| dc.contributor.advisor | 張家洋 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 陳仁傑 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | 陳仁傑 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 1989 | en_US |
| dc.date (日期) | 1988 | en_US |
| dc.date.accessioned | 3-May-2016 14:18:44 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 3-May-2016 14:18:44 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 3-May-2016 14:18:44 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | B2002005516 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/90213 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 公共行政學系 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 論文提要內容: 財政為庶政之母，租稅為財政之基。納稅為我國憲法所規定，人民三大基本義務之一，納稅問題在人民日常生活中具有重大的影響。然而租稅的課稅處分，係屬定期性、普及性及大量性的集中作成，錯誤在所難免，故租稅行政救濟制度遂成為現代民主法治國家不可或缺之制度。現行我國租稅行政救濟制度未盡完善，不能充分保障人民權益;司法院大法官會議於七十七年四月二十二日作成二二四號解釋，明確表示稅捐稽征法中有關復查規定違憲，認定與憲法所揭櫫保障人民訴願、訴訟權及貫徹課稅公平的原則相悖。大法官會議此一解釋更凸顯當前租稅行政救濟問題之存在，有待作妥善的檢討改進。基於上述理由，為保障人民權益，維護政府稅收，有關租稅行政救濟制度的研究改進自應視為當務之急，故本論文選擇此項課題，針對制度的問題癥結加以研析並提出改進意見，以供參考。 本文的研究主要採法規研究法，檢視我國租稅行政救濟制度之相關法令規定，分析其在救濟程序與組織運用上所產生的某些問題，輔以生態分析觀點.瞭解現制的產生背景與發展過程，並參酌社會變遷情勢之現狀，逐一檢討分析現制之缺失，尋求改進之道，同時又比較分析各國租稅救濟制度，摘其制度之優異面，以作為我國制度改革之借鏡。關於本文之資料主要包括理論部分與事實部分兩大類，而其蒐集主要係採文獻分析的方法。 本文共分六章，各章內容如下: 第一章緒論，說明本文之研究動機與目的、研究方法與限制、研究範圍等。 第二章租稅行政救濟理論之分析，對於租稅行政救濟之意義與特性、理論基礎與功能、方法與類型作一般性之論述。 第三章為各國租稅救濟制度，分別就美、日、德三國之租稅救濟制度作一比較，藉資參考，提供借鏡。 第四章就我國租稅行政救濟制度之沿革及現況加以敘述，俾於檢討現行制度缺失之前，能對現制有一完整之輪廓與認識。 第五章分別逐一檢討分析我國現行制度之缺失，並依據租稅救濟理論及各國之立法例，提供檢討改進意見 第六章結論，摘要說明本研究之發現與心得，並提出建議。本文研究結論，認為改進我國租稅行政救濟制度之各項建議，內容多涉及法令缺失問題，而在民主法治國家，法律必須隨時代演進，俾能適應於社會;而現行我國救濟各項法規，其施行或修正迄今多長達十餘年，內容己呈現多方面的缺失，又未能與客觀環境及時代潮流之演變相配合，故目前急待作適當之修正，以謀求租稅行政救濟制度之改進。其所須修訂的範圍甚廣，主要約包括下列各項法規:稅捐稽征法、稅捐稽征機關復查委員會組織規程、訴願法、行政院暨所屬各機關訴願審議委員會組織規程、行政訴訟法及行政法院組織法等。 若能就此等法規，相繼加以配合修正，當能完成我國租稅行政救濟制度的整體改革，根除以往的癥結弊端，貫徹發揮救濟制度功效，確保人民權益的目的。 | zh_TW |
| dc.description.tableofcontents | 目錄 第一章 緒論………1 第一節 研究動機與目的………1 第二節 研究方法與限制………2 第三節 研究範圍與本文章節………4 第二章 租稅行政救濟理論之分析………7 第一節 租稅行政救濟之意義及特性………7 第二節 租稅行政救濟之理論基礎及其功能………14 第三節 租稅行政救濟之方法與類型………18 第三章 各國租稅救濟制度………29 第一節 美國租稅救濟制度………29 第二節 日本租稅救濟制度………38 第三節 西德租稅救濟制度………47 第四章 租稅行政救濟制度之沿革及現狀分析………55 第一節 制度沿革………55 第二節 復查制度之現況………60 第三節 訴願制度之現況………70 第四節 行政訴訟制度之現況………81 第五章 我國租稅行政救濟制度缺失之檢討改進………98 第一節 復查制度有關問題之檢討………98 第二節 訴願制度有關問題之檢討………104 第三節 行政訴訟制度有關問題之檢討………110 第六章 結論………119 第一節 研究發現………119 第二節 研究建議………123 參考書目………128 附錄………135 圖表目次 圖2-1 我國現行租稅救濟流程圖………12 圖3-1 美國租稅救濟流程圖………33 圖3-2 日本租稅救濟流程圖………42 圖3-3 西德租稅救濟流程圖………48 表4-1 台灣地區各稽征機關復查案件收結件數及處理結果統計表………67 表4-2 台灣地區各稽征機關辦案時效比較表………69 表4-3 台灣地區各稽征機關復查駁回案件提起訴願、再訴願處理結果統計表………78 表4-4 財政部訴願、再訴願案件辦案進度統計表………80 表4-5 稅捐及關務案件佔行政法院行政訴訟終結件數統計表………88 表4-6 稅捐案件行政訴訟裁判結果統計表………90 表5-1 學者對訴願審議委員會組織之改進意見表………108 表5-2 學者對行政訴訟以書面審理為原則之問題所提意見表………114 表6-1 各國租稅救濟制度之優異點摘要表………121 表6-2 我國行政租稅救濟制度缺失檢討表………122 | zh_TW |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002005516 | en_US |
| dc.title (題名) | 我國租稅行政救濟制度之研究 | zh_TW |
| dc.type (資料類型) | thesis | en_US |
| dc.relation.reference (參考文獻) | 參考書目 一、中文部分 (一)書籍 1.王建煊。租稅法。著者印行。民國76年。 2.王潔卿。行政救濟實用。台北市:正中書局，民國64年。 3.古登美。行政救濟制度。台北市:文馨書局，民國66年。 4.李平雄。租稅爭訟與舉証責任。著者印行。民國70年。 5.李厚高。財政學。台北市:三民書局，民國58年。 6.易平。怎樣訴願。台北市:巨流出版社，民國77年。 7.林紀東。中華民國憲法逐條釋義(第一冊)。台北市:三民書局，民國67年。 8.林紀東。行政法。台北市:三民書局，民國68年。 9.林紀東。行政法論集。台北市:三民書局，民國53年。 10.林紀東。訴願與行政訴訟。台北市:正中書局，民國65年。 11.林柄滄。稅法與法理之爭。著者印行。民國75年。 12.法治斌與段重民譯。美國法規新論。台北市:幼獅出版社，民國64年。 13.周清玉。稅務法規新論。台北市:五南出版社，民國75年。 14.林喬讚。賦稅稽征權與司法權。著者印行。民國74年。 15.城仲模。行政法之基礎理論。台北市:三民書局，民國76年。 16.姜豪:財務案件處理實務概要。著者印行。民國72年。 17.翁岳生。行政法與現代法治國家。台北市:台灣大學，民國76年。 18.黃守高。現代行政法之社會任務。台北市:東吳大學，民國68年。 19.黃守高。現代行政罰之比較研究。台北市:中國學術著作獎助委員會。民國59年。 20.涂懷瑩。行政法原理。台北市:五南書局，民國76年。 21.張邦昌。稅捐稽征法論。台北市:文笙書局，民國68年。 22.陳廷獻。租稅救濟。台北市:書泉出版社，民國76年。 23.陳敏譯。德國租稅通則。台北市:財政部財稅人員訓練所，民國74年。 24.許智誠。我國租稅債權之保全與強制執行。台北市:聯經出版公司，民國75年。 25.康炎村。行政法精義。著者印行。民國70年。 26.康炎村。租稅法原理。台北市:凱侖出版社，民國76年。 27.黃素繪。訴願與行政訴訟。著者印行。民國54年。 28.黃異。行政法總論。台北:輔仁大學，民國76年。 29.范揚。行政法總論。台北市:商務書局，民國62年。 30.陶怡。稅務行政救濟。著者印行。民國61年。 31.張勁心。租稅法概論。台北市:三民書局，民國68年。 32.張家洋。行政法。台北市:三民書局，民國75年。 33.張則堯。財政學原理。著者印行。民國69年。 34.張國清。賦稅行政救濟案件剖析。著者印行。民國72年。 35.張載宇。行政法要論。台北市:法學評論社。民國59年。 36.曾華松。稅務行政救濟。台北市:財政部財稅人員訓練所，民國72年。 37.曾彬祥譯。稅務救濟實務。台北市:財政部財務人員訓練所，民國74年。 38.廖進生。「我國租稅行政救濟之研究」刊於財政部稅制委員會編賦稅論文二集。頁數271~282。台北市:財政部，民國65年。 39.辜嘉祥。稅捐稽征法實務。著者印行。民國77年。 40.辜嘉祥。稅捐案件救濟實務。著者印行。民國76年。 41.辜嘉祥。賦稅法令判解及實務問題彙編。著者印行。民國78年。 42.蔡宗羲譯。租稅法。台北市:財政部財稅訓練所，民國74年。 43.管歐。中國行政法總論。著者印行。民國63年。 44.廖與人編。中華民國現行司法制度(上) 。台北市:黎明文化事業公司，民國71年。 45.關玉吉。租稅法規概論。著者印行。民國58年。 46.劉春堂。租稅優先權研究。台北市:財政部財稅人員訓練所，民國69年。 47.應式文。行政救濟實務。著者印行。民國64年。 48.鄭邦琨。租稅法總論。台北市:中國租稅研究會，民國53年。 49.鄭協忠。租稅救濟概論。著者印行。民國64年。 50.戴立寧等編。稅捐稽征法。實用稅務法令彙編。台北市:實用稅務出版社，民國69年。 (二)論文、期刊、雜誌 1.王昌華。「論我國行政訴訟之審級制度」。法學評論，第54卷第4期。民國77年。 2.王源森。「租稅救濟制度之研究」。碩士論文。國立台灣大學，民國66年。 3.邱一峰。「我國租稅訴訟制度之研究」。碩士論文。國立中興大學，民國73年。 4.吳庚。「行政救濟制度與行政作用的方式」。憲政思潮。第15期。民國60年。 5.陳志清。「我國行法院及其實務上運用之研究」。碩士論文。國立中興大學，民國68年。 6.陳清秀。「西德稅捐救濟制度之研究」。憲政時代。第14卷第2期。民國78年。 7.陳清秀。「法律不合!由法學觀點談釋字第二二四號」。實用稅務。民國77年6月。 8.陳敏。「稅捐稽征法之充實與成長」。財稅研究，第18卷第3期。民國75年。 9.陳敏。「行政法院有關依法行政原則裁判之研究」。政大法學評論，第36期。民國76年。 10.陳敏。「租稅法之消滅時效」。政大法學評論，第32期。民國74年。 11.陳敏。「租稅法之連帶債務」。政大法學評論，第28期。民國72年。 12.陳敏。「租稅債務關係之變更」。政大法學評論，第30期。民國73年。 13.陳敏。「憲法之租稅概念及其課証限制」。政大法學評論，第24期。民國70年12月。 14.陳隆茂。「租稅救濟與裁罰」。碩士論文。東吳大學，民國64年。 15.曾文魁。「我國之租稅救濟制度」(上)。憲政時代，第4卷第1期，民國67年。 16.張則堯。「租稅法之基本認織」。稅務旬刊，第991期。民國68年。 17.張劍寒。「訴願與聲明異議」。憲政思潮，第15期。民國60年。 18.楊武運。「我國租稅救濟制度之研究」。碩士論文。國立政治大學，民間63年。 19.楊建華。「行政法院之組織」。華岡法粹，第18期。民國76年。 20.管歐。「行政救濟與民主法治」。憲政思潮，第15期。民國60年。 21.鄭玉波。「日本租稅救濟及久稅執行之研究」。憲政思潮，第34期。民國65年。 22.劉德謀。「漫談稅務事件之行政救濟改善之道」。消費者與納稅人，第10期。民國77年。 23.簡素美。「改革現行租稅行政救濟制度芻議」。國稅通訊，第13卷第8期。民國77年。 (三)官方資料及其他相關資料 1.中華民國。司法院。司法案件分析。民國77年。 2.中華民國。司法院。改進現行行政訴訟制度之研究。民國71年。 3.中華民國。司法院。稅務行政訴訟之研究。民國71年。 4.中華民國。司法院。德意志聯邦共和國法院組織、法官法。民國71年。 5.中華民圈。行政院。研考會。各國行政程序法比較研究。林紀東主持。台北市:研考會，民國68年。 6.中華民國。行政院。現行稅捐救濟程序救濟之報告。翁岳生主持。台北市:研考會。民國65年。 7.政治大學公共行政研究所。「如何改進訴願制度以加強保障人民權益」專案研究報告。民國65年。 8.財政部台北市國稅局行政救濟業務簡報。民國76年7月17日。 9.財政部七十七年度考察稽征機關行政救濟業務報告。 10.高雄市政府訴願委員會簡報。民國77年9月7日。 (四)報紙 1.工商時報，民間77年4月23日，版3。 2.中央日報，民國77年4月23日，版3。 3.自立早報，民國77年4月23日，版6。 4.聯合報，民國77年4月23日，版3。 5.「學者看稅捐稽征法違憲解釋」，聯合報，民國77年4月24日，版11。 6.「建立完整的行政救濟制度」，聯合報，民國77年7月25日，版2。 二、外文部分 1.田中二郎。租稅法。法律學全書。東南有斐閣，昭和50年。 2.新井隆一。租稅法講義。東京青林書院新社，昭和49年。 3.森川正晴。稅法學研究。京都法律文化社，昭和47年。 4. Bower. James. B., and Langenderfer. Harold Q. Income Tax Procedure . 0 hio : South-Western Publisling Co., 1987。 5. Kelley, Patrick L., and Oliver Oldman. Readings on Income Tax Administration. N. Y.: The Foundation Press lco., 1973. 6. Sommer Sommerfeld Ray M., and Anderson Hershel M.. An Introduction to Taxtion. N.Y.: Harcout Brace Jovanvish Inc., 1979. | zh_TW |
