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題名 我國行政機關事務管理電腦化之研究
作者 段懿真
貢獻者 張世賢
段懿真
日期 1989
1988
上傳時間 3-May-2016 14:18:39 (UTC+8)
摘要 論文提要
      事務管理之產能對政府機關整體之服務品質有重大的影響，多年來我國行政機關事務管理工作問題叢生，面對變遷、發展迅速的社會，要求行政機關革新、進步，首應落實事務管理工作。電腦是資訊社會中最佳之管理輔助工具，欲改進事務管理，應先使其〝電腦化〞進而提高生產力，從而改善陳年沈疴。
      本文主要研究目前行政機關事務管理缺失之所在，其電腦化之理由、功用，及運用電腦科技所可能面臨之問題，並研究建立事務管理電腦化系統，以解決事務管理問題瓶頸，同時亦可供行政機關事務管理現在或未來進行電腦化作業之參考。
      文共分六章，其要旨分述如下:
      第一章為緒論，描述本文題目界說，主要探討之問題，研究現狀，研究方法與限制，以及分析架構。
      第二章為事務管理電腦化之緣起，描述因傳統事務管理有缺失，而在資訊社會中，以未來趨勢、成本、行政革新言，惟有使用電腦才是改善其缺失之最佳途徑。
      第三章為事務管理電腦化之功用，藉助電腦來輔助事務工作，可獲得公務生產力之提升、人力之節省、管理體質之改善等效益，有助於事務管理工作目標之達成。
      第四章為事務管理電腦化系統之建立，就現行作業流程、方式加以分析、歸納，而建立事務管理電腦化作業系統，依系統概要、系統範圍、系統功能、系統架構及系統效益等分項敘述之。
      第五章事務管理電腦化之檢討，為改進事務管理之缺失而引進電腦協助事務管理，但引進電腦亦有其問題需要加以檢討、配合。茲從經費與購置問題、人機問題、管理問題等三個面向來探討。
      第六章為結論及建議。
參考文獻 參考文獻
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描述 碩士
國立政治大學
公共行政學系
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002005514
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 張世賢zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 段懿真zh_TW
dc.creator (作者) 段懿真zh_TW
dc.date (日期) 1989en_US
dc.date (日期) 1988en_US
dc.date.accessioned 3-May-2016 14:18:39 (UTC+8)-
dc.date.available 3-May-2016 14:18:39 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 3-May-2016 14:18:39 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) B2002005514en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/90211-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政學系zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 論文提要
      事務管理之產能對政府機關整體之服務品質有重大的影響，多年來我國行政機關事務管理工作問題叢生，面對變遷、發展迅速的社會，要求行政機關革新、進步，首應落實事務管理工作。電腦是資訊社會中最佳之管理輔助工具，欲改進事務管理，應先使其〝電腦化〞進而提高生產力，從而改善陳年沈疴。
      本文主要研究目前行政機關事務管理缺失之所在，其電腦化之理由、功用，及運用電腦科技所可能面臨之問題，並研究建立事務管理電腦化系統，以解決事務管理問題瓶頸，同時亦可供行政機關事務管理現在或未來進行電腦化作業之參考。
      文共分六章，其要旨分述如下:
      第一章為緒論，描述本文題目界說，主要探討之問題，研究現狀，研究方法與限制，以及分析架構。
      第二章為事務管理電腦化之緣起，描述因傳統事務管理有缺失，而在資訊社會中，以未來趨勢、成本、行政革新言，惟有使用電腦才是改善其缺失之最佳途徑。
      第三章為事務管理電腦化之功用，藉助電腦來輔助事務工作，可獲得公務生產力之提升、人力之節省、管理體質之改善等效益，有助於事務管理工作目標之達成。
      第四章為事務管理電腦化系統之建立，就現行作業流程、方式加以分析、歸納，而建立事務管理電腦化作業系統，依系統概要、系統範圍、系統功能、系統架構及系統效益等分項敘述之。
      第五章事務管理電腦化之檢討，為改進事務管理之缺失而引進電腦協助事務管理，但引進電腦亦有其問題需要加以檢討、配合。茲從經費與購置問題、人機問題、管理問題等三個面向來探討。
      第六章為結論及建議。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 目錄
     第一章 緒論………1
     壹.題目界說………1.
     貳.探討問題………2
     參.研究現狀………3
     肆.研究方法與限制………4
     伍.分析架構………5
     第二章 事務管理電腦化之緣起………7
     第一節 傳統事務管理之缺失………7
     第二節 事務管理電腦化之理由………27
     第三章 事務管理電腦化之功用………33
     第一節 提高公務生產力………33
     第二節 節省人力………36
     第三節 改善管理體質………38
     第四章 事務管理電腦化系統之建立………41
     第一節 事務管理電腦化導入之作業程序………41
     第二節 各項事務管理電腦化作業系統………44
     第五章 事務管理電腦化之檢討………78
     第一節 經費與購置問題………78
     第二節 人機問題………83
     第三節 管理問題………86
     第六章 結論與建議………96
     第一節 結論………96
     第二節 建議………97
     參考文獻………100
     附錄………115
     
     圖表目錄
     圖1-1 : 本文分析架構圖………6
     圖2-1 : 國內電子計算機系統設置數之歷年增長概況圖………28
     圖3-1 : 引進辦公室自動化技術節省潛在成本圖………35
     圖4-1 : 系統建立之流程圖………43
     圖4-2 : 文書處理流程圖………46
     圖4-3 : 文書處理系統範圍圖………47
     圖4-4 : 文書處理系統架構圖………48
     圖4-5 : 檔案管理流程圖………51
     圖4-6 : 檔案整編及入檔程序圖………51
     圖4-7 : 檔案檢調程序圖………52
     圖4-8 : 檔案管理系統範圍圖………53
     圖4-9 : 檔案管理系統架構圖………54
     圖4-10 : 出納管理系統範圍圖………55
     圖4-11 : 出納管理系統架構圖………57
     圖4-12 : 財產增加處理程序圖………58
     圖4-13 : 財產移動處理程序………59
     圖4-14 : 財產增值保養處理程序………60
     圖4-15 : 財產減損處理程序………61
     圖4-16 : 財產經管流程圖………62
     圖4-17 : 財產管理系統範圍圖………64
     圖4-18 : 財產管理系統架構圖………64
     圖4-19 : 物品管理系統範圍圖………67
     圖4-20 : 物品管理系統架構圖………67
     圖4-21 : 車輛管理系統範圍圖………69
     圖4-22 : 車輛管理系統架構圖………70
     圖4-23 : 財產購置程序圖(一) ………72
     圖4-24 : 財產購置程序圖(二)………73
     圖4-25 : 公用物品採購程序圖………74
     圖4-26 : 採購管理系統範圍圖………75
     圖4-27 : 採購管理系統架構圖………75
     圖5-1 : 使用經費中各項目所佔比率圖………81
     圖5-2 : 組織體系構成因素相互影響圖………93
     圖5-3 : 各機關資訊部門之編成概況圖………94
     表2-1 : 國內電子計算機系統設置數歷年成長概況表………29
     表3-1 : 使用電腦之功效表………33
     表4-1 : 事務管理電腦化作業對象層次表………41
     表4-2 : 政府機關應用電子計算機處理之作業項目與開發方式表………77
     表5-1 : 各類機構對電子計算機之支出經費表………80
     表5-2 : 政府機關設置各型電子計算機系統概況表………81		zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002005514en_US
dc.title (題名) 我國行政機關事務管理電腦化之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 參考文獻
     壹、中文部份
     一、書籍
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     2.白惠方
     1988「企業電腦化應有的認識」，見資訊工業策進會編:企業的王牌—邁向電腦化之路，頁9-12，台北:資訊工業策進會，民國77年。
     3.主計月報社
     1987 財物分類標準——七十六年增訂版。民國76年6月。
     4.行政院人事行政局編
     1988 公務機關實施資訊化作業後如何有效運用人力之研究。民國77年。
     5.行政院主計處電子處理資料中心編
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     6.行政院主計處電子處理資料中心編
     1988 行政院主計處電子處理資料中心廿週年紀念特刊。民國77年11月。
     7.行政院秘書處編
     1985 事務管理手冊。民國74年
     8.行政院研究發展考核委員會編
     1989 行政院研究發展考核委員會成立二十週年特刊。民國78年3月。
     9.行政院研究發展考核委員會編
     1986 行政資訊應用發展研討會彙編。民國75年7月。
     10.行政院研究發展考核委員會編
     1988 各國資訊發展政策之研究。民國77年1月。
     11.行政院研究發展考核委員會編
     1988 我國行政機關辦公室自動化人文心理層面之研究。民國77年5月。
     12.行政院研究發展考核委員會編
     1981 事務管理工作的主管機關之研究。民國70年12月。
     13.余政光
     1989 「辦公室自動化」，見行政院研究發展考核委員會編:行政資訊論文集，頁298-305，臺北:行政院研究發展考核委員會，民國78年3月。
     14.余朝權等譯，吳定校訂
     1985 組織理論:整合結構與行為。第三次印行。台北:聯經出版事業公司，民國74年，(Dessler, Gary原著)。
     15.宋餘俠
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     16.呂應鐘編
     1984 電腦應用與經營。清華管理科學圖書中心，民國73年10月。
     17.吳定
     1982 「民主、法治與行政革新」，見教育部社教司編:文化講座彙編第十三冊，復興中華文化講詞專輯之一，頁19-42，臺北:幼獅文化事業公司，民國71年6月。
     18.吳定，陳錦德與黃靖武合譯
     1985 組織行為─管理的觀點。台北:天一圖書公司，民國74年9月。
     19.吳定
     1984 組織發展理論與技街。台北:天一圖書公司，民國73年8月。
     20.吳建平編
     1984 資料處理。台北:田野出版社，民國73年9月。
     21.吳堯峰
     1985 「政府機關生產力之提高與衡量──公共行政的新課題」，見張金鑑先生八秩榮慶論文集，頁379-436，民國74年10月。
     22.那祖援
     1987 行政機關行政管理效能評估指標的研究與建議。台北:國家安全會議國家建設研究委員會，民國76年8月。
     23.李琳山
     1986 「資訊時代的挑戰」，見經濟日報編:資訊與通信，頁36-40，台北:經濟日報，民國75年。
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     1988 「如何選購電腦」，見資訊工業策進會編:企業的王牌─邁向電腦化之路，頁19-22，台北:資訊工業策進會，民國77年。
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     26.林呈榮
     1986 「製造業如何使用電腦提高生產力」，見工商時報編:資訊特刊，頁66-71，臺北:工商時報，民國75年。
     27.姚世中編
     1980 實用事務管理。臺北:聯經出版事業公司，民國69年12月。
     28.姜占魁
     1980 行政學。再版。臺北:五南圖書出版公司，民國69年10月。
     29.舒達勝
     1986 「淺談資訊與通信」，見經濟日報編:資訊與通信，頁55-58，台北:經濟日報，民國75年。
     30.張承漢
     1977 組織原理。台北:台灣開明書店，民國66年4月。
     31.張金鑑
     1982 行政學新論。臺北:三民書局，民國71年5月。
     32.張國騤
     1981 電腦管理。臺北:道明出版社，民國70年5月。
     33.張潤書等
     1986 行政學。臺北:教育部空中教學委員會，民國75年2月。
     34.黃明堅譯
     1983 大趨勢。臺北:經濟日報社，民國72年第二次印行，(Naisbett, John原著)。
     35.黃重球
     1988 「租、買、賃、熟優?」，見資訊工業策進會編:企業的王牌－邁向電腦化之路，頁17-18，台北:資訊工業策進會，民國77年。
     36.黃慶祥
     1989 「我國行政資訊體系之建立與發展」，見行政院研究發展考核委員會編:行政資訊論文集，頁53-67，台北:行政院研究發展考核委員會，民國78年3月。
     37.黃慶麟編
     1983 電腦概論。增訂五版。台北:道明出版社，民國72年9月。
     38.徐木蘭
     1985 辦公室的革命。第四版。臺北:經濟與生活出版事業股份有限公司，民國74年8月。
     39.陳廷光譯
     1986 今日電腦。台北:台灣東華書局，民國75年6月，(Sanders, Donald H.原著)。
     40. 陳錦雲
     1985 辦公室自動化管理問題之探討。修訂版。台中:昇朝出版社，民國74年8月修訂版。
     41.康正為
     1988「貿易業:通有無、掌商情，電腦居首功」，見資訊工業策進會編:企業的王牌－邁向電腦化之路，頁73-77，台北:資訊工業策進會，民國77年。
     42.彭文賢
     1983 組織原理。臺北:三民書局，民國72年10月。
     43.郭煌常，杜紫宸譯
     1987 管理資訊系統－概念基礎、結構與發展。台北:儒林圖書有限公司，(Davis, Gordon B. and Margrethe H. Olson 原著)。
     44.資訊工業策進會編
     1984 如何選購個人用電腦。民國73年5月。
     45.資訊工業策進會譯
     1980 日本電腦應用的現況與未來( 1978-1980 )。民國69年， (日本海外情報化協力中心原編著)。
     46.劉君業譯
     1984 管理心理學。臺北:桂冠圖書股份有限公司，民國73年12月， (Leavitt，Harold J.原著)。
     47.蔡文欽
     1986「台灣飛利浦的資訊中心系統」，見工商時報編:資訊特刊，頁112-117 ，台北:工商時報，民國75年。
     48. 賴文進編
     1980 管理電腦化作業分析與應用實務。台北:大事業出版社，民國69年9月。
     49.鍾英明
     1983 電腦概念與管理應用。四版。台北:道明出版社，民國72年1月。
     
     二、期刊
     1.丁江壽
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     4.王寶羅
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     5.呂居安
     1988「行政機關文書處理之我見」，研考月刊，卷12期4，頁48-57，民國77年4月。
     6.李良猷
     1988「電腦中心的弱點及安全管理(上)」，第96期，頁106-114，民國77年7月。「電腦中心的弱點及安全管理(下)」，第97期，頁98-101，民國77年8月。
     7.邱瑞科
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     8.吳以文
     1986「有志者事竟成──談百星實業電腦化」，資訊與電腦，第76期，頁84-89，民國75年11月。
     9.易漢屏
     1958「何謂科學的事務管理」，事務管理月刊，第12期，頁15-17，民國47年6月。
     10.東川
     1961「從公車處集體舞弊案論事務管理制度之亟待建立」，事務管理月刊，第45期，頁2-5，民國50年3月。
     11.林錫金
     1986「電腦．資訊．生產力──兼談一個電腦化輔導案例」，資訊與電腦，第67期，頁84-85，民國75年2月。
     12.周誠寬
     1989「電腦病毒防治與資訊自由流通」，資訊與電腦，第104期，頁26-28，民國78年3月。
     13.胡昌橋
     1986 「漫談中英文文字處理機」，資訊與電腦，第75期，頁94-95，民國75年10月。
     14.姜崇信
     1988「醫院電腦化之探討」，醫院與電腦，第5期，頁52-63，民國77年3月。
     15.洪浴楨
     1983「電腦恐懼症」，資訊教育，第18期，頁25-29，民國72年11月。
     16.徐木蘭，呂鴻德
     1989 「OA對秘書人員有何影響深入調查」，資訊與電腦，第103期，頁65-73，民國78年2月。
     17.莊祖康
     1984「設計理想的自動化辦公室」，微電腦時代，第56期，頁95-101，民國73年5月。
     18.張世賢
     1988「設置行政事務專責管理機構必然性的探討」，研考月刊，卷12期4，頁18-24，民國77年4月。
     19.章子張
     1989「電腦病毒防治有道」，資訊與電腦，第102期，頁116-117，民國78年1月。
     20.曾渙釗
     1989「新速實簡──採購作業電腦化」，資訊與電腦，第103期，頁104-108，民國78年2月。
     21.曾繁軾
     1959「談事業機關財產管理規則的編訂與實務」，事務管理月刊，第19期，頁4-5，民國48年1月。
     22.彭凡凡，盧世正
     1988「軍醫院醫療資訊網介紹」，醫院與電腦，第5期，頁18-25，民國77年3月。
     23.黃重球
     1989「從電腦故障談起」，資訊與電腦，第103期，頁15-17，民國78年2
     月。
     24.黃慶祥
     1987「辦公室自動化的認識」，資訊與電腦，第88期，頁18-23，民國76年11月。
     25.黃慶麟
     1983「OA與資訊」，台電月刊，第28期，頁77-79，民國72年8月。
     26.舒勤
     1987「誰佔了便宜」，資訊與電腦，第84期，頁34-44，民國76年7月。1988 「是制度惹的禍嗎？」，資訊與電腦，第97期，頁32-44，民國77年8月。
     27.董乃正
     1958「總務革新與集中管理」，事務管理月刊，第14期，頁2-4，民國47年8月。
     28.廖紅嬰
     1986「電腦舞弊知多少?」，資訊與電腦，第68期，頁102-103，民國75年3月。
     29.激揚
     1958「事務管理組織與檔案管理編制之商榷」，事務管理月刊，第18期，頁7及14，民國47年12月。
     30.劉文波
     1961「建立採購稽核制度以防止舞弊與錯誤」，事務管理月刊，第48期，頁4-6，民國50年6月。
     31.劉勝東
     1988「電腦應用-時勢所趨」，資訊與電腦，第101期，頁14-18，民國77年12月。
     32.劉猷群
     1987「行政機關邁向OA的第一步──公文管理系統」，資訊與電腦，第81期，頁42-46，民國76年4月。
     33.鐘煥成譯
     1958「美國政府的檔案管理」，事務管理月刊，第15期，頁22-24，民國47年9月。
     34.羅耀宗譯
     1983「日本下一個生產力重點──辦公室自動化」，台電月刊，第24期，頁36-37，民國72年3月。
     35.蕭華
     1986 「自動化與人性──談美國社會科技」，資訊與電腦，第77期，頁12-15，民國75年12月。
     
     三、論文
     1.李宜芬
     1985 行政機關運用管理資訊系統之研究──台灣省政府個案之探討。中興大學公共政策研究所碩士論文，國74年7月
     2.高明智
     1984 我國行政機關辦公室自動化發展政策之研究。政大公共行政研究所碩士論文，民國73年6月。
     3.馮淑真
     1984 電腦化對組織之影響──台北市銀行個案分析。中興大學公共政策研究所碩士論文，民國73年9月。
     4.葉維銓
     1980 管理資訊系統與公共政策形成之研究。中興大學公共政策研究所碩士論文，民國69年5月。
     
     四、報紙
     1.十年維修費用．可再買輛新車．公務車成本效益不划算，聯合報。民國77年3月13日，第十五版。
     2.大生意，是非多！採購電聯車．情有獨鍾，聯合報。民國77年3月13日，第二版。
     3.工程招標．外行領導內行，聯合報。民國77年10月23日，第十三版。
     4.招標公共工程刻意壓低底價．一再流標拖延時日浪費公帑，大華晚報。民國77年4月15日，第五版。
     5.採購設備真公開假公平？公營行庫電腦化打折扣，聯合報。民國77年5月29日，第三版。
     6.電腦科技將帶來的「新文化相」──資訊社會，聯合報。民國76年12月1日，特刊第二版。
     7.電腦病毒震撼，聯合報。民國77年11月13日，第十一版。
     8.標．最低標有弊病．建議採合理標，聯合報。民國77年5月30日，第三版。
     9.變更設計別亂來．追加預算難得逞，聯合報。民國77年10月25日，第十三版。
     10.醫院電腦化勢在必行經費龐大，台灣晚報。民國77年4月15日，第三版。
     五、行政機關電腦化研究報告與資料
     1.內政部警政署公文管制作業之效益評估。民國77年8月。
     2.台北縣政府行政資訊系統可行性研究報告。民國73年2月。
     3.台灣省政府警務處公文管制電腦作業計畫。民國77年8月。
     4.行政院環境保護署文書作業管制資訊化研究報告。民國77年8月。
     5.行政院國家科學委員會公文管制系統使用者操作手冊。
     6.教育部附屬機構業務電腦化公文檔案管理系統、財產管理系統、薪資系統操作手冊。教育部電子計算機中心，民國77年11月。
     7.教育部電子計算中心簡介。民國78年。
     
     貳、英文部分
     一、書籍
     l.Bernstein, Samuel J. ed.
     1976 Computers in Public Administration: An International Perspective: A Reader. New York: Pergamon Press.
     2.Cecil, Paula B.
     1984 Office Automation-Concepts and Applications. New York: The Benjamin / Cummings Publishing Company, Inc.
     3.Champine, George A.
     1978 Computer Technology Impact on Management. Amsterdam: North - Holland.
     4.Cohen, E. and A. Cohen
     1983 Planning the Electronic Office. New York: McGraw-Hill Book Company.
     5.DeNoia, Lynn A.
     1987 Data Communication-Fundamentals and Applications. Columbus: Merrill Publishing Company.
     6.Dessler, Gary
     1978 Personnel Management. Englewood Cliffs, N.J.: Reston Publishing Company, Inc., A Prentic- Hall Company.
     7.Edwards, Perry
     1985 Systems Analysis, Design, and Development with Structured Concepts. New York: CBS College Publishing.
     8.Goldstein, L. Joel
     1986 Computers and Their Applications. 台北：新月圖書股份有限公司.
     9.Hall, Douglas T. and James G. Goodale
     1986 Human Resource Management Strategy, Design, and Implementation. Glenview: Scott, Foresman and Company.
     10.Hamacher, V.C., Zvonko G. Vranesic, and Safwat G. Zaky 1984 Computer Organization. New York: McGraw-Hill.
     11.Hicks, James O.
     1984 Management Information Systems──A User Perspective. 台北：華泰書局.
     12.Hines, V. Douglas
     1985 Office Automation-Tools and Methods for System Building. New York: John Wiley and Sons, Inc.
     13.Hirschheim, R.A.
     1985 Office Automation: A Social and Organization Perspective. New York: Wiley.
     14.Jarrett, D.
     1982 The Electronic Office: A Management Guide to the Office of the Future. Great Britain: Gower Publishing Company Ltd.
     15.Kast, Fremont E. and James E. Rosenzweig
     1985 Organization and Management.4th ed. 台北：淡江書局.
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     1980 Modern Management and Information Systems. Englewood Cliffs,N.J.: Reston Publishing Company, Inc., A Prentice - Hall Company.
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     1978 Public Personnel Administration. 台北：華泰書局.
     22.Tedesco, E. Hollis and Robert B. Mitchell
     1984 Administrative Office Management The Electronic Office. New York: John Wiley and Sons, Inc.
     23.Tsichritzis, Dionysios C.
     1985 Office Automation: Compects and Tools. Berlin: Springer—Verlag.
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     1982 Organizational Behavior and Personnel Psychology. 台北：華泰書局
     二、期刊
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     1981 "Management In the 1980s", Technology Review, Vol. 83, No.5(April), pp. 77-82.
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     1984 "A System`s Life Cycle for Office Automation Project", Information & Management, Vol.7, No.3, (June), pp.111-119.
     3.Edosomwan, J.A.
     1987 "Reducing Computer Operating Costs", Computers Industrial Engineering,Vol.13, No.1-4, pp.371-376.
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