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題名 我國公共工程管理政策之研究 作者 張弘 貢獻者 柴松林
張弘日期 1988 上傳時間 4-五月-2016 14:32:20 (UTC+8) 摘要 論文大綱 我國公共工程的品質素來為人所詬病，本文的研究目的，即針對政府機關於從事公共工程建設時所採用的一套管理制度加以檢討。基本立論認為政府機關於籌建一項公共工程建設時，正如同推動一項公共政策，因此本文即由公共政策的觀點，對我國政府興辦公共工程所採取的各項管理措施進行評估。 全文共分五章，約六萬餘言，各章內容如下: 第一章「導論」:說明本文的題目界說及研究動機、目的、架構及限制。 第二章「我國公共工程管理的現況分析」:敘述我國營造業的概況及興辦公共工程的權責機關和管理依據，並針對上述內容所產生的問題加以認定。 第三章「影響公共工程品質的環節」:就工程的規劃設計，發包、監工、驗收四大環節，說明我國目前制度上所產生的缺失及問題所在。 第四章「政策評估」:本章就三方面對公共工程管理政策進行評估，一、問題認定的評估;二、執行的評估;三、為政策影響的評估。 第五章「結論」:說明本文的研究發現，並針對當前我國公共工程管理政策的缺失，提出改進的建議。 由上列研究結果，本文認為欲解決當前我國公共工程的各種缺失，首先應先確定營造業的地位歸屬問題，制定營造業法並儘速成立公共工程管理興辦的專責單位，同時為使營造業競爭更公平合理起見，建議公營營造業者宜檢討目前經營型態，朝向工程管理顧問公司的型態發展，以全面提昇我國公共工程的品質。 參考文獻 參考書目 一、中文書目 1.中華民國。行政院。內政部編印。中華民國七十六年內政統計提要。 2.中華民國。行政院。內政部。營建署。台灣地區工程承包問題之探討。民國七十年十二月。 3.中華民國。行政院。內政部。營建署。歐美的營建業。民國七十一年七月。 4.中華民國。行政院。內政部。營建署。中華民國七十五年內政部營建署年報。 5.中華民國。行政院。內政部。營建署。營造業管理及工程招標運用相關法規。民國七十六年十月。 6.中華民國。行政院。內政部。營建署。改進營造業管理研究報告。民國七十六年。 7.中華民國。行政院。經濟革新委員會報告書。第一冊。第四冊。第七冊。民國七十四年十一月。 8.中華民國。行政院。經濟部。國營事業委員會編印。廿五年來之經濟部所屬國營事業。民國六十年。 9.中華民國。行政院。研究發展考核委員會編印。十項建設之規劃與控制。民國六十八年七月。 10.中華民國。行政院。研究發展考核委員會編印。政策規劃與評估:研究發展與考核論文集。民國七十三年三月。 11.中華民國。行政院。經濟建設委員會編印。中華民國七十六年台灣經濟建設計畫。民間七十五年十二月。 12.中華民國。行政院。經濟建設委員會編印。中華民國七十七年台灣經濟建設計畫。民國七十六年十二月。 13.中華民國。行政院。經濟建設委員會編印。中華民國第九期台灣經濟建設中期計畫，(民國七十五年至七十八年)。民國七十四年十二月。 14.中華民國。行政院。經濟建設委員會編印。中華民國台灣經濟建設長期展望。民國七十五年至八十九年(1986~2000年)。民國七十五年五月。 15.中華民國。立法院。圖書館法律資訊中心。立法資料選粹營造法。 16.中華徵信所。台灣地區營建工業及營建活動調查報告。內政部營建署委託研究。民國七十年四月。 17.中華工程公司編印。韓國能，我們為何不能?──我國與韓國拓展海外營建工程之研究。民國七十四年二月。 18.中華工程奮鬥史編集指導委員會編著。中華工程奮鬥史。二版。台北:中華工程雜誌社，民國七十四年九月十日。 19.日本建設企業研究會編著。營建工程聯合承包現場實務。互助營造有限公司譯。台灣區營造工程工業同業公會公共工程公開招標委員會編列。 20.文星雜誌第110期。解剖國家劇院症候群專輯。民國七十六年八月一日。頁44~81。 21.民族晚報三十五周年紀念特刊。經濟新境界。民國七十四年十二月。 22.朱立熙。"飛躍成長中的韓國營造業"。營造天下月刊，第一期，民國七十五年十月。頁20~25。 23.朱志宏。公共政策概論。台北;三民書局，民國六十八年七月。 24.朱逸文。"七十四億下的陰影──揭開國家劇院的內幕"。九五周刊創刊號，民國七十六年十月九日。頁77~80。 25.刑祖援主持。列管工程計畫釐訂進度原則與方法之研究。行政院研究發展考核委員會編印。民國六十七年五月。 26.李得璋。"當前營建管理研究方向之探討(上)(中)(下)"。營造天下月刊，第二期──第四期，民國七十五年十一月──民國七十六年元月。 27.李得璋、王伯儉與李大行。建立工程糾紛仲裁制度之研究。國立台灣工業技術學院研究報告書。內政部營建署委託專題研究。民國七十六年五月。 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Anderson , James E. ed.. Cases in Public Policy-Making . 2nd Printing. New York : Praeger . Publishers, 1976 . 2. Dubnick , Melvin J ., and Bardes, Barbara A.. Thinking about Public Policy : A Problem-Solving Approach . New York : John Wiley & Sons, 1983 . 3 . Dunn, William N .. Public Policy Analysis: An introduction 台北:唐山出版社，1981。 4. Edwards, George C. III . Implementing Public Policy. Washington D. C.: Congressional Quarterly, 1980 . 5 . Jones , Charles O.. An Introduction to the Study of Public Policy. 3th ed . Monterey : Brooks/Cole, 1984 . 6 . Koenig , Louis W.. An Introduction to Public Policy. Englewood Cliffs : Prentice - Hall, 1986 . 7. Lindblom, Charles E .. The Policy- Making Process . 2nd ed . Englewood Cliffs : Prentice -Hall, 1980 . 8 . Nakamura , Robert T., and Smallwood, Frank .. The Politics of Policy Implementation. New York: St . Martin`s Press , 1980 . 9. Rossi, Peter H., and Freeman, Howard E .. Evaluation : A Systematic Approach. 2nd ed . Beverly Hill : Sage Publications, 1982 . 描述 碩士
國立政治大學
公共行政學系資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002005878 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 柴松林 zh_TW dc.contributor.author (作者) 張弘 zh_TW dc.creator (作者) 張弘 zh_TW dc.date (日期) 1988 en_US dc.date.accessioned 4-五月-2016 14:32:20 (UTC+8) - dc.date.available 4-五月-2016 14:32:20 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 4-五月-2016 14:32:20 (UTC+8) - dc.identifier (其他 識別碼) B2002005878 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/90599 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 公共行政學系 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 論文大綱 我國公共工程的品質素來為人所詬病，本文的研究目的，即針對政府機關於從事公共工程建設時所採用的一套管理制度加以檢討。基本立論認為政府機關於籌建一項公共工程建設時，正如同推動一項公共政策，因此本文即由公共政策的觀點，對我國政府興辦公共工程所採取的各項管理措施進行評估。 全文共分五章，約六萬餘言，各章內容如下: 第一章「導論」:說明本文的題目界說及研究動機、目的、架構及限制。 第二章「我國公共工程管理的現況分析」:敘述我國營造業的概況及興辦公共工程的權責機關和管理依據，並針對上述內容所產生的問題加以認定。 第三章「影響公共工程品質的環節」:就工程的規劃設計，發包、監工、驗收四大環節，說明我國目前制度上所產生的缺失及問題所在。 第四章「政策評估」:本章就三方面對公共工程管理政策進行評估，一、問題認定的評估;二、執行的評估;三、為政策影響的評估。 第五章「結論」:說明本文的研究發現，並針對當前我國公共工程管理政策的缺失，提出改進的建議。 由上列研究結果，本文認為欲解決當前我國公共工程的各種缺失，首先應先確定營造業的地位歸屬問題，制定營造業法並儘速成立公共工程管理興辦的專責單位，同時為使營造業競爭更公平合理起見，建議公營營造業者宜檢討目前經營型態，朝向工程管理顧問公司的型態發展，以全面提昇我國公共工程的品質。 zh_TW dc.description.tableofcontents 目錄 第一章 導論………1 第一節 題目界說………1 第二節 研究動機與目的………6 第三節 研究方法、架構與限制………8 第二章 我國公共工程管理現況分析………13 第一節 營造業的意義及特性………15 第二節 當前營造業的概況………21 第三節 興辦公共工程的權責機關………25 第四節 興辦公共工程的法令依據………29 第五節 問題的認定………33 第三章 影響公共工程品質的環節………39 第一節 規劃設計階段………40 第二節 工程發包階段………45 第三節 工程監工階段………61 第四節 工程驗收階段………64 第四章 公共工程管理政策評估………71 第一節 問題認定的評估………72 第二節 執行的評估………77 第三節 影響的評估………91 第五章 結論………107 第一節 研究發現………107 第二節 改進建議………112 參考書目………119 圖表目次 表2-1 台灣區營造業從業等級分布表………24 表2-2 現行營造法令系統表………32 表3-1 適用議價發包之法令條文………51 表3-2 適用比價發包之法令條文………53 表3-3 工程得標之法令依據………56 表3-4 工程底價訂定之法令依據………59 表3-5 有關工程驗收之法令規定………66 表4-1 公營機構議價承攬工程依據理由案例………81 表4-2 工業生產指數(民國66~75年) ………95 表4-3 工業各業勞動生產力………98 表4-4 工業勞動生產力………98 表4-5 政府機關營繕工程近年議價與公開招標差額比較表………102 表4-6 民營營造業者之稅賦負擔………103 表4-7 議價比價與公開招標工程發生延誤比較………104 表4-8 台北市工程發生延誤主要廠商統計………105 圖1-1 本文的研究流程………11 圖4-1 工業生產指數(民國66~75年) ………94 圖4-2 工業生產指數(民國50~75年) ………96 zh_TW dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002005878 en_US dc.title (題名) 我國公共工程管理政策之研究 zh_TW dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 參考書目 一、中文書目 1.中華民國。行政院。內政部編印。中華民國七十六年內政統計提要。 2.中華民國。行政院。內政部。營建署。台灣地區工程承包問題之探討。民國七十年十二月。 3.中華民國。行政院。內政部。營建署。歐美的營建業。民國七十一年七月。 4.中華民國。行政院。內政部。營建署。中華民國七十五年內政部營建署年報。 5.中華民國。行政院。內政部。營建署。營造業管理及工程招標運用相關法規。民國七十六年十月。 6.中華民國。行政院。內政部。營建署。改進營造業管理研究報告。民國七十六年。 7.中華民國。行政院。經濟革新委員會報告書。第一冊。第四冊。第七冊。民國七十四年十一月。 8.中華民國。行政院。經濟部。國營事業委員會編印。廿五年來之經濟部所屬國營事業。民國六十年。 9.中華民國。行政院。研究發展考核委員會編印。十項建設之規劃與控制。民國六十八年七月。 10.中華民國。行政院。研究發展考核委員會編印。政策規劃與評估:研究發展與考核論文集。民國七十三年三月。 11.中華民國。行政院。經濟建設委員會編印。中華民國七十六年台灣經濟建設計畫。民間七十五年十二月。 12.中華民國。行政院。經濟建設委員會編印。中華民國七十七年台灣經濟建設計畫。民國七十六年十二月。 13.中華民國。行政院。經濟建設委員會編印。中華民國第九期台灣經濟建設中期計畫，(民國七十五年至七十八年)。民國七十四年十二月。 14.中華民國。行政院。經濟建設委員會編印。中華民國台灣經濟建設長期展望。民國七十五年至八十九年(1986~2000年)。民國七十五年五月。 15.中華民國。立法院。圖書館法律資訊中心。立法資料選粹營造法。 16.中華徵信所。台灣地區營建工業及營建活動調查報告。內政部營建署委託研究。民國七十年四月。 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