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題名 從特別權力關係的演變論我國公務人員保障法的制定及實施
作者 吳明軒
貢獻者 張家洋
吳明軒
關鍵詞 公務人員
特別權力關係
保障法
日期 1997
上傳時間 27-四月-2016 11:15:44 (UTC+8)
摘要 我國長期以來對於公務人員與國家之間的關係,一貫承襲德國的傳統特別權力關係理論,使得公務人員的行政爭訟權受到相當的限制,以致公務人員遭受到違法或不當侵害時的救濟途逕明顯不足,影響公務人員的權益保障至鉅。所幸在二十世紀的民主時代中,公法理論正隨著政治理論而不斷改變,傳統特別權力關係理論已成為往昔政治制度下的過時產物,在當前強調合法與公平的時空環境下,特別權力關係的概念自然必須有所修正與轉變。此種變遷趨勢,主要表現在:1.特別權力關係範圍縮小;2.涉及基本權利限制者,亦應有法律之依據;3.許可提起行政爭訟三方面。
描述 碩士
國立政治大學
公共行政學系
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002001989
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 張家洋zh_TW
dc.contributor.author (作者) 吳明軒zh_TW
dc.creator (作者) 吳明軒zh_TW
dc.date (日期) 1997en_US
dc.date.accessioned 27-四月-2016 11:15:44 (UTC+8)-
dc.date.available 27-四月-2016 11:15:44 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 27-四月-2016 11:15:44 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) B2002001989en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/86282-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政學系zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 我國長期以來對於公務人員與國家之間的關係,一貫承襲德國的傳統特別權力關係理論,使得公務人員的行政爭訟權受到相當的限制,以致公務人員遭受到違法或不當侵害時的救濟途逕明顯不足,影響公務人員的權益保障至鉅。所幸在二十世紀的民主時代中,公法理論正隨著政治理論而不斷改變,傳統特別權力關係理論已成為往昔政治制度下的過時產物,在當前強調合法與公平的時空環境下,特別權力關係的概念自然必須有所修正與轉變。此種變遷趨勢,主要表現在:1.特別權力關係範圍縮小;2.涉及基本權利限制者,亦應有法律之依據;3.許可提起行政爭訟三方面。zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論-----1
      第一節 研究動機與目的-----1
      第二節 研究方法與限制-----6
      第三節 研究架構-----9
     
     第二章 公務人員保障的相關概念探討-----15
      第一節 公務人員的名詞定義與範圍-----15
      第二節 公務人員保障的時代意義與功能-----21
      第三節 公務人員的權利種類-----35
      第四節 公務人員權利救濟的行使方式-----53
     
     第三章 特別權力關係理論檢視-----61
      第一節 特別權力關係理論的探討-----61
      第二節 特別權力關係的檢討與批判-----70
      第三節 特別權力關係理論的變遷趨勢-----87
     
     第四章 我國公務人員保障法制的建立及其內涵-----93
      第一節 各國公務人員保障制度的概況-----93
      第二節 公務人員保障法制定前的有關措施-----112
      第三節 公務人員保障法的研擬與制定-----120
      第四節 公務人員保障法制定前後有關措施的比較-----140
     
     第五章 公務人員保障法的施行-----151
      第一節 公務人員保障業務主管機關的建制-----151
      第二節 公務人員保障業務案件的處理-----159
      第三節 重要個案分析-----177
     
     第六章 我國公務人員保障制度所受特別權力關係演變的影響-----189
      第一節 特別權力關係在我國的轉變-----189
      第二節 考績與懲戒制度的重行檢討-----206
      第三節 我國公務人員保障制度的未來展望-----221
     
     第七章 結論-----227
      第一節 研究發現-----227
      第二節 檢討與建議-----239
     
     參考書目-----249
     
     
     
     
     附圖目錄
     圖1-1 本文研究的進行程序-----13
     圖1-2 本文的研究架構-----14
     圖2-1 人事行政功能內涵交互作用圖-----23
     圖2-2 我國公務人員權利種類圖-----52
     圖2-3 行政救濟的範圍-----53
     圖3-1 本文對傳統特別權力關係所提出的檢討與批判面向-----72
     圖4-1 德國公務人員申訴程序簡圖-----96
     圖4-2 日本公務人員申訴程序簡圖-----99
     圖4-3 英國公務人員申訴程序簡圖-----104
     圖4-4 美國公務人員申訴程序簡圖-----108
     圖4-5 法國公務人員申訴程序簡圖-----112
     圖4-6 公務人員保障法的權利救濟架構-----136
     圖5-1 公務人員保障暨培訓委員會的組織架構-----156
     圖5-2 保障業務案件處理流程簡圖-----166
     圖5-3 保訓會審理不服考績評定的再申訴(按:應為再復審)案件時,與行政機關之間的職權分際-----185
     
     
     附表目錄
     表1-1 本文研究的思考構想-----10
     表2-1 各國公務人員保障制度簡述-----26
     表4-1 「復審、再復審」與「申訴、再申訴」的主要區別-----136
     表5-1 我國八十五年公務人員所受懲處與懲戒登記案件統計-----172
     表6-1 我國司法院大法官會議解釋所保障的權利救濟標的-----203
     表6-2 行政懲處與司法懲戒的不同-----219
zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002001989en_US
dc.subject (關鍵詞) 公務人員zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 特別權力關係zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 保障法zh_TW
dc.title (題名) 從特別權力關係的演變論我國公務人員保障法的制定及實施zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen_US