| dc.contributor | 薄慶玖 | |
| dc.contributor | 公共行政研究所 | |
| dc.creator (作者) | 簡麗燕 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 1988 | |
| dc.date.accessioned | 10-三月-2016 16:55:31 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 10-三月-2016 16:55:31 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 10-三月-2016 16:55:31 (UTC+8) | - |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/82385 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | |
| dc.description (描述) | 畢業學年度:76 | |
| dc.description.abstract (摘要) | 論文提要在我國行政層級中，鄉鎮縣轄市公所是最基層的政府，其組織健全與否以及能否有效達成應有功能，滿足人民需求，均影響國家的穩定與發展。 本論文針對鄉鎮縣轄市公所的組織與功能逐章分析，研究它是否能適應環境變遷的衝擊，以及應如何調適等問題。 全文共分七章約十五萬字，各章要點如下：第一章 緒論。敘明研究動機與目的;研究範圍與名詞詮釋;研究理論與分析架構。第二章 組織的外在環境：台灣近年來之社會變遷。就經濟、人口、教育、政治各方面剖析台灣社會變遷的情況。第三章 輸入因素：社會變遷產生的行政需求。包括行政革新，環境保護，社會福利等各種需求。第四章 轉換過程：鄉鎮縣轄市公所現行組織之分析。從組織的靜態面、動態面及生態面來分析。第五章 輸出成果：鄉鎮縣轄市公所的功能。任合一種制度或措施之實施，必須從三個角度來衡量它可能產生後果，即正功能，無功能和負功能。本章探討鄉鎮縣轄市公所的功能時，即由此三個角度為基礎。第六章 反饋作用：鄉鎮縣轄市公所組織能達成功能的原因分析。就員額編制，單位設置，職權範圍，人事制度等方面來探究。第七章 鄉鎮縣轄市公所的調適策略。為使鄉鎮縣轄市公所能發揮應有功能，乃針對第六章的各個論題提出改進之道，期使鄉鎮縣轄市公所之組織在調適後，能因應社會變遷，配合實際需要，達到服務人民的目的。 | |
| dc.description.abstract (摘要) | 目錄 第一章 緒論………1第一節 研究動機與研究目的………1第二節 研究範圍與名詞詮釋………4第三節 研究理論與分析架構………12第二章 組織的外在環境：台灣近年來之社會變遷………26第一節 經濟環境………26第二節 人口特質………35第三節 教育環境………41第四節 政治環境………46第三章 輸入因素：社會變遷產生的行政需求………58第一節 行政革新的需求………60第二節 環境保護的需求………70第三節 社會福利的需求………79第四章 轉換過程：鄉鎮縣轄市公所現行組織之分析………97第一節 組織的靜態面………97第二節 組織的動態面………129第三節 組織的生態面………135第五章 輸出成果：鄉鎮縣轄市公所的功能………152第一節 正功能………152第二節 無功能：發展地方經濟，解決民生問題的功能未能有效發揮………164第三節 負功能：加深地方派系………172第六章 反饋作用：鄉鎮縣轄市公所組織未能達成功能的原因分析………186第一節 員額編制方面………188第二節 單位設置方面………206第三節 職權範圍方面………220第四節 人事制度方面………226第七章 鄉鎮縣轄市公所組織的調適策略………239第一節 觀念方面………240第二節 組織方面………242參考書目………268表目錄表二～1 農工業成長率………28表二～2 工業生產指數………29表二～3 出口商品結構統計……31…表二～4 霍夫曼係數………31表二～5 對外貿易統計表………32表二～6 歷年台灣地區人口出生率、死亡率、自然增加率統計表（千分比）………36表二～7 台灣地區歷年之人口數………36表二～8 台灣地區人口密度………38表二～9 台灣地區年中人口數按三階段年齡百分比………38表二～10 台閩地區各級學校簡況………43表二～11 台閩地區各級學校學生比率………44表二～12 政府教育科學文化支出………44表二～13 省議會議員選舉投票率………49表二～14 歷屆縣市議員選舉投票率………49表二～15 歷屆縣市長選舉投票率………50表二～16 鄉鎮縣轄市民代表選舉投票率………50表二～17 歷屆鄉鎮縣轄市長選舉投票率………51表四～1 鄉鎮縣轄市人力分配比較表………104表四～2 四十二年與六十五年鄉鎮縣轄市員額設置標準比較表………104表四～3 鄉鎮縣轄市區公所職位分類情況………110表四～4 改進鄉鎮縣轄市區公所職位歸級選用職系參考表………113表四～5 鄉鎮縣轄市區公所職務列等表………114圖目錄圖一～1 組織是一個轉換系統………10圖一～2 反饋模型………15圖一～3 政治系統動態反應模式………15圖一～4 本文的分析架構………20圖二～1 國內生產毛額三級產業所占百分比………28圖三～1 為民服務的基本觀念流程圖………64圖六～1 縣政府與鄉鎮縣轄市公所單位間之關係………213圖六～2 鄉鎮縣轄市公所與縣政府附屬及平行機關之關係………214 表四～6 台灣省縣鄉鎮公所員額編制表（光復初期）………137表四～7 台灣省縣轄市公所編制暨員額表（光復初期）………138表四～8 現行鄉鎮縣轄市公所之組織………145表五～1 省議員、縣長、縣議員暨增額中央民意代表出身鄉鎮（市）長及鄉鎮（市） 民代表統計表………163表五～2 上屆任內台灣省鄉鎮（市）長、代表個人違法行為統計表………175表五～3 上屆任內台灣省鄉鎮（市）長、代表暴力行為統計表………176表六～1 縣轄市公區公所暨其附屬機關人員年齡狀況………191表六～2 鄉鎮縣轄市區公所暨其附屬機關人員學歷狀況………192表六～3 鄉鎮縣轄市區公所暨其附屬機關人員任職年資狀況………194表六～4 鄉鎮縣轄市公所分層負責辦事核定權之分配（民國七十五年）………216表六～5 鄉鎮縣轄市公所分層負責辦事核定權之分配（民國六十八年）………218表六～6 民國六十八年與民國七十五年鄉鎮縣轄市公所分層負責辦事核定權 比較表………219 | |
| dc.format.extent | 619 bytes | - |
| dc.format.mimetype | text/html | - |
| dc.title (題名) | 臺灣社會變遷對鄉鎮縣轄市公所之影響 : 組織與功能面之探討 | zh_TW |
| dc.type (資料類型) | thesis | |
