勞退金三軌制的財務面分析

Abstract

為了規定勞動條件的最低標準，保障勞工權益，加強勞雇關係，促進社會與經濟發展，我國因而制訂勞動基準法，於中華民國七十三年七月三十日由總統公布施行。但基於勞基法所制訂的勞工退休條件，很難符合我國勞動環境的現實：勞工工作十五年以上（年滿五十五歲）或工作二十五年以上者可自請退休，且工作年資累計則須以同一事業單位為限；我國勞工多受雇於中小企業，又中小企業的平均壽命只有十三年，造成六成多的勞工根本領不到退休金，因此退休金制度的改革有其必要性，經濟發展諮詢委員會秉持「保障勞工退休生活」、「不增加政府財政負擔」、「勞動條件最低標準」之三大原則，於9O年8月底對勞工退休制度改革問題做成「個人帳戶制」、「附加年金制」、「其他年金制」三軌並行決議，勞委會著手擬具「勞工退休金條例」草案，而在改制後，由於勞工退休金條例攸關數百萬勞工的權益，改制方向也引起各界的關切，因為實施三軌並行，勞工頗感困惑之一在於如何選擇，因此本研究期望以財務面的觀點來了解在新、舊勞工退休制度之下對我國勞工老年退休經濟安全保障之程度，作為勞工選擇制度的參考。\r\n 我國即將實施的勞工退休金制度，分為「個人帳戶制」、「附加年金制」和「其他年金制」三種。在本文的財務分析中，僅針對「個人帳戶制」和「附加年金制」做分析。在「個人帳戶制」下，分為：一、勞工退休金條例施行後初次就業之勞工。二、勞工退休金條例施行前已適用勞動基準法之勞工。在「勞工退休金條例施行前已適用勞動基準法之勞工」下，分為（一）於勞工退休金條例施行後，仍服務於同一事業單位而選擇適用勞工退休金條例之個人帳戶制者。（二）於勞工退休金條例施行後仍服務於同一事業單位者，選擇繼續適用勞動基準法之退休金規定。「附加年金制」之分析亦同。\r\n 在財務試算方面，勞工退休金條例施行後初次就業之勞工，個人帳戶制勞工自願提撥率0﹪，以當年幣值觀之，選擇附加年金制之給付水準高。\r\n 勞工退休金條例施行後初次就業之勞工，個人帳戶制勞工自願提撥率6﹪，以當年幣值觀之，選擇附加年金制之給付水準高。\r\n 勞工退休金條例施行前已適用勞動基準法之勞工，於本條例施行後，仍服務於同一事業單位，個人帳戶制勞工自願提撥率0﹪，保留年資五年，以當年幣值觀察，勞動基準法的給付水準最高。\r\n 勞工退休金條例施行前已適用勞動基準法之勞工，於本條例施行後，仍服務於同一事業單位，個人帳戶制勞工自願提撥率6﹪，保留年資五年，以當年幣值觀察，勞動基準法的給付水準最高。\r\n 勞工退休金條例施行前已適用勞動基準法之勞工，於本條例施行後，仍服務於同一事業單位，個人帳戶制勞工自願提撥率0﹪，保留年資十年，以當年幣值觀察，勞動基準法的給付水準最高。\r\n 勞工退休金條例施行前已適用勞動基準法之勞工，於本條例施行後，仍服務於同一事業單位，個人帳戶制勞工自願提撥率6﹪，保留年資十年，以當年幣值觀察，勞動基準法的給付水準最高。\r\n 勞工退休金條例施行前已適用勞動基準法之勞工，於本條例施行後，仍服務於同一事業單位，個人帳戶制勞工自願提撥率0﹪，保留年資十五年，以當年幣值觀察，勞動基準法的給付水準最高。\r\n 勞工退休金條例施行前已適用勞動基準法之勞工，於本條例施行後，仍服務於同一事業單位，個人帳戶制勞工自願提撥率6﹪，保留年資十五年，以當年幣值觀察，勞動基準法的給付水準最高。\r\n 勞工退休金條例施行前已適用勞動基準法之勞工，於本條例施行後，仍服務於同一事業單位，個人帳戶制勞工自願提撥率0﹪，保留年資二十年，以當年幣值觀察，選擇適用勞動基準法的給付水準最高。\r\n 勞工退休金條例施行前已適用勞動基準法之勞工，於本條例施行後，仍服務於同一事業單位，個人帳戶制勞工自願提撥率6﹪，保留年資二十年，以當年幣值觀察，勞動基準法的給付水準最高。\r\n 勞工退休金條例施行前已適用勞動基準法之勞工，於本條例施行後，仍服務於同一事業單位，個人帳戶制勞工自願提撥率0﹪，保留年資二十五年，以當年幣值觀察，選擇適用本條例之年齡為四十五歲，則個人帳戶制的給付水準最高。\r\n 勞工退休金條例施行前已適用勞動基準法之勞工，於本條例施行後，仍服務於同一事業單位，個人帳戶制勞工自願提撥率6﹪，保留年資二十五年，以當年幣值觀察，選擇適用本條例之年齡為四十五歲，則個人帳戶制的給付水準最高。\r\n 在比例分析中，可看出保留年資越多者，依照保留年資可領的資遣費或退休金，占總退休金給付的比例越高，也就是說，若無法落實勞動基準法，則保留年資的資遣費或退休金也無法領取，對於其占總退休金給付的比例越高的勞工越是不利，說明勞工退休金條例施行後，落實勞動基準法的重要。