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題名 臺北市都市容積空間分佈與容積移轉制度研究
A Study on the Distribution of Urban Building Capacity and the Urban Building Capacity Transfer in Taipei City
作者 鄭于玲
貢獻者 邊泰明
鄭于玲
關鍵詞 容積移轉
因子分析
集群分析
Urban building capacity transfer
factory analysis
cluster analysis
日期 2015
上傳時間 1-Apr-2016 10:44:37 (UTC+8)
摘要 我國「都市計畫容積移轉辦法」中規定容積接受區須與容積送出區為同一都市計畫地區，以臺北市為例，全區屬同一主要計畫，申請者於房價較低之行政區取得公共設施用地後，將其容積移入房價較高之行政區，產生某些行政區開發量暴增、公共設施服務品質不佳、都市景觀衝擊、都市交通擁擠及缺乏最適容積總量管制等課題。
本研究以都市容受力理論觀點，提出最適容積總量的評估機制，利用ArcGIS系統了解臺北市各行政區及街廓發展現況，掌握其各種屬性，作為建立分類指標參考，再藉由因子分析、集群分析等研究方法，進行都市容受力評估以及街廓條件分類。
最後，根據實證研究結果，建議臺北市容積移轉制度須檢討各行政區容積發展總量、評估都市發展容受力、考量其他容積管制政策、調整容積移轉範圍、規定各行政區接受基地街廓分類與移入容積上限及擬定容積移轉接受基地相關規範，以作為容積移轉政策之執行參考。
As stipulated in the Regulations of Urban Building Capacity Transfer, the recipient and donor of transferred building capacity need to be located in the same urban planned district. Take Taipei City for example, it is covered in the same urban planned area. As developers acquire public facilities lands in administrative areas of low land prices, and then transfer the building capacity got from the former to the administrative areas of high land prices. The behavior of developers mentioned above, will trigger a rapid increase of development capacity in certain administrative areas, impact the service quality of public facilities, urban landscape, traffic condition, and optimal control of building capacity.

Based on the theory of urban carrying capacity, the study proposes an optimal building capacity assessment mechanism. ArcGIS is used to trace the current development and understand the various features of the administrative areas and street blocks in Taipei City so as to help establish relevant classification indicators. Factor and cluster analyses are then conducted to facilitate urban carrying capacity assessment and classification of street blocks.

Finally, on the basis of the empirical results , this study offers the following suggestions for achieving more effective implementation of the urban building capacity transfer system in Taipei City: reviewing the total building capacity in every administrative areas, assessing urban carrying capacity, exploring other policies for building capacity control, adjusting the scope of building capacity transfer, classifying the street blocks of the recipient sites in every administrative areas, limiting the volume of transferred building capacity, and drafting regulations for recipient sites of transferred building capacity.
參考文獻 一、中文文獻
丁慧華，2008，「容積移轉接收基地對其周邊地區公共設施環境承載之探討」，逢甲大學都市計畫學系碩士論文，臺中。
王春木，2007，「我國公共設施保留地容積移轉市場建立之研究」，國立政治大學地政研究所碩士論文，臺北。
王薇凱，2007，「臺中市公共設施保留地容積移轉機制檢討之研究」，逢甲大學都市計畫學系碩士論文，臺中。
王凱弘，2010，「就法制面探討臺北市現行之容積移轉制度」，中國文化大學巿政暨環境規劃學系碩士論文，臺北。
吳卓夫，韓道昀，2004，「以土地開發觀點探討容積移轉之應用--以臺北縣為例」，『現代營建月刊』，289：59-66。
李建德、羅興貴，2007，「我國容積移轉制度之研究」，『臺北縣政府地政局暨各地政事務所96年度專題報告』，臺北縣。
李家儂，2007，「容受力應用於都市地區建築容積總量管制之探討」，『土地問題研究季刊』，6（3）：82-97。
李家豪，2012，「都市計畫容積移轉接受基地選址評估指標之研究」，逢甲大學都市計畫與空間資訊學系碩士論文，臺中。
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林師模、陳苑欽，2004，『多變量分析－管理上的應用』，臺北：雙葉書廊。
林莉婷，2000，「建構容積移轉接收基地選址之研究」，國立臺北科技大學建築與都市設計研究所碩士論文，臺北。
洪敬哲，2012，「我國都市計畫法制中容積移轉制度運用之檢討-由美國發展權移轉之功能出發」，中原大學財經法律學系碩士論文，桃園。
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馬維鴻，2008，「都市更新地區環境及設施容受力分析」，中國文化大學建築及都市計畫研究所碩士論文，臺北。
陳錫禎，1979，「美國發展權移轉觀念與我國平均地權理想之比較」，『土地改革月刊』，29（10）：19-21。
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黃書禮，2000，『生態土地使用規劃」』，詹氏書局。
黃書禮，2008，「容受力分析的回顧與展望—都市成長管理的生態經濟觀」，『建築與城鄉學報』，9：45-55。
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楊重信、林瑞益，1994，「可轉讓土地發展權市場之效率與公平性」，『人文及社會科學集刊』，83（6）：21-62。
臺北市政府都市發展局，2008，『臺北市容積檢討與容積調整機制之建立案』。
臺北市政府都市發展局，2010，『容積移轉制度－容積銀行操作機制可行性研究專業服務委託案』。
臺北市政府都市發展局，2013，『臺北市空間地理資訊統計案委託服務案』。
劉厚連，2010，「公共設施保留地容積移轉市場交易機制之研究」，國立政治大學地政研究所碩士論文，臺北。
賴宗裕，1999，「都市成長與土地開發管理—理論與實踐」，臺北，華泰文化事業有限公司。
賴宗裕，1999，「都市成長、都市問題與都市管理」，殷教授章甫七秩華誕祝壽論文集編輯委員會主編，『現代地政理論：殷教授章甫七秩華誕祝壽論文集』，167-168。
賴宗裕，2013「台灣容積政策之再省思」，『不動產學之課題與展望』，臺北，國立政治大學地政系暨系友會。
賴宗裕、李家儂，2000，「現行容積移轉制度與容積可移轉量評估之探討」，『土地經濟年刊』，11:69-98。
賴宗裕、詹士樑，2002，「土地開發總量管制之探討」，『政大地政學報』，2：31-61。
賴宗裕，2000，「跨世紀國土規劃願景之芻議以成長管理及永續發展之觀點論述」，『經社法制論叢』，25：257-289。
韓道昀，2004，「就投資觀點探討臺北縣私有公共設施保留地容積移轉之研究」，中華大學營建管理研究所碩士論文，新竹。
邊泰明，2008，『土地使用規劃與財產權理論與實務』，臺北，詹氏書局。
邊泰明，2013，「公共設施保留地之容積移轉政策相關自治條例檢討」，『臺北市議會公報』，94（3）：583-605。
蘇志超，1999，「建築容積移轉辦法理想與實際之討論」，『人與地』，187：18-22。
二、英文文獻
Carpenter, B.E. & Dennis, R.（1982）, “Spatial-Equilibrium Analysis of Transfer of Development Rights,” Journal of Urban Economics, 12: 238-261
Field, B.C. & Conrad, J.M. (1975), “Economic Issues in Programs of Transferable Development Rights,” Land Economics L1, 4: 331-340.
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Robert, A. J. and Mary, E. M. (1997), Landmarks to Landscapes-A Review of Current Practices in the Transfer of Development Rights.
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Schneider, D. M., Godschalk, D. R., & Axler, N. (1978), The Carrying Capacity Concept as a Planning Tool (Report no.338 :629-640),Retrieved from American Planning Association Press Chicago, IL.
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Subba , R. & Ramesh, C.(2008) Assessment of Urban Carrying Capacity, A Case Study of Environmental and Institutional Implications for Water Resource Management in Hyderabad Research Report 8, Retrieved from Federal Ministry of Education and Research website: http://ageconsearch.umn.edu/bitstream/36945/2/Megacity%20Report-8.pdf
Yishao, S., Hefeng, W. & Changying, Y.(2013), Evaluation Method of Urban Land Population Carrying Capacity Based on GIS—A Ccase of Shanghai, China.Computer , Environment and Urban Systems, 39: 27–38.
三、網站資料
內政部營建署，2015，法規查詢系統。http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_rgsys&view=rgsys&Itemid=201，取用日期2015年4月15日。
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臺北市政府主計處資料，2015，臺北市統計資料庫查詢系。統http://163.29.37.101/pxweb2007-tp/dialog/statfile9.asp，取用日期：2015年5月10日。
臺北市政府公共運輸處，2015，公車動態資訊系統。http://www.e-bus.taipei.gov.tw/index_6_1.html，，取用日期：2015年5月15日。
臺北大眾捷運股份有限公司，2015，路網圖及各站資訊。http://www.metro.taipei/ct.asp?xItem=78479152&CtNode=70089&mp=122035，取用日期：2015年5月15日。
臺北市不動產資訊與居住服務整合入口網，2015，臺北市不動產交易實價查詢服務。http://tred.taipei.gov.tw/TruePrice/trueprice-a-1.aspx，，取用日期：2015年5月20日。
描述 碩士
國立政治大學
地政學系碩士在職專班
101923027
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0101923027
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 邊泰明zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 鄭于玲zh_TW
dc.creator (作者) 鄭于玲zh_TW
dc.date (日期) 2015en_US
dc.date.accessioned 1-Apr-2016 10:44:37 (UTC+8)-
dc.date.available 1-Apr-2016 10:44:37 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 1-Apr-2016 10:44:37 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0101923027en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/83555-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 地政學系碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 101923027zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 我國「都市計畫容積移轉辦法」中規定容積接受區須與容積送出區為同一都市計畫地區，以臺北市為例，全區屬同一主要計畫，申請者於房價較低之行政區取得公共設施用地後，將其容積移入房價較高之行政區，產生某些行政區開發量暴增、公共設施服務品質不佳、都市景觀衝擊、都市交通擁擠及缺乏最適容積總量管制等課題。
本研究以都市容受力理論觀點，提出最適容積總量的評估機制，利用ArcGIS系統了解臺北市各行政區及街廓發展現況，掌握其各種屬性，作為建立分類指標參考，再藉由因子分析、集群分析等研究方法，進行都市容受力評估以及街廓條件分類。
最後，根據實證研究結果，建議臺北市容積移轉制度須檢討各行政區容積發展總量、評估都市發展容受力、考量其他容積管制政策、調整容積移轉範圍、規定各行政區接受基地街廓分類與移入容積上限及擬定容積移轉接受基地相關規範，以作為容積移轉政策之執行參考。		zh_TW
dc.description.abstract (摘要) As stipulated in the Regulations of Urban Building Capacity Transfer, the recipient and donor of transferred building capacity need to be located in the same urban planned district. Take Taipei City for example, it is covered in the same urban planned area. As developers acquire public facilities lands in administrative areas of low land prices, and then transfer the building capacity got from the former to the administrative areas of high land prices. The behavior of developers mentioned above, will trigger a rapid increase of development capacity in certain administrative areas, impact the service quality of public facilities, urban landscape, traffic condition, and optimal control of building capacity.

Based on the theory of urban carrying capacity, the study proposes an optimal building capacity assessment mechanism. ArcGIS is used to trace the current development and understand the various features of the administrative areas and street blocks in Taipei City so as to help establish relevant classification indicators. Factor and cluster analyses are then conducted to facilitate urban carrying capacity assessment and classification of street blocks.

Finally, on the basis of the empirical results , this study offers the following suggestions for achieving more effective implementation of the urban building capacity transfer system in Taipei City: reviewing the total building capacity in every administrative areas, assessing urban carrying capacity, exploring other policies for building capacity control, adjusting the scope of building capacity transfer, classifying the street blocks of the recipient sites in every administrative areas, limiting the volume of transferred building capacity, and drafting regulations for recipient sites of transferred building capacity.		en_US
dc.description.tableofcontents 第一章　緒論 1-1
第一節　研究動機與目的 1-1
第二節　研究範圍與內容 1-4
第三節　研究方法與流程 1-6
第二章　文獻回顧與理論基礎 2-1
第一節　國外發展權移轉相關文獻 2-1
第二節　國內容積移轉相關文獻 2-5
第三節　容受力理論 2-12
第三章　臺北市容積移轉制度發展 3-1
第一節　臺北市容積管制架構 3-1
第二節　臺北市容積發展現況分析 3-7
第三節　臺北市容積移轉辦理情形 3-18
第四節　臺北市現行容積移轉制度課題 3-28
第四章　研究設計 4-1
第一節　研究架構 4-1
第二節　實證研究方法 4-3
第三節　研究對象與研究變數 4-6
第五章　實證結果分析 5-1
第一節　臺北市都市空間發展結構及都市容受力分析 5-1
第二節　臺北市各行政區集群分析實證結果 5-9
第三節　信義區街廓基地現況分析 5-26
第四節　信義區街廓基地集群分析實證結果 5-36
第五節　臺北市容積管制與容積移轉建議 5-46
第六章　結論與建議 6-1
第一節　結論 6-1
第二節　建議 6-3
參考文獻 參-1
 		zh_TW
dc.format.extent 3909644 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0101923027en_US
dc.subject (關鍵詞) 容積移轉zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 因子分析zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 集群分析zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Urban building capacity transferen_US
dc.subject (關鍵詞) factory analysisen_US
dc.subject (關鍵詞) cluster analysisen_US
dc.title (題名) 臺北市都市容積空間分佈與容積移轉制度研究zh_TW
dc.title (題名) A Study on the Distribution of Urban Building Capacity and the Urban Building Capacity Transfer in Taipei Cityen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文文獻
丁慧華，2008，「容積移轉接收基地對其周邊地區公共設施環境承載之探討」，逢甲大學都市計畫學系碩士論文，臺中。
王春木，2007，「我國公共設施保留地容積移轉市場建立之研究」，國立政治大學地政研究所碩士論文，臺北。
王薇凱，2007，「臺中市公共設施保留地容積移轉機制檢討之研究」，逢甲大學都市計畫學系碩士論文，臺中。
王凱弘，2010，「就法制面探討臺北市現行之容積移轉制度」，中國文化大學巿政暨環境規劃學系碩士論文，臺北。
吳卓夫，韓道昀，2004，「以土地開發觀點探討容積移轉之應用--以臺北縣為例」，『現代營建月刊』，289：59-66。
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黃書禮，2008，「容受力分析的回顧與展望—都市成長管理的生態經濟觀」，『建築與城鄉學報』，9：45-55。
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劉厚連，2010，「公共設施保留地容積移轉市場交易機制之研究」，國立政治大學地政研究所碩士論文，臺北。
賴宗裕，1999，「都市成長與土地開發管理—理論與實踐」，臺北，華泰文化事業有限公司。
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賴宗裕，2000，「跨世紀國土規劃願景之芻議以成長管理及永續發展之觀點論述」，『經社法制論叢』，25：257-289。
韓道昀，2004，「就投資觀點探討臺北縣私有公共設施保留地容積移轉之研究」，中華大學營建管理研究所碩士論文，新竹。
邊泰明，2008，『土地使用規劃與財產權理論與實務』，臺北，詹氏書局。
邊泰明，2013，「公共設施保留地之容積移轉政策相關自治條例檢討」，『臺北市議會公報』，94（3）：583-605。
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Subba , R. & Ramesh, C.(2008) Assessment of Urban Carrying Capacity, A Case Study of Environmental and Institutional Implications for Water Resource Management in Hyderabad Research Report 8, Retrieved from Federal Ministry of Education and Research website: http://ageconsearch.umn.edu/bitstream/36945/2/Megacity%20Report-8.pdf
Yishao, S., Hefeng, W. & Changying, Y.(2013), Evaluation Method of Urban Land Population Carrying Capacity Based on GIS—A Ccase of Shanghai, China.Computer , Environment and Urban Systems, 39: 27–38.
三、網站資料
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臺北市政府都市發展局，2015，容積移轉公告。http://www.udd.taipei.gov.tw/exhibits/measure_list.aspx?Node=35&Index=4，取用日期：2015年4月30日。
臺北市政府主計處資料，2015，臺北市統計資料庫查詢系。統http://163.29.37.101/pxweb2007-tp/dialog/statfile9.asp，取用日期：2015年5月10日。
臺北市政府公共運輸處，2015，公車動態資訊系統。http://www.e-bus.taipei.gov.tw/index_6_1.html，，取用日期：2015年5月15日。
臺北大眾捷運股份有限公司，2015，路網圖及各站資訊。http://www.metro.taipei/ct.asp?xItem=78479152&CtNode=70089&mp=122035，取用日期：2015年5月15日。
臺北市不動產資訊與居住服務整合入口網，2015，臺北市不動產交易實價查詢服務。http://tred.taipei.gov.tw/TruePrice/trueprice-a-1.aspx，，取用日期：2015年5月20日。		zh_TW