不安定就業問題之研究-以台灣紡織染整業為例

Abstract

在經濟全球化之下，勞動力不由得會受到國際生產分工體系的擺佈，換句話說，多數在勞動市場邊緣的勞動力將遭受到不穩定就業的問題。全球化的效應不僅將國內產業往比較利益較高的國家移動，也造成了國際間勞工的移動，使得國內勞工本身的就業安全、勞動型態、勞動條件等產生影響，再加上勞工團體的力量無法與資方抗衡，國家立法保護不周，社會安全系統不完善，勞工的處境就更顯的嚴峻。因此，了解大環境的相互作用，使這些邊緣勞動者能有個安全穩定的就業，是在現今社會問題高漲，失業率節節高升當中刻不容緩之事。\n\n 在全球化的競爭下，我國傳統的紡織染整產業可以說是極具比較利益代表性之產業，在人力成本優勢不再的狀況下，取而代之的是與其他勞動成本低廉之國家的價格戰爭，國內染整同業者亦為削價競爭之對手；此外，全球化下產業結構的改變使的紡織相關產業不再受到政府重視，在缺乏競爭利基以及政府保護之下，我國染整業者近來不是外移至人力成本較低之地區，就是紛紛關廠歇業，而留在國內的染整中小業者只能辛苦經營，在大環境的影響下，聘僱外籍勞動者，減低本國勞動者薪資上的固定支出，採用如部份工時的薪資制度等。此時問題就陷入了一個兩難的局面，政府法令的規定是為了保護勞動者，在全球化競爭下，業者為了生存通常遊走在法律邊緣，勞動者更被動的不得不接受偏低或不法的勞動條件；而如果彈性化解除管制，放任業者自由經營，尤其是邊緣性高的勞動者根本沒有對等議價之能力，往往會產生更多的問題。因此本文試著以訪談與實地觀察之方式，以企業的角度，勞動者的角度來了解染整業之問題與狀況，並試圖發現不安定就業之因素，並提供改善建議。