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題名 由國際勞工組織公約檢視我國勞工老年保障制度
作者 程暐翔
貢獻者 王惠玲
程暐翔
關鍵詞 國際勞工組織
老年保障
國際公約
退休
ILO
日期 2007
上傳時間 18-Sep-2009 10:17:32 (UTC+8)
摘要 工業化以及資本主義的發展,徹底改變了產業與經濟結構,對勞動的生產力與生產價值產生了重大改變,而這些改變更對勞工的生存以及其老年生活產生了重大的改變與影響。資本主義的發展在帶動全球經濟發展的同時,卻也產生了相當多的社會問題,工業革命瓦解了傳統的社會關係,新產生的勞動人口成為了社會中的孤立個體,失業、生活水準低落、勞動傷殘等,成了普遍的社會現象。

在過去以農業為主的社會中,這些問題大多依賴家庭或家族這樣的團體來解決,就算國家有介入,也僅是非常有限的短期貧民救濟而已。直到十九世紀前半葉,歐洲以英國為起始,許多國家開始促進各種共濟團體的設立,也開始有國家介入規定應設立共濟基金,並在立法上擴大了雇主的責任,加重雇主在職業災害上的賠償責任。

從十八世紀開始西方各國進入工業化時代,經濟轉變的同時勞工問題也不斷發生,勞工藉由各種組織團體自助,或團結與資方不斷相互抗衡,加上政府立法、政策的介入,逐漸形成針對各種勞工問題的解決方式,直到1919年成立第一個國際性的勞工組織—「國際勞工組織」(簡稱ILO)是聯合國負責勞工問題的國際機構,為聯合國諸多機構中成立最早、地位十分重要的一個專門機構。其成立的時代背景和社會基礎,即是面對西方資本主義工業化革命,以國際公約和建議書等形式,提供解決勞工問題的策略。透過勞工立法和開展技術合作,促進"社會正義",維護"世界持久和平",使全人類不分種族、信仰或性別都有權在自由和尊嚴、經濟保障和機會均等的條件下謀求物質福利和精神發展。

本研究以國際勞工組織公約為核心,作為主要的研究範圍,檢討我國的老年保障架構,因國際勞工組織考量了各國國情與社會經濟發展的不同,其公約為最低基準的訂立,相關研究與建議書也僅提供綜合性的概念與建議,並非相當準確且精細的針對個別國家情況作立法建議,因此對於法令訂定及施行上的技術性層面問題,無法做直接且精準的解決,此為本研究的限制。不過國際勞工組織,對解決各種勞動問題所做的努力,勞工基本權力的維護,以及其公約普世價值的確立,都是各國在保障勞工權益,以及訂定相關法制時,不容忽視的準則。
參考文獻 中文部分
一、 論著(排序按姓氏筆畫)
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23.龍寶麒,聯合國周邊組織,三民書局股份有限公司,民國八十七年五月初版。
二、期刊與研討會論文(排序按姓氏筆畫)
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14.郝鳳鳴,從事物之本質簡析憲法解釋對於勞工法制之影響,司法院大法官九十四年度學術研討會論文集及紀錄。
15.施文森大法官,部分不同意見書,大法官會議解釋,釋字第四七二號。
16.黃越欽大法官之協同意見書,大法官會議,釋字第五四九號。
三、碩博士論文(排序按姓氏筆畫)
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2.林桂香,我國老年經濟安全保障法規範之研究,國立中正大學法律學研究所碩士論文,民國九十三年。
3.侯仁義,德國年金制度之研究--及其對臺灣年金制度形成之啟示,國立台灣大學經濟學研究所碩士論文,民國九十年七月。
4.徐廣正,三民主義勞工保險制度保障勞工生存權之硏究,私立中國文化大學中山學術硏究所博士論文,民國八十二年。
5.陳姵羚,勞工老年經濟安全保障之研究,中國文化大學勞工研究所碩士論文,民國九十二年六月。
6.郭文正,由生存權保障論我國年金保障制度之建構,國立政治大學社會學系碩士論文,民國九十一年出版。
7.許明娟,論國際勞工組織公約在內國法中的適用,國立中正大學法律硏究所碩士論文,民九十一年。
8.曾明發,民生主義體制下我國社會保險年金制度之研究,私立中國文化大學中山學術硏究所博士論文,民國八十八年。
9.黃琴雀,我國勞動基準法退休金制度調整之硏究,國立政治大學勞工硏究所碩士論文,民國八十五年六月。
10.蔡瑩潔,日本年金制度改革之研究,國立政治大學勞工研究所碩士論文,民國九十四年一月。
外文部分(排序按字母)
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網路資料(排序按瀏覽日期)
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6.柯木興、林建成,淺談英國年金改革對IPOD世代的影響,財團法人國家政策研究基金會,社會(研) 096-001 號,民國九十六年一月二十三日。http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/SS/092/SS-B-092-011.htm,瀏覽日期:民國九十六年六月十二日。
7.柯木興,談個人帳戶制與年金化,財團法人國家政策研究基金會,社會(析)094-001號,民國九十四年一月十九日。http://www.npf.org.tw/PUBLICATION/SS/094/SS-B-094-001.htm,瀏覽日期:民國九十六年八月二十一日。
8.柯木興、林建成,從社會安全的功能交替談可攜式年金的崛起,財團法人國家政策研究基金會,社會(析)091-017號,中華民國九十一年十一月二十八日。http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/SS/091/SS-B-091-017.htm,瀏覽日期:民國九十七年一月三日。
9.柯木興,談年金保險改革的替代策略—一種無財務準備式的個人帳戶制(NDC),財團法人國家政策研究基金會,社會(析)095-004號中華民國九十五年五月二十五日。http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/SS/095/SS-B-095-004.htm,瀏覽日期:民國九十七年一月三日。
描述 碩士
國立政治大學
勞工研究所
93262019
96
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093262019
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 王惠玲zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 程暐翔zh_TW
dc.creator (作者) 程暐翔zh_TW
dc.date (日期) 2007en_US
dc.date.accessioned 18-Sep-2009 10:17:32 (UTC+8)-
dc.date.available 18-Sep-2009 10:17:32 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 18-Sep-2009 10:17:32 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0093262019en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/34445-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 勞工研究所zh_TW
dc.description (描述) 93262019zh_TW
dc.description (描述) 96zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 工業化以及資本主義的發展,徹底改變了產業與經濟結構,對勞動的生產力與生產價值產生了重大改變,而這些改變更對勞工的生存以及其老年生活產生了重大的改變與影響。資本主義的發展在帶動全球經濟發展的同時,卻也產生了相當多的社會問題,工業革命瓦解了傳統的社會關係,新產生的勞動人口成為了社會中的孤立個體,失業、生活水準低落、勞動傷殘等,成了普遍的社會現象。

在過去以農業為主的社會中,這些問題大多依賴家庭或家族這樣的團體來解決,就算國家有介入,也僅是非常有限的短期貧民救濟而已。直到十九世紀前半葉,歐洲以英國為起始,許多國家開始促進各種共濟團體的設立,也開始有國家介入規定應設立共濟基金,並在立法上擴大了雇主的責任,加重雇主在職業災害上的賠償責任。

從十八世紀開始西方各國進入工業化時代,經濟轉變的同時勞工問題也不斷發生,勞工藉由各種組織團體自助,或團結與資方不斷相互抗衡,加上政府立法、政策的介入,逐漸形成針對各種勞工問題的解決方式,直到1919年成立第一個國際性的勞工組織—「國際勞工組織」(簡稱ILO)是聯合國負責勞工問題的國際機構,為聯合國諸多機構中成立最早、地位十分重要的一個專門機構。其成立的時代背景和社會基礎,即是面對西方資本主義工業化革命,以國際公約和建議書等形式,提供解決勞工問題的策略。透過勞工立法和開展技術合作,促進"社會正義",維護"世界持久和平",使全人類不分種族、信仰或性別都有權在自由和尊嚴、經濟保障和機會均等的條件下謀求物質福利和精神發展。

本研究以國際勞工組織公約為核心,作為主要的研究範圍,檢討我國的老年保障架構,因國際勞工組織考量了各國國情與社會經濟發展的不同,其公約為最低基準的訂立,相關研究與建議書也僅提供綜合性的概念與建議,並非相當準確且精細的針對個別國家情況作立法建議,因此對於法令訂定及施行上的技術性層面問題,無法做直接且精準的解決,此為本研究的限制。不過國際勞工組織,對解決各種勞動問題所做的努力,勞工基本權力的維護,以及其公約普世價值的確立,都是各國在保障勞工權益,以及訂定相關法制時,不容忽視的準則。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章、序論 …………………………………………………………1
第一節、研究背景 ………………………………………………………1
第二節、研究動機與目的 ………………………………………………2
第三節、研究方法與限制 ………………………………………………6
第四節、研究章節與架構 ………………………………………………7
第二章 老年經濟安全探討 …………………………………………9
第一節 人口老化現象 …………………………………………………9
壹、人口老化情況 ……………………………………………………9
貳、台灣人口老化趨勢………………………………………………11
第二節 老年經濟地位改變 ……………………………………………15
第三節 資本主義中的就業風險 ………………………………………18
壹、資本主義對就業市場的影響……………………………………18
貳、全球化的劇烈變遷………………………………………………19
第四節 社會安全概念 …………………………………………………20
第三章 國際勞工組織老年保障規範之發展………………………24
第一節 國際勞工組織的發展 …………………………………………24
壹、國際勞工組織的成立……………………………………………24
貳、國際勞工組織組織架構…………………………………………26
參、國際勞工組織主要職能…………………………………………27
肆、國際勞工組織公約與建議書效力………………………………28
第二節 國際勞工組織第一○二號公約 ………………………………30
壹、勞動法與社會法之關係…………………………………………30
貳、勞工法與社會法之分水嶺………………………………………31
參、國際勞工組織第一○二號公約介紹……………………………33
肆、第一○二號公約的意義與社會安全形成………………………35
第三節 老年退休保障相關公約與建議書之探討 ……………………37
壹、相關公約與建議書介紹…………………………………………37
貳、公約與建議書內容演變探討……………………………………45
第四節 一九八九年的社會安全老年保障綜合報告…………………48
壹、社會安全老年保障的發展………………………………………48
貳、老年保障公約重要革新…………………………………………50
參、公約所建立的國際基準…………………………………………51
肆、公約面臨的挑戰與未來的發展…………………………………56
第四章 我國勞工老年保障制度探討 ………………………………58
第一節 我國目前相關制度 ……………………………………………58
壹、勞工保險條例……………………………………………………58
貳、企業退休金制度…………………………………………………61
參、國民年金法………………………………………………………65
第二節 未來規劃制度 …………………………………………………69
第三節 國際勞工組織公約對我國的啟示 ……………………………71
壹、老年保障的基本原則……………………………………………71
貳、退休金的形式和比率……………………………………………72
參、年齡資格上限……………………………………………………74
肆、老年保險受益最低資格…………………………………………76
伍、權利的維持………………………………………………………77
陸、勞動法與社會法的轉變…………………………………………79
第五章 各國老年保障制度概要……………………………………81
第一節 英國老年保障發展與制度 ……………………………………81
壹、老年保障發展與制度簡介………………………………………81
貳、二○○二~二○○五年金改革…………………………………83
參、現行制度內容……………………………………………………84
第二節 德國老年保障發展與制度 ……………………………………87
壹、老年保障發展與制度簡介………………………………………87
貳、二○○一~二○○四年年金保險改革…………………………89
參、現行制度內容……………………………………………………90
第三節 奧地利老年保障發展與制度 …………………………………92
壹、老年保障發展與制度簡介………………………………………92
貳、二○○四年年金保險改革………………………………………93
參、現行制度內容……………………………………………………95
第四節 日本老年保障發展與制度 ……………………………………97
壹、老年保障發展與制度簡介………………………………………97
貳、二○○四年改革法案……………………………………………100
參、現行制度內容……………………………………………………101
第五節 各國制度小結 …………………………………………………104
壹、年金給付形式與分層保障架構…………………………………104
貳、年齡資格與特別情況規定………………………………………105
參、彈性退休計畫……………………………………………………107
肆、各國特殊規定……………………………………………………108
第六節 各國老年保障制度對我國的啟示 ……………………………110
壹、分層保障架構……………………………………………………110
貳、特別保障制度……………………………………………………111
第六章 結論…………………………………………………………113
參考文獻…………………………………………………………………117


表目次

表一、臺閩人口數三階段年齡結構、依賴比、老化指數及扶養比………11
表二、第三十五號公約批准國家……………………………………………37
表三、第三十六號公約批准國家……………………………………………38
表四、第四十八號公約批准國家……………………………………………39
表五、第七十一號公約批准國家……………………………………………40
表六、第一○二號公約批准國家……………………………………………41
表七、第一二八號公約批准國家……………………………………………43
表八、第一五七號公約批准國………………………………………………44


圖目次

圖一、日本年金制度體系 …………………………………………………100
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dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093262019en_US
dc.subject (關鍵詞) 國際勞工組織zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 老年保障zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 國際公約zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 退休zh_TW
dc.subject (關鍵詞) ILOen_US
dc.title (題名) 由國際勞工組織公約檢視我國勞工老年保障制度zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 中文部分zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 一、 論著(排序按姓氏筆畫)zh_TW
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