| dc.contributor.advisor | 鄭瑞城 | zh_TW |
| dc.contributor.advisor | Cheng, Jei Cheng | en_US |
| dc.contributor.author (Authors) | 須文蔚 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | Hsiu, Wen Wea | en_US |
| dc.creator (作者) | 須文蔚 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | Hsiu, Wen Wea | en_US |
| dc.date (日期) | 1994 | en_US |
| dc.date.accessioned | 29-Apr-2016 16:28:09 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 29-Apr-2016 16:28:09 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 29-Apr-2016 16:28:09 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | B2002003838 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/88633 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 新聞學系 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 81451009 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 租稅的徵免之於大眾傳播媒體，正如載舟之水，亦能覆舟。在現代民主社會，各國政府為了鼓勵民眾消費大眾傳播媒體產出，扶助媒體發展，莫不以營業稅免稅為手段，介入媒介經濟。值此之際，如何讓營業稅的徵免能夠恰如其份地達成目標，又不至於對新聞自由造成妨害，則是一個傳播法律研究上饒富趣味的問題。大眾傳播媒體營業稅徵免並不是單一的法律問題，也不能獨立於媒體所處的社會、政治、經濟環境來觀察。尤其在媒體免稅的理由及目的的研究上，必須結合傳播理論、經濟學以及財政學，以鋪陳出媒體免稅之基礎理論。簡言之，大眾傳播媒體營業稅免稅之理由是因為媒體具有外部利益，因此具有營業稅免稅之必要，其目的在於減輕閱聽人的租稅負擔。至於在免稅的範圍上，因為媒體市場具有「雙元產品市場」的性質，則必須釐清免稅之範圍應當與媒體與閱聽人直接發生對價關係的項目為限，並不及於廣告及其他營業項目。在營業稅法討論上，則分別以法意解釋，目的解釋、合憲解釋與比較解釋，探討現行法律中有關媒體營業稅徵免的目的、範圍及階段之規定是否妥適。透過法意解釋，可以發現過去立法者與稅務機關並未認清媒體免稅之目的。所以在進行營業稅法之解釋上，應特重目的解釋，方不至在解釋上發生混淆。我國憲法揭示之「租稅法律主義」以及憲法基本權限制，都是媒體營業稅徵免法律不得牴觸者。除了透過上述解釋方法外，為求全面性檢討我國現行法免稅範圍的妥當性，以及對傳播新科技的適應，尚透過法律比較解釋，比較美國、英國、德國以及法國之媒介制度以及租稅法規，以求瞭解大眾傳播媒體營業稅徵免法制的全貌。 | zh_TW |
| dc.description.tableofcontents | 謝辭 目錄-----I 圖表目錄-----VII 第一章 導論-----1 第一節 研究動機與目的-----1 第二節 研究方法-----9 第三節 重要概念之界定-----11 第一項 大眾傳播媒體之界定-----11 第二項 營業稅之定義-----15 第四節 本文架構-----15 第二章 大眾傳播媒體營業稅徵免之基礎理論-----17 第一節 前言-----17 第二節 國家介入媒體經濟的理由與類型-----20 第一項 國家介入媒體經濟的理由-----20 第二項 國家介入媒體經濟的類型-----22 第三項 租稅減免與經濟輔助行為之差異-----25 第三節 大眾傳播媒體免稅之目的-----29 第一項 大眾傳播媒體產出為殊價財？-----29 第二項 大眾傳播媒體具有外部利益-----30 一、外部利益之意義-----30 二、大眾傳播媒體的外部利益-----31 三、外部利益內部化-----35 第三項 大眾傳播媒體營業稅免稅與矯正累退性之關係-----38 一、營業稅免稅矯正累退性之意義-----38 二、大眾傳播媒體營業稅免稅與矯正累退性無關-----40 第四項 媒體公共財特質與「雙元產品市場」架構-----43 第四節 結語：媒體營業稅徵免法律之目的解釋-----48 第三章 我國大眾傳播媒體營業稅徵免法律之研析-----50 第一節 前言-----50 第二節 媒體營業稅徵免法律之遞邅-----51 第一項 我國營業稅法之建制與演進-----51 第二項 媒體營業稅免稅之嚆矢-----52 一、民國四十四、四十八年修正營業稅法-----53 二、營業稅法修正之背景：民國四十年代媒體概況-----53 （一）報紙-----54 （二）雜誌-----55 （三）廣播電台-----56 （四）通訊社-----57 （五）電影與書籍-----57 三、民國四十八年營業稅法對大眾傳播媒體徵免之適用-----58 （一）新聞業-----59 （二）書籍出版-----60 （三）電影-----61 第三項 媒體營業稅徵免法律之演變-----62 一、歷次修正營業稅法相關條文之鳥瞰-----62 二、大眾傳播媒體徵免營業稅法律適用之爭議-----66 （一）教科書之免稅範圍-----66 （二）公營媒體之營業稅免稅-----68 第三節 現行媒體營業稅徵免法規範-----71 第一項 概說-----71 一、出版法-----71 二、營業稅法-----72 三、文化藝術獎助條例-----73 第二項 媒體營業稅免稅之範圍-----76 一、書籍-----76 二、報紙與雜誌-----78 三、通訊社-----79 四、廣播電台與電視台-----79 五、報紙、電視台廣告之例外-----79 六、電影-----80 七、有線電視-----81 第三項 媒體營業稅免稅之階段-----82 一、教科書及獎勵重要學術專門著作-----83 二、報紙、雜誌-----84 第四節 結語-----85 第四章 大眾傳播媒體徵免營業稅之憲法限制-----87 第一節 前言-----87 第二節 媒體租稅徵免與租稅法律主義-----89 第一項 租稅法律主義之意義-----89 第二項 租稅法律主義之內容-----90 第三項 媒體租稅徵免與租稅法律主義-----94 第三節 基本權利與媒體租稅徵免-----96 第一項 媒體稅負與事前限制-----98 一、執照稅-----100 二、貨物稅-----100 第二項 對媒體懲罰性與歧視性租稅-----101 一．Grosjean案-----101 二、Minneapolis Star案-----103 第三項 相同性質媒介間差異性減免租稅-----104 一、相同性質媒介間差異性免稅之意義-----104 二、Ragland案-----106 三、Bullock案-----108 第四項 不同性質媒體間之差異性稅負-----108 一、不同性質媒體間差異性免稅之意義-----109 二、Medlock案-----111 （一）Medlock案事實-----111 （二）本案繫爭的問題-----113 （三）法院判決的結論-----113 （四）O`Connor大法官主筆的法院意見-----113 （五）Marshall大法官的不同意見-----115 （六）小結-----116 第四節 結語-----118 第五章 各國大眾傳播媒體營業稅徵免之取樣比較-----121 第一節 前言-----121 第一項 取樣說明-----121 第二項 公營媒體與非營利媒體之營業稅課徵理論-----121 一、非營利組織以及政府從事營業行為之營業稅課徵-----122 二、各國大眾傳播體制簡介-----123 第二節 美國-----127 第一項 美國銷售稅簡介-----127 第二項 美國銷售稅法的相關規定-----127 一、平面媒體-----128 （一）報紙、雜誌與書籍-----128 （二）報刊廣告-----129 二、視聽媒體-----132 （一）廣播電視-----132 （二）電影業的門票券及入場費-----134 第三節 英國-----135 第一項 營業稅法中特殊的零稅率規定-----135 第二項 英國營業稅法之相關規定-----136 一、平面媒體-----136 （一）書籍-----136 （二）報紙、雜誌和期刊-----140 （三）報刊廣告及新聞服務之例外-----141 （四）慈善目的之廣告-----142 二、視聽媒體-----143 （一）廣播電視-----143 （二）電影與錄影帶-----145 （三）盲人有聲書與無線電設備-----146 第四節 德國-----147 第一項 德國大眾傳播政策與租稅通則之相關規定-----147 第二項 德國營業稅法之相關規定-----148 一、平面媒體-----149 二、視聽媒體-----150 （一）廣播電視-----151 （二）電影及錄影帶供應與映演-----152 第五節 法國-----153 第一項 法國大眾傳播媒體政策概述-----153 第二項 法國營業稅法之相關規定-----154 一、平面媒體-----155 （一）定期出版-----155 （二）其他出版品-----155 二、視聽媒體-----156 （一）廣播電視及有線電視-----156 （二）電影-----157 第六節 結語-----159 第六章 結論與建議-----160 第一節 結論與討論-----160 第一項 媒體營業稅徵免目的之確認-----160 第二項 憲法層面的限制-----161 第三項 媒體免稅範圍之修正-----162 一、書籍與雜誌-----163 二、報紙-----164 三、電影-----166 四、廣播電視-----168 五、有線電視-----171 六、通訊社-----173 七、廣告-----174 第二節 研究限制與具體建議-----176 第一項 研究限制-----176 一、影響財政政策之其他因素-----176 二、國際租稅整合之趨勢-----178 三、傳播新科技對營業稅之衝擊與時俱移-----180 四、閱聽人對於媒體產品需求之實證資料不足-----181 第二項 具體建議-----181 【參考書目】-----185 中文參考資料-----185 英文參考資料-----196 圖表目錄 表2-1：加值稅對家計之衝擊-----40 表2-2：不同媒體之公共財與私有財性質-----45 表3-1：民國四十二年及四十三年全省主要報紙平均每日銷數表-----54 表3-2：大眾傳播媒體營業稅徵免法規演變表-----64 表3-3：出版法、營業稅法、文化藝術獎助條例減免營業稅之範圍-----75 表5-1：歐洲國家大眾傳播媒體營業稅徵免一覽表（1992年）-----123 表5-2：各國廣電媒介管理機構及法規簡表-----125 表6-1：報紙全年主要收入來源-----165 表6-2：民國八十一年電影票房記錄統計表-----168 表6-3：廣播電台全年主要收入來源-----169 表6-4：電視公司全年營業收入狀況-----170 圖6-1：美國有線電視一九八八年營業收入比例圖-----172 | zh_TW |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002003838 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 媒體 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 營業稅 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 法律 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 免稅 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 補貼 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 言論自由 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | Media | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Business Tax | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Law | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Exemption | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Subsidy | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Freedom of Speech | en_US |
| dc.title (題名) | 大眾傳播媒體營業稅徵免研究 | zh_TW |
| dc.title (題名) | The Business Tax Law and Mass Communication Media | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en_US |
