整合其他機關的機制遂顯重要。現行區計法具備協調其他部門的機制，但因缺乏強制規範，間接強化行政機關間疏於連絡之情況，若能有效執行相關規定，或得強化行政機關間的鏈結，俾整合水庫集水區管理相關事務之進行。要言之，本研究認為現行制度並非不能處理水庫集水區之問題，應以綜合計畫為基礎，整體配置、控管空間的使用型態，進而由水利、水保各依其專業從事相關管理措施。關於這部分，得以流域區域計畫等特定區域計畫的方式完成。
再者，關於執行面，主要根據經濟部訂定之《水庫集水區治理權責暨有關事項處理原則》，但從行政管轄與權限的法理面觀察，上開處理原則關於河川野溪與水土保持的治理權責分工，並不完全符合原水利法與水土保持法的授權內容，實有檢討改進的必要。
綜言之，水庫集水區管理須符合空間特性方能對症下藥，同時亦須在符合行政組織法理基礎的前提下進行，未來應以空間計畫為基礎，強化相關部門間的橫向整合，俾共同朝向水資源保育之目標邁進。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 方法與架構 12
第二章 從水庫集水區管理之應然狀態檢視實然規範 15
第一節 水庫集水區管理的應然狀態 15
第二節 行政機關管轄與權限之概念 30
第三節 水庫集水區管理實然狀態 39
第四節 小結 58
第三章 水庫集水區管理導入土地管理制度之探討 61
第一節 空間綜合計畫之概念與制度 61
第二節 部門計畫與綜合計畫間應有的關係 80
第三節 水資源與坡地管理涉及控管土地使用之規範以及與基礎
土管的關係 85
第四節 全國區域計畫發布預期帶來之變革 113
第五節 小結 122
第四章 《水庫集水區治理權責暨有關事項處理原則》之治理權責
分配釋疑 125
第一節 《水庫集水區治理權責暨有關事項處理原則》簡述 125
第二節 從管轄法定原則檢視處理原則 129
第三節 小結 134
第五章 結論 135
參考文獻 139		zh_TW
dc.format.extent 2904596 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G1012570071en_US
dc.subject (關鍵詞) 水資源保護zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 水庫集水區zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 土地管理zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 空間綜合計畫zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 部門計畫zh_TW
dc.title (題名) 從水資源保育觀點檢視水庫集水區管理制度之問題zh_TW
dc.title (題名) A Study on the System of Watershed Management in Taiwanen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 壹、中文部分
一、專書
1.江彥佐，2007，《圖解知識六法 行政程序法》一版，台北：新學林。
2.行政院農委會水土保持局，2009，《水土保持註釋書(98年版)》。
3.吳庚，2010，《行政法之理論與實用》增訂第11版，台北：三民。
4.李建良、陳愛娥、陳春生、林三欽、林合民、黃啟楨合著，2006，《行政法入門》第三版，台北：元照。
5.李惠宗，2010，《行政法要義》第5版，台北：元照。
6.李惠宗，2010，《憲法要義》第5版，台北：元照。
7.李錦地、盧清雄，2013，「飲用水管理條例與自來水法整合可行性及方向探討計畫」，行政院環保署編印。
8.林合民、李震山、陳春生、洪家殷、黃起禎合著，2010，《行政法入門》三版，台北：元照。
9.莊國榮，2013，《行政法》初版，台北：元照。
10.陳明燦，2013，《土地利用計畫法規導論：法條釋義與實例研習》二版，台北：新學林。
11.陳信雄，1997，《集水區經營學》，台北：明文。
12.陳敏，2007，《行政法總論》第五版，台北：作者自版。
13.陳慈陽，2011，《環境法總論》第三版，台北：元照。
14.游繁結、林俐玲、段錦浩、林昭遠、林信輝等，2005，《水土保持手冊》，行政院農委會水保局、中華水土保持會編。
15.黃兆慧，2002，《台灣的水庫》，台北：遠足文化。
16.黃俊杰，2006，《行政程序法》初版，台北：元照。
17.楊萬發，2004，《水體水質保護》，台北：財團法人中興功能科技研究發展基金會。
18.溫豐文，2011，《土地法》2011年8月修訂版，台中：作者自版。
19.歐陽嶠暉、曾迪華、廖述良、吳瑞賢、張添晉編著，1999，《水資源利用與保育》，台北：國立空中大學。
20.邊泰明，2004，《土地使用規劃與財產權─理論與實務》，台北：詹氏書局。
二、專書論文
1.林明鏘，2006，「論環境規劃法制」，收錄於氏著《國土計畫法學研究》，台北：元照，頁165~183。
2.黃書禮，1991，「評『水源區土地開發及利用對水資源之衝擊』」，收錄於《水的關懷》，台北：時報文化，頁166~174。
3.蔡震榮，2000，「管轄權之意義」，收錄於《行政法爭議問題研究(一)》，台北：五南，頁307~337。
三、期刊論文
1.吳輝龍，2004，「水土保持法之研析」，《中華水土保持學報》第35卷第4期，頁287~294。
2.李永展、許淑鶯，1997，「台灣地區水源管理政策之檢討」，《經社法律論叢》第19期，287~310。
3.翁曉玲，2007，「從水土保持觀點檢討我國坡地管理法律政策與違規處罰實務」，《中原財經法學》第19期(2007.12)，頁1~60。
4.連惠邦，2013，「從水庫集水區看定水土保持區修法的適當性」，收錄於《水土保持季刊》第3季，頁8~20。
5.陳明燦，1997，「國土整合規劃制度之研究─以德國實施經驗闡述」，《人文及社會科學集刊》，第9卷第4期，頁1~38。
6.陳明燦，2005，「我國國土規劃法上自然保護之法制分析：兼評『國土計畫法(草案)』」，《臺北大學法學論叢》第56期，頁113~141。
7.陳愛娥，1998，「民眾參與的理念與實際─以民眾參與『水庫集水區』的管理為例」，《警大法學論集》第3卷，頁41~64。
8.湯德宗，1996，「當前台灣河川流域污染整治的制度瓶頸與突破」，《東吳大學法律學報》第9卷第2期，頁111~157。
9.蔡志方，2003，「論共同管轄─一個行政法特有的制度」，《萬國法律》第132期，頁84~99。
10.蔡宗珍，2011，「行政管轄之法理基礎及其與訴願管轄之關係─兼評行政法院之相關裁判」，《政大法學評論》第121期(2011.6)，頁161~219。
11.鄭安廷，2014，「新版全國區域計畫對國土利用之影響—以產業部門為例」，《台灣環境與土地法學雜誌》第2卷第6期，，頁121~135。
12.鄭安廷，2015，「國土空間規劃下產業部門的衝突與政策回應」，《台灣環境與土地法學雜誌》第14期，頁47~69。
13.戴秀雄，2021，「淺談都市計畫的幾個特性及其衍生的疑問」，《全國律師》第16卷第11期，頁10~21。
四、會議論文
1.戴秀雄，2005，「國土計畫法(九十三年六月九日版)做為實現合理國土規劃管理法制之工具」，收錄於2005年中國土地經濟學會與土地估價學會聯合年會暨《國土資源規劃與管理》研討會論文集，頁77~94。
2.戴秀雄，2008，「由流域整治觀點省思集水區管理、整治的水土權糾葛」，收錄於《水土保持中央對地方之監督權限研究學術研討會論文集》，頁49~69。
五、政府委託研究計畫
1.黃書禮、詹士樑、洪鴻智，2007，「國土保育地區防災空間規劃策略之整合型規劃(第二期)—I.國土保育地區土地使用管制」，內政部營建署市鄉規劃局委託研究報告。
2.廖坤榮，2009，「山坡地管理之政府職能與角色分析」，行政院研考會委託研究報告。
3.戴秀雄，2011，「因應直轄市、縣(市)政府擬定及推動區域計畫所涉相關法令問題研析」，內政部營建署委託研究報告。
六、其他
1.內政部，2013，「全國區域計畫」。
2.內政部，2014，「全國區域計畫修正案(草案)」。
3.「全國區域計畫」修正案之環境敏感地區分組第1次專案小組審查會議紀錄(2014.1.21)。
4.「全國區域計畫」修正案之環境敏感地區分組第3次專案小組審查會議紀錄(2014.10.08)。
5.內政部營建署，2009，「石門水庫集水區土地使用永續策略」。
6.內政部營建署，2010，「變更臺灣北、中、南、東部區域計畫(第一次通盤檢討)─因應莫拉克風颱風災害檢討土地使用管制」。
7.立法院，1996，立法院公報第38會期第4期。
8.行政院經濟建設委員會，2005，「國土復育策略方案暨行動計畫」。
9.行政院經濟建設委員會，2009，「『全國國土及水資源會議』結論與建議及擬採行措施」。
10.行政院經濟建設委員會，2010，「國土空間發展策略計畫」
11.行政院經濟建設委員會，2012，「國家氣候變遷調適政策綱領」。
12.行政院農委會林務局，2002，「林務局年報（91年）」。
13.行政院農委會林務局，2014，「林業統計-中華民國102年年報」。
14.經濟部，2006，「新世紀水資源政策綱領」。
15.經濟部水利署，2003，「自來水水質水量保護區縮編政策評估說明書」。
16.經濟部水利署，2006，「水庫集水區保育綱要(核定本)」。
17.經濟部水利署，2013，「中華民國103年水利統計」。
18.經濟部水利署水利規劃試驗所，2012，「水庫整體防淤策略」。
七、網路資源
1.全國法規資料庫，
http://law.moj.gov.tw/
2.司法院大法官解釋，
http://www.judicial.gov.tw/constitutionalcourt/p03.asp
3.立法院法律系統，
http://lis.ly.gov.tw/lgcgi/lglaw?@@1804289383
4.內政部營建署，
http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_content&view=frontpage&Itemid=1
5.行政院農委會水保局─水土保持相關法規解釋函查詢系統，
http://swdl.swcb.gov.tw/Query/news.asp
6.石門水庫集水區保育治理網站，http://smr.swcb.gov.tw/academia.asp?block=2
7.經濟部水利署，
http://www.wra.gov.tw/
8.經濟部水庫主題網站，
http://www.e-river.tw/e_reservoir/p-4-1.aspx?id=2
9.經濟部水利署「自來水水質水量保護區水源保育與回饋業務」網站， http://welfare.wra.gov.tw/publicize/1/1.aspx
10.行政院環保署新聞專區，
http://ivy5.epa.gov.tw/enews/fact_Newsdetail.asp?InputTime=1020912114405
11.行政院環保署，「全國飲用水水源水質保護區地理資訊網」，http://wsserver.epa.gov.tw/Protect_Area_Query.aspx
12.台灣環境資訊中心，
http://e-info.org.tw/taxonomy/term/12178
貳、外文文獻
一、書籍
1.Roberts, T. E., 2007, Land Use Planning and Development Regulation Law, 2nd edition (Hornbook Series), United States: West Academic.
2.Juergensmeyer, J.C., Leopold, L. B., 1968, Hydrology for Urban Land Planning- A Guidebook on the Hydrological effect of Urban Land Use, U.S.: Geological Survey.
3.Heathcote, I. W., 2009, Integrate watershed management: principles and practice., United States of America: Wiley.,
二、期刊論文
1.Garvin, A. E, 2001, Making Use of Overlay Zones, Planning Commissioners Journal, 43:1.
2.Mitchell, B., 2005, Integrated water resource management, institutional arrangement, and land use planning, Environment and Planning A vol.37.
三、網路資源
1.UN Water , 2013, Water Scarcity, from UN-Water web : http://www.unwater.org/home/en/		zh_TW