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題名 考試院組織及職能之研究 : 考試院第七屆院會
作者 黃耀南
貢獻者 傅宗懋
黃耀南
日期 1988
上傳時間 4-May-2016 14:32:15 (UTC+8)
摘要 論文提要
     考銓制度，乃我國政治史上之一項特色。 國父為弘揚此優良傳統制度，集合中外精華，防止一切流弊，特主張五權憲法，設置獨立機關─考試院，以實際運作。蓋考銓若屬行政部門，權限未免太廣，反孳流弊，故必須成立獨立機關，方為允妥。本文依此 國父創制五權憲法之精神，認為考試院不僅具有選拔真才之考選職能，且具有健全人事制度職能，方可達到人盡其才，才盡其能，保障人才
     ，發展人才之目的，進而促進我國文官體系之健全運作。故宜確認考試院行使的考試權乃是「廣義的考試權」－即包含考試及廣義的銓敘權。亦惟有如是，始能發揮考試權之效用，以貫徹五權分立之精神
     欲使考銓制度能順利推行得到理想成果，實則有賴健全的考銓決策機關，充分發揮其職能。然機關之組織健全與否，勢必影響制度之運作;職能之發揮與否，亦將影響機關設立之目的所在。而考試院之組織是否健全，將會影響考銓制度之運作成效;考試院職能之能否充分發揮，更將影響我國五權憲法體制之建立，專家政治之實現及行政效能之提高等等。同時應貫徹五院分工合作、平衡發展的功
     能，始能真正建立為民造福，廉能有效的萬能政府，切忌存有行政本位的觀念。
     本文旨在探討考試院組織及職能，採取行政學上靜態的結構研究法、比較研究法、動態的行為研究法，決策研究法及系統研究法，即不但探討考試院之組織結構、與各國中央(聯邦)人事行政機關差異之比較，且研究組織的動態行為面、實際現象分析及組織之生態系統，剖析考試院在五權憲法中之地位、關係及職權之分析、職能的輸出成果。
     全文凡分六章二十三節，計一冊，約十六萬餘言，內容要點扼述如后:
     第一章緒論:簡述本文研究動機、目的、方法、及範圍。
     第二章考試院創制與沿革:闡述考試院成立之意義、背景、目的，及行憲前、行憲後考試院組織概況。
     第三章各國中央(或聯邦)人事行政機關組織與職掌概述:敘述美、英、法、德、日等已開發國家之中央人事行政機關組織概況，且與我國組織及職權差異之比較，俾供檢討建議參考。
     第四章考試院現行組織之透視:自組織之靜態面、動態面、生態面三方面探討考試院內部組織真象，作為檢討改進之參考。
     第五章考試院職能之剖析:探討考試院的地位、關係、職權之分析，職能之輸出成果，瞭解考試院施政成果。
     第六章結論:依據前述各章的分析和探討，作一綜合評述，並提出檢討建議，作為改進考試院組織、職能之參考，期有助於考銓制度之健全運作。
參考文獻 參考書目
     壹、中文部份(依引用先後次序)
     一、書籍
     1.高旭輝，五權憲法與三權憲法之比較研究，台北:中央文物供應社，民國七十年七月版。
     2.孫中山:國父全集，台北:中國國民黨中央委員會黨史委員會，民國七十年八月再版。
     3.易君博，政治理論與研究方法，台北:三民書局，民國七十三年九月四版。
     4.張金鑑，行政學典範，台北:三民書局，民國六十八年七月重訂初版。
     5.彭文賢，組織原理，台北:三民書局，民國七十五年九月再版。
     6.管歐，中華民國憲法論，台北:三民書局，民國六十三年八月修訂再版。
     7.蔡紹南，我國現行中央政制之研究，台北:達昌印刷有限公司，民國七十年一月初版。
     8.楊樹藩，考試監察制度之史的演進，台北:正中書局，民國六十九年十月臺初版。
     9.國父思想教學研討會主編，國父思想，台北:幼獅文化事業公司，民國七十一年九月增訂版。
     10.梁翰清，國父考試權疏義，作者發行，民國六十四年七月初版。
     11.吳寄萍，國父思想，台北:五南圖書出版公司，民國七十三年八月再版。
     12.陳天錫編，戴季陶先生文存，第一冊，民國四十八年，中國國民黨中央委員會出版。
     13.沈兼士，中國考試制度史，考試院考試技術改進委員會印行，民國四十九年。
     14.考試院考銓叢書指導委員會主編，戴季陶先生與考銓制度，台北:正中書局，民國七十三年七月臺初版。
     15.考試院考銓叢書指導委員會主編，建國七十年之考銓制度，台北:正中書局，民國七十年十月臺初版。
     16.李守孔，中國現代史，台北:三民書局，民國六十四年再版。
     17.考試院考銓叢書指導委員會編，中國考試制度史，台北:正中書局，民國七十二年十一月臺初版。
     18.陳天錫編，考試院施政編年錄，初稿第一編影印本。
     19.考試院秘書處編印，考試院概況，民國七十四年七月修正版。
     20.陳天錫編，考試院施政編年錄，民國三十六年至三十七年，考試院秘書處編印。
     21.中華民國人事錄編集委員會，中華民國人事錄，台北:中國科學公司，民國四十二年十二月初版。
     22.陳天錫編，考試院施政編年錄，民國三十八年至四十年，考試院秘書處編印。
     23.許濱松，各國人專制度，台北:華視中華出版社，民國七十四年二月增訂版。
     24.張金鑑，各國人事制度概耍，台北:三民書局，民國六十五年一月四版。
     25.王德馨，現代人事管理，台北:三民書局，民國六十九年八月增訂版。
     26.張潤書，行政學，台北:三民書局，民國七十五年三月增訂初版。
     27.李廣訓，各國人事制度，台北:五南圖書出版公司，民國七十五年二月修訂初版。
     28.傅肅良，各國人事制度，台北:三民書局，民國七十五年九月再修訂初版。
     29.李廣訓、蔡良文合著，美國考選制度，台北:友聯印刷公司，民國七十二年十二月版。
     30.周繼祥，英國考選制度，台北:友聯印刷公司，民國七十三年五月初版。
     31.范光宙，日本考選制度，台北:友聯印刷公司，民國七十三年六月出版。
     32.歐育誠，日本公務員制度，作者發行，民國七十三年六月再版。
     33.吳挽瀾，行政組織與管理，台北:文景書局，民國六十五年九月版。
     34.姜占魁，機關組織與管理，台北:正中書局，民國六十七年五月版。
     35.張苙雲，組織社會學，台北:三民書局，民國七十五年十二月初版。
     36.張潤書編譯，組織行為與管理，台北:五南圖書出版公司，民國七十四年一月版。
     37.趙其文，中國現行人事制度，台北:五南圖書出版公司，民國七十一年一月版。
     38.張承漢，組織原理，台北:開明書局，民國六十六年版。
     39.余朝權等合譯，組織理論－整合結構與行為，台北:聯經出版事業公司，民國七十四年八月版。
     40.傅宗懋，清代軍機處組織及職掌之研究，台北:嘉新文化基金會，民國五十六年十月版。
     41.郭俊次，組織設計學，台北:台灣商務印書館，民國七十二年版。
     42.劉應瑞，中國人事制度新論，台北:作者發行，民國六一年十月初版。
     43.繆全吉等合著，行政學(下冊)，空中大學用書，台北:教育部空中教學委員會印行，民國七十五年二月初版。
     44.羅志淵，中國憲法與政府，台北:國立編譯館，民國六十五年版。
     45.林紀東，中華民國憲法釋論，台北:大中國圖書公司，民國七十三年改訂四四版。
     46.董翔飛，中國憲法與政府，台北:作者發行，民國七十一年增訂十二版。
     47.傅肅良，中國憲法論，台北:三民書局，民國七十四年七月初版。
     48.耿雲卿，中華民國憲法論(下冊)，台北:華欣文化事業中心印行，民國七十一年版。
     49.薩孟武，中國憲法新論，台北:三民書局，民國六十三年九月版。
     50.繆全吉，行政革新研究專集，台北:聯經出版事業公司，民國六十七年九月第二次印行。
     51.張金鑑，行政學研究，台北:台灣商務印書館，民國五十七年版。
     52.雷飛龍譯，行政學，台北:正中書局，民國七十一年臺四版。
     53.葉彬，行政科學管理，台北:三民書局，民國六十五年八月再版。
     54.彭文賢等合著，行政學(上冊)，台北:教育部空中大學教學委員會，民國七十四年八月版。
     55.國立編譯館譯，管理學，台北:正中書局，民國六十五年版。
     56.管歐，中國行政法總論，台北:作者發行，民國六十八年修訂四版。
     57.張家洋，行政法概要，台北:五南圖書出版公司，民國七十三年六月十版。
     58.陳鑑波，行政法學，台北:法律評論社出版，民國五十三年六月增訂版。
     59.許濱松，論激勵管理與人力資源的有效運用，台北:七友出版傳播事業公司，民國七十年六月版。
     60.湯淑貞，管理心理學，台北:三民書局，民國六十六年九月初版。
     61.許南雄，人事行政，台北:漢苑出版社，民國六十九年八月初版。
     62.狄馬克原著，蔣傳玠譯，公共行政管理，台北:黎明文化事業公司，民國六十三年二月初版。
     63.傅肅良，行政管理學，台北:三民書局，民國七十二年十二月版。
     64.姜占魁，行政學，台北:五南圖書出版公司，民國七十二年七月六版。
     65.朱志宏，公共政策概論，台北:三民書局，民國六十八年七月初版。
     66.吳定，公共行政論叢，台北:順達出版社，民國七十四年九月增訂再版。
     67.金耀基譯，行政生態學(F. Riggs原著)，台北:臺灣商務印書館，民國六十四年十二月四版。
     68.張金鑑，行政學新論，台北:三民書局，民國七十一年五月初版。
     69.鎮天錫，張錡合編譯，現代行政管理，台北:台糖勞工教育推行委員會，民國五十一年十月初版。
     70.陳水逢，中華民國憲法論，台北:中央文物供應社，民國七十一年十月改訂版。
     71.鄭彥棻，憲法論叢，台北:東大圖書公司印行，民國六十九年九月初版。
     72.黃城，五院相互關係之研究，台北:正中書局，民國七十六年一月臺初版。
     73.葉經柱編著，中國五權憲法學會之研究成果，台北:帕米爾書店，民國七十五年十月初版。
     74.謝瀛洲，中華民國憲法論，台北:作者發行，民國四十七年六月八版增訂版。
     75.中國五權憲法學會編，五權憲法研究結論，台北:帕米爾書店，民國六十八年十二月三版。
     76.傅啟學，中山思想本義，台北:國父遺教研究會，民國六十八年三月再版。
     77.田?錦，憲法論集，台北:正中書局，民國六十五年十月臺三版。
     78.陳靜民譯，現代行政組織理論，香港中文大學出版，民國五十三年九月版。
     79.薛伯康，人事行政大綱，正中書局滬四版，民國三十六年十二月版。
     80.左潞生，行政學新論，台北:三民書局，民國四十七年十月初版。
     81.中國五權憲法學會編印，五權憲法論文選集(中冊)，台北:帕米爾書店，民國五十四年十一月初版。
     82.徐有守，中外考試制度之比較，台北:中央文物供應社，民國七十三年六月出版。
     83.蔡紹南，文官考試制度之研究，南投:著者發行，民國七十五年一月初版。
     84.陳炳生，新人事制度析論，台北:正中書局，民國七十六年五月臺初版。
     85.葉尚志，銓敘部與人事行政局權限劃分及其職權協調問題之研究，台北:中山學術文化集刊第一五集抽印本，民國六十四年三月。
     86.考試院考銓叢書指導委員會主編，中華民國銓敘制度，台北:正中書局，民國七十二年八月臺初版。
     87.張金鑑，人事行政學，台北:三民書局，民國六十八年十月修訂版。
     88.侯暢，中國考銓制度，台北:黎明文化事業公司，民國六十二年十一月出版。
     
     二、期刊、論文、報紙
     (一)期刊
     1.楊樹藩，「考銓制度與人才政治」，憲政思潮，期五六，民國七十年十二月。
     2.申慶壁，「評沈兼士著中國考試制度史」，中國地方自治，卷一三，期二二。
     3.黃季陸，「廣州大本營法制委員會之回憶」，傳記文學，卷七，期一，民國五十四年七月再版。
     4.仲肇湘，「從幾個立法過程談我國人事制度」，中國人事行政，卷一，期一0，民國五十七年十月。
     5.許南雄，「中、英、美、日人事行政機構體制之比較」，台北:人事管理月刊，卷二三，期五，民國七十五年七月。
     6.雷飛龍，「各國人事行政機關的組織方式」，中國行政，期三三，台北:國立政治大學公共行政研究所印，民國七十一年五月。
     7.謝有為，「美國文官制度新組織」，人事行政，期六九，民國七十一年十一月。
     8.許濱松，「一九七八年美國聯邦文官改革法案評述」，中國行政，期三四，台北:國立政治大學公共行政研究所印，民國七十一年十二月。
     9.謝有為譯，「美國制訂人事改良法案的背景及其檢討」，人事行政，期六三，民國七十年四月。
     10.謝有為，「美國人事制度演進概述」，人事行政，期六八，民國七十一年七月。
     11.吳三靈，「美國一九七八年的文官改革(上)」，人事行政，期七四，民國七十三年二月。
     12.吳三靈，「美國文官改革第六年」，人事行政，期七六，民國七十三年八月。
     13.雷飛龍，「美國文官制度改革一百週年」，中國行政，期三六，民國七十二年十二月。
     14.歐育誠譯，「法國公務員制度」，人事行政，期七0，民國七十一年十一月。
     15.考選部考選週刊雜誌社，「各國人事制度有關問題釋疑」，民國七十六年七月二十一第三版。
     16.中國人事行政學會編，「德意志聯邦公務員法」，人事行政，期七0，民國七十一年十一月三十日。
     17.李津義，「日本的行政組織改革」，人事行政，期七八，民國七十四年五月。
     18.雷飛龍，「行政組織之意義」，雲五社會科學大辭典第七冊行政學，台北:台灣商務印書館，民國六十八年十二月五版。
     19.雷飛龍，「白京生定律」，雲五社會科學大辭典第七冊行政學，台北:台灣商務印書館，民國六十八年十二月五版。
     20.任德厚，「現行考試院體制之檢討與展望」，政治評論，卷一八，期五，民國五十六年五月。
     21.雷飛龍，「行政組織類型」，雲五社會科學大辭典第七冊行政學，台北:台灣商務印書館，民國六十八年十二月五版。
     22.周天端，「論考試院的性質暨考試委員提名的應循原則」，載於「政風、政客、政治家」，台北:遠景出版社，民國六八年再版。
     23.華力進，「決策」，載於雲五社會科學大辭典第七冊行政學，民國六十八年版。
     24.華力進，「賽蒙氏決策理論」，東方雜誌復刊，卷二，期一二。
     25.唐振楚，「行政功能」，載於雲五社會科學大辭典第七冊行政學，台北:台灣商務印書館，民國六十八年十二月五版。
     26.丁迪，「五院無高低論」，政治評論，卷一四，期六，民國五四年五月。
     27.任卓宣，「五權憲法與制衡問題」，政治評論，卷三九，期一一，民國七0年十一月。
     28.莊敬，「論五權憲法中的考試制度」，政治評論，卷三九，期五，民國七十年六月。
     29.王華中，「中國考試機關原理」，考政資料，卷七，期二，考試院考試技術改進委員會發行，民國五十五年六月。
     30.張金鑑，「考試院之地位與職權」，中國一周，期九四八，民國五十七年六月。
     31.郭仲階，「我國考試權範圍之商榷」，憲政評論，卷一，期五。
     32.李華民，「改進人事制度之芻議」，憲政論壇，卷二七，期一二，民國七一年五月。
     33.宋漱石，「實踐憲法所賦予的考試權」，人事行政，期五，民國四三年十一月。
     34.范凡，「現行考試制度的檢討與改進－革新我國考銓人事問題的芻議之六」，生力月刊，卷五，期五九，民國六一年八月。
     35.鄭天牧，「為什麼要成立人事行政局」，中國人事行政，卷一，期二，民國五十七年二月出版。
     36.憲政論壇社論，「考試院的功能」，憲政論壇，卷三三，期三，民國七四年九月。
     37.范凡，「我國人事機關組織的檢討與改進－革新我國考銓人事問題的芻議之二」，生力月刊，卷五，期五三，民國六一年二月。
     
     (二)學位論文
     1.劉明堅，我國選務機關組織與功能之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國七十二年元月。
     2.吳嚴，銓敘部組織及職權之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國六十二年元月。
     3.劉肅堂，考選部組織及職權之研究，碩士論文，私立中國文化大學三民主義研究所，民國六十二年六月。
     4.歐正旺，國民政府成立後考試用人之研究，碩士論文，國立政治大學政治研究所，民國六十一年六月。
     5.蔡良文，考試權之發展與實施－甲等特考個案分析，碩士論文，國立台灣大學三民主義研究所，民國七十五年五月。
     6.張家興，由考試權獨立論我國人事機構之體制，碩士論文，國立台灣大學三民主義研究所，民國七十一年六月。
     7.陳蓉蓉，考試權行使的實質問題，博士論文，私立中國文化大學三民主義研究所，民國七十年六月。
     8.王全祿，中國憲政制度中考試權組織體系之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國五十八年。
     9.王耀華，行政院職權及地位之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國六十四年六月。
     10.黃淑慧，內政部職業訓練局組織與功能之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究，民國七十四年元月。
     11.丁履準，台灣省政府敬育廳組織及職權之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國六十七年六月。
     12.陳聰勝，行政院人事行政局地位及組織之研究，碩士論文，國立台灣大學三民主義研究所，民國五十九年五月。
     13.施旺坤，我國行政機關組織與員額合理化之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國七十四年六月。
     14.謝連參，我國專門職業及技術人員考試制度之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國七十四年六月。
     15.祝錚，組織士氣之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國六十五年六月。
     16.許春海，經濟部國際貿易局組織與職掌之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國六十四年十二月。
     17.游長安，台灣省縣市教育局組織功能之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國七十三年六月。
     18.朱華倉，行政院與其他四院關係之研究，碩士論文，私立中國文化大學三民主義研究所，民國七十三年六月。
     19.陳以超，開發中國家人事行政革新之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國六十年五月。
     20.杜善良，行政院人事行政局組織及其職能之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國五十八年。
     21.李水源，教育部組織及其職權之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國六十六年六月。
     (三)報紙
     1.聯合報，民國七十三年七月八日、九日社論。
     2.中國時報，民國七十三年七月十日。
     3.台灣時報，民國七十三年七月十四日社論。
     4.民生報，「民生論壇」，民國七十三年七月十四日。
     5.自立晚報，民國七十三年七月十一日。
     6.民族晚報，民國七十三年七月二十三日。
     7.聯合報，「新聞剪影專欄」，民國七十三年七月十三日。
     8.中國時報，「新聞索隱」，民國七十三年七月十日。
     9.中國時報，民國七十三年七月十七日。
     10.台灣時報，「新聞分析」，民國七十三年八月九日。
     11.中華日報，民國七十三年八月九日。
     12.聯合報，中央日報、中國時報、台灣新生報、自由日報、台灣時報，民國七十三年八月九日。
     13.自立晚報，「新聞網外」，民國七十三年七月十一日。
     14.中央日報，民國六十七年八月十三日，版三。
     15.聯合報，民國七十三年八月九日。
     16.中國時報，民國六十七年八月三日，版三。
     17.中央日報，民國七十三年八月十五日。
     18.台灣時報，民國七十三年八月十五日。
     19.中央日報，民國七十三年八月十七日。
     20.聯合報，民國七十三年八月十七日。
     21.中國時報，民團七十三年八月十日。
     22.民族晚報，民國七十三年八月十七日。
     23.中國時報，民國七十六年七月三十一日，社論。
     24.繆全吉，「行政院組織修訂的課題」，聯合報，民國七十六年八月十一日。
     25.聯合報，民國七十三年八月二十三日。
     26.自由日報，民國七十三年八月二十三日。
     27.中華日報，民國七十三年八月二十三日。
     28.中央日報，民國四十三年八月十七日，版一，「第二屆考試委員十九人之簡歷表」。
     29.中央日報，「第三屆考試委員之簡歷」，民國四十九年八月十七日版三、六。
     
     三、政府出版品、官方資料
     (一)政府出版品
     1.賀凌虛主持研究，「增額監察委員選舉方式之研究」報告，中央選舉委員會印，民國七十一年六月。
     2.考試院秘書處編印，「考試院概況」，民國七十四年七月出版。
     3.行政院人事行政局編印，「總統蔣公對人事行政工作遺訓輯要」，民國六十五年十月。
     4.考試院秘書處編印，考試院公報，卷五，期十，民國七十五年四月二十日出版。
     5.行政院人事行政局人事叢書編纂委員會，日本國家、地方公務人員法，民國七十四年十二月出版。
     6.行政院人事行政局編，人事行政法規、釋例彙編，民國七十四年十二月。
     7.考試院法規小組主編，考銓法規彙編(上、下冊)，考試院秘書處發行，民國七十二年三月出版。
     8.立法院公報，院會紀錄，卷七六，期四0。
     9.考試院秘書處編印，考試院公報，卷七，期三，民國七十六年九月出版。
     10.考試院公報，卷五，期二0。
     11.考選部編印，中華民國考選行政概況，民國七十五年八月。
     12.考選部編印，中華民國考選統計，民國七十六年八月。
     13.立法院公報，卷七六，期二七，立法院法制委員會紀錄。
     14.立法院公報，期四0，立法院院會紀錄。
     15.考試院公報，卷七，期三，民國七十六年九月二十日出版。
     16.彭康鎮，財政部所屬機關員工士氣之調查研究，行政院人事行政局編印，研究發展得獎作品選輯一五輯，民國七十五年六月。
     17.考試院秘書處編印，考試院第七屆院會決議錄彙編(上、下冊)，第一次至第一一六次院會決議錄，民國七十六年八月十日初版。
     18.銓敘部編印，新人事制度公務人員任用、俸給、考績法規彙編，民國七十六元月。
     19.銓敘部編印，銓敘統計、七十六年度，中華民國七十六年七月出版。
     20.考選部編印，中華民國考選行政概況，七十六年度，民國七十六年八月。
     21.考試院公報，卷六，期一0，民國七十六年四月二0日出版。
     (二)法令規章
     1.考試院組織條例，民國十三年八月二十六日大元帥令制定公布。原載民國十三年八月三十日，大元帥「大本營公報」第二十四號。
     2.中華民國憲法第八十三條至八十九條，第一0八條等。
     3.考試院組織法，民國五十六年六月十九日總統令修正公布，全文凡十九條。
     4.中央法規標準法第五條，民國五十九年八月三十一日總統令制定公布全文二十六條。
     5.考試院處務規程，民國七十一年六月一日考試院(七一)考臺秘議字第二00三號令修正發布，全文四十六條。
     6.考試院會議規則，民國七十五年三月二十四日考試院(七五)考臺秘議字第0九0四號令修正發布，凡三十八條。
     7.考試院工作檢討會議規則，民國七十五年三月二十四日考試院令修正發布，凡十條。
     8.考選部組織法，民國三十七年七月二十一日總統令制定公布全文十八條。
     9.銓敘部組織法，民國七十六年七月八日修正公布，全文凡二十一條。
     10.銓敘部處務規程，民國七十六年七月二十七日考試院修正發布，全文凡二十七條。
     11.行政院人事行政局組織規程，民國五十六年七月二十七日總統公布全文十六條。
     12.臺灣省委任職公務員銓敘委託審查委員會組織規程，民國七十六年三月十八日考試院修正發布，全文凡八條。
     13.各省委任職公務員銓敘委託審查辦法，民國七十六年三月十八日考試院修正發布，全文凡十四條。
     14.考試院組織法，民國十七年十月二十日，國民政府公布。
     15.考試院院務會議規程，行憲前考試院於民國十九年十二月十七日公布。
     16.考試院組織法，國民政府於民國三十六年三月三十一日首次公布考試院組織法(行憲後)。民國三十六年十二月二十五日國民政府修正公布考試院組織法。
     17.司法院大法官會議解釋第七十六號。
     (三)官方文件
     1.考試院人事室檔案人事資料。
     2.考選部人事室檔案人事資料。
     3.銓敘部檔案室政務官資料。
     4.考試院秘書處文書科檔案室資料。
     5.考試院第七屆施政綱領，民國七十四年三月二十八日第七屆院會第二十七次院會通過。
     6.考試院第七屆院會發言速紀錄自第一次至第一00次。院會一－一三三次會議紀錄。
     7.考試院第五屆院會一一二次院會會議紀錄。
     8.考試院七十四、七十五、七十六年度工作檢討會議，考試院秘書處工作報告部份。
     9.考試院七十四、七十五、七十六、七十七年度施政計畫綱要。
     10.考試院七十六年度工作檢討會議，銓敘部工作報告部份，民國七十六年八月十七日。
     
     四、上課筆記
     1.華力進教授，國立政治大學公共行政研究所講授「公共行政學之研究發展」講義。
     2.吳定教授，國立政治大學公共行政研究所講授「行政行為」講義。
     
     貳、英文部份(依引用先後次序)
     1.Kast, Fremont E., and James E. Rosenzweig, Organization and Management:A System and Contingency Approach, 4th ed.,Taipei :Tan Chiang Book Co., 1985.
     2.Gaus, J.M., and Others, Frontiers of Public Administration. Chicago Univ. Press, 1936.
     3.Allen, Louis A. Management and Organization. N.Y.: McGraw-Hill Book Co., 1958.
     4.White, L.D. Introduction to the Study of Public Administration, 4th ed., N.Y.: Macmillan, 1955.
     5.Webber, Max. The Theory of Social and Economic Organization. N.Y.: Tress Press, 1947.
     6.Barnard, Chester I . The Function of the Executive. Cambridge, Mass Harvard Univ. Press, 1938.
     7.Hall, Richard H. Organization : Structure and Process. Englewood Cliff, N. J.: Prentice -Hall, Inc., 1977.
     8.Pfiffner, ].M., and R.V. Presthus, Public Administration, 3rd.ed., N.Y.:The Ronald Press Company, 1953.
     9.Parsons, Talcott. Structure and Process in Moder Society, N.Y.: Free Press of Glencoe, 1960.
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     11.Perrow, C. 「Goals in Complex Organization」 in American Sociological Review. 1965 XXVI
     12.Etzioni, Amital. Modern Organization. N.J.: Englewood Ciffs, Prentice-Hall Inc., 1964.
     13.Shrode, W.A., and D.Voich, Jr., Organization and Management :Basic System Concepts. Homewood, Ill: Richard D. Irwin, Inc., 1974.
     14.Lawrence, Paul, and Jay Lorsch, Studies in Organization Design. Homewood, Ill: Richard D. Irwin, Inc., 1970.
     15.Pfiffner, J.M., and F.D. Sherwood. Administration Organization. N.J.:Englewood Cliffis, Prentice-Hall Inc., 1960.
     16.Pigors, Paul, and Charles A. Mayers. Personnel Administration: A Point of View and a Method. N.Y.: McGraw-Hill, 1977.
     17.French, Wendell. The Personnel Management Process, 3rd.ed., Houghtion Mifflin Co., Reprinted in Taiwan.
     18.Stahl, O.G. Pub1ic Personnel Administration 7th. ed., 台北:華泰書局，民國六十七年翻印。
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     20.Sigeel, L. Industrial Psychology. Homewood, Ill: Richard D. Irwin ,Inc., 1969.
     21.Blum, Milton L., & James C. Naylor. Industrial Psycho1ogy- Its Theoretical and Social Foundiation. N.Y.: Harper International ed., 1968.
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     23.Chruden, H.J., and A.W. Sherman Jr., Personnel Management, 4th.ed.; Cin: South-Western Publishing Co., 1972.
     24.Barnard, Chester I. The Function of the Executive,19th. ed., N.Y.: The Free Press, 1970.
     25.Jones, C.O. An Introduction to the Study of Public Policy. North Scituate : Ma Dur bury Press, 1977.
     26.Easton, David. A Framework for Political Analysis. N.Y.: Prentice-Hall. 1965. and A System Analysis of Political Life. N.Y.: John Wiley and Sons, Inc., 1967.
     27.Riggs, Fred W., The Ecology of Pubic Administration. N.Y.: Asia Pub1ishay House, 1961.
     28.Barnard, Chester I. 「The Function of Status Systems」, in Roberl K. Mertonetal (eds), Reader in Bureaucracy. N.Y.: The Free Press of Glencoe, 1952.
     29.Koontz, H., and C.O Donnel. Principles of Management and Analysis of Managerial Functions, 5th.ed., N.Y.: McGraw-Hill Book Company, 1972.
     30.Pigors, Paul, and Charles, A. Meyers, ?Personnel Administration. N.Y.: McGraw-Hill Book Co., 1956.
描述 碩士
國立政治大學
公共行政學系
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002005875
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 傅宗懋zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 黃耀南zh_TW
dc.creator (作者) 黃耀南zh_TW
dc.date (日期) 1988en_US
dc.date.accessioned 4-May-2016 14:32:15 (UTC+8)-
dc.date.available 4-May-2016 14:32:15 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 4-May-2016 14:32:15 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) B2002005875en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/90596-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政學系zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 論文提要
     考銓制度，乃我國政治史上之一項特色。 國父為弘揚此優良傳統制度，集合中外精華，防止一切流弊，特主張五權憲法，設置獨立機關─考試院，以實際運作。蓋考銓若屬行政部門，權限未免太廣，反孳流弊，故必須成立獨立機關，方為允妥。本文依此 國父創制五權憲法之精神，認為考試院不僅具有選拔真才之考選職能，且具有健全人事制度職能，方可達到人盡其才，才盡其能，保障人才
     ，發展人才之目的，進而促進我國文官體系之健全運作。故宜確認考試院行使的考試權乃是「廣義的考試權」－即包含考試及廣義的銓敘權。亦惟有如是，始能發揮考試權之效用，以貫徹五權分立之精神
     欲使考銓制度能順利推行得到理想成果，實則有賴健全的考銓決策機關，充分發揮其職能。然機關之組織健全與否，勢必影響制度之運作;職能之發揮與否，亦將影響機關設立之目的所在。而考試院之組織是否健全，將會影響考銓制度之運作成效;考試院職能之能否充分發揮，更將影響我國五權憲法體制之建立，專家政治之實現及行政效能之提高等等。同時應貫徹五院分工合作、平衡發展的功
     能，始能真正建立為民造福，廉能有效的萬能政府，切忌存有行政本位的觀念。
     本文旨在探討考試院組織及職能，採取行政學上靜態的結構研究法、比較研究法、動態的行為研究法，決策研究法及系統研究法，即不但探討考試院之組織結構、與各國中央(聯邦)人事行政機關差異之比較，且研究組織的動態行為面、實際現象分析及組織之生態系統，剖析考試院在五權憲法中之地位、關係及職權之分析、職能的輸出成果。
     全文凡分六章二十三節，計一冊，約十六萬餘言，內容要點扼述如后:
     第一章緒論:簡述本文研究動機、目的、方法、及範圍。
     第二章考試院創制與沿革:闡述考試院成立之意義、背景、目的，及行憲前、行憲後考試院組織概況。
     第三章各國中央(或聯邦)人事行政機關組織與職掌概述:敘述美、英、法、德、日等已開發國家之中央人事行政機關組織概況，且與我國組織及職權差異之比較，俾供檢討建議參考。
     第四章考試院現行組織之透視:自組織之靜態面、動態面、生態面三方面探討考試院內部組織真象，作為檢討改進之參考。
     第五章考試院職能之剖析:探討考試院的地位、關係、職權之分析，職能之輸出成果，瞭解考試院施政成果。
     第六章結論:依據前述各章的分析和探討，作一綜合評述，並提出檢討建議，作為改進考試院組織、職能之參考，期有助於考銓制度之健全運作。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 目錄
     序言………壹
     論文提要………?
     圖表目次………玖
     附錄目次………拾貳
     第一章 緒論………一
     第一節 研究動機………一
     第二節 研究目的………二
     第三節 研究方法………三
     第四節 研究範圍………五
     第二章 考試院創制與沿革………九
     第一節 考試院成立之背景………九
     第二節 考試院成立之意義………一一
     第三節 行憲前考試院概述………一五
     一、廣州大元帥府時代考試院之組織與職權………一七
     二、國民政府時代考試院之組織與職權………一九
     第四節 行憲後考試院概述………二五
     一、考試院組織變革情形………二五
     二、考試院院會演變情形………五五
     第三章 各國中央(聯邦)人事行政機關組織與職掌概述………六三
     第一節 美國聯邦人事行政機關之組織與職掌………六八
     第二節 英國中央人事行政機關之組織與職掌………七九
     第三節 法國中央人事行政燄關之組織與職掌………八二
     第四節 德國聯邦人事行政機關之組織與職掌………八五
     第五節 日本中央人事行政機關之組織與職掌………八八
     第六節 我國與各國中央人事行政機關之比較………九二
     第四章 考試院現行組織之透視………一0七
     第一節 考試院組織之靜態面………一一一
     一、組織依據………一一一
     二、組織目標………一一三
     三、組織結構………一一七
     (一)組設單位………一一八
     (二)層級節制體系………一五三
     (三)控制幅度………一五六
     (四)員額編制………一五九
     (五)組織型態………一六三
     第二節 考試院組織之動態面………一六七
     一、成員素質………一六七
     二、組織士氣………一八一
     三、溝通協調………一八六
     四、決策過程………一九二
     第三節 考試院組織之生態面………二0八
     一、 對外適應性………二0九
     二、 對內整合性………二一0
     三、 新陳代謝性………二一0
     四、 組織生長性………二一二
     第五章 考試院職能之剖析………二三三
     第一節 考試院之地位………二三三
     第二節 考試院與其他機關之關係………二三八
     一、考試院與國民大會之關係………二三九
     二、考試院與總統之關係………二四0
     三、考試院與行政院之關係………二四一
     四、考試院與立法院之關係………二四四
     五、考試院與司法院之關係………二四五
     六、考試院與監察院之關係………二四六
     第三節 考試院職權之分析………二五三
     一、可職權之來源………二五四
     二、職權之範圍………二五五
     三、職權之內容………二六0
     四、職權之劃分………二八三
     五、職權之行使………三0六
     第四節 考試院職能之輸出成果………三一二
     一、院會決議方面之輸出成果………三一二
     二、考選行政方面之輸出成果………三一四
     三、銓敘行政方面之輸出成果………三一八
     第六章 結論………三四九
     第一節 考試院組織探討的綜結與改進建議………三四九
     第二節 考試院職能探討的綜結與改進建議………三五三
     參考書目………三五九
     附錄………三七九
     
     圖表目次
     圖次
     圖一-1:研究內容架構圖………六
     圖二-1:廣州大元帥府時代考試院組織系統圖………一九
     圖二-2:國民政府時代考試院組織系統圖………二一
     圖二-3:民國三十六年三月考試院組織系統圖………二三
     圖二-4:民國三十六年十二月考試院組織系統圖………三一
     圖二-5:考試院現行組織系統圖………五四
     圖三-1:現行美國聯邦政府人事制度示意圖………七一
     圖三-2:美國聯邦人事管理局組織系統圖………七三
     圖三-3:美國功績制度保護委員會組織系統圖………七八
     圖三-4:日本人事院組織圖………九三
     圖四-1:考選部現行組織系統圖及職掌………一四一
     圖四-2:銓敘部現行組織系統圖及職掌………一四二
     圖四-3:考試院層級節制體系圖………一五五
     圖四-4:決策型模圖………一九四
     圖四-5:考試院院會決策過程循環圖………一九九
     圖四-6:考試院決策系統反饋模型………二0四
     圖四-7:政策方案決策途徑種類區分圖………二0五
     圖五-1:國父－治國機關圖………二三六
     圖五-2:我國人事管理組織系統圖………二三八
     圖五-3:考試院與其他四院職能分工關係圖………三五一
     圖五-4:現行國家考試體系圖………二六三
     圖五-5:近十年全國公教人員考試資格百分比統計圖………三二八
     圖六-1:改進考試院組織結構圖………三五五
     表次
     表二-1:行憲前考試院組織法修正內容重點表………二二
     表二-2:行憲前考選委員會組織法修正內容情形表………二三
     表二-3:行憲前銓敘部組織法修正情形表………二四
     表二-4:行憲前考試院、考選委員會、銓敘部首長姓名錄………三二
     表二-5:行憲後第一屆考試院首長簡歷表………三三
     表二-6:行憲後第二屆考試院首長簡歷表………三五
     表二-7:行憲後第三屆考試院首長簡歷表………三七
     表二-8:行憲後第四屆考試院首長簡歷表………三九
     表二-9:行憲後第五屆考試院首長簡歷表………四一
     表二-10:行憲後第六屆考試院首長簡歷表………四三
     表二-11:行憲後第七屆考試院首長簡歷表………四五
     表二-12:行憲後歷任考試院秘書長之簡歷表………四七
     表二-13:行憲後歷任考選部部長之簡歷表………四八
     表二-14:行憲後歷任銓敘部部長之簡歷表………四九
     表二-15:考試院組織法修正情形表………五一
     表二-16:考試院處務規程修正情形表………五二
     表二-17:考試院會議規則修正情形表………五五
     表四-1:第七屆考試院院長、副院長、考試委員獲同意票統計表………一二四
     表四-2:第七屆考試院七十六年度院會討論審查議案情形統計表………一三六
     表四-3:考試院中層管理階級控制幅度表………一五八
     表四-4:考試院員額編制暨配置統計表………一六二
     表四-5:考試院第一屆至七屆院長、副院長、考試委員學歷統計表………一六九
     表四-6:考試院第二屆至七屆院長、副院長、考試委員專長統計表………一七一
     表四-7:考試院第二屆至七屆院長、副院長、考試委員經歷統計表………一七三
     表四-8:考試院第二屆至七屆院長、副院長、考試委員年齡統計………一七五
     表四-9:考試院秘書處等單位人員學歷統計表………一七六
     表四-10:考試院秘書處等各單位人員年齡分佈統計表………一七七
     表四-11:考試院秘書處人員服務年資統計表………一七九
     表四-12:考試院秘書處等單位人員考試及格人數統計表………一八0
     表四-13:考試院最近三年人事異動情形統計表………二一三
     表五-1:人事行政機關職掌範圍表………二五八
     表五-2:考試院第七屆院會通過議案及法規件數統計表………三一三
     表五-3:歷年各種考試舉行總次數、報考、到考、及格人數統計表………三一九
     
     附錄目次
     附錄一 考試院組織條例………三七九
     附錄二 考試院年度施政計畫綱要………三八五
     附錄三 七十四年度院會通過之考銓法規………四一五
     附錄四 七十五年度提會通過之考銓法規………四一九
     附錄五 七十六年度院會通過之考銓法規………四二九
     附錄六 考試院會議次數及通過議案件數(民國三十九年至七十四年) ………四四三		zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002005875en_US
dc.title (題名) 考試院組織及職能之研究 : 考試院第七屆院會zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 參考書目
     壹、中文部份(依引用先後次序)
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     4.張金鑑，行政學典範，台北:三民書局，民國六十八年七月重訂初版。
     5.彭文賢，組織原理，台北:三民書局，民國七十五年九月再版。
     6.管歐，中華民國憲法論，台北:三民書局，民國六十三年八月修訂再版。
     7.蔡紹南，我國現行中央政制之研究，台北:達昌印刷有限公司，民國七十年一月初版。
     8.楊樹藩，考試監察制度之史的演進，台北:正中書局，民國六十九年十月臺初版。
     9.國父思想教學研討會主編，國父思想，台北:幼獅文化事業公司，民國七十一年九月增訂版。
     10.梁翰清，國父考試權疏義，作者發行，民國六十四年七月初版。
     11.吳寄萍，國父思想，台北:五南圖書出版公司，民國七十三年八月再版。
     12.陳天錫編，戴季陶先生文存，第一冊，民國四十八年，中國國民黨中央委員會出版。
     13.沈兼士，中國考試制度史，考試院考試技術改進委員會印行，民國四十九年。
     14.考試院考銓叢書指導委員會主編，戴季陶先生與考銓制度，台北:正中書局，民國七十三年七月臺初版。
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     17.考試院考銓叢書指導委員會編，中國考試制度史，台北:正中書局，民國七十二年十一月臺初版。
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     27.李廣訓，各國人事制度，台北:五南圖書出版公司，民國七十五年二月修訂初版。
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     30.周繼祥，英國考選制度，台北:友聯印刷公司，民國七十三年五月初版。
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     34.姜占魁，機關組織與管理，台北:正中書局，民國六十七年五月版。
     35.張苙雲，組織社會學，台北:三民書局，民國七十五年十二月初版。
     36.張潤書編譯，組織行為與管理，台北:五南圖書出版公司，民國七十四年一月版。
     37.趙其文，中國現行人事制度，台北:五南圖書出版公司，民國七十一年一月版。
     38.張承漢，組織原理，台北:開明書局，民國六十六年版。
     39.余朝權等合譯，組織理論－整合結構與行為，台北:聯經出版事業公司，民國七十四年八月版。
     40.傅宗懋，清代軍機處組織及職掌之研究，台北:嘉新文化基金會，民國五十六年十月版。
     41.郭俊次，組織設計學，台北:台灣商務印書館，民國七十二年版。
     42.劉應瑞，中國人事制度新論，台北:作者發行，民國六一年十月初版。
     43.繆全吉等合著，行政學(下冊)，空中大學用書，台北:教育部空中教學委員會印行，民國七十五年二月初版。
     44.羅志淵，中國憲法與政府，台北:國立編譯館，民國六十五年版。
     45.林紀東，中華民國憲法釋論，台北:大中國圖書公司，民國七十三年改訂四四版。
     46.董翔飛，中國憲法與政府，台北:作者發行，民國七十一年增訂十二版。
     47.傅肅良，中國憲法論，台北:三民書局，民國七十四年七月初版。
     48.耿雲卿，中華民國憲法論(下冊)，台北:華欣文化事業中心印行，民國七十一年版。
     49.薩孟武，中國憲法新論，台北:三民書局，民國六十三年九月版。
     50.繆全吉，行政革新研究專集，台北:聯經出版事業公司，民國六十七年九月第二次印行。
     51.張金鑑，行政學研究，台北:台灣商務印書館，民國五十七年版。
     52.雷飛龍譯，行政學，台北:正中書局，民國七十一年臺四版。
     53.葉彬，行政科學管理，台北:三民書局，民國六十五年八月再版。
     54.彭文賢等合著，行政學(上冊)，台北:教育部空中大學教學委員會，民國七十四年八月版。
     55.國立編譯館譯，管理學，台北:正中書局，民國六十五年版。
     56.管歐，中國行政法總論，台北:作者發行，民國六十八年修訂四版。
     57.張家洋，行政法概要，台北:五南圖書出版公司，民國七十三年六月十版。
     58.陳鑑波，行政法學，台北:法律評論社出版，民國五十三年六月增訂版。
     59.許濱松，論激勵管理與人力資源的有效運用，台北:七友出版傳播事業公司，民國七十年六月版。
     60.湯淑貞，管理心理學，台北:三民書局，民國六十六年九月初版。
     61.許南雄，人事行政，台北:漢苑出版社，民國六十九年八月初版。
     62.狄馬克原著，蔣傳玠譯，公共行政管理，台北:黎明文化事業公司，民國六十三年二月初版。
     63.傅肅良，行政管理學，台北:三民書局，民國七十二年十二月版。
     64.姜占魁，行政學，台北:五南圖書出版公司，民國七十二年七月六版。
     65.朱志宏，公共政策概論，台北:三民書局，民國六十八年七月初版。
     66.吳定，公共行政論叢，台北:順達出版社，民國七十四年九月增訂再版。
     67.金耀基譯，行政生態學(F. Riggs原著)，台北:臺灣商務印書館，民國六十四年十二月四版。
     68.張金鑑，行政學新論，台北:三民書局，民國七十一年五月初版。
     69.鎮天錫，張錡合編譯，現代行政管理，台北:台糖勞工教育推行委員會，民國五十一年十月初版。
     70.陳水逢，中華民國憲法論，台北:中央文物供應社，民國七十一年十月改訂版。
     71.鄭彥棻，憲法論叢，台北:東大圖書公司印行，民國六十九年九月初版。
     72.黃城，五院相互關係之研究，台北:正中書局，民國七十六年一月臺初版。
     73.葉經柱編著，中國五權憲法學會之研究成果，台北:帕米爾書店，民國七十五年十月初版。
     74.謝瀛洲，中華民國憲法論，台北:作者發行，民國四十七年六月八版增訂版。
     75.中國五權憲法學會編，五權憲法研究結論，台北:帕米爾書店，民國六十八年十二月三版。
     76.傅啟學，中山思想本義，台北:國父遺教研究會，民國六十八年三月再版。
     77.田?錦，憲法論集，台北:正中書局，民國六十五年十月臺三版。
     78.陳靜民譯，現代行政組織理論，香港中文大學出版，民國五十三年九月版。
     79.薛伯康，人事行政大綱，正中書局滬四版，民國三十六年十二月版。
     80.左潞生，行政學新論，台北:三民書局，民國四十七年十月初版。
     81.中國五權憲法學會編印，五權憲法論文選集(中冊)，台北:帕米爾書店，民國五十四年十一月初版。
     82.徐有守，中外考試制度之比較，台北:中央文物供應社，民國七十三年六月出版。
     83.蔡紹南，文官考試制度之研究，南投:著者發行，民國七十五年一月初版。
     84.陳炳生，新人事制度析論，台北:正中書局，民國七十六年五月臺初版。
     85.葉尚志，銓敘部與人事行政局權限劃分及其職權協調問題之研究，台北:中山學術文化集刊第一五集抽印本，民國六十四年三月。
     86.考試院考銓叢書指導委員會主編，中華民國銓敘制度，台北:正中書局，民國七十二年八月臺初版。
     87.張金鑑，人事行政學，台北:三民書局，民國六十八年十月修訂版。
     88.侯暢，中國考銓制度，台北:黎明文化事業公司，民國六十二年十一月出版。
     
     二、期刊、論文、報紙
     (一)期刊
     1.楊樹藩，「考銓制度與人才政治」，憲政思潮，期五六，民國七十年十二月。
     2.申慶壁，「評沈兼士著中國考試制度史」，中國地方自治，卷一三，期二二。
     3.黃季陸，「廣州大本營法制委員會之回憶」，傳記文學，卷七，期一，民國五十四年七月再版。
     4.仲肇湘，「從幾個立法過程談我國人事制度」，中國人事行政，卷一，期一0，民國五十七年十月。
     5.許南雄，「中、英、美、日人事行政機構體制之比較」，台北:人事管理月刊，卷二三，期五，民國七十五年七月。
     6.雷飛龍，「各國人事行政機關的組織方式」，中國行政，期三三，台北:國立政治大學公共行政研究所印，民國七十一年五月。
     7.謝有為，「美國文官制度新組織」，人事行政，期六九，民國七十一年十一月。
     8.許濱松，「一九七八年美國聯邦文官改革法案評述」，中國行政，期三四，台北:國立政治大學公共行政研究所印，民國七十一年十二月。
     9.謝有為譯，「美國制訂人事改良法案的背景及其檢討」，人事行政，期六三，民國七十年四月。
     10.謝有為，「美國人事制度演進概述」，人事行政，期六八，民國七十一年七月。
     11.吳三靈，「美國一九七八年的文官改革(上)」，人事行政，期七四，民國七十三年二月。
     12.吳三靈，「美國文官改革第六年」，人事行政，期七六，民國七十三年八月。
     13.雷飛龍，「美國文官制度改革一百週年」，中國行政，期三六，民國七十二年十二月。
     14.歐育誠譯，「法國公務員制度」，人事行政，期七0，民國七十一年十一月。
     15.考選部考選週刊雜誌社，「各國人事制度有關問題釋疑」，民國七十六年七月二十一第三版。
     16.中國人事行政學會編，「德意志聯邦公務員法」，人事行政，期七0，民國七十一年十一月三十日。
     17.李津義，「日本的行政組織改革」，人事行政，期七八，民國七十四年五月。
     18.雷飛龍，「行政組織之意義」，雲五社會科學大辭典第七冊行政學，台北:台灣商務印書館，民國六十八年十二月五版。
     19.雷飛龍，「白京生定律」，雲五社會科學大辭典第七冊行政學，台北:台灣商務印書館，民國六十八年十二月五版。
     20.任德厚，「現行考試院體制之檢討與展望」，政治評論，卷一八，期五，民國五十六年五月。
     21.雷飛龍，「行政組織類型」，雲五社會科學大辭典第七冊行政學，台北:台灣商務印書館，民國六十八年十二月五版。
     22.周天端，「論考試院的性質暨考試委員提名的應循原則」，載於「政風、政客、政治家」，台北:遠景出版社，民國六八年再版。
     23.華力進，「決策」，載於雲五社會科學大辭典第七冊行政學，民國六十八年版。
     24.華力進，「賽蒙氏決策理論」，東方雜誌復刊，卷二，期一二。
     25.唐振楚，「行政功能」，載於雲五社會科學大辭典第七冊行政學，台北:台灣商務印書館，民國六十八年十二月五版。
     26.丁迪，「五院無高低論」，政治評論，卷一四，期六，民國五四年五月。
     27.任卓宣，「五權憲法與制衡問題」，政治評論，卷三九，期一一，民國七0年十一月。
     28.莊敬，「論五權憲法中的考試制度」，政治評論，卷三九，期五，民國七十年六月。
     29.王華中，「中國考試機關原理」，考政資料，卷七，期二，考試院考試技術改進委員會發行，民國五十五年六月。
     30.張金鑑，「考試院之地位與職權」，中國一周，期九四八，民國五十七年六月。
     31.郭仲階，「我國考試權範圍之商榷」，憲政評論，卷一，期五。
     32.李華民，「改進人事制度之芻議」，憲政論壇，卷二七，期一二，民國七一年五月。
     33.宋漱石，「實踐憲法所賦予的考試權」，人事行政，期五，民國四三年十一月。
     34.范凡，「現行考試制度的檢討與改進－革新我國考銓人事問題的芻議之六」，生力月刊，卷五，期五九，民國六一年八月。
     35.鄭天牧，「為什麼要成立人事行政局」，中國人事行政，卷一，期二，民國五十七年二月出版。
     36.憲政論壇社論，「考試院的功能」，憲政論壇，卷三三，期三，民國七四年九月。
     37.范凡，「我國人事機關組織的檢討與改進－革新我國考銓人事問題的芻議之二」，生力月刊，卷五，期五三，民國六一年二月。
     
     (二)學位論文
     1.劉明堅，我國選務機關組織與功能之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國七十二年元月。
     2.吳嚴，銓敘部組織及職權之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國六十二年元月。
     3.劉肅堂，考選部組織及職權之研究，碩士論文，私立中國文化大學三民主義研究所，民國六十二年六月。
     4.歐正旺，國民政府成立後考試用人之研究，碩士論文，國立政治大學政治研究所，民國六十一年六月。
     5.蔡良文，考試權之發展與實施－甲等特考個案分析，碩士論文，國立台灣大學三民主義研究所，民國七十五年五月。
     6.張家興，由考試權獨立論我國人事機構之體制，碩士論文，國立台灣大學三民主義研究所，民國七十一年六月。
     7.陳蓉蓉，考試權行使的實質問題，博士論文，私立中國文化大學三民主義研究所，民國七十年六月。
     8.王全祿，中國憲政制度中考試權組織體系之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國五十八年。
     9.王耀華，行政院職權及地位之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國六十四年六月。
     10.黃淑慧，內政部職業訓練局組織與功能之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究，民國七十四年元月。
     11.丁履準，台灣省政府敬育廳組織及職權之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國六十七年六月。
     12.陳聰勝，行政院人事行政局地位及組織之研究，碩士論文，國立台灣大學三民主義研究所，民國五十九年五月。
     13.施旺坤，我國行政機關組織與員額合理化之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國七十四年六月。
     14.謝連參，我國專門職業及技術人員考試制度之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國七十四年六月。
     15.祝錚，組織士氣之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國六十五年六月。
     16.許春海，經濟部國際貿易局組織與職掌之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國六十四年十二月。
     17.游長安，台灣省縣市教育局組織功能之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國七十三年六月。
     18.朱華倉，行政院與其他四院關係之研究，碩士論文，私立中國文化大學三民主義研究所，民國七十三年六月。
     19.陳以超，開發中國家人事行政革新之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國六十年五月。
     20.杜善良，行政院人事行政局組織及其職能之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國五十八年。
     21.李水源，教育部組織及其職權之研究，碩士論文，國立政治大學公共行政研究所，民國六十六年六月。
     (三)報紙
     1.聯合報，民國七十三年七月八日、九日社論。
     2.中國時報，民國七十三年七月十日。
     3.台灣時報，民國七十三年七月十四日社論。
     4.民生報，「民生論壇」，民國七十三年七月十四日。
     5.自立晚報，民國七十三年七月十一日。
     6.民族晚報，民國七十三年七月二十三日。
     7.聯合報，「新聞剪影專欄」，民國七十三年七月十三日。
     8.中國時報，「新聞索隱」，民國七十三年七月十日。
     9.中國時報，民國七十三年七月十七日。
     10.台灣時報，「新聞分析」，民國七十三年八月九日。
     11.中華日報，民國七十三年八月九日。
     12.聯合報，中央日報、中國時報、台灣新生報、自由日報、台灣時報，民國七十三年八月九日。
     13.自立晚報，「新聞網外」，民國七十三年七月十一日。
     14.中央日報，民國六十七年八月十三日，版三。
     15.聯合報，民國七十三年八月九日。
     16.中國時報，民國六十七年八月三日，版三。
     17.中央日報，民國七十三年八月十五日。
     18.台灣時報，民國七十三年八月十五日。
     19.中央日報，民國七十三年八月十七日。
     20.聯合報，民國七十三年八月十七日。
     21.中國時報，民團七十三年八月十日。
     22.民族晚報，民國七十三年八月十七日。
     23.中國時報，民國七十六年七月三十一日，社論。
     24.繆全吉，「行政院組織修訂的課題」，聯合報，民國七十六年八月十一日。
     25.聯合報，民國七十三年八月二十三日。
     26.自由日報，民國七十三年八月二十三日。
     27.中華日報，民國七十三年八月二十三日。
     28.中央日報，民國四十三年八月十七日，版一，「第二屆考試委員十九人之簡歷表」。
     29.中央日報，「第三屆考試委員之簡歷」，民國四十九年八月十七日版三、六。
     
     三、政府出版品、官方資料
     (一)政府出版品
     1.賀凌虛主持研究，「增額監察委員選舉方式之研究」報告，中央選舉委員會印，民國七十一年六月。
     2.考試院秘書處編印，「考試院概況」，民國七十四年七月出版。
     3.行政院人事行政局編印，「總統蔣公對人事行政工作遺訓輯要」，民國六十五年十月。
     4.考試院秘書處編印，考試院公報，卷五，期十，民國七十五年四月二十日出版。
     5.行政院人事行政局人事叢書編纂委員會，日本國家、地方公務人員法，民國七十四年十二月出版。
     6.行政院人事行政局編，人事行政法規、釋例彙編，民國七十四年十二月。
     7.考試院法規小組主編，考銓法規彙編(上、下冊)，考試院秘書處發行，民國七十二年三月出版。
     8.立法院公報，院會紀錄，卷七六，期四0。
     9.考試院秘書處編印，考試院公報，卷七，期三，民國七十六年九月出版。
     10.考試院公報，卷五，期二0。
     11.考選部編印，中華民國考選行政概況，民國七十五年八月。
     12.考選部編印，中華民國考選統計，民國七十六年八月。
     13.立法院公報，卷七六，期二七，立法院法制委員會紀錄。
     14.立法院公報，期四0，立法院院會紀錄。
     15.考試院公報，卷七，期三，民國七十六年九月二十日出版。
     16.彭康鎮，財政部所屬機關員工士氣之調查研究，行政院人事行政局編印，研究發展得獎作品選輯一五輯，民國七十五年六月。
     17.考試院秘書處編印，考試院第七屆院會決議錄彙編(上、下冊)，第一次至第一一六次院會決議錄，民國七十六年八月十日初版。
     18.銓敘部編印，新人事制度公務人員任用、俸給、考績法規彙編，民國七十六元月。
     19.銓敘部編印，銓敘統計、七十六年度，中華民國七十六年七月出版。
     20.考選部編印，中華民國考選行政概況，七十六年度，民國七十六年八月。
     21.考試院公報，卷六，期一0，民國七十六年四月二0日出版。
     (二)法令規章
     1.考試院組織條例，民國十三年八月二十六日大元帥令制定公布。原載民國十三年八月三十日，大元帥「大本營公報」第二十四號。
     2.中華民國憲法第八十三條至八十九條，第一0八條等。
     3.考試院組織法，民國五十六年六月十九日總統令修正公布，全文凡十九條。
     4.中央法規標準法第五條，民國五十九年八月三十一日總統令制定公布全文二十六條。
     5.考試院處務規程，民國七十一年六月一日考試院(七一)考臺秘議字第二00三號令修正發布，全文四十六條。
     6.考試院會議規則，民國七十五年三月二十四日考試院(七五)考臺秘議字第0九0四號令修正發布，凡三十八條。
     7.考試院工作檢討會議規則，民國七十五年三月二十四日考試院令修正發布，凡十條。
     8.考選部組織法，民國三十七年七月二十一日總統令制定公布全文十八條。
     9.銓敘部組織法，民國七十六年七月八日修正公布，全文凡二十一條。
     10.銓敘部處務規程，民國七十六年七月二十七日考試院修正發布，全文凡二十七條。
     11.行政院人事行政局組織規程，民國五十六年七月二十七日總統公布全文十六條。
     12.臺灣省委任職公務員銓敘委託審查委員會組織規程，民國七十六年三月十八日考試院修正發布，全文凡八條。
     13.各省委任職公務員銓敘委託審查辦法，民國七十六年三月十八日考試院修正發布，全文凡十四條。
     14.考試院組織法，民國十七年十月二十日，國民政府公布。
     15.考試院院務會議規程，行憲前考試院於民國十九年十二月十七日公布。
     16.考試院組織法，國民政府於民國三十六年三月三十一日首次公布考試院組織法(行憲後)。民國三十六年十二月二十五日國民政府修正公布考試院組織法。
     17.司法院大法官會議解釋第七十六號。
     (三)官方文件
     1.考試院人事室檔案人事資料。
     2.考選部人事室檔案人事資料。
     3.銓敘部檔案室政務官資料。
     4.考試院秘書處文書科檔案室資料。
     5.考試院第七屆施政綱領，民國七十四年三月二十八日第七屆院會第二十七次院會通過。
     6.考試院第七屆院會發言速紀錄自第一次至第一00次。院會一－一三三次會議紀錄。
     7.考試院第五屆院會一一二次院會會議紀錄。
     8.考試院七十四、七十五、七十六年度工作檢討會議，考試院秘書處工作報告部份。
     9.考試院七十四、七十五、七十六、七十七年度施政計畫綱要。
     10.考試院七十六年度工作檢討會議，銓敘部工作報告部份，民國七十六年八月十七日。
     
     四、上課筆記
     1.華力進教授，國立政治大學公共行政研究所講授「公共行政學之研究發展」講義。
     2.吳定教授，國立政治大學公共行政研究所講授「行政行為」講義。
     
     貳、英文部份(依引用先後次序)
     1.Kast, Fremont E., and James E. Rosenzweig, Organization and Management:A System and Contingency Approach, 4th ed.,Taipei :Tan Chiang Book Co., 1985.
     2.Gaus, J.M., and Others, Frontiers of Public Administration. Chicago Univ. Press, 1936.
     3.Allen, Louis A. Management and Organization. N.Y.: McGraw-Hill Book Co., 1958.
     4.White, L.D. Introduction to the Study of Public Administration, 4th ed., N.Y.: Macmillan, 1955.
     5.Webber, Max. The Theory of Social and Economic Organization. N.Y.: Tress Press, 1947.
     6.Barnard, Chester I . The Function of the Executive. Cambridge, Mass Harvard Univ. Press, 1938.
     7.Hall, Richard H. Organization : Structure and Process. Englewood Cliff, N. J.: Prentice -Hall, Inc., 1977.
     8.Pfiffner, ].M., and R.V. Presthus, Public Administration, 3rd.ed., N.Y.:The Ronald Press Company, 1953.
     9.Parsons, Talcott. Structure and Process in Moder Society, N.Y.: Free Press of Glencoe, 1960.
     10.Nigro, F.A., and L.G. Nigro. Modern Public Administration, 5th ed., N.Y.: Harper and Row Publishers, 1980.
     11.Perrow, C. 「Goals in Complex Organization」 in American Sociological Review. 1965 XXVI
     12.Etzioni, Amital. Modern Organization. N.J.: Englewood Ciffs, Prentice-Hall Inc., 1964.
     13.Shrode, W.A., and D.Voich, Jr., Organization and Management :Basic System Concepts. Homewood, Ill: Richard D. Irwin, Inc., 1974.
     14.Lawrence, Paul, and Jay Lorsch, Studies in Organization Design. Homewood, Ill: Richard D. Irwin, Inc., 1970.
     15.Pfiffner, J.M., and F.D. Sherwood. Administration Organization. N.J.:Englewood Cliffis, Prentice-Hall Inc., 1960.
     16.Pigors, Paul, and Charles A. Mayers. Personnel Administration: A Point of View and a Method. N.Y.: McGraw-Hill, 1977.
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     20.Sigeel, L. Industrial Psychology. Homewood, Ill: Richard D. Irwin ,Inc., 1969.
     21.Blum, Milton L., & James C. Naylor. Industrial Psycho1ogy- Its Theoretical and Social Foundiation. N.Y.: Harper International ed., 1968.
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     24.Barnard, Chester I. The Function of the Executive,19th. ed., N.Y.: The Free Press, 1970.
     25.Jones, C.O. An Introduction to the Study of Public Policy. North Scituate : Ma Dur bury Press, 1977.
     26.Easton, David. A Framework for Political Analysis. N.Y.: Prentice-Hall. 1965. and A System Analysis of Political Life. N.Y.: John Wiley and Sons, Inc., 1967.
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     28.Barnard, Chester I. 「The Function of Status Systems」, in Roberl K. Mertonetal (eds), Reader in Bureaucracy. N.Y.: The Free Press of Glencoe, 1952.
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     30.Pigors, Paul, and Charles, A. Meyers, ?Personnel Administration. N.Y.: McGraw-Hill Book Co., 1956.		zh_TW