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題名 建立我國行政機關職務普查制度之研究-從員額管制角度探討
The Research of Establishing Position Census System in the R.O. C. Administration Organization
作者 甘雯
Kan, Wen
貢獻者 許濱松
Hsu, Pin Sung
甘雯
Kan, Wen
關鍵詞 行政機關
職務普查
制度
Administration Organization
Position Census
System
日期 1994
上傳時間 29-四月-2016 09:42:13 (UTC+8)
摘要   健全組織,精簡員額,使職務編制合理,以達成機關目標,不只為人事行政之鵠的,亦為政府多年來的一貫政策。是以,組織職務如何根據機關特性及業務繁簡作適當的配置,並隨著客觀環境的變遷發展,經透過職務普查制度之實施,適時作機動調整適應,以達組織職務配置合理化之理想,為民眾提供最好服務,係為亟待研究檢討之課題。
描述 碩士
國立政治大學
公共行政學系
G786626
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002003151
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 許濱松zh_TW
dc.contributor.advisor Hsu, Pin Sungen_US
dc.contributor.author (作者) 甘雯zh_TW
dc.contributor.author (作者) Kan, Wenen_US
dc.creator (作者) 甘雯zh_TW
dc.creator (作者) Kan, Wenen_US
dc.date (日期) 1994en_US
dc.date.accessioned 29-四月-2016 09:42:13 (UTC+8)-
dc.date.available 29-四月-2016 09:42:13 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 29-四月-2016 09:42:13 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) B2002003151en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/87989-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政學系zh_TW
dc.description (描述) G786626zh_TW
dc.description.abstract (摘要)   健全組織,精簡員額,使職務編制合理,以達成機關目標,不只為人事行政之鵠的,亦為政府多年來的一貫政策。是以,組織職務如何根據機關特性及業務繁簡作適當的配置,並隨著客觀環境的變遷發展,經透過職務普查制度之實施,適時作機動調整適應,以達組織職務配置合理化之理想,為民眾提供最好服務,係為亟待研究檢討之課題。zh_TW
dc.description.tableofcontents 謝辭
     論文提要-----I
     目錄-----I
     圖表目次-----VI
     第一章 緒論-----1
       第一節 研究動機與研究目的-----1
       第二節 相關概念及研究範圍界定-----8
         一、行政機關-----8
         二、職務普查-----10
         三、制度-----16
         四、研究範圍-----16
       第三節 研究方法與限制-----18
         一、研究方法-----18
         二、研究限制-----20
       第四節 研究架構-----21
     第二章 組織設計層面理論與文獻探討-----28
       第一節 組織設計的意涵-----28
       第二節 組織情境面的探討-----32
         一、任務因素-----32
         二、技術因素-----33
         三、環境因素-----33
         四、策略因素-----35
         五、規模因素-----36
       第三節 組織結構面的設計-----36
         一、複雜程度-----37
         二、正式程度-----45
         三、集權程度-----47
       第四節 組織過程面的設計-----48
         一、領導過程-----49
         二、溝通與決策過程-----54
         三、績效考核過程-----60
       第五節 結語-----66
         一、組織情境面部分-----67
         二、組織結構面部分-----68
         三、組織過程面部分-----70
     第三章 員額配置層面理論與文獻探討-----86
       第一節 工作分析與職務設置理論之分析-----86
         一、工作分析的意義-----87
         二、工作分析的程序-----88
         三、工作分析資料的取得-----91
         四、職務設置的運用-----94
       第二節 人力規劃與用人標準理論之分析-----94
         一、人力規劃-----94
         二、用人標準-----98
       第三節 外國對行政機關員額的管理措施-----103
         一、英國的員額管理方法-----103
         二、美國的員額管理方法-----108
         三、日本的定員管理方法-----111
     第四章 有關職務普查之相關實證概況-----124
       第一節 分類職位普(抽)查措施之實施概況-----124
         一、分類職位普(抽)查措施之沿革-----124
         二、分類職位普(抽)查措施之實施情形-----126
         三、分類職位普(抽)查措施之檢討分析-----129
       第二節 行政院實施組織員額評鑑概況-----131
         一、評鑑作業計畫內容-----132
         二、評鑑結果之檢討分析-----134
         三、處理方式-----139
       第三節 內政部辦理「職位普查」之概況-----140
         一、「職位普查計畫」內容-----140
         二、普查結果之分析-----143
       第四節 結語-----145
         一、評量人員的組成-----145
         二、評量方法的執行-----147
         三、評量執行的信度-----149
         四、評量考核的執行-----150
     第五章 實施職務普查制度所面臨問題之探討-----154
       第一節 政策執行理論之分析-----154
         一、溝通(communication)-----156
         二、資源(resources)-----156
         三、執行者意向(disposition)-----157
         四、機關結構(bureaucratic structure)-----157
       第二節 溝通問題-----158
         一、政冶環境面的限制-----159
         二、機關內部溝通面的限制-----161
       第三節 資源問題-----162
         一、人力資源有效運用的限制-----163
         二、正確資訊取得的限制-----165
         三、充分設備運用的限制-----166
         四、適當權威運用的限制-----167
       第四節 執行者意向問題-----169
         一、機關首長心理障礙問題-----169
         二、受查人員心理障礙問題-----171
         三、承辦人員心理障礙問題-----173
       第五節 機關結構問題-----174
         一、標準作業程序-----174
         二、執行權賣分散化-----175
       第六節 「理想化政策」之問題-----176
         一、普查作業計畫之內容-----177
         二、普查調查表之設計研究-----178
         三、普查結果之撰寫-----179
         四、普查作業之獎勵與管制-----180
     第六章 結論與建議-----185
       第一節 結論-----185
         一、職務普查結果與組織設計具不可分割性-----186
         二、工作分析等理論為職務設置之基礎-----189
         三、外國員額管理措施確值職務普查辦理之借鏡-----191
       第二節 建議事項-----193
         一、解決「溝通」問題方面-----194
         二、解決「資源」問題方面-----198
         三、解決「執行者意向」問題方面-----205
         四、解決「機關結構」問題方面-----210
         五、解決「理想化政策」問題方面-----216
       第三節 研訂職務普查實施方案-----235
     參考書目-----261
     附錄-----282
     
     圖表目次
     圖
     1-1 本文研究架構-----23
     2-1 組織設計的影響因素和基本層面-----31
     2-2 霍爾(R. H. Hall)影響組織複雜程度構成因素圖-----38
     2-3 矩陣部門化結構(Matrix Departmentalization)-----41
     2-4 「權變模式」-----51
     2-5 情境領導模式-----53
     2-6 李維(H. J. Leavitt)的溝通網-----56
     2-7 評量分數所成之分配及各等級所佔之比率-----63
     2-8 單向的績效考核過程-----65
     2-9 利用與部屬進行雙向溝通的績效考核過程-----65
     2-10 部屬自我評估式的雙向溝通續效考核過程-----66
     3-1 歐克(J. W. Walker)人力規劃模式-----97
     5-1 愛德華三世(G. C. Edwards III)的政策執行力模式-----155
     5-2 行政機關的政冶環境-----160
     6-1 實施職務普查之構想-----217
     
     表
     1-1 院屬現職公務員增長情形統計表-----2
     1-2 七十一年度至八十四年度中央政府人事費佔總預算歲出比率表-----3
     1-3 七十八年度至八十四年度台灣省各縣市政府人事費佔總預算歲出比率表-----3
     2-1 洛克希德加權因素系統表-----43
     2-2 中級管理指數與建議控制幅度表-----44
     2-3 LPC量表樣本-----50
     2-4 績效考核的參考標準表-----62
     3-1 日本一九六八年至一九八六年間中央公務員增減人力情形比較表-----114
     3-2 日本人力定員削減實施狀況表-----116
     4-1 分類職位普查(抽)查報告書-----128
     4-2 分類職位普查(抽)查應行改進事項通知書-----128
     4-3 組織員額評鑑結果處理情形統計表-----139
     4-4 職位普查調查表-----142
     6-1 職務普查自評表-----244
     6-2 職務普查調查表-----245
     6-3 問卷表-----246
     6-4 績效考核與獎懲標準-----252
     6-5 職務普查成效評定表-----254
zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002003151en_US
dc.subject (關鍵詞) 行政機關zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 職務普查zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 制度zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Administration Organizationen_US
dc.subject (關鍵詞) Position Censusen_US
dc.subject (關鍵詞) Systemen_US
dc.title (題名) 建立我國行政機關職務普查制度之研究-從員額管制角度探討zh_TW
dc.title (題名) The Research of Establishing Position Census System in the R.O. C. Administration Organizationen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US