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題名 新制度理論之研究-以瑠公農田水利會為例
A Case Study of Liou-Gong Irrigation Association
作者 謝偉智
Shie, Wei Ji
貢獻者 顏良恭
Yen, Liang Kung
謝偉智
Shie, Wei Ji
關鍵詞 多元制度分析架構
理性選擇研究途徑
社會文化研究途徑
制度變遷
制度改革
制度設計
Institution
Institutionalization
Transaction Cost
Symbolic Meanings
Communicative Rationality
New Institutionalism
日期 1995
上傳時間 28-四月-2016 10:14:45 (UTC+8)
摘要   近來公共行政學術與實務朝向多元的發展與範圍的擴大,就前者而言,學術上的多元雖引起學科認同危機的疑慮,卻開啟了學派與科際交流的大門,為行政學術注入活水,也為理性論辯提供制度性的基礎;就後者而言,在有效治理與解決社會問題的要求下,政府必需尋求非政府部門組織與行動者的合作以共同承擔公共責任。另方面,在經過行為主義的浪潮後,社會科學界再度對「制度」(institutions)在人類社會中所扮演的角色重新審視,這主要表現在「制度」界定並影響社會互動的過程及結果。這股研究風潮在「新制度理論」(new institution)的名稱下並無一體系性的研究立場與策略,但都分享了對制度研究的高度興趣的共識,值此時刻,上述公共行政學術與實務的趨勢,提供了新制度理論引介的契機。基此,本論文乃針對新制度理論內涵作一引介,並提出一多元制度分析架構以為個案分析用。第一章部分:提出本文之研究架構與方法,並對多元分歧的〞制度〞定義作一說明與界定,此外,針對現行農田水利會的性格與特質作一簡述。第二章部分:在於對社會科學領域中新制度理論的發展作一歷史性的分析,分別探討其科際發展背景,並引用核心假設、主要論題、政策意涵與相關問題四個面向來對此思潮內部分歧的二大研究途徑:理性選擇途徑與社會文化途徑的差異作一比較,並進而探討二者是否有共量與對話的可能。第三章部分:有鑑於新制度理論內部的分歧,學者們曾提出不少理論模式以為整合,本文則分別從知識旨趣、理性概念與行動邏輯的概念探討提出另一研究途徑--溝通理性途徑,加上前述二途徑而成為多元的制度分析架構。而在分析層次方面,在就制度論制度的前提下,根據其活動範圍大小、時間歷程、客觀強制力大小而區分為制度變遷、制度改革與制度設計三層次,彼此以鑲鍖的方式存在而具有內在連繫性。第四章部分:本章依多元制度分析架構對塯公農田水利會作一個案分析,從灌溉系統的問題本質、系絡特性、與實際運作規則對其制度的源起、發展維持、轉型替代作一說明。而在農田水利會制度改革過程中,相關行動者彼此的策略性結盟、隱喻使用及論証的提出等各項行動,不僅有其自利的動機,更有其象徵意義。最後分別由交易成本、社會文化與溝通對話面向,對於改革過程中所提出的改制案、現行案及水利聯盟案作一比較分析,而塯公水利會的組織特色又適合何種制度架構亦有必要探討。第五章部分:在於對新制度理論目前發展作一評估,探討其在社會科學領域中〞進步的意義,及水利會的改革歷程所透露出的訊息為何?最後,則是對新制度理論未來研究方向提出一說明。
描述 碩士
國立政治大學
公共行政學系
82256005
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002002568
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 顏良恭zh_TW
dc.contributor.advisor Yen, Liang Kungen_US
dc.contributor.author (作者) 謝偉智zh_TW
dc.contributor.author (作者) Shie, Wei Jien_US
dc.creator (作者) 謝偉智zh_TW
dc.creator (作者) Shie, Wei Jien_US
dc.date (日期) 1995en_US
dc.date.accessioned 28-四月-2016 10:14:45 (UTC+8)-
dc.date.available 28-四月-2016 10:14:45 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 28-四月-2016 10:14:45 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) B2002002568en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/87161-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政學系zh_TW
dc.description (描述) 82256005zh_TW
dc.description.abstract (摘要)   近來公共行政學術與實務朝向多元的發展與範圍的擴大,就前者而言,學術上的多元雖引起學科認同危機的疑慮,卻開啟了學派與科際交流的大門,為行政學術注入活水,也為理性論辯提供制度性的基礎;就後者而言,在有效治理與解決社會問題的要求下,政府必需尋求非政府部門組織與行動者的合作以共同承擔公共責任。另方面,在經過行為主義的浪潮後,社會科學界再度對「制度」(institutions)在人類社會中所扮演的角色重新審視,這主要表現在「制度」界定並影響社會互動的過程及結果。這股研究風潮在「新制度理論」(new institution)的名稱下並無一體系性的研究立場與策略,但都分享了對制度研究的高度興趣的共識,值此時刻,上述公共行政學術與實務的趨勢,提供了新制度理論引介的契機。基此,本論文乃針對新制度理論內涵作一引介,並提出一多元制度分析架構以為個案分析用。第一章部分:提出本文之研究架構與方法,並對多元分歧的〞制度〞定義作一說明與界定,此外,針對現行農田水利會的性格與特質作一簡述。第二章部分:在於對社會科學領域中新制度理論的發展作一歷史性的分析,分別探討其科際發展背景,並引用核心假設、主要論題、政策意涵與相關問題四個面向來對此思潮內部分歧的二大研究途徑:理性選擇途徑與社會文化途徑的差異作一比較,並進而探討二者是否有共量與對話的可能。第三章部分:有鑑於新制度理論內部的分歧,學者們曾提出不少理論模式以為整合,本文則分別從知識旨趣、理性概念與行動邏輯的概念探討提出另一研究途徑--溝通理性途徑,加上前述二途徑而成為多元的制度分析架構。而在分析層次方面,在就制度論制度的前提下,根據其活動範圍大小、時間歷程、客觀強制力大小而區分為制度變遷、制度改革與制度設計三層次,彼此以鑲鍖的方式存在而具有內在連繫性。第四章部分:本章依多元制度分析架構對塯公農田水利會作一個案分析,從灌溉系統的問題本質、系絡特性、與實際運作規則對其制度的源起、發展維持、轉型替代作一說明。而在農田水利會制度改革過程中,相關行動者彼此的策略性結盟、隱喻使用及論証的提出等各項行動,不僅有其自利的動機,更有其象徵意義。最後分別由交易成本、社會文化與溝通對話面向,對於改革過程中所提出的改制案、現行案及水利聯盟案作一比較分析,而塯公水利會的組織特色又適合何種制度架構亦有必要探討。第五章部分:在於對新制度理論目前發展作一評估,探討其在社會科學領域中〞進步的意義,及水利會的改革歷程所透露出的訊息為何?最後,則是對新制度理論未來研究方向提出一說明。zh_TW
dc.description.tableofcontents 謝辭
     目錄-----I
     表目錄-----III
     圖目錄-----IV
     
     第一章 緒論-----1
       第一節 研究動機與目的-----1
       第二節 相關文獻回顧與檢討-----4
       第三節 研究流程與方法-----7
       第四節 名詞界定-----8
     
     第二章 新制度理論基礎-----13
       第一節 科際發展背景-----13
         一、經濟學領域-----13
         二、政治學領域-----17
         三、社會學領域-----20
         四、綜合分析-----24
       第二節 理性選擇途徑內涵-----30
         一、核心假定-----31
         二、主要論題-----33
         三、政策意涵-----40
         四、相關問題-----44
       第三節 社會文化途徑內涵-----47
         一、核心假定-----48
         二、主要論題-----55
         三、政策意涵-----60
         四、相關問題-----63
       第四節 共量與否-----65
         一、基本差異的比較-----66
         二、共量的可能-----69
     
     第三章 多元的制度分析架構-----79
       第一節 對立的突破-----79
         一、相關努力-----80
         二、知識旨趣與理性概念-----86
         三、分析架構的提出-----90
       第二節 制度變遷模式-----95
         一、行動場域-----97
         二、影響行動場域之因素-----100
       第三節 制度改革的限制與有效性-----103
         一、限制來源-----104
         二、隱喻的使用-----106
         三、改革策略的類型分析-----108
       第四節 不同的制度設計觀比較-----115
         一、理性選擇的制度設計觀-----117
         二、社會文化的制度設計觀-----118
         三、溝通理性的制度設計觀-----120
         四、相關問題-----122
       第五節 合理的選擇-----123
         一、各途徑的評比-----123
         二、選擇的方法-----128
         三、選擇的原則-----130
     
     第四章 個案分析-瑠公農田水利會-----139
       第一節 問題分析與背景介紹-----139
         一、灌溉問題的本質-----140
         二、台灣農田水利事業簡史-----146
         三、現行水利會體制-----150
       第二節 制度變遷與互動結果-----152
         一、制度源起(1740~1901)-----152
         二、制度發展與維持(1901~1945)-----155
         三、轉型、發展與替代(1945~迄今)-----159
       第三節 改革的互動與策略-----183
         一、限制與改革史-----183
         二、改革過程與策略分析-----187
         三、論證分析-----199
       第四節 制度設計方案分析-----204
         一、改制案-----205
         二、水利聯盟案-----207
         三、改進案(現行案)-----209
         四、瑠公水利會的條件-----215
     
     第五章 結論-----225
       第一節 進步與否?-----225
       第二節 研究結果與省思-----227
       第三節 未來發展方向-----229
     
     附錄-----233
     
     參考資料-----239
       一、中文部分-----239
       二、英文部分-----243
     
     表目錄
     表2-1 新舊制度論比較表-----25
     表2-2 新制度理論學者分佈表-----26
     表2-3 新制度理論學派分佈表-----27
     表2-4 兩大途徑觀點比較表-----67
     表3-1 多元制度分析架構-----90
     表3-2 多元制度分析特色-----92
     表3-3 限制來源分類表-----106
     表3-4 改革策略分類表-----110
     表3-5 制度設計觀比較表-----116
     表3-6 不同途徑特色比較表-----128
     表3-7 四種設計觀比較表-----138
     表4-1 普通會費徵收率-----162
     表4-2 改隸前會員代表選舉情形-----166
     表4-3 瑠公水利會有灌溉面積-----166
     表4-4 51-58年會員人數統計表-----168
     表4-5 瑠公水利會保有農田水利事業色彩的策略-----170
     表4-6 瑠公水利會累積經濟稟賦的策略-----170
     表4-7 瑠公水利會擴展其政治稟賦的管道-----171
     表4-8 瑠公水利會塑造公益形象的策略(教育方面)-----171
     表4-9 瑠公水利會塑造公益形象的策略(贊助方面)-----172
     表4-10 會員代表連任者姓名及擔任屆別-----175
     表4-11 會員代表連任次數表-----176
     表4-12 改隸後之會員代表選舉情形-----176
     表4-13 歷屆會長與水利會關係-----177
     表4-14 連任水利小組長姓名及擔任屆別-----179
     表4-15 水利小組長連任次數表-----180
     表4-16 57、63年相對地價及漲幅表-----181
     表4-17 三種方案成本比較表-----213
     
     圖目錄
     圖1-1:論文研究流程圖-----17
     圖2-1:新制度經濟學者立場光譜分佈圖-----15
     圖2-2:經濟學領域中的制度研究派別-----17
     圖2-3:政治學領域中的制度研究派別-----20
     圖2-4:諾斯(North)的理論架構圖-----36
     圖2-5:外部成本與決策成本關係圖-----40
     圖3-1:Williamson的層級架構圖-----81
     圖3-2:Scott的層級模式-----82
     圖3-3:制度變遷模式圖-----96
zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002002568en_US
dc.subject (關鍵詞) 多元制度分析架構zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 理性選擇研究途徑zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 社會文化研究途徑zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 制度變遷zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 制度改革zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 制度設計zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Institutionen_US
dc.subject (關鍵詞) Institutionalizationen_US
dc.subject (關鍵詞) Transaction Costen_US
dc.subject (關鍵詞) Symbolic Meaningsen_US
dc.subject (關鍵詞) Communicative Rationalityen_US
dc.subject (關鍵詞) New Institutionalismen_US
dc.title (題名) 新制度理論之研究-以瑠公農田水利會為例zh_TW
dc.title (題名) A Case Study of Liou-Gong Irrigation Associationen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US