打造權利： 勞資爭議調解中的糾紛、話語及權力關係

Abstract

勞雇關係幾乎為每個人重要的社會身分，人生中有絕大部分的時間，都作為一個「勞工」在生活著，勞資爭議調解為勞工用以實踐「權利」主要途徑，因而，本研究聚焦於勞資爭議調解中的糾紛、話語以及其中之權力關係，採用法律的文化分析取徑，以描繪出「權利」在勞資爭議調解中，如何地透過眾人之手、努力、血汗「打造」而成的過程。\n 為什麼政府人員、調解人盡心盡力地處理當事人的勞資糾紛，甚至是調解人表示其較為偏向勞工的情況下，多數的勞工還是對於勞資爭議調解的結果不甚滿意？本研究的問題意識為：權利如何在勞資爭議調解中「打造」以及「被打造」？本研究透過非參與式觀察十一個案件，訪談七名勞工、五名勞資爭議調解之調解人以及相關政府文書之分析，以期回應本研究之問題意識。\n 本研究認為勞資爭議調解中的格式化過程是具有「任意性」的，從糾紛到案件的過程中會貼上什麼樣的「標籤」，當事人對此失去控制，因此對於糾紛的轉化感到無力。而在以法律、證據、法律文件等法律話語為主的勞資爭議調解中，一個糾紛如何被「命名」為案件，則涉及了命名的權力競逐。調解為雙方合意作成的決定，調解人未如法官具有國家賦予命名的強制力，需要透過「資源的動員」以取得命名之權力，勞資雙方也透過專業人士的轉譯，將日常語言轉譯為法律語言，以爭奪命名之權力，而此過程牽涉當事人的經濟上實力，因而在勞資爭議調解中再現了社會階層結構。\n 在觀察勞資爭議調解中勞工的法意識，我發現傳統的「認份」、「互相觀」與現代法律權利之交織，影響了勞工的法律行動。而勞工進入勞資爭議調解時，期望勞資爭議調解如同父母官為其主持公道，但又因勞資糾紛的格式化、權力不平等結構之延伸等權利實現之困境，使得勞工對勞資爭議調解在「期待與失望中擺盪」，然而，即使失望，仍僅得再回到該程序再度主張權利，而在勞工透過勞資爭議調解與雇主拉開距離的同時，也拉近了與國家的距離－即使對於國家感到失望。\n 本研究指出了一個對於糾紛解決機制研究之可能分析框架：「糾紛的格式化」、「話語模式」、「法意識」，在此研究框架之下，得以分析糾紛解決機制中權力關係的運作過程。最後，本研究認為權利是在一場場的爭戰中實現，並非是抽象而先驗的存在，而是在一個個的行動中「打造」而成。