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題名 冷戰後日本與非洲關係
Relations between Japan and Africa in the Post-Cold War Era作者 林秀鳳
Lin, Hsiu-Feng貢獻者 劉德海
Liou, To-Hai
林秀鳳
Lin, Hsiu-Feng關鍵詞 日本
非洲
東京國際非洲發展會議
政府開發援助
Japan
Africa
Tokyo International Conference on African Development
Official Development Assistance日期 2016 上傳時間 2-May-2016 14:01:06 (UTC+8) 摘要 本論文從利益的觀點切入，研究冷戰後日本與非洲關係。透過國內因素、國際因素及國際建制三方面，研究日本對非洲政策的改變，及追求的國家利益改變。。日本與非洲交往主要在獲得兩種利益，一是政治利益，一是經濟利益，政治利益為國際威望和入常機會；經濟利益則定義為確保能源、礦產和取得海外商業發展。冷戰期間日本對非洲僅存在著經濟利益的追求，1993年第一屆東京國際非洲發展會議(Tokyo International Conference on African Development, TICAD)的召開，則代表著日本開始追求政治利益。 從國內政治權力來看，1993年的東京國際非洲發展會議，其實是外務省為了順應國際非洲援助熱潮和提升官僚地位的手段之一。90年代無論日本財界、大藏省、經濟產業省及自民黨竹下派都以亞洲為中心，態度消極，故外務省僅能提倡「南南協力」來加強日非間的經濟利益。TICAD只能說是外務省獨立運作的會議，僅能以增加無償援助和技術援助的方式，加強日非關係。2001年森喜朗(Yoshiro Mori)和小泉純一郎(Ichiro Koizumi)等為首的清和政策研究會(簡稱清和研)，勢力正式上升後，「官邸領導」的政治模式出現，首相個人重視非洲政策，於是外務省的權力也藉此勝出，舉凡大使館、JICA辦事處等數目都增加。尤其北非埃及、南非和東非衣索比亞對日本來說，政治意義特別重要。 2005年聯合國爭常失敗後，檢討過發現非洲國家日本正視到若要取得政治利益，必須加強非洲關係，於是追求政治利益開始優先經濟利益。首先從ODA分配就能發現，即使ODA預算持續減少，也未影響到非洲地區得到的分配比例，受到排擠的卻是以往日本重視的亞洲地區。另一方面，21世紀後非洲經濟成長快速，經濟成長率平均6%，財界開始對非洲發生興趣，過去「經濟大國」路線，經濟產業省追求經濟利益掛帥的經濟外交，再度出現。在貿易方面，雖然日非間的貿易型態改變不大，但2001年起，對非洲貿易就一直保持赤字，顯示日本較依賴非洲的商品。在投資方面，日本企業也逐漸增加非洲投資，除了基礎建設，服務及金融等非製造業的投資趨勢也取代以往著重製造業投資的趨勢。在援助方面，東部非洲是日本援助的重點區域，而2013年12月因為伊波拉病毒(Ebola virus)影響，日本增加對西非的援助，顯示政治利益仍然優先經濟利益。 最後，由TICAD觀察，發現在聯合國援助體制中，日本由制度追隨者逐漸成為領導者，日非正創造共同的經濟利益，但日本能否藉此創造共同的政治利益則不明朗。
This study examines the relations between Japan and Africa in the post-Cold War era with points of profits. The author explores domestic implementation of international aid regimes in Japan to find how Japan’s policy towards Africa and its pursuited state profits have changed. Japan’s engagement with Africa mainly focuses on the pursuit of two profits. The political one is status of superpower and its bid to a permanent member of the United Nations Security Council; the economic one is the energy /resource security and its overseas business expansion. During the Cold War, Japan only pursued economic profits from Africa utill the opening of Tokyo International Conference on African Development, TICAD I in 1993, a symbol of political profits pursuing. The MOFA set up TICAD I as a forum to follow the international issues, solving African problems while maintaining its power among other departments. In 1990s, TICADs, held by the MOFA alone, provided aid and technical assistance to maintain Japan-Africa partnership. The MOFA also promoted the South-South Cooperration to gain economic profits while businessmen, beaurocrats in the MOF and the METI as well as the FDP politicians were Asia-centric and uninterested in Africa. When SEIWAKEN, led by Ichiro Koizumi, got strong in 2001, a politician-led government was formed. Whenever the prime minister turned his attention towards Africa, the power of the MOFA outweighs others, as the number of ambassadors and JICA offices in Africa increased. Some African countries, like Egypt, South Africa and Ethiopia are politically important to Japan. Failure to bid for a permanent seat on the UNSC in 2005 made Japan realize that it should stengthen its partnership with Africa if it tries to gain political profits. Political profits became Japan’s priority. First, the ODA allocation showed that, compared to decreasing one in Asia, the share in Africa has never decreased even though the budget is shrinking on the whole. On the contrary, Economy in Africa is soaring with an average of 6% since the 21st centur, which attracts business investments. Economic Giant Policy which the METI once promoted to pursue economic profits came to life again. The trade pattern between Japan and Africa doesn’t change much; however, Japan relies on Africa’s resource for sure since its trade with Africa became deficit in 2001. Japan’s FDI to Africa grow. Investments in non-manufacture like fundamentals, service and financial industry are much more than those in manufacture. Besides, Japan’s humanitarian aid increase in Western Africa also shows its priority in political profits. Until the Ebola virus offbreak in December 2013, Japan’s most foreign aid was sent to Eastern Africa. It can be concluded from the TICADs that Japan is transcending from follower to a leader in United Nations aid regime. Japan and Africa are economically beneficial. 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國立政治大學
外交學系
101253025資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0101253025 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 劉德海 zh_TW dc.contributor.advisor Liou, To-Hai en_US dc.contributor.author (Authors) 林秀鳳 zh_TW dc.contributor.author (Authors) Lin, Hsiu-Feng en_US dc.creator (作者) 林秀鳳 zh_TW dc.creator (作者) Lin, Hsiu-Feng en_US dc.date (日期) 2016 en_US dc.date.accessioned 2-May-2016 14:01:06 (UTC+8) - dc.date.available 2-May-2016 14:01:06 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 2-May-2016 14:01:06 (UTC+8) - dc.identifier (Other Identifiers) G0101253025 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/89080 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 外交學系 zh_TW dc.description (描述) 101253025 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 本論文從利益的觀點切入，研究冷戰後日本與非洲關係。透過國內因素、國際因素及國際建制三方面，研究日本對非洲政策的改變，及追求的國家利益改變。。日本與非洲交往主要在獲得兩種利益，一是政治利益，一是經濟利益，政治利益為國際威望和入常機會；經濟利益則定義為確保能源、礦產和取得海外商業發展。冷戰期間日本對非洲僅存在著經濟利益的追求，1993年第一屆東京國際非洲發展會議(Tokyo International Conference on African Development, TICAD)的召開，則代表著日本開始追求政治利益。 從國內政治權力來看，1993年的東京國際非洲發展會議，其實是外務省為了順應國際非洲援助熱潮和提升官僚地位的手段之一。90年代無論日本財界、大藏省、經濟產業省及自民黨竹下派都以亞洲為中心，態度消極，故外務省僅能提倡「南南協力」來加強日非間的經濟利益。TICAD只能說是外務省獨立運作的會議，僅能以增加無償援助和技術援助的方式，加強日非關係。2001年森喜朗(Yoshiro Mori)和小泉純一郎(Ichiro Koizumi)等為首的清和政策研究會(簡稱清和研)，勢力正式上升後，「官邸領導」的政治模式出現，首相個人重視非洲政策，於是外務省的權力也藉此勝出，舉凡大使館、JICA辦事處等數目都增加。尤其北非埃及、南非和東非衣索比亞對日本來說，政治意義特別重要。 2005年聯合國爭常失敗後，檢討過發現非洲國家日本正視到若要取得政治利益，必須加強非洲關係，於是追求政治利益開始優先經濟利益。首先從ODA分配就能發現，即使ODA預算持續減少，也未影響到非洲地區得到的分配比例，受到排擠的卻是以往日本重視的亞洲地區。另一方面，21世紀後非洲經濟成長快速，經濟成長率平均6%，財界開始對非洲發生興趣，過去「經濟大國」路線，經濟產業省追求經濟利益掛帥的經濟外交，再度出現。在貿易方面，雖然日非間的貿易型態改變不大，但2001年起，對非洲貿易就一直保持赤字，顯示日本較依賴非洲的商品。在投資方面，日本企業也逐漸增加非洲投資，除了基礎建設，服務及金融等非製造業的投資趨勢也取代以往著重製造業投資的趨勢。在援助方面，東部非洲是日本援助的重點區域，而2013年12月因為伊波拉病毒(Ebola virus)影響，日本增加對西非的援助，顯示政治利益仍然優先經濟利益。 最後，由TICAD觀察，發現在聯合國援助體制中，日本由制度追隨者逐漸成為領導者，日非正創造共同的經濟利益，但日本能否藉此創造共同的政治利益則不明朗。 zh_TW dc.description.abstract (摘要) This study examines the relations between Japan and Africa in the post-Cold War era with points of profits. 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The MOFA also promoted the South-South Cooperration to gain economic profits while businessmen, beaurocrats in the MOF and the METI as well as the FDP politicians were Asia-centric and uninterested in Africa. When SEIWAKEN, led by Ichiro Koizumi, got strong in 2001, a politician-led government was formed. Whenever the prime minister turned his attention towards Africa, the power of the MOFA outweighs others, as the number of ambassadors and JICA offices in Africa increased. Some African countries, like Egypt, South Africa and Ethiopia are politically important to Japan. Failure to bid for a permanent seat on the UNSC in 2005 made Japan realize that it should stengthen its partnership with Africa if it tries to gain political profits. Political profits became Japan’s priority. First, the ODA allocation showed that, compared to decreasing one in Asia, the share in Africa has never decreased even though the budget is shrinking on the whole. On the contrary, Economy in Africa is soaring with an average of 6% since the 21st centur, which attracts business investments. Economic Giant Policy which the METI once promoted to pursue economic profits came to life again. The trade pattern between Japan and Africa doesn’t change much; however, Japan relies on Africa’s resource for sure since its trade with Africa became deficit in 2001. Japan’s FDI to Africa grow. Investments in non-manufacture like fundamentals, service and financial industry are much more than those in manufacture. Besides, Japan’s humanitarian aid increase in Western Africa also shows its priority in political profits. Until the Ebola virus offbreak in December 2013, Japan’s most foreign aid was sent to Eastern Africa. It can be concluded from the TICADs that Japan is transcending from follower to a leader in United Nations aid regime. Japan and Africa are economically beneficial. However, it is not clear if they will be politically beneficial profits in the future. en_US dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 9第一節 研究動機與目的 9一、 研究動機 9二、 研究目的 9第二節 文獻討論 10一、 社會交換論 10二、 現實主義 10三、 自由主義 12四、 安全觀點 12五、 國際建制觀點 13第三節 研究方法 14第四節 研究架構與章節安排 15第五節 研究範圍與限制 16第二章 日本對非洲政策 19第一節 國內因素對非洲外交政策的影響 19一、 戰後體制 19二、 日本政策決策模式 21三、 經濟外交 31第二節 國際因素對非洲外交政策的影響 41一、 國際結構 41二、 非洲地位上升 45三、 聯合國 47第三節 冷戰後日本對非洲外交政策的特色 51一、 政治利益優先 51二、 建立共同利益 53三、 軍事合作 54第四節 小結 ............................................................................................................55第三章 日本對非洲的政府開發援助政策 57第一節 日本援助體制的發展與國際援助潮流 57一、 1950年代被援助國和援助國雙重角色 57二、 1960年代南北問題促進國際援助體制 57三、 1970年代與聯合國援助體制建立合作關係 58四、 1980年代國際援助的非洲熱 59第二節 東京國際非洲發展會議 60一、 歷屆TICAD 60二、 TICAD的特色 65第三節 冷戰後日本在非洲政府開發援助 67一、 日本在非洲的援助特色 67二、 日本在非洲各區域的援助狀況 73第四節 小結 ............................................................................................................81第四章 日本對非洲的貿易及投資 85第一節 非洲的經濟狀況 85一、 兩大出口型態 85二、 歐洲仍為最大貿易夥伴 91三、 區域經濟組織(Regional Economic Communities, RECs)錯綜林立 93四、 新興服務業投資市場 98第二節 冷戰日本在非洲的貿易與投資 101一、 日本在非洲的貿易特色 101二、 日本在非洲的投資特色 103第三節 日本在非洲各區域貿易及投資現況 107一、 北部非洲 107二、 南部非洲 108三、 東部非洲 110四、 西部非洲 111五、 中部非洲 112第四節 小結............... 113第五章 日本與各主要非洲援助國之比較 115第一節 傳統援助國 115一、 美國 117二、 法國 119三、 德國 121四、 英國 121五、 韓國 122第二節 新興援助國 123一、 中國 124二、 印度 128三、 巴西 130四、 土耳其 131第三節 多邊組織 133一、 G7/G8高峰會(Gropu of Seven/ Group of Eight Summit) 133二、經濟合作暨發展組織(OECD) 136 三、 歐盟(European Union) 138 第四節 小結 ............................................................................................................139 一、 各國普遍建立一對多的國際平台 139 二、 援助體制不同 140 三、 觀點不同 142 四、 軍事戰略布局 144 五、 能源合作開發 144第六章 結論 146 第一節 研究發現 146一、 日本國內權力的變動 146二、 國際援助的領導者 148三、 日本挑戰中國的新戰場 150四、 二十一世紀日本企業的投資新市場 153 第二節 未來展望與建議 154一、 官僚權力 154二、 中日的競合 154三、 非洲崛起的意義 156參考書目 158中文 158英文161日文162網站資料 164 zh_TW dc.format.extent 4697090 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0101253025 en_US dc.subject (關鍵詞) 日本 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 非洲 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 東京國際非洲發展會議 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 政府開發援助 zh_TW dc.subject (關鍵詞) Japan en_US dc.subject (關鍵詞) Africa en_US dc.subject (關鍵詞) Tokyo International Conference on African Development en_US dc.subject (關鍵詞) Official Development Assistance en_US dc.title (題名) 冷戰後日本與非洲關係 zh_TW dc.title (題名) Relations between Japan and Africa in the Post-Cold War Era en_US dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 中文Black, Maggie，2005，國際開發的盲點(徐恆淑，譯)。台北：紅螞蟻圖書。（原著第一版出版於2003年）Michel, Serge. & Beuret, Michel，2009，黑暗大布局─中國的非洲經濟版圖（陳虹君，譯）。台北：早安財經文化。（原著第一版出版於2006年）丁韶彬，2010，大國對外援助。北京：社會科學文獻出版社。小澤一郎，1994，日本改造計畫(陳世昌，譯)。台北：聯經出版社。（原著第一版出版於1993年）日本貿易振興會，1991，世界各國與日本之貿易(高嘉禪，譯)。台北：經濟部國際貿易局。王平，2008，日本ODA政策政策的形成、演變及前瞻，日本學刊，第3期，頁40-51。王正華，2001，中華民國與聯合國史料彙編中華民國代表權。臺北：國史館。王偉華、劉宗義，2009，印度在非洲：追隨中國還是挑戰中國?，南亞研究，第4期，頁45-54。王新生，1993，日本決策過程中的官廳與自民黨，日本學刊，第4期，頁62-76。井上宗廸著，1991，日本之商社，經濟部國貿局(陳鵬仁，譯)。台北：中華民國對外貿易發展協會。白如純、呂耀東，2008，日本對非洲政策的演變與發展—以「非洲發展國際會議」為視點，日本學刊，第5期，頁15-25。石原忠浩，2009，新世紀日本對外政府開發援助的走向:以中國、泰國為實例，東亞國家關係中的日本：邁向正常國家。台北：翰蘆圖書出版有限公司。朱大佛，2009，聯合國安理會首次擴大的緣起、歷程及其啟示，武漢科技大學學報(社會科學版)，第11卷第1期，頁90-95。何思慎，2014，日向安倍訪問中東非洲四國之研析，內部參考文件。呂理州，1989，日本戰後經濟史。台北：時報文化。希拉蕊‧羅登‧柯林頓，2014，抉擇(楊明暐等，譯)。台北：城邦文化。沐濤、張忠祥，2012，非洲的智慧。台北：新潮社。李安山，2008，東京國際非洲發展國際會議與日本援助非洲政策，西亞非洲，第5期，頁5-13。……，2009，淺析法國對非洲援助的歷史與現狀-兼談對中援助非洲工作的幾點思考，西亞非洲，第11期，頁13-21。李東燕，2007，聯合國秘書長對聯合國變革的影響：安南與潘基文之比較，世界經濟與政治，第2期，頁45-51。李建民，2004，“普通國家”目標與日本對聯合國外交，當代亞太，第7期，頁9-15。吳明上，2008，日本政治過程的主導者：官僚、政黨及政治人物之間的競爭或合作?，問題與研究，第47期，第3卷，頁51-73。林文程，2008，聯合國安全理事會改革之挑戰與前景，政治科學論叢，第37期，頁1-48。金熙德，1998，日美基軸與經濟外交：日本外交的轉型。北京：中國會會科學出版社。……，2000，日本政府開發援助。北京：中國社會科學文獻出版社。……，2005，日本聯合國外交的定位與演變，世界經濟與政治，第5期，頁1-10。高洪，2005，小泉政權在災年中的政治“豐收”─2004年日本政治回顧與展望，日本學刊，第1期，頁22-32。馬哈揚，2010，非洲崛起-超乎你想像的9億人口商機(陳碧芬，譯)。台北：高寶國際。（原著第一版出版於2009年）曹異美，1994，聯合國之改革：美、日及聯合國秘書長之互動，問題與研究，第35卷，第9期，頁29-38。曹德明，2010，從歷史文化的視角看法國與非洲的特殊關係，國際觀察，第1期，頁29-34。許壽童，2014，日本的歷史認識問題與東亞國家的應對策略，東疆學刊，第31卷第2期，頁69-74。郭定平，2003，論戰後日本政黨在外交決策過程中的地位和作用，日本學刊，第2期，頁48-62。郭承天，1994，國際建制與國際組織。台北：時英出版社。連會新，2007，日本的聯合國外交研究。天津：天津社會科學院出版社。陳再明，1995，日本論—解析日本強盛的秘密。台北：源流出版公司。通商產業省貿易局編， 1992，日本的貿易(孫克蔭，譯)。台北：經濟部國際貿易局。彭百顯，2010，國際貨幣基金組織的業務功能與改革，新世紀智庫論壇，第51期，頁55-94。楊永明主編，2009，新世紀日本體制的再轉型：政治、經濟與安全政策之演變。台北：和盧圖書出版有限公司。楊恕、張茂春，2008，”爭常”失敗後日本與印度的非洲政策比較，西亞非洲，第11期，頁25-29。博黛蓉，2013，紅色大布局─中國前進非洲的真相（沈曉雷、高明秀，譯）。台北：遠足文化。（原著第一版出版於2009年）舒運國，2013，非洲經濟一體化五十年，西亞非洲，第1期，頁85-101。德里弗特，2002，願望與現實—日本爭當聯合國安理會常任理事國的歷程(高增杰等，譯)。北京：東方出版社。蔡增家，2004，日本轉型：九Ｏ年之後政治經濟體制的轉變，台北：五南圖書。劉德海，2007，變遷中的朝鮮半島國際環境特徵與東北亞的和平與安定，國際事務研究，第1期，頁115-164。羅建波，2003，論冷戰後日本對非洲的外交政策，國際觀察，第1期，頁69-74。……，2008，日本對非洲外交及其發展趨向，西亞非洲，第11期，頁30-35。瞿騰蛟，1984，非洲的經濟發展與對外貿易，台北：財團法人中華經濟研究院。嚴震生，2002，美國對非洲外交政策的回顧與展望，問題與研究，第41卷第6期，頁125-150。……，2005，非洲聯盟和非洲發展新夥伴計畫，問題與研究，第44卷第6期，頁49-77。……，2014，鷹飛龍舞：從李克強四國行看美中在非洲的競逐，展望與探索，頁13-20。英文Adem, Seifudein. 2001. “Emerging Trends in Japan-Africa Relations: An African Perspective,” African Studies Quarterly, Vol. 5, No. 2, Summer: 61-69.Ampiah, Kweku. 2005. “Japan and the Development of Africa: A Preliminary Evaluation of the Tokyo Conference on African Development,” African Affairs, Vol. 104, No. 44, Jan: 97-115.Baldwin, David A. 1985. 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