臺灣外籍移工「直接聘僱制度」之研究

Abstract

新自由主義興起帶動全球市場自由化及勞動市場彈性化，各國企業為降低成本，紛紛由國外引進廉價勞動力，而亞洲國家採取之外勞遷移規範皆為限制嚴格的差別排除模式，惟面對將來大量移工可能回流亞洲，外勞在亞洲長期遭受歧視及違背人權的管理模式是否能夠改善受到國際關注。\n我國為了因應國際趨勢及改善不肖仲介業者仗著聘僱管道優勢剝削外勞，並減輕外勞及雇主在聘僱程序上之經濟負擔，於2007年成立直接聘僱聯合服務中心，提供雇主另一引進聘僱外勞之管道，並將外籍勞工引進之手續簡化，引進時程縮短，達到雇主及外勞雙贏。惟調查顯示，僅有半數雇主知道直接聘僱制度，曾使用此制度之雇主比例最高也僅有兩成，根據本文訪談外勞雇主發現，雇主對於此制度尚不熟悉，也不清楚其目的及內涵、直接聘僱選工系統資訊少且配套不足、流程繁瑣、無後續管理服務等皆影響雇主使用直接聘僱制度。\n對比與我國直接聘僱制度相似的南韓僱用許可制度，主要在於南韓將外勞仲介排除、政府有效限制外勞人數、外勞自身所需條件、後續管理之規定等皆有明顯不同。\n透過文獻整理、訪談及比較南韓制度發現，我國直接聘僱制度仍宣傳不足，引進流程及後續管理皆有待改善，因此，建議我國直接聘僱制度應大量使用媒體、文宣進行宣傳、納入本文雇主建議事項、簡化外勞聘僱流程、讓外勞聘僱資訊更加透明化、建立外勞資訊整合服務平台並以南韓僱用許可制度為借鏡，使直接聘僱制度更為便利及人性化，並讓直接聘僱制度之使用率提升以達成制度建立之目的。