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題名 地區性農地利用經營主之調整與擴大經營規模之研究
作者 侯卉珍
貢獻者 林英彥
侯卉珍
日期 1990
1989
上傳時間 3-May-2016 14:19:37 (UTC+8)
摘要 論文提要內容:
      當前農業發展的困境是耕地面積狹小、坵塊分散,年輕勞力外流,造成從農階層之高齡化、兼業化,務農意願降低等,使得農場經營規模難以擴大。政府雖然努力採取各種對策,但成效不甚卓著。本文試圖尋求另一解決途徑,利用地區性農地利用調整之方法,規劃出農地流動的方向,進而達成擴大經營規模的目標。
      本論文共分五章。第一章緒論。說明本文研究動機與目的、研究方法、簡介研究對象地區,並探討相關文獻。
      第二章擴大經營規模所遭遇之難題。首先解釋擴大經營規模之意義,並說明必要性之理由,再分析當前農地利用現況對經營規模擴大之有利與不利的因素。
      第三章以往獎勵擴大經營規模之檢討。針對政府採取之措施如購地貸款、共同經營、委託經營及實施農地利用綜合規劃等四項,探討其實施成效不彰原因,並作為擬定另一解決途徑之參考。
      第四章地區性農地利用調整之意義及方法。先說明地區性農地利用調整之意義及其實施方法之步驟為(一)每筆調查(二)電腦製圖(三)農家區分(四)調整規劃。為使農地調整能達到預期目標,所需之配合措施為:
     一、推行農地流動化促進事業。
     二、成立農地買賣租賃之仲介機構。
     三、成立促進農地流動獎勵金制度。
     四、舉辦農地交換分合。
      第五章結論與建議。針對當前的農地環境,就本文研擬之農地利用調整方法作可行性評估,並提出研究發現結果供後續研究之參考。
參考文獻 參考書目
     一、中文部分
     (一)書籍
     1.王親仁,擴大家庭農場經營規模輔導農民購買耕地貸款之經濟效益分析,農委會輔導處農業金融科,民國75年12月31日。
     2.林元興,土地金融與土地政策,載於政大地研所編,我國土地問題與土地政策,國立編譯館編,民國71年7月。
     3.林英彥,農業現代化過程中現行農地政策與農地租佃制度問題之研究,政大地政系,民國64年7月。
     4.林煒煌,農地利用綜合規劃效益分析-雲林縣個案,中興農經所,76年6月。
     5.邱大展,農地委託經營之研究,政大地研所碩士論文,民國69年6月。
     6.柯淑美,台灣農場共同組織與農業機械利用之研究,中興農經所碩士論文,民國71年6月。
     7.殷章甫,中國之土地改革,中華文化復興運動推行委員會編,中華文化叢書,民國73年1月。
     8.殷章甫,經濟發展與土地利用,一文出版社,民國64年8月。
     9殷章甫,讀大台灣農場規模之研究,政大地研所,民國66年12月。
     10.殷章甫,農業基礎條件與農業結構變運之研究-研究報告之二,政大地研所編印,民國75年12月。
     11.梁仁旭,推行農地委託經營貫徹耕者有其田之研究,政大地研所碩士論文,民國78年1月。
     12.張維一等著實施農地重劃-地政十年叢書之七,內政部編印,民國73年4月。
     13.張德醉,農業經濟學,國立編譯館編印,民國51年10月,三版。
     14鄭聰懿,以農企業公司方式擴大農場經營規模可行性之研究,政大地研所碩士論文,民國71年6月。
     15顏愛靜,台灣農業基礎條件與農業結構變遷之研究,政大地研所博士論文,民國75年6月。
     
     (二)短文
     l.林梓聯,第一階段農地改革-輔導核心農戶推行農場共同及委託經營的做法,農業金融論叢第13輯,民國74年1月-。
     2.林梓聯,今後農場共同、委託及合作經營之輔導重點,台灣經濟月刊第138期,民國77年6月1日。
     3.洪筆鋒,加強農民生產組織之配合措施,農發會油印本。
     4.殷章甫,第二階段農地改革蜂起及基本措施,農業金融論叢第5輯,民國70年1月。
     5.徐貴雀,台灣地區現階段之農地管理制度,台灣銀行季刊第40卷3期,民國78年9月。
     6.陳希煌,農業勞動力之變動「三十年來之台灣農業經濟」,農復會叢刊第十號,民國72年10月。
     7.張昆崙,由日本農業生產組織之發展談我國農場共同與委託經營工作,台灣經濟月刊第77期,民國72年5月20日。
     8.張德粹,如何擴大台灣農場經營規模,土地金融季刊第7卷第4期,民國59年12月。
     9.楊坤鋒,台灣農業勞動力老化之分析,農業金融論叢第23輯,民國79年元月。
     10.鄭詩華,日本農業法制系列研究之二-擴大農場經營規模的法規與制度,經社法制論叢第4期,民國78年7月。
     11.鄭詩華,台灣農業經營的發展方向-兼談日本的經驗,農業經濟半年刊第43期,民國77年6月。
     12.鄭詩華,日本農地流動化施策之重點-農用地利用權設定制度,台灣經濟第131期,民國76年11月25日。
     13.鄭詩華,黃明耀、林梓聯、林茂雄、莊玉雯,「研擬促進農地流通措施」分組專題研究報告,民國78年12月。
     14.劉健哲,農業結構政策與農業發展-德國的經驗,農業金融論叢第12輯,民國73年7月。
     15.戴旭如,高屏地區水稻共同經營之效益,台灣經濟月利第142期,民國77年10月。
     16.羅明哲,第二階段農地改革推行水田地區共同委託及合作經營之效益,農業金融論叢第12輯,民國73年7月。
     17.羅明哲,農地流動與農業發展之研究,農業金融論叢第7卷第4期,民國59年12月。
     
     (三)政府出版刊物
     l.中華民國74年台閩地區農漁業普查報告第一卷,綜合報告,行政院主計處,民國76年5月。
     2.中華民國農業統計要覽(78年版),行政院農業委員會編。
     3.台灣農業年報(78年版),台灣省農林廳。
     4.人力資源統計月報,行政院主計處,民國67~79年。
     5.七十七年度輔導推行共同及委託經營實施計畫,農委會農林廳編印,民國76年11月。
     6.農地利用綜合規劃-台中縣外埔鄉,外埔鄉公所編印,民國77年10月。
     7.農地利用綜合規劃:-台南縣永康鄉,永康鄉公所編印,民國77年。
     8.農地利用綜合規劃-台南縣麻豆鎮,台南縣政府、麻豆鎮公所、農會編印,民國77年。
     9.雲林縣崙背鄉農地利用綜合規劃實施計畫書,崙背鄉公所編印,民國77年。
     10.農地利用綜合規劃與執行,農林廳農業經濟科,民國76年11月。
     
     二、外文書籍文獻部分
     l.和田照男監修,農用地一筆調查の意義上實踐-全國各地の事例ガら-,全國農業協同組合中央會編印,昭和59年7月30日,頁14。
     2.まガフ安心農地銀行,日本市町村、農業委員會、農業會議編印,照和62年(1987)。
     3.全國農業會議所,貸レ借りブ農地の有效利用,1987,9
描述 碩士
國立政治大學
地政學系
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002005250
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 林英彥zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 侯卉珍zh_TW
dc.creator (作者) 侯卉珍zh_TW
dc.date (日期) 1990en_US
dc.date (日期) 1989en_US
dc.date.accessioned 3-May-2016 14:19:37 (UTC+8)-
dc.date.available 3-May-2016 14:19:37 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 3-May-2016 14:19:37 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) B2002005250en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/90233-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 地政學系zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 論文提要內容:
      當前農業發展的困境是耕地面積狹小、坵塊分散,年輕勞力外流,造成從農階層之高齡化、兼業化,務農意願降低等,使得農場經營規模難以擴大。政府雖然努力採取各種對策,但成效不甚卓著。本文試圖尋求另一解決途徑,利用地區性農地利用調整之方法,規劃出農地流動的方向,進而達成擴大經營規模的目標。
      本論文共分五章。第一章緒論。說明本文研究動機與目的、研究方法、簡介研究對象地區,並探討相關文獻。
      第二章擴大經營規模所遭遇之難題。首先解釋擴大經營規模之意義,並說明必要性之理由,再分析當前農地利用現況對經營規模擴大之有利與不利的因素。
      第三章以往獎勵擴大經營規模之檢討。針對政府採取之措施如購地貸款、共同經營、委託經營及實施農地利用綜合規劃等四項,探討其實施成效不彰原因,並作為擬定另一解決途徑之參考。
      第四章地區性農地利用調整之意義及方法。先說明地區性農地利用調整之意義及其實施方法之步驟為(一)每筆調查(二)電腦製圖(三)農家區分(四)調整規劃。為使農地調整能達到預期目標,所需之配合措施為:
     一、推行農地流動化促進事業。
     二、成立農地買賣租賃之仲介機構。
     三、成立促進農地流動獎勵金制度。
     四、舉辦農地交換分合。
      第五章結論與建議。針對當前的農地環境,就本文研擬之農地利用調整方法作可行性評估,並提出研究發現結果供後續研究之參考。
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dc.description.tableofcontents 目錄
     第一章 緒論
     第一節 研究動機與課題………1
     第二節 研究方法、流程與限制………3
     第三節 研究對象地區簡介………9
     第四節 相關文獻回顧………20
     第二章 當前農地利用所遭遇之難題
     第一節 擴大經營規模之意義………25
     第二節 擴大經營規模之必要性………28
     第三節 農地利用之困境………32
     一.農地流動緩慢………32
     二農業勞動力老化………38
     三.農家兼業普遍………41
     第四節 當前農地利用之有利因素………46
     一.農業後繼有人………46
     二.從農意願高………47
     第三章 以往擴大經營規模措施之按討
     第一節 購地貸款………50
     第二節 共同經營………56
     第三節 委託經營………65
     第四節 農地利用綜合規劃71
     第四章 地區性農地利用調整方法之探討
     第一節 地區性度地利用調整之意義與功能………78
     第二節 每筆調查………80
     第三節 農家區分………83
     第四節 調整規劃………95
     第五章 以地區性農地利用調整擴大經營規模之必要配合措施
     第一節 推行促進農地流動之事業………103
     第二節 成立促進農地流動獎勵金制度………106
     第三節 成立農地買賣租賃之仲介機構………111
     第四節 舉辦農地交換分合………114
     第五節 相關法令之檢討修訂………116
     第六章 結論與建議
     第一節 結論………125
     第二節 建議………127
     參考書目………128
     附錄:研究地區農戶調整清冊………132
     
     圖目錄
     圖1-1 研究流程圖………7
     圖2-l 崙背筆數較多農戶坵塊分布圖………31
     圖4-1 永康各級農戶分布圖………91
     圖4-2 麻豆各級農戶分布圖………92
     圖4-3 外埔各級農戶分布圖………93
     圖4-4 崙背各級農戶分布圖………94
     圖4-5 永康調整後核心農戶耕地集中分布圖………97
     圖4- 6 麻豆調整後核心農戶耕地集中分布圖………98
     圖4-7 外埔調整後核心農戶耕地集中分布圖………99
     圖4-8 崙背調整後核心農戶耕地集中分布圖………100
     圖4-9 日本調整後核心農戶耕地集中分布圖………101
     圖5-1 日本農地利用增進計畫作成手續………104
     圖5-2 日本農地流動化獎勵金的交付要件………107
     圖5-3 日本農地銀行之作業流程………113
     
     表目錄
     表1-1 研究對象地區………3
     表1-2 農地利用調查表………4
     表1-3 研究對象地區調查筆數………5
     表1-4 研究地區農業資源………11
     表1-5 研究對象地區地目統計表………11
     表1-6 研究對象地區等則分布統計表………12
     表1-7 研究對象地區變更使用情形統計表………13
     表1-8 研究對象地區權屬狀況分布統計表………14
     表1-9 研究對象地區所有人性別統計表………15
     表1-10 研究對象地區使用人性別統計表………16
     表1-11 研究對象地區所有人職業統計表………17
     表1-12 研究對象地區使用人職業統計表………18
     表1-13 研究對象地區所有人與使用人之關係統計表………19
     表2-1 耕地坵塊面積統計表………29
     表2-2 土地所有人出售土地意願統計表………33
     表2-3 土地所有人出租土地意願統計表………34
     表2-4 土地所有人購買土地意願統計表………36
     表2-5 土地所有人承租土地意願統計表………37
     表2-6 台灣近二十年之總人口及就業人口………39
     表2-7 農業就業人口老化指數表………40
     表2-8 土地所有人年齡統計表………41
     表2-9 平均耕地面積、專兼業農及農外收入佔農家收入比例統計表………43
     表2-10 台灣地區經營規模別兼業農家戶數變動………44
     表2-11 土地所有人專案業統計表………45
     表2-12 土地所有人有無後繼者統計表………46
     表2-13 土地所有人從農意願統計表………48
     表3-l 擴大家庭農場經營規模輔導農民購買耕地貸款執行績效………53
     表3-2 購地總價款中自備款所佔之比例………55
     表3-3 土地所有人耕地經營狀態統計表………58
     表3-4 土地所有人共同經營意願統計表………59
     表3-5 74年至77年輔導推行水稻共同及委託經營計畫擴大經營規模倍數………61
     表3-6 永康鄉和麻豆鎮推行共同及委託經營計畫擴大經營規模情形………62
     表3-7 土地所有人委託經營意願統計表………67
     表3-8 農地利用綜合規劃執行情形………73
     表3-9 實施戶規劃前後每公頃主要作物生產費、收益之比較………74
     表4-1 調查項目之評點………86
     表4-2 各級權數………87
     表4-3 農家區分評點表(加權結果) ………88
     表4-4 各級農戶評點分配表………89
     表4-5 各級農戶分布表………90
     表5-1 日本農地流動化獎勵金的支付要件一覽表………108
     表5-2 農地委託經營獎勵金支付標準與要件………110
     表5-3 農地重劃前後成果比較表(民國51年至73年) ………115
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dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002005250en_US
dc.title (題名) 地區性農地利用經營主之調整與擴大經營規模之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 參考書目
     一、中文部分
     (一)書籍
     1.王親仁,擴大家庭農場經營規模輔導農民購買耕地貸款之經濟效益分析,農委會輔導處農業金融科,民國75年12月31日。
     2.林元興,土地金融與土地政策,載於政大地研所編,我國土地問題與土地政策,國立編譯館編,民國71年7月。
     3.林英彥,農業現代化過程中現行農地政策與農地租佃制度問題之研究,政大地政系,民國64年7月。
     4.林煒煌,農地利用綜合規劃效益分析-雲林縣個案,中興農經所,76年6月。
     5.邱大展,農地委託經營之研究,政大地研所碩士論文,民國69年6月。
     6.柯淑美,台灣農場共同組織與農業機械利用之研究,中興農經所碩士論文,民國71年6月。
     7.殷章甫,中國之土地改革,中華文化復興運動推行委員會編,中華文化叢書,民國73年1月。
     8.殷章甫,經濟發展與土地利用,一文出版社,民國64年8月。
     9殷章甫,讀大台灣農場規模之研究,政大地研所,民國66年12月。
     10.殷章甫,農業基礎條件與農業結構變運之研究-研究報告之二,政大地研所編印,民國75年12月。
     11.梁仁旭,推行農地委託經營貫徹耕者有其田之研究,政大地研所碩士論文,民國78年1月。
     12.張維一等著實施農地重劃-地政十年叢書之七,內政部編印,民國73年4月。
     13.張德醉,農業經濟學,國立編譯館編印,民國51年10月,三版。
     14鄭聰懿,以農企業公司方式擴大農場經營規模可行性之研究,政大地研所碩士論文,民國71年6月。
     15顏愛靜,台灣農業基礎條件與農業結構變遷之研究,政大地研所博士論文,民國75年6月。
     
     (二)短文
     l.林梓聯,第一階段農地改革-輔導核心農戶推行農場共同及委託經營的做法,農業金融論叢第13輯,民國74年1月-。
     2.林梓聯,今後農場共同、委託及合作經營之輔導重點,台灣經濟月刊第138期,民國77年6月1日。
     3.洪筆鋒,加強農民生產組織之配合措施,農發會油印本。
     4.殷章甫,第二階段農地改革蜂起及基本措施,農業金融論叢第5輯,民國70年1月。
     5.徐貴雀,台灣地區現階段之農地管理制度,台灣銀行季刊第40卷3期,民國78年9月。
     6.陳希煌,農業勞動力之變動「三十年來之台灣農業經濟」,農復會叢刊第十號,民國72年10月。
     7.張昆崙,由日本農業生產組織之發展談我國農場共同與委託經營工作,台灣經濟月刊第77期,民國72年5月20日。
     8.張德粹,如何擴大台灣農場經營規模,土地金融季刊第7卷第4期,民國59年12月。
     9.楊坤鋒,台灣農業勞動力老化之分析,農業金融論叢第23輯,民國79年元月。
     10.鄭詩華,日本農業法制系列研究之二-擴大農場經營規模的法規與制度,經社法制論叢第4期,民國78年7月。
     11.鄭詩華,台灣農業經營的發展方向-兼談日本的經驗,農業經濟半年刊第43期,民國77年6月。
     12.鄭詩華,日本農地流動化施策之重點-農用地利用權設定制度,台灣經濟第131期,民國76年11月25日。
     13.鄭詩華,黃明耀、林梓聯、林茂雄、莊玉雯,「研擬促進農地流通措施」分組專題研究報告,民國78年12月。
     14.劉健哲,農業結構政策與農業發展-德國的經驗,農業金融論叢第12輯,民國73年7月。
     15.戴旭如,高屏地區水稻共同經營之效益,台灣經濟月利第142期,民國77年10月。
     16.羅明哲,第二階段農地改革推行水田地區共同委託及合作經營之效益,農業金融論叢第12輯,民國73年7月。
     17.羅明哲,農地流動與農業發展之研究,農業金融論叢第7卷第4期,民國59年12月。
     
     (三)政府出版刊物
     l.中華民國74年台閩地區農漁業普查報告第一卷,綜合報告,行政院主計處,民國76年5月。
     2.中華民國農業統計要覽(78年版),行政院農業委員會編。
     3.台灣農業年報(78年版),台灣省農林廳。
     4.人力資源統計月報,行政院主計處,民國67~79年。
     5.七十七年度輔導推行共同及委託經營實施計畫,農委會農林廳編印,民國76年11月。
     6.農地利用綜合規劃-台中縣外埔鄉,外埔鄉公所編印,民國77年10月。
     7.農地利用綜合規劃:-台南縣永康鄉,永康鄉公所編印,民國77年。
     8.農地利用綜合規劃-台南縣麻豆鎮,台南縣政府、麻豆鎮公所、農會編印,民國77年。
     9.雲林縣崙背鄉農地利用綜合規劃實施計畫書,崙背鄉公所編印,民國77年。
     10.農地利用綜合規劃與執行,農林廳農業經濟科,民國76年11月。
     
     二、外文書籍文獻部分
     l.和田照男監修,農用地一筆調查の意義上實踐-全國各地の事例ガら-,全國農業協同組合中央會編印,昭和59年7月30日,頁14。
     2.まガフ安心農地銀行,日本市町村、農業委員會、農業會議編印,照和62年(1987)。
     3.全國農業會議所,貸レ借りブ農地の有效利用,1987,9
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