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題名 都市計畫中土地使用強度訂定之研究
作者 鄭國英
貢獻者 張金鶚
鄭國英
日期 1988
上傳時間 4-May-2016 14:33:40 (UTC+8)
摘要 論文提要
     土地使用強度主要以人、土地、活動三者結合結果所反應出的現象為主。而現階段之都市計畫中有關於土地使用強度的訂定皆缺乏一客觀且定量的標準，為了探討其於地區發展中一「較適容積率」的規定，遂引發著手研究在整個都市計畫中有關於土地使用強度訂定依據的動機，以期土地能達到最有效率的運用。
     本研究透過土地使用分區管制理論，都市計畫中訂定土地使用強度及發展權移轉理論之文獻回顧後，運用實際資料建立一土地使用強度模式(採複迴歸分析法)，選取個案對實際地區進行測定、分析，並對都市計畫程序深入了解(採訪問形式)。主要研究內容有四:即1.台北市目前實施容積率管制情形之了解。2.台灣省全面訂定容積率限制之計畫。3.土地使用強度訂定之目的及其成效。4.發展權移轉之可行性探討及應用說明。
     經過理論及實證的分析，本研究之研究結果有﹒1.擬對現行之土地使用強度訂定做一檢討修正之建議。2.對尚未實施土地使用分區管制容積管制地區提供「容積率」訂定參考之依據。3.配合「發展權移轉」之應用而使得土地之利用更具公平性與效率性。
     本論文共分為六章，第一章緒論，包括研究動機、目的、範圍、內容、方法架構及名詞界定的陳述。第二章文獻回顧，包括土地使用分區管制理論、土地使用強度訂定及發展權移轉理論之回顧。第三章土地使用強度訂定之探討，以台北市和台灣省為主要探討標的。第四章土地使用強度模式之測定，主要以實證資料進行測定、分析。第五章個案研究，選定計畫中之捷運場站進行實證個案研究(配合發展權移轉之應用)。第六章結論、建議與後續研究等總結。
參考文獻 參考書目
     一、中文部份:
     1.林享博，美國之土地使用分區管制，土地金融季刊70期，民國72年6月。
     2.行政院經建會都住處編印，都市及區域統計彙編，民國76年。
     3.中華民國運輸學會，台北市都市運輸規畫系統套裝程式(UTPS)建立與運用計畫－社經土地使用調查報告，台北市政府工務局新建工程處委託，民國76年9月。
     4.中興工程顧問社，新店線捷運系統及車站地區之都市計畫檢討及土地開發計畫規劃(期中報告)，民國76年12月。
     5.人與地雜誌社，捷運系統與都市計畫，民國77年4月30日。
     6.于宗先主編，空間經濟學，經濟學百科全書，民國75年5月。
     7.日笠端，都市計畫概論，共立出版株式會社，1975。
     8.李瑞麟，台北市規劃途徑的研究－從美國規劃經驗探討北市規劃方向，都市與計畫學會，民國73年3月。
     9.辛晚教，都市及區域計畫，中國地政研究所，民國73年2月3版。
     10.台大土木研究所都市計畫室，高雄市土地使用管制規劃第二期研究報告，高雄市政府工務局委託，民國73年6月。
     11.經建會都住處，實施土地使用分區管制規則對都市景觀、都市發展、居住密度、市民心理之影響，民國75年11月。
     12.經建會都住處，台灣地區都市土地混合使用與建築容積管制之研究，民國67年7月。
     13.謝潮儀、黃進雄，不動產經濟學導論，茂榮圖書有眼公司，民國72年11月初版。
     14.施鴻志，都市交通計畫－理論、實務－，國立編譯館主編，茂昌圖書公司發行，民國71年9月初版。
     15.內政部營建署年報，民國72年。
     16.金家禾，新市區土地開發方式之評選研究－以關渡平原之開發為例，興大都市計畫研究所碩士論文，民國73年8月。
     17.蘇志超，土地政策之比較研究，中國地政研究所印行，民國70年7月增訂二版。
     18.錢學陶，都市計畫學導論，茂榮圖書公司，民國67年8月出版。
     19.顏愛靜，美國地方政府實施發展權移轉制度所採量化方法之研討，土地改革月刊社29卷9期，民國68年9月。
     20.土地改革月刊社，土地發展權移轉辦法似可為平均地權例證"，士地改革月刊第29卷10期，民國68年10月。
     21.陳富美，台北市的社會變遷和經濟發展，地理學研究10期，1986年10月。
     22.台北市政府工務局都市計畫處印製，認識我們的生活空間，民國76年9月再版。
     23.辛晚教，都市及區域計畫，中國地政研究所，民國73年2月3版。
     24.台北市統計要覽，台北市之工務建設，民國76年。
     25.黃萬翔，光復四十年台灣地區都市計畫之回顧與展望－台灣地區都市計畫實施成效與展望，都市計畫學會第十二次會員大會，民國74年10月5日。
     26.國立政治大學地政系，台北市細部計畫通盤檢討－人口、土地及建築物使用現況調查與分析，台北市政府工務局都市計畫處委託，民國76年6月。
     27.台灣省建設廳出版，台灣省建設廳年報，民國75年。
     28.紀建明，從土地使用強度探討居住環境品質之研究，政大地政研究所論文，民國74年6月。
     29.經建會都住處，住宅及居住品質評定標準之研究，民國75年12月。
     30.行政院經建會都住處，臺北都會區實質發展課題之研究，民國73年7月。
     31.中與工程顧問社(日本Central Consultant Inc.)，台北市政府捷運工程局新店線捷運系統沿線及車站地區之都市計畫檢討及土地開發計畫規劃研究計畫書，民國76年5月29日。
     32.經濟日報，建築物容積管制問題多，民國77年4月6日第6版。
     33.中國時報，土地使用不符近期通盤檢討，民國77年4月27日第10版。
     34.民生報，住商工混雜大家都困擾，民國77年4月18日7版。
     35.聯合報，建物容積計畫最遲6年完成，民國77年3月10日16版。
     
     二、法規部份
     1.都市計畫法，民國62年9月6日總統令修正公佈。
     2.台北市土地使用分區管制規則，民國72年4月25日經台北市政府發佈實施。
     3.台北市都市計畫法施行細則於民國72年2月5日經台北市政府發佈。
     4.都市計畫定期通盤檢討實施辦法於民國69年8月22日經內政部修正發佈。
     5.台北市信義計畫地區建築物及土地使用分區管制要點，於民國70年8月17日經台北市政府發佈。
     三、英文部份
     l.Auld, D.A.L. "Land-Use non-conformity and re-zoing: Is there an alternative?" Urban Law and Policy .5, 1982.
     2.Brigham, Eugene F. "The Determinants of Land Values", Land Economics 41, November, 1965.
     3.David E. Ervin, Land Use Control-Evaluating Economic and Political Effects, Oregon State University, 1977.
     4.Donald Hagman & Dean Misczynski, Windfalls for Wipeouts: Land value capture and Compensation, American Planning Association, 1978.
     5.David Listokin, Land Use Controls: Present Problems and Future Reform, Center for Urban Policy Research, 1974.
     6.F. Stuart Chapin, Jr. Urban Land Use Planning. 2nd ed. University of Illinois Press, 1965.
     7.F. Stuart Chapin, Jr. and Edward J. Kaiser, Urban Land Planning, University of Illinois Press, Third Edition, 1979.
     8.Fischel. W. A. "Equity and efficiency aspects of zoning reform". Public Policy .27, 1979
     9.Geotz, M. L. and Larry E. Woflord "The motivation for zoning" Land Economics .55, 1979.
     10.Hagman, Donald G. and Dean J. Miczynskc, Windfalls for Wipouts: Land Value Capture and Compensation, U. S. Department of Housing and Urban Development, 1977.
     11.John W. Reps, "Pomeroy Memorial Lecture: Requiem for Zoning`` in Andrems, 1972.
     12.John Delafons, Land-Use Controls In the United States, Joint Center for Urban Studies of The Massachusetts Institute of Technology and the President and Fellows of Harvard University, 1962. (1969再版)
     13.Lynne B. Sagalyn George Sternlieb, Zoning and Housing Cost-The Impact of Land-Use Controls on Housing Price, Rutgers University (The State University of New Jersey). 1972.
     14.Longman Group U.K. Limited, Land Use, Longman Inc.(U.S.A.), New York, 1986.
     15.Land Use Intersity Rating, Land Planning Bulletin No.7, Federal Housing Administration, 1966.
     16. Nieswand, Chavooshian, Nbuman and Bolan, 1976.
     17.Ohls, J. C., R. C., Weisberg and M. J., White, "The effect of zoning and land values". Journal of Urban Economics,1, 1974.
     18.Siegan, Bernard H., Land Use Without Zoning, Health-Lexington, Lexington Mass , 1972.
     19.To William Patterson, Land Use Planning-Techniques of Implementation, Litton Education Publishing, Inc., 1979.
     20.William I. Goodman and Eric C Freund, Principles and Practice of Urban Planning, International City Managers` Association, 1968.
描述 碩士
國立政治大學
地政學系
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002005924
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 張金鶚zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 鄭國英zh_TW
dc.creator (作者) 鄭國英zh_TW
dc.date (日期) 1988en_US
dc.date.accessioned 4-May-2016 14:33:40 (UTC+8)-
dc.date.available 4-May-2016 14:33:40 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 4-May-2016 14:33:40 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) B2002005924en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/90634-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 地政學系zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 論文提要
     土地使用強度主要以人、土地、活動三者結合結果所反應出的現象為主。而現階段之都市計畫中有關於土地使用強度的訂定皆缺乏一客觀且定量的標準，為了探討其於地區發展中一「較適容積率」的規定，遂引發著手研究在整個都市計畫中有關於土地使用強度訂定依據的動機，以期土地能達到最有效率的運用。
     本研究透過土地使用分區管制理論，都市計畫中訂定土地使用強度及發展權移轉理論之文獻回顧後，運用實際資料建立一土地使用強度模式(採複迴歸分析法)，選取個案對實際地區進行測定、分析，並對都市計畫程序深入了解(採訪問形式)。主要研究內容有四:即1.台北市目前實施容積率管制情形之了解。2.台灣省全面訂定容積率限制之計畫。3.土地使用強度訂定之目的及其成效。4.發展權移轉之可行性探討及應用說明。
     經過理論及實證的分析，本研究之研究結果有﹒1.擬對現行之土地使用強度訂定做一檢討修正之建議。2.對尚未實施土地使用分區管制容積管制地區提供「容積率」訂定參考之依據。3.配合「發展權移轉」之應用而使得土地之利用更具公平性與效率性。
     本論文共分為六章，第一章緒論，包括研究動機、目的、範圍、內容、方法架構及名詞界定的陳述。第二章文獻回顧，包括土地使用分區管制理論、土地使用強度訂定及發展權移轉理論之回顧。第三章土地使用強度訂定之探討，以台北市和台灣省為主要探討標的。第四章土地使用強度模式之測定，主要以實證資料進行測定、分析。第五章個案研究，選定計畫中之捷運場站進行實證個案研究(配合發展權移轉之應用)。第六章結論、建議與後續研究等總結。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 目錄
     第一章 緒論 1
     第一節 研究動機與目的 1
     第二節 研究範圍與內容 2
     第三節 研究方法與架構 4
     第四節 名詞界定 7
     第二章 相關理論與文獻回顧 12
     第一節 土地使用分區管制之理論 12
     第二節 土地使用分區管制與地價之理論與模型 27
     第三節 都市計畫中訂定土地使用強度之文獻探討 35
     第四節 發展權移轉理論 39
     第三章 土地使用強度訂定之探討 53
     第一節 台北市目前實施容積率管制之情形 53
     第二節 台灣省全面訂定容積率限制之計畫 67
     第二節 土地使用強度訂定之目的及其優缺點 73
     第四章 土地使用強度模式之測定 75
     第一節 計畫容積率與現況容積率情形說明 75
     第二節 土地使用強度模式之構想 83
     第三節 應用資料及變數與測試結果之分析 89
     第四節 宗地土地使用強度模式之建立 98
     第五章 個案研究－捷運系統對土地使用強度之衝擊 103
     第一節 捷運系統對都市發展之影響說明 103
     第二節 公館站之現況分析 111
     第二節 公館站土地使用強度之衝擊 118
     第四節 聯合開發與分區管制 125
     第五節 發展權移轉之可行性探討及應用說明 126
     第六章 結論與建議 130
     第一節 結論 130
     第二節 建議與後續研究 131
     參考書目
     一、中文部份 133
     二、法規部份 135
     三、英文部份 135
     
     圖目錄
     第一章 緒論
     圖1-2-1 台北市224個研究分區示意圖 3
     圖1-3-1 土地使用強度之研究架構流程 6
     第二章 相關理論與文獻回顧
     圖2-2-1 分區管制與土地價值之關係 29
     圖2-2-2 分區管制對土地供給之影響 30
     圖2-2-3 分區管制與外部性 31
     圖2-4-1 土地、建物的最高密度限制使用的效果例證 42
     圖2-4-2 TDRs的供給 44
     圖2-4-3 發展權移轉及暴利、扼殺等不公平現象之圖示說明 45
     圖2-4-4 土地使用規劃及對公共財的需求 47
     圖2-4-5 TDRs的操作流程 49
     圖2-4-6 TDRs之基本觀念 50
     圖2-4-7 TDRs之變換說明 51
     第三章 土地使用強度訂定之檢討
     圖3-1-1 台北市人口成長(1896-1986) 55
     圖3-1-2 台北市的土地使用圖 56
     圖3-2-1 台灣省都市計畫土地使用分區面積分佈圖 67
     圖3-2-2 台灣地區行政區域圖 70
     第四章 土地使用強度模式之建立
     圖4-1-1 台北市行政區域圖 76
     圖4-1-2 計劃樓地板面積與現況樓地板面積之差距 77
     圖4-1-3 計劃樓地板面積與現況樓地椒面積之比較 78
     圖4-2-1 土地使用強度標準 85
     圖4-3-1 75年現況樓地板面積興地價之關係圖 90
     圖4-3-2 75年現況樓地板面積與人口密度之關係圖 91
     圖4-3-3 75年現況樓地板面積與空地面積之分佈圖 92
     圖4-3-4 75年現況樓地板面積與空地面積之關係圖 93
     圖4-3-5 75年現況樓地板面積與公共設施用地面積之分佈圖 94
     第五章 個案研案研究－捷運系統對土地使用強度之衝擊
     圖5-1-1 台北都會區大眾捷運系統長期建議路網圖 105
     圖5-2-1 公館站地區特色圖 113
     圖5-2-2 公館站周圍地價圖 114
     圖5-3-1 公館站及兩宗聯合開發預定地位置圖 116
     圖5-3-2 土地使用強度及地價在供給、需求改變下的變化說明 120
     圖5-3-3 聯合開發土地使用強度與附近廣場示意圖 121
     
     表目錄
     第三章 土地使用強度訂定之探討
     表3-1-1 台北市人口成長出較(57年與75年之比較) 53
     表3-1-2 台北市各16個行政區域之人口成長情形(1949~1986) 54
     表3-1-3 台北市分區土地使用面積 59
     表3-1-4 台北市各區都市計畫面積分區使用情形 61
     表3-1-5 台北市都市計畫土地使用分區管制規則訂立實施情形統計表 63
     表3-1-6 台北市土地使用分區管制規則有關建蔽率、容積率、庭院等規定一覽表 65
     表3-2-1 台灣省各縣市都市計畫區域土地使用分區面積統計表 68
     表3-2-2 台灣省各縣市實施都市計畫處數、面積、人口數及密度統計表 69
     第四章 土地使用強度模式之建立
     表4-1-1 研究分區與行政區對照表 75
     表4-1-2(85年)計劃容積率與(75年)分區管制下的現況容積率情形比較表 79
     表4-2-1 土地使用強度與樓地板面積、密度之關係 84
     表4-3-1 現況樓地板面積與人口密度、地價、空地、公共設施用地相關係數表 95
     表4-3-2 現況容積率與各變數間之關係 96
     表4-3-3 統計分析表 96
     表4-4-1 地價與各變數之平均值、最大、最小值說明 98
     表4-4-2 地價與各影響變數間關係係數表 99
     表4-4-3 地價與所得、人口密度、可及性、每人樓地板面積之統計分析 99
     表4-4-4 樣本分析(法定容積率、地價、現況容積率) 100
     表4-4-5 各變數相關分析 100
     表4-4-6 統計分析(法定容積率、地價、現況容積率) 101
     第五章 個案研究－捷運系統對土地使用強度之衝擊
     表5-1-1 台北都會區旅客旅次成長推估 104
     表5-1-2 台北市人口數與計程車數比例表(57、66、75三年) 104
     表5-1-3 商業之受捷運改變分析表 107
     表5-1-4 製造業之受捷運改變分析 108
     表5-3-1 公館站乘客轉運特性預測表(2001晨峰) 119
     表5-3-2 捷運前後之地價值及捷運前後之法定容積率值 122		zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002005924en_US
dc.title (題名) 都市計畫中土地使用強度訂定之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 參考書目
     一、中文部份:
     1.林享博，美國之土地使用分區管制，土地金融季刊70期，民國72年6月。
     2.行政院經建會都住處編印，都市及區域統計彙編，民國76年。
     3.中華民國運輸學會，台北市都市運輸規畫系統套裝程式(UTPS)建立與運用計畫－社經土地使用調查報告，台北市政府工務局新建工程處委託，民國76年9月。
     4.中興工程顧問社，新店線捷運系統及車站地區之都市計畫檢討及土地開發計畫規劃(期中報告)，民國76年12月。
     5.人與地雜誌社，捷運系統與都市計畫，民國77年4月30日。
     6.于宗先主編，空間經濟學，經濟學百科全書，民國75年5月。
     7.日笠端，都市計畫概論，共立出版株式會社，1975。
     8.李瑞麟，台北市規劃途徑的研究－從美國規劃經驗探討北市規劃方向，都市與計畫學會，民國73年3月。
     9.辛晚教，都市及區域計畫，中國地政研究所，民國73年2月3版。
     10.台大土木研究所都市計畫室，高雄市土地使用管制規劃第二期研究報告，高雄市政府工務局委託，民國73年6月。
     11.經建會都住處，實施土地使用分區管制規則對都市景觀、都市發展、居住密度、市民心理之影響，民國75年11月。
     12.經建會都住處，台灣地區都市土地混合使用與建築容積管制之研究，民國67年7月。
     13.謝潮儀、黃進雄，不動產經濟學導論，茂榮圖書有眼公司，民國72年11月初版。
     14.施鴻志，都市交通計畫－理論、實務－，國立編譯館主編，茂昌圖書公司發行，民國71年9月初版。
     15.內政部營建署年報，民國72年。
     16.金家禾，新市區土地開發方式之評選研究－以關渡平原之開發為例，興大都市計畫研究所碩士論文，民國73年8月。
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     18.錢學陶，都市計畫學導論，茂榮圖書公司，民國67年8月出版。
     19.顏愛靜，美國地方政府實施發展權移轉制度所採量化方法之研討，土地改革月刊社29卷9期，民國68年9月。
     20.土地改革月刊社，土地發展權移轉辦法似可為平均地權例證"，士地改革月刊第29卷10期，民國68年10月。
     21.陳富美，台北市的社會變遷和經濟發展，地理學研究10期，1986年10月。
     22.台北市政府工務局都市計畫處印製，認識我們的生活空間，民國76年9月再版。
     23.辛晚教，都市及區域計畫，中國地政研究所，民國73年2月3版。
     24.台北市統計要覽，台北市之工務建設，民國76年。
     25.黃萬翔，光復四十年台灣地區都市計畫之回顧與展望－台灣地區都市計畫實施成效與展望，都市計畫學會第十二次會員大會，民國74年10月5日。
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     27.台灣省建設廳出版，台灣省建設廳年報，民國75年。
     28.紀建明，從土地使用強度探討居住環境品質之研究，政大地政研究所論文，民國74年6月。
     29.經建會都住處，住宅及居住品質評定標準之研究，民國75年12月。
     30.行政院經建會都住處，臺北都會區實質發展課題之研究，民國73年7月。
     31.中與工程顧問社(日本Central Consultant Inc.)，台北市政府捷運工程局新店線捷運系統沿線及車站地區之都市計畫檢討及土地開發計畫規劃研究計畫書，民國76年5月29日。
     32.經濟日報，建築物容積管制問題多，民國77年4月6日第6版。
     33.中國時報，土地使用不符近期通盤檢討，民國77年4月27日第10版。
     34.民生報，住商工混雜大家都困擾，民國77年4月18日7版。
     35.聯合報，建物容積計畫最遲6年完成，民國77年3月10日16版。
     
     二、法規部份
     1.都市計畫法，民國62年9月6日總統令修正公佈。
     2.台北市土地使用分區管制規則，民國72年4月25日經台北市政府發佈實施。
     3.台北市都市計畫法施行細則於民國72年2月5日經台北市政府發佈。
     4.都市計畫定期通盤檢討實施辦法於民國69年8月22日經內政部修正發佈。
     5.台北市信義計畫地區建築物及土地使用分區管制要點，於民國70年8月17日經台北市政府發佈。
     三、英文部份
     l.Auld, D.A.L. "Land-Use non-conformity and re-zoing: Is there an alternative?" Urban Law and Policy .5, 1982.
     2.Brigham, Eugene F. "The Determinants of Land Values", Land Economics 41, November, 1965.
     3.David E. Ervin, Land Use Control-Evaluating Economic and Political Effects, Oregon State University, 1977.
     4.Donald Hagman & Dean Misczynski, Windfalls for Wipeouts: Land value capture and Compensation, American Planning Association, 1978.
     5.David Listokin, Land Use Controls: Present Problems and Future Reform, Center for Urban Policy Research, 1974.
     6.F. Stuart Chapin, Jr. Urban Land Use Planning. 2nd ed. University of Illinois Press, 1965.
     7.F. Stuart Chapin, Jr. and Edward J. Kaiser, Urban Land Planning, University of Illinois Press, Third Edition, 1979.
     8.Fischel. W. A. "Equity and efficiency aspects of zoning reform". Public Policy .27, 1979
     9.Geotz, M. L. and Larry E. Woflord "The motivation for zoning" Land Economics .55, 1979.
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     11.John W. Reps, "Pomeroy Memorial Lecture: Requiem for Zoning`` in Andrems, 1972.
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