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題名 公務人力資源彈性管理之研究－以英美經驗為例 作者 葉錦義 貢獻者 吳定
葉錦義關鍵詞 組織彈性
公務部門
彈性管理日期 2000 上傳時間 31-三月-2016 16:40:16 (UTC+8) 摘要 在1970年代，許多國家（不僅止於西歐國家）的政府面臨財政問題，削減公共開支被視為一項必要的矯正，而改善公務部門的績效成為政府一項優先考量的目標。1980年代，一直被指為「 已開發國家公共官僚的紊亂年代（tumultuous decade for public bureaucracies）」，官僚型模被當前政治領導者視為公務部門強化管理績效的障礙。1980年代末期和1990年代早期已見証了先進國家公務部門的轉換，僵化的、官僚的公共行政主宰大部分的二十世紀，轉變為彈性的、以市場為基礎等型式的公共管理，由官僚提供政府的服務和財貨並非唯一方式，私部門開發的彈性管理制度逐漸受到各國政府重視及採用。 參考文獻 一、中文部分 王偉華 民79，彈性工作時間制應用於行政機關之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文。 朱楠賢 民87，「組織結構與編制自由化的設計」，「建構企業型政府」學術研討會，行政院研究發展考核委員會會、世新大學行政管理學系、經濟學系主辦。 江岷欽 民88，企業型政府，台北：智勝文化事業有限公司。 吳定 民87，公共政策辭典，台北：五南圖書公司。 吳定、張潤書、陳德禹、賴維堯 民87a，行政學（一），台北：空中大學。 民87b，行政學（二），台北：空中大學。 吳柏誼 民85，多重文化組織之建構：多樣化管理之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文。 吳瓊恩 民85，行政學，台北：三民書局。 李忠正 民86，淺介英國文官改革，人事月刊，第24卷第2期，頁43-62。 林水波、陳志瑋 民87，「彈性化政府的設計與評估」，「建構企業型政府」學術研討會，行政院研究發展考核委員會會、世新大學行政管理學系、經濟學系主辦。 林水波 編著 民88，政府再造，台北：智勝文化事業有限公司。 林清江、李光雄、李嵩賢、葉炳煌 民86，英國文官體制、考選培訓制度之改革（上），人事行政，第123期，頁8-17。 林鍾沂、林文斌譯；Owen E. Hughes著 民88，公共管理新論，台北：韋伯文化事業出版社。 林麗惠 民86，英、美兩國文官制度改革之發展及其啟示，公務人員月刊，第18期，頁38-46。 范夙慧 民86，人力資源彈性策略對離職率、缺席率及工作生活品質影響之研究-以醫院為例，中山大學人力資源管理研究所碩士論文。 范祥偉 民86，當前英國文官制度發展之研究，人事行政，第122期，頁50-66。 施能傑 民82，公務人事政策的改革課題：中立與民主、能力與分權，理論與政策，第八卷第一期，頁33-48。 民85a，政府組織變革的時代性-從機關組織結構彈性化觀點探討省府組織再造，研考報導，第37卷，頁5-21。 民85b，人事法制鬆綁化的改革雛議，人事月刊，第3卷第6期，頁39-48。 民85c，人事政策的三項思維：平衡、鬆綁與專業化，公務人員月刊，第4卷，頁63-70。 民84，人事政策改革是行政改革的核心，人事月刊，第21卷第3期，頁38-44。 民88a，人力運用的兩項趨勢：精簡與彈性化，人事月刊，第28卷第四期，頁45-53。 民88b，美國政府人事管理，台北：商鼎文化出版社。 張潤書 民87，行政學，台北：三民書局。 郭俊次 民86，行政發展學，台北：台陽管理顧問股份有限公司。 許南雄 民83，人事行政學，台北：商鼎文化出版社。 民86，各國人事制度，台北：商鼎文化出版社。 許濱松 民82，各國人事制度，台北：華視文化出版社。 陳金貴 民84，「人力資源管理應用在公共部門的探討（上）」，人事月刊，第21卷第3期，頁33-37。 陳坤森譯；B. Guy Peters著 民87，公共組織與管理，台北：桂冠圖書股份有限公司。 陳德禹 民85，行政管理，台北：三民書局。 彭錦鵬 民84，「文官體制的彈性管理理念-美國經驗及其啟示」，歐美研究，第25卷第4期，頁99-135。 黃臺生 民83a，英國三次重大文官改革，人事行政，第110期，頁9-21。 民83b，行政革新：英國的經驗（中），人事月刊，第19卷第6期，頁72-80。 黃榮護 主編 民87，公共管理，台北：商鼎文化出版社。 蘇彩足、施能傑、陳志瑋、楊靜怡 民87年，各國行政革新策略及措施比較分析，台北：行政院研究發展考核委員會。 傅肅良 民72，行政管理學，台北：三民書局。 傅肅良 民81，人事管理，台北：三民書局。 趙其文 民85，人事行政學，台北：華泰書局。 盧建旭 民87，「公務人力企業化管理的策略」，「建構企業型政府」學術研討會，行政院研究發展考核委員會會、世新大學行政管理學系、經濟學系主辦。 蕭鈺 民85，英美兩國近年文官改革之啟示，人事行政，第117期，頁26-36。 二、外文部分 Atkinson, J., 1984 , "Manpower Strategies for Flexible Organizations." Personnel Management, Vol. 15: 28-31. Ban, C., and Riccucci N., 1991, Public Personnel Management, London : Longman Group Ltd. Chow, Irene Hau Siu, 1998, "The Impact of Rules and Regulations on Workforce Flexibility in Hong Kong." International Journal of Human Resource Management, 9(3) : 494-505. Corby, S., 1997 , "Equal Opportunities and Flexibility in the United Kingdom*s Public Service." Review of Public Personnel Administration, 17(3): 57-68. Corby, S. and Mathieson, H., 1997, "The National Health and the Limits to Flexibility." Public Policy and Administration, 12(4):60-72. Dastmalchain, A. and Blyton, P., 1998, "Organizational Flexibility in Cross-National Perspective : An Introdution." International Journal of Human Resource Management, 9(3) : 437-444. Farnham, D., 1997, "Employment Flexibility in Western European Public Service." Review of Public Personnel Administration, 17(3): 5-17. Farnham, D. and Horton, S., 1996, Managing the New Public Service, London : Macmillan Press Ltd. Farnham, D. and Horton, S., 1997, "Human Resources Flexibility in the United Kingdom*s Public Service." Review of Public Personnel Administration, 17(3):18-33. Farnham, D. and McNeill, J., 1997, "Pay Delegation in Next Steps Agencies: Some Initial Reasearch Findings." Public Policy and Administration, 12(4):35-46. Hays, Steven W. and Kearney, Richard C.,1995, Public Personnel Adminiatration, Prentice-Hall. Inc.: New Jersey. Horton, S.,1997, "Employment Flexibility in the Public Service: Concepts, Contexts, and Practice." Public Policy and Administration, 12(4):1-13. Horwitz, Frank M. and Smith, Darren A., 1998, "Flexible Work Practices and Human Resource Management : A Comparison of South African and Foreign Owned Companies." The International Journal of Human Resource Management, 9(4) : 590-607. Hughes , Owen E., 1994, Public Management and Administration , New York : St. Martin*s Press. Klingner, Donald E., 1980 , Public Personnel Management , Englewood Cliffs : Pretice -Hall , Inc. Kieser, Alfred ,1996, New Frontiers in Public Sector Management , Walter de Gruyter : Berlin . New York. Lachance, Janice R., 1998 , "Bringing the Goal Posts Toward the Certer ." The Public Manager , Spring : 17-20. Lee, Sangho ,1998 , "Organizational flexibility in Korean Companies : Rules and Procedures on Managerial Discretion and Employee Behaviour ." International Journal of Human Resource Management, 9(3) : 478-493. Loffler, E., 1997a , "Personnel Management in German Public Administration." Review of Public Personnel Administration, 17(3): 69-81. Loffler, E., 1997b, "Flexibilities in the German Civil Service."Public Policy and Administration, 12(4):73-86. Monsor, Norma and Ali, Muhammad Asri Mohd , 1998 , "An Exploratory Study of Organizational flexibility in Malaysia : A Research Note ." International Journal of Human Resource Management, 9(3) : 506-515. Moore, P., 1987, Public Personnel Management , D. C. Heath and Company. National Academy of Public Administration , 1997 , Innovations and Flexibility : Overcoming HR System Barriers , Washington, DC : Author. Ng , Ignace and Dastmalchain, A., 1998, "Organizational Flexibility in Canada : A Study of Control and Safeguard Rules." International Journal of Human Resource Management, 9(3) : 445-456. Organization for Economic Cooperation and Development , 1990 , Flexible Personnel Management in the Public Service , Paris : Author. Organization for Economic Cooperation and Development , 1993 , Personnel Management Developments , Paris : Author. Organization for Economic Cooperation and Development , 1994, Public Service Pay Determination and Pay Systems in OECD Countries , Paris : Author. Organization for Economic Cooperation and Development , 1995, Trends in Public Sector Pay in OECD Countries , Paris : Author. Organization for Economic Cooperation and Development , 1997, Measuring Public Employment in OECD Countries:Sources, Methods, and Results, Paris : Author. Organization for Economic Cooperation and Development , 1999 , Structure of the Civil Service Employment in Seven OECD Countries, Paris : Author. Parrado-Diez, S., 1997 , "Staffing and Human Resources Flexibility in the Spanish Public Service." Review of Public Personnel Administration, 17(3): 46-56. Peters, B. Guy, 1996, The Future of Governing : Four Emerging Models, the University Press of Kansas. Pollitt, Christopher, 1990 , Managerialism and the Public Services , Oxford : Basil Blackwell Ltd. Reed, K., and Blunsdon, B., 1998, "Organizational flexibility in Australia ." International Journal of Human Resource Management, 9(3) : 457-477. Talbot, C.,1997, "UK Civil Service Personnel Reforms: Devolution, Decentralization, and Delusion." Public Policy and Administration, 12(4):14-34. White, G., 1997, "Pay Flexibility in the United Kingdom*s Public Service." Review of Public Personnel Administration, 17(3): 34-45. White, G., 1997, "Employment Flexibility in Local Government." Public Policy and Administration, 12(4):47-59. Wilson, John and Hinton, Peter ,1993, Public Services and the 1990s , Great Britain : Tudor Business. 描述 碩士
國立政治大學
公共行政學系資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2002001873 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 吳定 zh_TW dc.contributor.author (作者) 葉錦義 zh_TW dc.creator (作者) 葉錦義 zh_TW dc.date (日期) 2000 en_US dc.date.accessioned 31-三月-2016 16:40:16 (UTC+8) - dc.date.available 31-三月-2016 16:40:16 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 31-三月-2016 16:40:16 (UTC+8) - dc.identifier (其他 識別碼) A2002001873 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/83385 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 公共行政學系 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 在1970年代，許多國家（不僅止於西歐國家）的政府面臨財政問題，削減公共開支被視為一項必要的矯正，而改善公務部門的績效成為政府一項優先考量的目標。1980年代，一直被指為「 已開發國家公共官僚的紊亂年代（tumultuous decade for public bureaucracies）」，官僚型模被當前政治領導者視為公務部門強化管理績效的障礙。1980年代末期和1990年代早期已見証了先進國家公務部門的轉換，僵化的、官僚的公共行政主宰大部分的二十世紀，轉變為彈性的、以市場為基礎等型式的公共管理，由官僚提供政府的服務和財貨並非唯一方式，私部門開發的彈性管理制度逐漸受到各國政府重視及採用。 zh_TW dc.description.tableofcontents 封面頁 證明書 致謝詞 論文摘要 目錄 表目錄 圖目錄 第一章 緒論 第一節 研究動機與目的 第二節 研究方法與限制 第三節 研究範圍與流程 第四節 文獻審閱與重要名詞界定 第二章 組織彈性之理論探述 第一節 組織彈性理論之肇興 第二節 彈性組織之結構屬性 第三節 人力資源之彈性管理模式與措施 第三章 公務人力資源彈性管理之理念內涵 第一節 公務部門引用人力資源彈性管理之原由 第二節 公務人力資源彈性管理之實踐途徑 第三節 檢省公務部門之彈性雇用與彈性俸給策略 第四章 英國與美國文官體系之彈性雇用與彈性俸給經驗 第一節 英國經驗探討 第二節 美國經驗探討 第三節 英美經驗對我國之啟示 第五章 結論 第一節 研究發現 第二節 研究建議與總結 參考書目 zh_TW dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2002001873 en_US dc.subject (關鍵詞) 組織彈性 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 公務部門 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 彈性管理 zh_TW dc.title (題名) 公務人力資源彈性管理之研究－以英美經驗為例 zh_TW dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文部分 王偉華 民79，彈性工作時間制應用於行政機關之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文。 朱楠賢 民87，「組織結構與編制自由化的設計」，「建構企業型政府」學術研討會，行政院研究發展考核委員會會、世新大學行政管理學系、經濟學系主辦。 江岷欽 民88，企業型政府，台北：智勝文化事業有限公司。 吳定 民87，公共政策辭典，台北：五南圖書公司。 吳定、張潤書、陳德禹、賴維堯 民87a，行政學（一），台北：空中大學。 民87b，行政學（二），台北：空中大學。 吳柏誼 民85，多重文化組織之建構：多樣化管理之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文。 吳瓊恩 民85，行政學，台北：三民書局。 李忠正 民86，淺介英國文官改革，人事月刊，第24卷第2期，頁43-62。 林水波、陳志瑋 民87，「彈性化政府的設計與評估」，「建構企業型政府」學術研討會，行政院研究發展考核委員會會、世新大學行政管理學系、經濟學系主辦。 林水波 編著 民88，政府再造，台北：智勝文化事業有限公司。 林清江、李光雄、李嵩賢、葉炳煌 民86，英國文官體制、考選培訓制度之改革（上），人事行政，第123期，頁8-17。 林鍾沂、林文斌譯；Owen E. Hughes著 民88，公共管理新論，台北：韋伯文化事業出版社。 林麗惠 民86，英、美兩國文官制度改革之發展及其啟示，公務人員月刊，第18期，頁38-46。 范夙慧 民86，人力資源彈性策略對離職率、缺席率及工作生活品質影響之研究-以醫院為例，中山大學人力資源管理研究所碩士論文。 范祥偉 民86，當前英國文官制度發展之研究，人事行政，第122期，頁50-66。 施能傑 民82，公務人事政策的改革課題：中立與民主、能力與分權，理論與政策，第八卷第一期，頁33-48。 民85a，政府組織變革的時代性-從機關組織結構彈性化觀點探討省府組織再造，研考報導，第37卷，頁5-21。 民85b，人事法制鬆綁化的改革雛議，人事月刊，第3卷第6期，頁39-48。 民85c，人事政策的三項思維：平衡、鬆綁與專業化，公務人員月刊，第4卷，頁63-70。 民84，人事政策改革是行政改革的核心，人事月刊，第21卷第3期，頁38-44。 民88a，人力運用的兩項趨勢：精簡與彈性化，人事月刊，第28卷第四期，頁45-53。 民88b，美國政府人事管理，台北：商鼎文化出版社。 張潤書 民87，行政學，台北：三民書局。 郭俊次 民86，行政發展學，台北：台陽管理顧問股份有限公司。 許南雄 民83，人事行政學，台北：商鼎文化出版社。 民86，各國人事制度，台北：商鼎文化出版社。 許濱松 民82，各國人事制度，台北：華視文化出版社。 陳金貴 民84，「人力資源管理應用在公共部門的探討（上）」，人事月刊，第21卷第3期，頁33-37。 陳坤森譯；B. Guy Peters著 民87，公共組織與管理，台北：桂冠圖書股份有限公司。 陳德禹 民85，行政管理，台北：三民書局。 彭錦鵬 民84，「文官體制的彈性管理理念-美國經驗及其啟示」，歐美研究，第25卷第4期，頁99-135。 黃臺生 民83a，英國三次重大文官改革，人事行政，第110期，頁9-21。 民83b，行政革新：英國的經驗（中），人事月刊，第19卷第6期，頁72-80。 黃榮護 主編 民87，公共管理，台北：商鼎文化出版社。 蘇彩足、施能傑、陳志瑋、楊靜怡 民87年，各國行政革新策略及措施比較分析，台北：行政院研究發展考核委員會。 傅肅良 民72，行政管理學，台北：三民書局。 傅肅良 民81，人事管理，台北：三民書局。 趙其文 民85，人事行政學，台北：華泰書局。 盧建旭 民87，「公務人力企業化管理的策略」，「建構企業型政府」學術研討會，行政院研究發展考核委員會會、世新大學行政管理學系、經濟學系主辦。 蕭鈺 民85，英美兩國近年文官改革之啟示，人事行政，第117期，頁26-36。 二、外文部分 Atkinson, J., 1984 , "Manpower Strategies for Flexible Organizations." Personnel Management, Vol. 15: 28-31. Ban, C., and Riccucci N., 1991, Public Personnel Management, London : Longman Group Ltd. Chow, Irene Hau Siu, 1998, "The Impact of Rules and Regulations on Workforce Flexibility in Hong Kong." International Journal of Human Resource Management, 9(3) : 494-505. Corby, S., 1997 , "Equal Opportunities and Flexibility in the United Kingdom*s Public Service." Review of Public Personnel Administration, 17(3): 57-68. Corby, S. and Mathieson, H., 1997, "The National Health and the Limits to Flexibility." Public Policy and Administration, 12(4):60-72. Dastmalchain, A. and Blyton, P., 1998, "Organizational Flexibility in Cross-National Perspective : An Introdution." International Journal of Human Resource Management, 9(3) : 437-444. Farnham, D., 1997, "Employment Flexibility in Western European Public Service." Review of Public Personnel Administration, 17(3): 5-17. Farnham, D. and Horton, S., 1996, Managing the New Public Service, London : Macmillan Press Ltd. Farnham, D. and Horton, S., 1997, "Human Resources Flexibility in the United Kingdom*s Public Service." Review of Public Personnel Administration, 17(3):18-33. Farnham, D. and McNeill, J., 1997, "Pay Delegation in Next Steps Agencies: Some Initial Reasearch Findings." Public Policy and Administration, 12(4):35-46. Hays, Steven W. and Kearney, Richard C.,1995, Public Personnel Adminiatration, Prentice-Hall. Inc.: New Jersey. Horton, S.,1997, "Employment Flexibility in the Public Service: Concepts, Contexts, and Practice." Public Policy and Administration, 12(4):1-13. Horwitz, Frank M. and Smith, Darren A., 1998, "Flexible Work Practices and Human Resource Management : A Comparison of South African and Foreign Owned Companies." The International Journal of Human Resource Management, 9(4) : 590-607. Hughes , Owen E., 1994, Public Management and Administration , New York : St. Martin*s Press. Klingner, Donald E., 1980 , Public Personnel Management , Englewood Cliffs : Pretice -Hall , Inc. Kieser, Alfred ,1996, New Frontiers in Public Sector Management , Walter de Gruyter : Berlin . New York. Lachance, Janice R., 1998 , "Bringing the Goal Posts Toward the Certer ." The Public Manager , Spring : 17-20. Lee, Sangho ,1998 , "Organizational flexibility in Korean Companies : Rules and Procedures on Managerial Discretion and Employee Behaviour ." International Journal of Human Resource Management, 9(3) : 478-493. Loffler, E., 1997a , "Personnel Management in German Public Administration." Review of Public Personnel Administration, 17(3): 69-81. Loffler, E., 1997b, "Flexibilities in the German Civil Service."Public Policy and Administration, 12(4):73-86. Monsor, Norma and Ali, Muhammad Asri Mohd , 1998 , "An Exploratory Study of Organizational flexibility in Malaysia : A Research Note ." International Journal of Human Resource Management, 9(3) : 506-515. Moore, P., 1987, Public Personnel Management , D. C. Heath and Company. National Academy of Public Administration , 1997 , Innovations and Flexibility : Overcoming HR System Barriers , Washington, DC : Author. Ng , Ignace and Dastmalchain, A., 1998, "Organizational Flexibility in Canada : A Study of Control and Safeguard Rules." International Journal of Human Resource Management, 9(3) : 445-456. Organization for Economic Cooperation and Development , 1990 , Flexible Personnel Management in the Public Service , Paris : Author. Organization for Economic Cooperation and Development , 1993 , Personnel Management Developments , Paris : Author. Organization for Economic Cooperation and Development , 1994, Public Service Pay Determination and Pay Systems in OECD Countries , Paris : Author. Organization for Economic Cooperation and Development , 1995, Trends in Public Sector Pay in OECD Countries , Paris : Author. Organization for Economic Cooperation and Development , 1997, Measuring Public Employment in OECD Countries:Sources, Methods, and Results, Paris : Author. Organization for Economic Cooperation and Development , 1999 , Structure of the Civil Service Employment in Seven OECD Countries, Paris : Author. Parrado-Diez, S., 1997 , "Staffing and Human Resources Flexibility in the Spanish Public Service." Review of Public Personnel Administration, 17(3): 46-56. Peters, B. Guy, 1996, The Future of Governing : Four Emerging Models, the University Press of Kansas. Pollitt, Christopher, 1990 , Managerialism and the Public Services , Oxford : Basil Blackwell Ltd. Reed, K., and Blunsdon, B., 1998, "Organizational flexibility in Australia ." International Journal of Human Resource Management, 9(3) : 457-477. Talbot, C.,1997, "UK Civil Service Personnel Reforms: Devolution, Decentralization, and Delusion." Public Policy and Administration, 12(4):14-34. White, G., 1997, "Pay Flexibility in the United Kingdom*s Public Service." Review of Public Personnel Administration, 17(3): 34-45. White, G., 1997, "Employment Flexibility in Local Government." Public Policy and Administration, 12(4):47-59. Wilson, John and Hinton, Peter ,1993, Public Services and the 1990s , Great Britain : Tudor Business. zh_TW
