反媒體壟斷法草案演進與規範辨證

Abstract

本文檢視台灣近年媒體產業購併與壟斷趨勢，比較不同反媒體壟 斷法版本演變與特色。研究發現勞動者工作權與新聞專業自主，確實 有立法必要性，並應落實執行，但草案仍以傳統媒體為主要管制主 體，缺乏因應網路與行動產業規範彈性，而擔憂媒體所有權人的政治 適格性，才是立法媒企與媒金分離的主因。目前禁止結合的紅線，並 未考量實際壟斷力量與媒體消長，未來不但無法發揮壟斷防制功能， 也可能限縮媒體數位匯流與創新空間。