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題名 政府採購法對非營利組織的影響 作者 李衍儒 貢獻者 江明修
李衍儒關鍵詞 非營利組織
政府採購法
政府採購協定
限制性招標
選擇性招標
公開招標日期 2000 上傳時間 31-三月-2016 16:41:11 (UTC+8) 摘要 政府採購法自民國八十八年五月二十七日起正式施行後，依據政府採購法第四條之規定：「法人或團體接受機關補助辦理採購，其補助金額占採購金額半數以上，且補助金額在公告金額以上者，適用本法之規定，並應受該機關之監督。」直接衝擊了原本財務不甚寬裕的非營利組織，不僅增加了行政程序的繁複，更因為該領域採購專業人才之尋覓不易，造成非營利組織在實務運作上的困擾。是以，非營利組織之採購行為應有何種配套與管理規範。 參考文獻 一、中文資料 （一）書籍 【01】江明修，公共行政學：理論與社會實踐，台北：五南出版公司，民國86年。 【02】江明修，非營利組織論叢：非營利組織管理之道，台北市：編著者，民國87年。 【03】江明修主編，第三部門，台北市：智勝出版社，民國89年。 【04】江明修，「非營利組織領導行為之研究」，國科會專題研究計畫，民國83年。 【05】司徒達賢，非營利組織的經營管理，臺北市：天下遠見出版，民國88年。 【06】司徒達賢，非營利組織經營管理研修粹要，臺北市：洪建全基金會出版，民國86年。 【07】陳惠馨，相關監督法令，載於黃屏渝、謝振奇主編，非營利組織經營管理研修粹要，台北：洪建全文教基金會，民國86年。 【08】孫本初，非營利性組織管理之研究：以臺北市政府登記有案之社會福利慈善事業基金會為對象，台北市政府研究發展考核委員會，民國83年。 【09】蕭新煌，我國文教基金會發展之研究，台北：行政院文化建設基金管理委員會，民國81年7月。 【10】蕭新煌，臺灣的非營利部門：現狀、新動向和未來發展，香港灣仔：香港海峽兩岸關係研究中心，民國88年。 【11】黃世鑫，我國非營利組織功能之界定與課稅問題之研究，台北市：財政部賦稅改革委員會，民國78年。 【12】杜拉克（Drucker，Peter F.）著、余佩珊譯，非營利機構的經營之道，臺北市：遠流出版，民國83年。 【13】柯特勒(Kotler, Philip)著、張在山譯，非營利事業的策略性行銷，臺北市：授學，民國80年。 【14】陳金貴，美國非營利組織的人力資源管理，台北市：瑞興，民國83年。 【15】 財團法人喜瑪拉雅研究發展基金會，台灣300家主要基金會名錄，台北市：喜瑪拉雅研究發展基金會，民國88年。 【16】馮燕，「民間非營利組織的社會定位與功能：以文教基金會為例」，國科會84-86學年度社會組專題計畫補助成果發表，民國87年。 【17】羅昌發，政府採購法與政府採購協定析論，臺北市：元照，民國89年1月初版。 【18】行政院公共工程委員會，政府採購法「異議及申訴」暨「調解」處理手冊，臺北市：工程會，民國88年初版。 【19】行政院公共工程委員會，政府採購法一百問，臺北市：工程會，民國87年5月。 【20】行政院公共工程委員會，政府採購法令彙編，臺北市：工程會，民國88年三版。 【21】經濟部國貿局，GATT政府採購規約條文及我國政府採購相關法規彙編，臺北市：經濟部國貿局，民國80年初版。 【22】林鴻銘，政府採購法之實用權益，臺北市：永然文化出版，民國87年初版。 【23】唐國盛，政府採購法律應用篇，臺北市：永然文化出版，民國87年初版。 【24】林大侯，日本政府及公營事業相關採購法令、程序之研究，台北市：台灣經濟研究院，民國84年。 【25】湯德宗，美國公共契約法制之研究：我國政府採購及委辦制度興革建議，臺北市：行政院研究發展考核委員會發行，民國82年初版。 【26】王中宗、許成，採購學，台北：國立空中大學，民國79年。 【27】王傳才，採購常用術語，臺北市：中央圖書出版社，民國73年2月。 【28】林嘉誠，社會變遷與社會運動，台北市:黎明,民國81年初版。 【29】王文科，質的教育研究法，台北：師大書苑，民國79年。 【30】吳庚，行政法之理論與實用，臺北市：三民書局，民國88年6月增訂五版。 【31】黃藿，理性、德行與幸福－亞里斯多德倫理學研究，臺北市：臺灣學生，民國85年初版。 （二）期刊 【01】江明修、陳定銘，「台灣非營利織政策遊說途徑與策略」，國立政治大學公共行政學系公共行政學報第四期，民國89年。 【02】江明修，「非營利組織與公共服務：公民社會協助政府再造之道」，人事行政，第123期，民國87年1月，頁18-23。 【03】江明修，「公共行政的新典範：非營利組織的公共服務觀」，人事管理，第35卷第11期，民國87年11月，頁4-8。 【04】江明修、梅高文，「宗教類非營利組織之符號管理初探」， 國立政治大學公共行政學報，第3期，民國88年1月，頁259-275。 【05】朱愛群，「行政倫理的體與用」，收錄於行政管理論文選輯第十集，銓敘部主編，民國85年4月。 【06】顧忠華，「公民社會與非營利組織—一個理論性研究的構想」，亞洲研究，第26期，民國87年4月，頁8-23。 【07】馮 燕，「公益性非營利組織資源的運作與管理」，理論與政策，第11卷第3期，民國86年6月，頁99-112。 【08】陳金貴，「美國非營利組織的研究」，美歐月刊，第11卷第6期，民國85年6月，頁100-119。 【09】鄭瓊芳，「非營利組織的創建—領導團隊建立的觀點」，人力發展月刊，第62期，民國88年3月，頁58-67。 【10】鄭讚源，「既競爭又合作、既依賴又自主：社會福利民營化過程中政府與民間非營利組織之角色與定位」，社區發展季刊，第80期，民國86年12月，頁79-87。 【11】黃木添、王明仁，「非營利組織的角色與定位—以中華兒童福利基金會為例」，社區發展季刊，第81期，民國87年4月，頁148-156。 【12】社區發展季刊編輯委員會，「健全非營利組織運作，強化社會福利功能」，社區發展季刊，第85期，民國88年3月，頁1-5。 【13】江明修、梅高文，「非營利組織與公共政策」，社區發展季刊，第85期，民國88年3月，頁6-12。 【14】陸宛蘋，「非營利組織之定義與角色」，社區發展季刊，第85期，民國88年3月，頁30-35。 【15】王順民，「非營利組織及相關議題得討論—兼論台灣地區非營利組織的構造意義」，社區發展季刊，第85期，民國88年3月，頁36-61。 【16】張英陣，「企業與非營利組織的夥伴關係」，社區發展季刊，第85期，民國88年3月，頁62-70。 【17】王仕圖，「公設民營的迷思：非營利組織理論觀點的反省」，社區發展季刊，第85期，民國88年3月，頁156-165。 【18】潘振雄，「非營利組織之經營管理」，文教基金會會訊，第40期，民國87年10月，頁6-9。 【19】葉淑貞，「非營利組織的經營管理—以企業捐助成立之文教基金會為例」，文教基金會會訊，第40期，民國87年10月，頁10-15。 【20】徐世榮，「新社會運動、非營利組織、與社區意識的興起」，中國行政，第66期，民國88年8月，頁1-20。 【21】樓永堅，「非營利組織行銷：表演藝術團體之探索性研究」，中國行政，第66期，民國88年8月，頁59-90。 【22】林妙雀、楊建民，「我國非營利組織財務與稅務問題之現況分析與改進建議」，財稅研究，民國80年，頁84-92。 【23】俞何雄，「政府採購法簡介」，中信通訊，第216期，民國88年10月，頁2-3。 【24】陳建良，「如何依據『政府採購法』辦理採購」，中信通訊，第216期，民國88年10月，頁4-10。 【25】陳芳芳，「政府採購法—公平、公正、公開的試金石」，中信通訊，第216期，民國88年10月，頁11-14。 【26】程亞雯，「政府採購法之『異議及申訴』」，中信通訊，第216期，民國88年10月，頁18-21。 【27】戚其光，「我國政府採購法制之改革」，中信通訊，第206期，民國86年4月，頁2-7。 【28】江銘文，「政府採購資訊大革新—政府採購公報天天出刊」，中信通訊，第205期，民國86年1月，頁40-43。 【29】李建中，「政府採購法簡介」，競爭政策通訊，第3卷第1期，民國88年1月，頁28-33。 【30】黃國鐘，「政府採購與營業競爭」，競爭政策通訊，第3卷第5期，民國88年9月，頁10-15。 【31】中華民國輪船商業同業公會全國聯合會，「 世界貿易組織(WTO)政府採購協定(一)」，中華民國海運月刊，第143期，民86年11月，頁12-21。 【32】中華民國輪船商業同業公會全國聯合會，「 世界貿易組織(WTO)政府採購協定(二)」，中華民國海運月刊，第144期，民86年12月，頁9-17。 【33】中華民國輪船商業同業公會全國聯合會，「 世界貿易組織(WTO)政府採購協定(三)」，中華民國海運月刊，第145期，民87年1月，頁12-18。 【34】楊秀玲，「日本政府採購相關法令及行政指導之探討」，台灣經濟研究月刊，第17卷第5期，民83年5月，頁86-90。 【35】陳嵩璋，「讓採購黑箱晾在陽光下—政府採購協定對我國產業發展之影響」，台灣經濟研究月刊，第20卷第11期，民86年11月，頁74-80。 【36】王國武，「政府採購法興利與防弊機制」，主計月報，第528期，民國88年12月，頁53-62。 【37】蔡兆陽，「邁向政府採購制度的新紀元—政府採購法的實行」，主計月報，第526期，民國88年10月，頁21-22。 【38】施炳煌，「內部審核與政府採購」，主計月報，第526期，民國88年10月，頁23-27。 【39】羅明通，「主(會)計人員在採購法上之監辦責任」，主計月報，第526期，民國88年10月，頁29-33。 【40】楊光華，「主(會)計人員在政府採購法中之角色」，主計月報，第526期，民國88年10月，頁34-43。 【41】蘇明通，「政府採購之標價分析」，主計月報，第526期，民國88年10月，頁44-50。 【42】葉國雄、黃文燦，「探討公營事業實施政府採購法—從中油公司因應方式談起」，主計月報，第526期，民國88年10月，頁51-57。 【43】陳養愚，「預應政府採購法施行可能帶來的影響」，石油通訊，第572期，民國88年4月，頁48-49。 【44】董德威、黃能才，「新政府採購法施行前後」，石油通訊，第577期，民國88年9月，頁48-50。 【45】林培州，「歐聯政府的採購體制」，經濟前瞻，第60期，民國87年11月，頁64-67。 【46】林培州，「澳洲政府採購與補償性交易措施」，經濟前瞻，第63期，民國88年5月，頁66-71。 【47】簡資修，「加入世界貿易組織與政府採購」，經濟前瞻，第64期，民國88年7月，頁42-45。 【48】教育部祕書室，「政府採購法規定購買原住民等弱勢團體所提供之非營利產品或勞務，得採限制性招標」，教育部公報，第295期，民國88年7月，頁12。 【49】財團法人海峽交流基金會，「政府採購透明化」，兩岸經貿通訊，第90期，民國88年6月，頁10。 【50】藍主安，「你有政策，嘿嘿，我有對策—政府採購法出爐, 四種人悄悄大鬥法」，財訊月刊，第208期，民國88年7月，頁130-135。 【51】謝文光，「現行公共工程採購作業執行制度之缺失探討」，現代營建，第20卷第4期，民國88年4月，頁75-79。 【52】洪明瑞、謝鎮財、林志棟，「淺談政府採購法與公共工程(一)」，現代營建，第20卷第3期，民國88年3月，頁83-92。 【53】洪明瑞、謝鎮財、林志棟，「淺談政府採購法與公共工程(二)」，現代營建，第20卷第4期，民國88年4月，頁49-58。 【54】洪明瑞、謝鎮財、林志棟，「淺談政府採購法與公共工程(三)」，現代營建，第20卷第5期，民國88年5月，頁71-80。 【55】立法院圖書資料室，「英美政府採購法簡介」，圖書資料簡訊季刊，第56期，民86年11月，頁5-32。 【56】郭進雄、黃俊清，「認識政府採購法」，住都雙月刊，第134期，民國87年8月，頁56-63。 【57】范瑞華，「政府採購協定與公共工程」，萬國法律，第93期，民國86年6月，頁2-11。 【58】林發立，「WTO，政府採購協定與政府採購法」，萬國法律，第103期，民國88年2月，頁22-29。 【59】戴肇洋，「加入WTO對政府採購之影響」，中國行政評論，第7卷第3期，民國87年6月，頁77-102。 【60】蔡宏明，「初診政府採購法」，工業雜誌，第342期，民國87年9月，頁4-16。 【61】楊天生、郭永雄，「會診政府採購法」，工業雜誌，第349期，民國88年4月，頁4-27。 【62】陳立穰，「政府採購大餅，午餐會主菜」，工業雜誌，第350期，民國88年5月，頁62-72。 【63】黃振德，「採購資訊之取得」，工業雜誌，第354期，民國88年9月，頁56-60。 【64】張向昕，「公平交易法、政府採購法與工程招標—從公平會實務見解談政府之採購行為」，公平交易季刊，第7卷第3期，民國88年7月，頁1-31。 【65】蘇明通，「政府採購開步走」，清流月刊，第8卷第1期，民國88年7月，頁10-13。 【66】潘秀菊、張祥暉，「政府採購法異議申訴制度之研究」，軍法專刊，第45卷第10期，民國88年10月，頁32-40。 【67】預算、財政、法制、司法四委員會聯席會議—併案審查行政院函請審議「政府採購法草案」、本院委員朱鳳芝等、林忠正等、蔡正揚等分別擬具「政府採購法草案」暨請願人中華工程股份有限公司擬具「對政府採購法草案修正建議」等案，立法院公報第86卷第12期(下)，民國86年4月2日，頁333-457。 【68】預算、財政、法制、司法、內政及邊政五委員會聯席會議—政府採購法立法公聽會，立法院公報第86卷第26期(下)，民國86年5月21日，頁163-212。 【69】預算、財政、法制、司法、內政及邊政五委員會聯席會議—繼續併案審查行政院函請審議及本院委員朱鳳芝等、林忠正等、蔡正揚等、鄭寶清等、李俊毅等分別擬具「政府採購法草案」等案，立法院公報第86卷第26期(下)，民國86年5月21日，頁213-244。 （三）論文 【01】潘文文，「非營利組織公共關係策略之研究—我國宗教型社會福利組織之個案研究」，國立中興大學公共政策研究所碩士論文，民國84年6月。 【02】許世雨，「非營利部門對公共行政之影響」，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國81年6月。 【03】劉祥孚，「非營利組織公共服務之理論與實證-環保團體之個案分析」，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國85年6月。 【04】蔡千惠，「非營利組織遊說策略之研究」，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國87年6月。 【05】趙淑伶，「非營利組織建構公共意識之研究—以『主婦聯盟』與『福林社區發展籌備委員會』為例」，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國84年7月。 【06】溫信學，「從法規及財務論非營利組織與政府之互動關係—以社會福利團體為例」，國立台灣大學社會學研究所碩士論文，民國86年6月。 【07】謝端丞，「福利國家本質之研究—兼論政府與非營利組織的角色定位」，國立中興大學財政學研究所碩士論文，民國86年6月。 【08】楊岱容，「非營利組織管理之研究—以財團法人主婦聯盟環境保護基金會為例」，國立台灣師範大學家政教育研究所碩士論文，民國87年6月。 【09】周威廷，「公共合產之理論與策略：非營利組織公共服務功能的觀察」，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國85年6月。 【10】許文青，「台灣地區政府部門企業化之研究」，國立中山大學財務管理研究所碩士論文，民國85年6月。 【11】鄭瓊芳，「團隊建立法應用於非營利組織運作之研究」，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國88年6月。 【12】王蓉琦，「宗教信仰與非營利組織文化之關係探索—以臺灣世界展望會為例」，國立政治大學社會學研究所碩士論文，民國88年6月。 【13】吳美瑤，「從免稅政策改變看非營利組織之經營型態與因應策略」，國立台灣大學商學研究所碩士論文，民國86年7月。 【14】劉春初，「應用DEA方法探討非營利組織之經營效率—以高雄市各區隊垃圾清運為例」，國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文，民國84年6月。 【15】呂東英，「我國非營利組織免稅問題之研究」，國立政治大學財政研究所碩士論文，民國66年6月。 【16】蘇慶義，「我國現行非營利組織征免稅問題及其會計之研究」，國立政治大學財政研究所碩士論文，民國76年7月。 【17】江陳宗，「我國會計師查核簽證非營利組織財務報表可行性之研究」，國立政治大學會計研究所碩士論文，民國73年6月。 【18】李統順，「我國與美國非營利組織所得稅徵免制度之探討」，國立台灣大學會計學研究所碩士論文，民國86年6月。 【19】許永議，「我國非營利組織徵免所得稅問題之探討」，私立淡江大學會計學研究所碩士論文，民國87年6月。 【20】黃得彰，「政府對非營利組織補助之研究—以文建會對演藝團體之補助為例」，私立東海大學公共行政研究所碩士論文，民國86年6月。 【21】彭俊亨，「組織符號之研究：非營利組織—慈濟功德會的個案分析」，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國84年1月。 【22】陳諭如，「非營利組織捐款資料庫之研究—以慈濟基金會為例」，國立交通大學資訊管理研究所碩士論文，民國83年6月。 【23】傅 旼，「非營利組織之效率評估」，國立成功大學工業管理研究所碩士論文，民國75年6月。 【24】楊錦蓁，「非營利組織工作人員激勵力量之研究—以基金會為例」，國立中正大學企業管理研究所碩士論文，民國84年6月。 【25】劉俊英，「非營利組織市場導向之個案研究—以兒童癌症、兒童燙傷、早產兒、及安寧照顧基金會為例」，國立中山大學企業管理研究所碩士論文，民國84年7月。 【26】黃慶源，「非營利組織行銷研究—以國立科學工藝博物館為例」，國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文，民國85年6月。 【27】蔡政哲，「非營利機構的服務品質之研究—以高雄市立美術館義工運用為例」，國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文，民國85年6月。 【28】魏志旭，「非營利組織財務之政治社會學分析—以台灣私立大學為例」，國立中興大學財政學研究所碩士論文，民國86年6月。 【29】黃皇凱，「非營利組織人力資源管理個案研究—以高雄市文教基金會為例」，國立中山大學人力資源管理研究所碩士論文，民國86年6月。 【30】張家維，「非營利組織經營績效之研究—以東海乳品為例」，私立東海大學管理研究所碩士論文，民國86年6月。 【31】曾琳雲，「非營利組織推展成人教育之研究—以社會大學為例」，國立台灣師範大學社會教育學研究所碩士論文，民國86年6月。 【32】王桂英，「非營利機構與營利機構人員事業生涯、工作滿意、組織承諾與離職傾向關聯性之比較研究—以公立中小學教師與半導體產業員工為例」，國立交通大學管理科學研究所碩士論文，民國86年6月。 【33】戴志璁，「非營利機構組織理念、經營型態與服務對象關係之研究—以台灣原住民文教組織為例」，國立東華大學國際企業研究所碩士論文，民國87年6月。 【34】林雅莉，「非營利組織募款之研究」，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國87年7月。 【35】黃新福，「非營利社福基金會治理活動之研究」，國立政治大學公共行政研究所博士論文，民國88年4月。 【36】曾愛華，「非營利機構之組織決策分析模式研究」，私立中原大學企業管理研究所碩士論文，民國88年6月。 【37】陳煥昌，「非營利組織倫理之探討—以各類基金會為研究對象」，私立靜宜大學企業管理研究所碩士論文，民國88年5月。 【38】張 瑜，「非營利組織一般公認會計原則探討與我國私立大專院校會計制度現況分析」，國立政治大學會計學研究所碩士論文，民國88年7月。 【39】張文瑛，「非營利組織一般公認會計原則之研究—以經濟事務財團法人為例」，國立中興大學會計學研究所碩士論文，民國88年6月。 【40】葉淑貞，「非營利組織的經營管理—以企業文教基金會為例」，私立大葉大學事業經營研究所碩士論文，民國87年6月。 【41】呂育一，「非營利組織績效指標之研究—以文教基金會為例」，國立台灣大學商學研究所碩士論文，民國81年6月。 【42】程瑞玲，「非營利組織之績效衡量」，私立東吳大學會計學研究所碩士論文，民國73年6月。 【43】沈經洪，「非營利機構市場導向之研究」，國立政治大學企業管理研究所碩士論文，民國84年6月。 【44】詹雪蘭，「公益行銷對非營利機構之影響」，國立交通大學管理科學研究所碩士論文，民國86年6月。 【45】高麗芬，「第三部門功能之界定與評估」，國立政治大學財政研究所碩士論文，民國77年7月。 【46】王招惠，「民間團體參與公共政策執行之研究」，國立中興大學公共政策研究所碩士論文，民國77年6月。 【47】黃大生，「第三部門在推動地區再發展之研究—以艋舺地區為例」，私立淡江大學建築研究所碩士論文，民國83年6月。 【48】劉倩妏，「政府採購之救濟制度—以政府採購之法律性質為中心」，國立政治大學法律學研究所碩士論文，民國86年6月。 【49】蔡勝男，「政府採購制度的價值評估：公共性的觀點」，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國86年6月。 【50】王慧綾，「國際經濟法上政府採購制度之發展及我國因應之道」，私立輔仁大學法律研究所碩士論文，民國82年6月。 【51】賴秀蘭，「中、美兩國政府採購契約法制之比較研究」，國立中興大學法律學研究所碩士論文，民國86年6月。 【52】邱志祥，「政府採購締約之研究」，國立國防管理學院法律研究所碩士論文，民國86年6月。 （四）報紙 【01】李福登，「防弊重於興利的新採購法」，民生報，第2版，民國88年6月10日。 【02】陳美菁，「防堵政府採構法的漏洞」，中央日報，第9版，民國88年5月30日。 【03】經濟日報，「執行政府採購法要有配套措施」，社論，第2版，民國88年5月28日。 【04】王 仲，「程序公平、內容合理—談政府採購契約的訂定」，工商時報，第4版，民國88年4月30日。 【05】范 鮫，「外國廠商參與我國政府採購的新紀元」，工商時報，第4版，民國88年4月21日。 【06】工商時報，「政府採購法對黨營事業的認定必須從嚴」，社論，第3版，民國88年4月13日。 【07】經濟日報，「推動合理化的政府採購」，社論，第2版，民國88年4月12日。 【08】顏嘉邦，「落實政府採購法，杜絕採購弊案」，民生報，第2版，民國87年5月6日。 【09】中國時報，「落實政府採購法是建立廉能政府的起步」，社論，第3版，民國87年5月3日。 【10】周伯濤，「政府採購法，應防堵可能弊端」，中國時報，第11版，民國86年6月3日。 【11】陳俊光，「公開公平作業，掃除政府採購積弊」，工商時報，第4版，民國86年3月28日。 【12】顧忠華，「論『社會自治』的重建」，民眾日報，第6版，民國88年5月22日。 【13】鄭國泰，「『第三部門』亟待立法規範—加速訂定非營利組織法，去除私人利益的橫溢」，自立早報，第11版，民國87年4月20日。 【14】鄭清霞，「建立非營利組織的分類標準」，民生報，第2版，民國84年4月15日。 二、英文資料 【01】Anheier，H.K. & Seibel，W．I, "The third Sector", New York:Walter de Gruyter,1990. 【02】Badelt,Christoph, "Institutional Choice and the Nonprofit Sector", In H.K. 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國立政治大學
公共行政學系資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2002001887 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 江明修 zh_TW dc.contributor.author (作者) 李衍儒 zh_TW dc.creator (作者) 李衍儒 zh_TW dc.date (日期) 2000 en_US dc.date.accessioned 31-三月-2016 16:41:11 (UTC+8) - dc.date.available 31-三月-2016 16:41:11 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 31-三月-2016 16:41:11 (UTC+8) - dc.identifier (其他 識別碼) A2002001887 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/83399 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 公共行政學系 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 政府採購法自民國八十八年五月二十七日起正式施行後，依據政府採購法第四條之規定：「法人或團體接受機關補助辦理採購，其補助金額占採購金額半數以上，且補助金額在公告金額以上者，適用本法之規定，並應受該機關之監督。」直接衝擊了原本財務不甚寬裕的非營利組織，不僅增加了行政程序的繁複，更因為該領域採購專業人才之尋覓不易，造成非營利組織在實務運作上的困擾。是以，非營利組織之採購行為應有何種配套與管理規範。 zh_TW dc.description.tableofcontents 封面頁 證明書 致謝詞 論文摘要 目錄 表目錄 圖目錄 第一章 緒論 第一節 研究動機與研究目的 壹、研究動機 貳、研究目的 第二節 研究範圍與研究限制 壹、研究範圍 貳、研究限制 第三節 研究方法與研究流程 壹、研究方法 貳、研究流程 第四節 相關文獻檢閱 壹、相關研究之回顧 貳、相關研究之評析 第二章 非營利組織的意義與範疇 第一節 非營利組織之理論基礎 壹、非營利組織之界定 貳、相關理論說明 第二節 非營利組織之意涵 壹、非營利組織之類型與特性 貳、政府與非營利組織之關係 第三節 我國現行非營利組織之制度 壹、非營利組織的緣起與發展 貳、我國非營利組織發展的歷史沿革 參、我國現行法制對非營利組織之規範 肆、對我國現行非營利組織之綜合評析 第三章 政府採購制度概述 第一節 相關理論探討 壹、名詞釋義 貳、政府採購方式與流程 第二節 採購倫理 壹、倫理的基本意涵與學說 貳、採購倫理與困境 參、採購人員的行為規範 第三節 政府採購之法律性質 壹、私法規範說 貳、公法規範說 參、評析 第四節 政府採購法對國內弱勢團體保護措施 壹、政府採購法及相關法制之規定 貳、現行制度評析 第四章 政府採購法與非營利組織採購行為之研究調查結果與分析 第一節 問卷調查與深度訪談之方式 第二節 問卷調查之過程與結果 壹、問卷調查過程 貳、問卷調查結果 第三節 深度訪談之過程與結果 壹、深度訪談之過程 貳、深度訪談結果 第五章 當前政府採購法對非營利組織採購行為之影響分析 第一節 非營利組織之採購行為 壹、非營利組織採購行為之類型 貳、政府採購法第四條對非營利組織及其他法人團體之適用 第二節 現行政府採購法規範下非營利組織採購行為之實務擬議 壹、非營利組織適用政府採購法時之採購流程與方式 貳、實務範例 第六章 結論與建議 第一節 研究發現 第二節 建議 參考書目 附錄 附錄一 1.1 問卷 1.2 問卷統計資料（非營利組織部分） 1.3 問卷統計資料（政府機關部分） 附錄二 訪談紀要 附錄三 政府採購法與非營利組織的關係之問答錄 附錄四 4.1 政府採購法 4.2 政府採購法施行細則 zh_TW dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2002001887 en_US dc.subject (關鍵詞) 非營利組織 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 政府採購法 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 政府採購協定 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 限制性招標 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 選擇性招標 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 公開招標 zh_TW dc.title (題名) 政府採購法對非營利組織的影響 zh_TW dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文資料 （一）書籍 【01】江明修，公共行政學：理論與社會實踐，台北：五南出版公司，民國86年。 【02】江明修，非營利組織論叢：非營利組織管理之道，台北市：編著者，民國87年。 【03】江明修主編，第三部門，台北市：智勝出版社，民國89年。 【04】江明修，「非營利組織領導行為之研究」，國科會專題研究計畫，民國83年。 【05】司徒達賢，非營利組織的經營管理，臺北市：天下遠見出版，民國88年。 【06】司徒達賢，非營利組織經營管理研修粹要，臺北市：洪建全基金會出版，民國86年。 【07】陳惠馨，相關監督法令，載於黃屏渝、謝振奇主編，非營利組織經營管理研修粹要，台北：洪建全文教基金會，民國86年。 【08】孫本初，非營利性組織管理之研究：以臺北市政府登記有案之社會福利慈善事業基金會為對象，台北市政府研究發展考核委員會，民國83年。 【09】蕭新煌，我國文教基金會發展之研究，台北：行政院文化建設基金管理委員會，民國81年7月。 【10】蕭新煌，臺灣的非營利部門：現狀、新動向和未來發展，香港灣仔：香港海峽兩岸關係研究中心，民國88年。 【11】黃世鑫，我國非營利組織功能之界定與課稅問題之研究，台北市：財政部賦稅改革委員會，民國78年。 【12】杜拉克（Drucker，Peter F.）著、余佩珊譯，非營利機構的經營之道，臺北市：遠流出版，民國83年。 【13】柯特勒(Kotler, Philip)著、張在山譯，非營利事業的策略性行銷，臺北市：授學，民國80年。 【14】陳金貴，美國非營利組織的人力資源管理，台北市：瑞興，民國83年。 【15】 財團法人喜瑪拉雅研究發展基金會，台灣300家主要基金會名錄，台北市：喜瑪拉雅研究發展基金會，民國88年。 【16】馮燕，「民間非營利組織的社會定位與功能：以文教基金會為例」，國科會84-86學年度社會組專題計畫補助成果發表，民國87年。 【17】羅昌發，政府採購法與政府採購協定析論，臺北市：元照，民國89年1月初版。 【18】行政院公共工程委員會，政府採購法「異議及申訴」暨「調解」處理手冊，臺北市：工程會，民國88年初版。 【19】行政院公共工程委員會，政府採購法一百問，臺北市：工程會，民國87年5月。 【20】行政院公共工程委員會，政府採購法令彙編，臺北市：工程會，民國88年三版。 【21】經濟部國貿局，GATT政府採購規約條文及我國政府採購相關法規彙編，臺北市：經濟部國貿局，民國80年初版。 【22】林鴻銘，政府採購法之實用權益，臺北市：永然文化出版，民國87年初版。 【23】唐國盛，政府採購法律應用篇，臺北市：永然文化出版，民國87年初版。 【24】林大侯，日本政府及公營事業相關採購法令、程序之研究，台北市：台灣經濟研究院，民國84年。 【25】湯德宗，美國公共契約法制之研究：我國政府採購及委辦制度興革建議，臺北市：行政院研究發展考核委員會發行，民國82年初版。 【26】王中宗、許成，採購學，台北：國立空中大學，民國79年。 【27】王傳才，採購常用術語，臺北市：中央圖書出版社，民國73年2月。 【28】林嘉誠，社會變遷與社會運動，台北市:黎明,民國81年初版。 【29】王文科，質的教育研究法，台北：師大書苑，民國79年。 【30】吳庚，行政法之理論與實用，臺北市：三民書局，民國88年6月增訂五版。 【31】黃藿，理性、德行與幸福－亞里斯多德倫理學研究，臺北市：臺灣學生，民國85年初版。 （二）期刊 【01】江明修、陳定銘，「台灣非營利織政策遊說途徑與策略」，國立政治大學公共行政學系公共行政學報第四期，民國89年。 【02】江明修，「非營利組織與公共服務：公民社會協助政府再造之道」，人事行政，第123期，民國87年1月，頁18-23。 【03】江明修，「公共行政的新典範：非營利組織的公共服務觀」，人事管理，第35卷第11期，民國87年11月，頁4-8。 【04】江明修、梅高文，「宗教類非營利組織之符號管理初探」， 國立政治大學公共行政學報，第3期，民國88年1月，頁259-275。 【05】朱愛群，「行政倫理的體與用」，收錄於行政管理論文選輯第十集，銓敘部主編，民國85年4月。 【06】顧忠華，「公民社會與非營利組織—一個理論性研究的構想」，亞洲研究，第26期，民國87年4月，頁8-23。 【07】馮 燕，「公益性非營利組織資源的運作與管理」，理論與政策，第11卷第3期，民國86年6月，頁99-112。 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【42】葉國雄、黃文燦，「探討公營事業實施政府採購法—從中油公司因應方式談起」，主計月報，第526期，民國88年10月，頁51-57。 【43】陳養愚，「預應政府採購法施行可能帶來的影響」，石油通訊，第572期，民國88年4月，頁48-49。 【44】董德威、黃能才，「新政府採購法施行前後」，石油通訊，第577期，民國88年9月，頁48-50。 【45】林培州，「歐聯政府的採購體制」，經濟前瞻，第60期，民國87年11月，頁64-67。 【46】林培州，「澳洲政府採購與補償性交易措施」，經濟前瞻，第63期，民國88年5月，頁66-71。 【47】簡資修，「加入世界貿易組織與政府採購」，經濟前瞻，第64期，民國88年7月，頁42-45。 【48】教育部祕書室，「政府採購法規定購買原住民等弱勢團體所提供之非營利產品或勞務，得採限制性招標」，教育部公報，第295期，民國88年7月，頁12。 【49】財團法人海峽交流基金會，「政府採購透明化」，兩岸經貿通訊，第90期，民國88年6月，頁10。 【50】藍主安，「你有政策，嘿嘿，我有對策—政府採購法出爐, 四種人悄悄大鬥法」，財訊月刊，第208期，民國88年7月，頁130-135。 【51】謝文光，「現行公共工程採購作業執行制度之缺失探討」，現代營建，第20卷第4期，民國88年4月，頁75-79。 【52】洪明瑞、謝鎮財、林志棟，「淺談政府採購法與公共工程(一)」，現代營建，第20卷第3期，民國88年3月，頁83-92。 【53】洪明瑞、謝鎮財、林志棟，「淺談政府採購法與公共工程(二)」，現代營建，第20卷第4期，民國88年4月，頁49-58。 【54】洪明瑞、謝鎮財、林志棟，「淺談政府採購法與公共工程(三)」，現代營建，第20卷第5期，民國88年5月，頁71-80。 【55】立法院圖書資料室，「英美政府採購法簡介」，圖書資料簡訊季刊，第56期，民86年11月，頁5-32。 【56】郭進雄、黃俊清，「認識政府採購法」，住都雙月刊，第134期，民國87年8月，頁56-63。 【57】范瑞華，「政府採購協定與公共工程」，萬國法律，第93期，民國86年6月，頁2-11。 【58】林發立，「WTO，政府採購協定與政府採購法」，萬國法律，第103期，民國88年2月，頁22-29。 【59】戴肇洋，「加入WTO對政府採購之影響」，中國行政評論，第7卷第3期，民國87年6月，頁77-102。 【60】蔡宏明，「初診政府採購法」，工業雜誌，第342期，民國87年9月，頁4-16。 【61】楊天生、郭永雄，「會診政府採購法」，工業雜誌，第349期，民國88年4月，頁4-27。 【62】陳立穰，「政府採購大餅，午餐會主菜」，工業雜誌，第350期，民國88年5月，頁62-72。 【63】黃振德，「採購資訊之取得」，工業雜誌，第354期，民國88年9月，頁56-60。 【64】張向昕，「公平交易法、政府採購法與工程招標—從公平會實務見解談政府之採購行為」，公平交易季刊，第7卷第3期，民國88年7月，頁1-31。 【65】蘇明通，「政府採購開步走」，清流月刊，第8卷第1期，民國88年7月，頁10-13。 【66】潘秀菊、張祥暉，「政府採購法異議申訴制度之研究」，軍法專刊，第45卷第10期，民國88年10月，頁32-40。 【67】預算、財政、法制、司法四委員會聯席會議—併案審查行政院函請審議「政府採購法草案」、本院委員朱鳳芝等、林忠正等、蔡正揚等分別擬具「政府採購法草案」暨請願人中華工程股份有限公司擬具「對政府採購法草案修正建議」等案，立法院公報第86卷第12期(下)，民國86年4月2日，頁333-457。 【68】預算、財政、法制、司法、內政及邊政五委員會聯席會議—政府採購法立法公聽會，立法院公報第86卷第26期(下)，民國86年5月21日，頁163-212。 【69】預算、財政、法制、司法、內政及邊政五委員會聯席會議—繼續併案審查行政院函請審議及本院委員朱鳳芝等、林忠正等、蔡正揚等、鄭寶清等、李俊毅等分別擬具「政府採購法草案」等案，立法院公報第86卷第26期(下)，民國86年5月21日，頁213-244。 （三）論文 【01】潘文文，「非營利組織公共關係策略之研究—我國宗教型社會福利組織之個案研究」，國立中興大學公共政策研究所碩士論文，民國84年6月。 【02】許世雨，「非營利部門對公共行政之影響」，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國81年6月。 【03】劉祥孚，「非營利組織公共服務之理論與實證-環保團體之個案分析」，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國85年6月。 【04】蔡千惠，「非營利組織遊說策略之研究」，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國87年6月。 【05】趙淑伶，「非營利組織建構公共意識之研究—以『主婦聯盟』與『福林社區發展籌備委員會』為例」，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國84年7月。 【06】溫信學，「從法規及財務論非營利組織與政府之互動關係—以社會福利團體為例」，國立台灣大學社會學研究所碩士論文，民國86年6月。 【07】謝端丞，「福利國家本質之研究—兼論政府與非營利組織的角色定位」，國立中興大學財政學研究所碩士論文，民國86年6月。 【08】楊岱容，「非營利組織管理之研究—以財團法人主婦聯盟環境保護基金會為例」，國立台灣師範大學家政教育研究所碩士論文，民國87年6月。 【09】周威廷，「公共合產之理論與策略：非營利組織公共服務功能的觀察」，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國85年6月。 【10】許文青，「台灣地區政府部門企業化之研究」，國立中山大學財務管理研究所碩士論文，民國85年6月。 【11】鄭瓊芳，「團隊建立法應用於非營利組織運作之研究」，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國88年6月。 【12】王蓉琦，「宗教信仰與非營利組織文化之關係探索—以臺灣世界展望會為例」，國立政治大學社會學研究所碩士論文，民國88年6月。 【13】吳美瑤，「從免稅政策改變看非營利組織之經營型態與因應策略」，國立台灣大學商學研究所碩士論文，民國86年7月。 【14】劉春初，「應用DEA方法探討非營利組織之經營效率—以高雄市各區隊垃圾清運為例」，國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文，民國84年6月。 【15】呂東英，「我國非營利組織免稅問題之研究」，國立政治大學財政研究所碩士論文，民國66年6月。 【16】蘇慶義，「我國現行非營利組織征免稅問題及其會計之研究」，國立政治大學財政研究所碩士論文，民國76年7月。 【17】江陳宗，「我國會計師查核簽證非營利組織財務報表可行性之研究」，國立政治大學會計研究所碩士論文，民國73年6月。 【18】李統順，「我國與美國非營利組織所得稅徵免制度之探討」，國立台灣大學會計學研究所碩士論文，民國86年6月。 【19】許永議，「我國非營利組織徵免所得稅問題之探討」，私立淡江大學會計學研究所碩士論文，民國87年6月。 【20】黃得彰，「政府對非營利組織補助之研究—以文建會對演藝團體之補助為例」，私立東海大學公共行政研究所碩士論文，民國86年6月。 【21】彭俊亨，「組織符號之研究：非營利組織—慈濟功德會的個案分析」，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國84年1月。 【22】陳諭如，「非營利組織捐款資料庫之研究—以慈濟基金會為例」，國立交通大學資訊管理研究所碩士論文，民國83年6月。 【23】傅 旼，「非營利組織之效率評估」，國立成功大學工業管理研究所碩士論文，民國75年6月。 【24】楊錦蓁，「非營利組織工作人員激勵力量之研究—以基金會為例」，國立中正大學企業管理研究所碩士論文，民國84年6月。 【25】劉俊英，「非營利組織市場導向之個案研究—以兒童癌症、兒童燙傷、早產兒、及安寧照顧基金會為例」，國立中山大學企業管理研究所碩士論文，民國84年7月。 【26】黃慶源，「非營利組織行銷研究—以國立科學工藝博物館為例」，國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文，民國85年6月。 【27】蔡政哲，「非營利機構的服務品質之研究—以高雄市立美術館義工運用為例」，國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文，民國85年6月。 【28】魏志旭，「非營利組織財務之政治社會學分析—以台灣私立大學為例」，國立中興大學財政學研究所碩士論文，民國86年6月。 【29】黃皇凱，「非營利組織人力資源管理個案研究—以高雄市文教基金會為例」，國立中山大學人力資源管理研究所碩士論文，民國86年6月。 【30】張家維，「非營利組織經營績效之研究—以東海乳品為例」，私立東海大學管理研究所碩士論文，民國86年6月。 【31】曾琳雲，「非營利組織推展成人教育之研究—以社會大學為例」，國立台灣師範大學社會教育學研究所碩士論文，民國86年6月。 【32】王桂英，「非營利機構與營利機構人員事業生涯、工作滿意、組織承諾與離職傾向關聯性之比較研究—以公立中小學教師與半導體產業員工為例」，國立交通大學管理科學研究所碩士論文，民國86年6月。 【33】戴志璁，「非營利機構組織理念、經營型態與服務對象關係之研究—以台灣原住民文教組織為例」，國立東華大學國際企業研究所碩士論文，民國87年6月。 【34】林雅莉，「非營利組織募款之研究」，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國87年7月。 【35】黃新福，「非營利社福基金會治理活動之研究」，國立政治大學公共行政研究所博士論文，民國88年4月。 【36】曾愛華，「非營利機構之組織決策分析模式研究」，私立中原大學企業管理研究所碩士論文，民國88年6月。 【37】陳煥昌，「非營利組織倫理之探討—以各類基金會為研究對象」，私立靜宜大學企業管理研究所碩士論文，民國88年5月。 【38】張 瑜，「非營利組織一般公認會計原則探討與我國私立大專院校會計制度現況分析」，國立政治大學會計學研究所碩士論文，民國88年7月。 【39】張文瑛，「非營利組織一般公認會計原則之研究—以經濟事務財團法人為例」，國立中興大學會計學研究所碩士論文，民國88年6月。 【40】葉淑貞，「非營利組織的經營管理—以企業文教基金會為例」，私立大葉大學事業經營研究所碩士論文，民國87年6月。 【41】呂育一，「非營利組織績效指標之研究—以文教基金會為例」，國立台灣大學商學研究所碩士論文，民國81年6月。 【42】程瑞玲，「非營利組織之績效衡量」，私立東吳大學會計學研究所碩士論文，民國73年6月。 【43】沈經洪，「非營利機構市場導向之研究」，國立政治大學企業管理研究所碩士論文，民國84年6月。 【44】詹雪蘭，「公益行銷對非營利機構之影響」，國立交通大學管理科學研究所碩士論文，民國86年6月。 【45】高麗芬，「第三部門功能之界定與評估」，國立政治大學財政研究所碩士論文，民國77年7月。 【46】王招惠，「民間團體參與公共政策執行之研究」，國立中興大學公共政策研究所碩士論文，民國77年6月。 【47】黃大生，「第三部門在推動地區再發展之研究—以艋舺地區為例」，私立淡江大學建築研究所碩士論文，民國83年6月。 【48】劉倩妏，「政府採購之救濟制度—以政府採購之法律性質為中心」，國立政治大學法律學研究所碩士論文，民國86年6月。 【49】蔡勝男，「政府採購制度的價值評估：公共性的觀點」，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國86年6月。 【50】王慧綾，「國際經濟法上政府採購制度之發展及我國因應之道」，私立輔仁大學法律研究所碩士論文，民國82年6月。 【51】賴秀蘭，「中、美兩國政府採購契約法制之比較研究」，國立中興大學法律學研究所碩士論文，民國86年6月。 【52】邱志祥，「政府採購締約之研究」，國立國防管理學院法律研究所碩士論文，民國86年6月。 （四）報紙 【01】李福登，「防弊重於興利的新採購法」，民生報，第2版，民國88年6月10日。 【02】陳美菁，「防堵政府採構法的漏洞」，中央日報，第9版，民國88年5月30日。 【03】經濟日報，「執行政府採購法要有配套措施」，社論，第2版，民國88年5月28日。 【04】王 仲，「程序公平、內容合理—談政府採購契約的訂定」，工商時報，第4版，民國88年4月30日。 【05】范 鮫，「外國廠商參與我國政府採購的新紀元」，工商時報，第4版，民國88年4月21日。 【06】工商時報，「政府採購法對黨營事業的認定必須從嚴」，社論，第3版，民國88年4月13日。 【07】經濟日報，「推動合理化的政府採購」，社論，第2版，民國88年4月12日。 【08】顏嘉邦，「落實政府採購法，杜絕採購弊案」，民生報，第2版，民國87年5月6日。 【09】中國時報，「落實政府採購法是建立廉能政府的起步」，社論，第3版，民國87年5月3日。 【10】周伯濤，「政府採購法，應防堵可能弊端」，中國時報，第11版，民國86年6月3日。 【11】陳俊光，「公開公平作業，掃除政府採購積弊」，工商時報，第4版，民國86年3月28日。 【12】顧忠華，「論『社會自治』的重建」，民眾日報，第6版，民國88年5月22日。 【13】鄭國泰，「『第三部門』亟待立法規範—加速訂定非營利組織法，去除私人利益的橫溢」，自立早報，第11版，民國87年4月20日。 【14】鄭清霞，「建立非營利組織的分類標準」，民生報，第2版，民國84年4月15日。 二、英文資料 【01】Anheier，H.K. & Seibel，W．I, "The third Sector", New York:Walter de Gruyter,1990. 【02】Badelt,Christoph, "Institutional Choice and the Nonprofit Sector", In H.K. 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(Ed.),Motivating volunteers .Vancouver : Vancouver Volunteers Center,1985. 【25】Weimer, David L. and Vining, Aidan R.,"Policy Analysis: Concepts and Practice",Englewood Cliffs, New Jersey:Prentice-Hall, Inc., 1989, p.94-122. 【26】Weisbrod,Burton Allen,"The nonprofit economy", Cambridge, Mass.: Harvard University Press,1988,p.59-60. 【27】Wolch, J. R., "The shadow state: Government and voluntary sector in transition",New York: The Fundation Center.,1990. 【28】Wolf.T,"Managing a nonprofit organization",New York: Fireside,1990. 三、網路部分 （一）採購 行政院公共工程委員會網站(http://www.pcc.gov.tw) 電子領投標系統(http://www.geps.gov.tw/) （二）非營利組織 台灣公益資訊中心（http：//www.npo.org.tw） http://www.cof.org http://www.philanthropy.com http://www.icnl.org zh_TW
