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題名 公共組織專業化之研究
The Research of Professionalization of Public Administration Organization
作者 巫秋燕
Wu, Chiu Yen
貢獻者 吳瓊恩
Wu, Chyung En
巫秋燕
Wu, Chiu Yen
關鍵詞 專業化
專業主義
官僚組織
公共問題
professionalization
professionalism
bureaucrat
public problem
日期 1995
上傳時間 28-四月-2016 10:14:49 (UTC+8)
摘要   現代的社會已逐漸從工業社會中,步入後工業社會,亦即代表著資訊時代的來臨。每天我們可以從各種不同的傳播媒體、通訊設備中,接收到許許多多的訊息。這些訊息數量之多,種類之繁複,已遠非一般人能夠消化吸收。於是,邁向專業化之呼聲愈來愈高,也愈來愈需要各種不同的專業人才,幫助人們將許多不同的資訊分類整理。只有各種專業人士各盡其才,各司其職,社會才能如常運作下去。二十世紀是一個變動不居,從傳統到現代的時代,官僚制度的性質亦由消極的保障,步入了積極服務的行政時代,因此政府組織也不斷地擴充發展,加以官僚人員所要處理的事務日益專精,未具備專門知識與技能的人就無法勝任。因此專家行政也因而興起,經由考試、教育及訓練制度的種種配合,使得欲擔任現代政府公務職位者,必須具有專門知識與技能才行。專業人士的增加,既是不可忽視的事實,在公共行政組織中,是否就意味著需要讓更多職位更加專業化?或是引進更多專業人才?而一旦引進這些專業人士之後,對原來官僚化的組織會造成何種衝擊?產生何種影響呢?且在民主參與呼聲高漲的今日社會,公共事務交由專家來決定,是否有違民主精神?民眾又該如何監督呢?凡此種種問題,都在本篇論文中有所述及。是以本篇論文的研究範圍,即鎖定在公共行政組織不斷地引進專業人才,愈來愈專業化後,對於原來之科層組織,及組織外在環境(例如民主環境、公共問題的解決,及環境的變遷等)之影響。其架構如下:
描述 碩士
國立政治大學
公共行政學系
82256011
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002002569
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 吳瓊恩zh_TW
dc.contributor.advisor Wu, Chyung Enen_US
dc.contributor.author (作者) 巫秋燕zh_TW
dc.contributor.author (作者) Wu, Chiu Yenen_US
dc.creator (作者) 巫秋燕zh_TW
dc.creator (作者) Wu, Chiu Yenen_US
dc.date (日期) 1995en_US
dc.date.accessioned 28-四月-2016 10:14:49 (UTC+8)-
dc.date.available 28-四月-2016 10:14:49 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 28-四月-2016 10:14:49 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) B2002002569en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/87162-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政學系zh_TW
dc.description (描述) 82256011zh_TW
dc.description.abstract (摘要)   現代的社會已逐漸從工業社會中,步入後工業社會,亦即代表著資訊時代的來臨。每天我們可以從各種不同的傳播媒體、通訊設備中,接收到許許多多的訊息。這些訊息數量之多,種類之繁複,已遠非一般人能夠消化吸收。於是,邁向專業化之呼聲愈來愈高,也愈來愈需要各種不同的專業人才,幫助人們將許多不同的資訊分類整理。只有各種專業人士各盡其才,各司其職,社會才能如常運作下去。二十世紀是一個變動不居,從傳統到現代的時代,官僚制度的性質亦由消極的保障,步入了積極服務的行政時代,因此政府組織也不斷地擴充發展,加以官僚人員所要處理的事務日益專精,未具備專門知識與技能的人就無法勝任。因此專家行政也因而興起,經由考試、教育及訓練制度的種種配合,使得欲擔任現代政府公務職位者,必須具有專門知識與技能才行。專業人士的增加,既是不可忽視的事實,在公共行政組織中,是否就意味著需要讓更多職位更加專業化?或是引進更多專業人才?而一旦引進這些專業人士之後,對原來官僚化的組織會造成何種衝擊?產生何種影響呢?且在民主參與呼聲高漲的今日社會,公共事務交由專家來決定,是否有違民主精神?民眾又該如何監督呢?凡此種種問題,都在本篇論文中有所述及。是以本篇論文的研究範圍,即鎖定在公共行政組織不斷地引進專業人才,愈來愈專業化後,對於原來之科層組織,及組織外在環境(例如民主環境、公共問題的解決,及環境的變遷等)之影響。其架構如下:zh_TW
dc.description.tableofcontents 前言
     目錄-----1
     第一章 緒論
       第一節 研究動機與目的-----1
       第二節 研究範圍與架構-----3
       第三節 研究方法與限制-----7
     第二章 理論之探討
       第一節 專業主義之興起背景-----8
         壹‧工業時代之來臨-----8
         貳‧官職輪換說的影響-----9
         參‧威爾遜的倡導-----11
         肆‧資訊時代與知識技術分工之來臨-----14
         伍‧人力資源革命-----15
         陸‧管理典範之改變-----16
       第二節 專業化之理由-----19
         壹‧從組織面向而言-----19
         貳‧從環境面向而言-----23
         參‧從個人面向而言-----26
       第三節 專業主義之內涵-----27
         壹‧專業之意義-----28
         貳‧專業之特徵-----30
         參‧專業化之過程-----36
         肆‧專業之精神-----37
       第四節 專業化之發展-----39
         壹‧從組織理論觀點-----39
         貳‧從實務觀點-----51
     第三章 科層組織中的專業化問題
       第一節 官僚組織之探究-----54
         壹‧結構面-----56
         貳‧功能面-----61
         參‧心理面-----63
       第二節 官僚權威與專業權威-----64
         壹‧韋伯對「正當統治」之看法-----64
         貳‧權威之來源-----67
         參‧官僚權威與專業權威之比較-----70
       第三節 管理人員與專業人員之互動-----75
         壹‧專業人員與組織及管理的關係-----76
         貳‧專業人員與管理人員衝突-----84
       第四節 科層組織中專業化的限制-----94
         壹‧優點-----94
         貳‧限制-----95
         參‧幾個有關的議題-----96
     第四章 專業化與外在環境之關係
       第一節 公共行政組織與外在環境的關係-----105
         壹‧現代政府行政組織的特質-----105
         貳‧公共行政組織與外在環境-----106
       第二節 專業知識與公共問題之解決-----111
         壹‧公共問題之本質-----112
         貳‧專業知識的功能-----114
         參‧專業知識的困境-----115
       第三節 專業化與民主政治-----121
         壹‧專業化與代議政治-----121
         貳‧專業化與公民參與-----127
       第四節 專業化在適應環境中可能產生的問題-----135
         壹‧社會對公共行政組織專業化的助力-----135
         貳‧專業化發展受到之阻礙-----137
         參‧專業人員容易產生之問題-----138
     第五章 結論
       第一節 建議-----148
         壹‧專業人員之教有與訓練-----148
         貳‧專業人員之激勵-----152
         參‧專業責任與倫理-----158
       第二節 未來的展望-----163
     參考書目-----167
zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002002569en_US
dc.subject (關鍵詞) 專業化zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 專業主義zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 官僚組織zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 公共問題zh_TW
dc.subject (關鍵詞) professionalizationen_US
dc.subject (關鍵詞) professionalismen_US
dc.subject (關鍵詞) bureaucraten_US
dc.subject (關鍵詞) public problemen_US
dc.title (題名) 公共組織專業化之研究zh_TW
dc.title (題名) The Research of Professionalization of Public Administration Organizationen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US