我國身心障礙者就業促進政策之探討－ 以支持性就業服務為例

Abstract

本研究主要針對於支持性就業服務模式中的重要相關人員，身心障礙者家屬、雇主、就業服務員，進行調查研究。以此三者角色不同的觀點來瞭解各自對支持性就業服務施行的看法，並以三者觀點找出影響身心障礙者就業穩定的因素，以及目前支持性就業服務實施的困境。研究者以台北市育成社會福利基金會為主要研究範圍，而從中發展出參與支持性就業服務之相關人員為研究選取對象，共有五名就業服務員、六名雇主同意進行深入訪談研究、以及有接受機構支持性就業服務之七十六名個案之家屬進行問卷調查。\r\n 研究結果為 (一)綜合三方之意見，可以發現就雇主、案家、就業服務員各方角度而言，對於支持性就業服務模式的實施的評價皆持正面、肯定的態度，一致對此項服務方案持認同的看法，認為支持性就業的實施是值得推廣的。(二)、歸納三方之觀點整理影響身心障礙者就業穩定之相關因素在身心障礙者本身方面是工作態度、工作技能、社會技巧、人際關係、體能狀況、穩定的情緒、以及個案之兩性交往處理得宜；在身心障礙者家庭方面是案家適宜的支持與配合；在職場方面是職場自然支持系統的建立、雇主願意提供就業機會給身心障礙者、職場雇主同事的包容與接納；在機構方面是就業服務員適宜的輔導策略、機構有良好的資源可運用；在政府方面是相關法令政策之徹底落實與推廣。(三)、歸納三方的觀點認為造成目前支持性就業服務推行的困境，在身心障礙者本身方面是說謊、遲到、隨意請假、偷竊、曠職、工作懶散、不積極、沒有工作動機、情緒不穩定、自尊心強、自我意識高、以及人際溝通能力弱、兩性交往問題、體能限制、健康狀況不佳、工作能力無法符合職場要求；在身心障礙者家庭方面是案家配合度不佳、過度保護或干涉、對個案就業期待過高、對個案就業狀況漠不關心；在雇主方面是對身心障礙員工不夠包容接納、對支持性就業服務內容的不瞭解、對雇用獎勵措施不清楚、對身心障礙者特性的不瞭解、不願提供工作機會給身心障礙者、提供給身心障礙者工作職種的限定、不願長期訓練身心障礙員工；在政府方面是雇用獎勵申請手續繁瑣、相關政策宣導不足；在機構方面是就業服務員本身服務知能與實務經驗不足，輔導技巧不夠純熟、與其他機構就業服務員間交流不足，無法做資源溝通與分享。