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題名 平衡稅與反傾銷稅制之研究
作者 董素貞
貢獻者 林全
董素貞
日期 1987
上傳時間 4-May-2016 17:13:57 (UTC+8)
摘要 論文提要
     我國雖然在民國七十三年制定了「平衡稅及反傾銷稅課徵實施辦法」，但自實施以來，發現其中存在不少缺失，主要是由於主管關稅稅率委員會在實務上的經驗十分缺乏，以及若干課徵程序及規定，在立法上未臻完備。因此為使國內廠商遭受國外傾銷或補貼等不公平競爭情事時，能有一救濟程序可循，對於現行制度上的缺失，實有檢討改進的必要。
     本文的內容架構，先就傾銷及補貼的經濟分析來研究，說明二者對於進出口國的價格、產量等方面所造成的影響。其次就平衡稅及反傾銷稅的制度而言，筆者以關稅暨貿易總協定中的規定，以及美國、歐洲共同市揚，日本各國實施情形，分別加以探討。最後說明我國在實際執行平衡稅及反傾銷稅制度時產生的缺失，以及提出改進的意見。
     本文研究主要的結論為:補貼及傾銷行為通常不利於進口國產業的發展，因此進口國主張採取課徵平衡稅及反傾銷稅制度予以抵制。對於外國實施平衡稅及反傾銷稅制的情形來說，美國是由商務部負責傾銷及補貼之調查，國際貿易委員會負貨損害認定。歐洲共同市場則由歐市執委會負責補貼及傾銷案件的調查，至於日本方面，是由大藏大臣負責。關於我國來說，在作業期間方面，由於申請人缺乏對稅制之了解，致申請的資料不完備。此外申請人完成書面資料起至調查開
     始前的期間，以及調查審議完成後至核定課徵的期間並無明確規定。在調至審議作業方面，就損害的認定，由於欠缺完整資料，財政部常委託工業局幫忙，然工業局對上、下游產業的保護，往往無法提供一具體明確的答覆。就補貼及傾銷的認定，財政部常委請國貿局函洽我國駐外單位代為搜集價格等資料，但由於駐外人員無法了解查證內容，致所獲資料欠缺正確性。
     根據上述缺失，筆者建議應加強申請人對稅法之認識，其次應明確規定申請人完成書面資料起至調查開始前的期間，以及調查審議完成後至核定課徵的期間。最後就主管機關方面，可改由經濟部負責，如此對於國外價格資料的搜集及調查，則較為便利。
參考文獻 參考文獻
     一、中文部份:
     1.于宗先主編，經濟學百科全書第五編，貨幣與金融﹒國際經濟學，台北，聯經出版事業公司，民國75.年5月初版。
     2.王仁宏，國際經濟法專題研究，第一冊，國立台大法學叢書(十)，民國72.年3月。
     3.王建?編著，租稅法，台北，文笙書局，民國74.年2月十版。
     4.司法行政部民事司、經濟部國際貿易局編譯，國際貿易法規暨慣例彙編，第一冊，民國68.年8月印行。
     5.李開遠，「我國反傾銷稅制度簡介」，財稅研究，第19.卷，第2期，民國76.年3月，pp.22-37。
     6.林紀東，行政法，台北，三民書局，民國71.年6月四版。
     7.林樹吉，從國際貿易法論國家補貼及平衡稅之法律問題，台大法律研究所碩士論文，民國65.年12.月。
     8.邵金文，「中外平衡稅及反傾銷稅制度析論」，稅務旬刊，第1183期，民國73.年8月10.日，pp.5-7。
     9.────，「國際平衡關稅及反傾銷關稅制度」，台北市銀月刊，第15.卷，第3期，民國73.年3月，pp.38-49。
     10.袁開顯，反傾銷法之研究，中輿大學法律研究所碩士論文，民國67.年5月。
     11.財政部編印，平衡稅及反傾銷稅簡介，民國73.年10.月。
     12.海關總稅務司署印，海關業務主要法規彙編，民國75.年12.月。
     13.國際貿易局編譯，美國一九八四年貿易暨關稅法之研究分析，民國74.年4月。
     14.國際貿易局譯印，美國雷根總統國際貿易情勢報告(一九八四至一九八五年)，民國75.年12.月。
     15.陳琮，租稅各論，台北，三民書局，民國71.年8月修訂九版。
     16.郭懿美譯，「透視歐洲共同市場「反傾銷暨反補貼規則」(1)－(4)」，外貿雜誌，第53.、54.、55.、57.期，1986年5、6、7、9月。
     17.黃松榮編著，關稅制度之理論、政策與運作，台北，華泰書局，民國74.年。
     18.黃慶源，美國貿易法－如何因應美國貿易保護主義－第一冊，台北，三民書局，民國70.年1月初版。
     19.經濟部國際貿易局編印，現代美國貿易法概論，民國74.年4月。
     20.──────────，東京回合世界多邊貿易談判(MTN)，民國69.年元月。
     21.楊世傑，「淺析我國平衡關稅及反傾銷關稅制度」，台北市銀月刊，第15.卷，第9期，民國73.年9月，pp.35-41。
     22.蔣碩傑，台灣經濟發展的啟示－穩定中的成長，天下叢書，民國74.年。
     23.蔡英文，「國家之經濟干預與國際貿易法－補貼法與平衡稅法(上)(中)(下)」，政大法學評論，第31.、32.、33.期，民國74.年6月至75.年6月。
     24.───，「反傾銷法」，政大法學評論，第34期，民國75年12月,pp.59-84。
     25.鄭月遂，「從修正關稅法談課徵平衡稅及反傾銷法」，稅務旬刊，第1142期，民國72.年6月20.日，pp.5-8。
     26.劉建鴻，美國反傾銷法對貿易之影響及我因應之道，政大貿易研究所碩士論文，民國68.年5月。
     27.顏慶章，「多邊貿易談判後反傾銷法之改變及我國廠商應有之認識」，財稅研究，第12.卷，第6期，民國69.年11.月，pp.110-121。
     28.───，「我國關稅法上有關反傾銷規定與實踐之商榷」，財稅研究，第13.卷，第2期，民國70.年3月，pp.106-112。
     29.───，反傾銷法與關務政策，台北，三民書局，民國70.年2月初版。
     30.───，「GATT貿易規範對我國之影響－從烏拉圭回合談起」，財政部財稅人員訓練所財政記者研討會講義，民國75.年11.月8日。
     
     二、外文部份:
     1. Baldwin, Robert E. and Anne O. Krueger eds., The Structure and Evolution of Recent U.S. Trade Policy, Chicago: University of Chicago Press, 1984.
     2. Benvignati, Anita M, "Dumping", Encyclopedia of Economics,(1982), pp.256-258.
     3. Cocks, R.A. and Harry G. Johnson, "A Note on Dumping and Social Welfare," Canada journal of Economics, 2(1972), pp.137-140.
     4. Corden, W.M., Trade Policy and Economic Welfare, Oxford: Clarerdon Press, 197 4.
     5. Cunnane joseph and Clive Stanbrook, Dumping and Subsidies, London and Brussels: European Business Publications, 1983.
     6. Dale Richard, Anti-dumping Law in a Liberal Trade Order, New Yor, 1980.
     7. Dan, Kenneth W., The GATT: Law and the International Economic Organization, London: University of Chicago Press, 1970.
     8. Das, Satya P. and Mohanty, Adwait K., "Dumping in International Markets and Welfare," journal of International Economics, 17(1984), pp.149-157.
     9. de Jong, H.W., "The Significance of Dumping In International Trade," journal of World Trade Law, Vol.2, No.2, March/ April(1968), pp.162-188.
     10. Edwin, R.A., "Dum ping," Encyclopedia of the Social Science , (1931), pp. 275-278.
     11. Greyson, Bryan, Taxing Unfair International Trade Practices, Lexington, Massachusetts Toronto: D.C. Health and Company,1980.
     12. Jackson, J.H., Legal Problems of International Economic Relations, West Publishing Company, 1977.
     13. Lloyd Peter, Anti-dumping Actions and the GATT System, London: Trade Policy Research Center, 1977.
     14. McGuinness, Anthony j. and Stephen W. Davies, "Dumping at Less Then Marginal Cost," Journal of International Economics, 2(1982), pp.169-182.
     15. Robinson Joan, The Economics of Imperfect Competition, Macmillan, London, 1948.
     16. Stein Evic, Hay Peter, and Waelbroeck Michel, European Community Law and Institutions in Perspective: Text , Cases and Peadings, New York: Bobbs-Merrill Company, 1967.
     17. Surrey, Walter Sterling and Wallace Don eds., A Lawyer`s Guide to International Business Transactions, American Law Institute,2nd, 1977.
     18. University of Michigan Press, Antidumping Law: Policy and Implementation, Michigan Yearbook of International Legal Studies, Ann Arbor, University of Michigan, 1979.
     19. Van Bael, Iva, "Ten Years of EEC Anti-Dumping Entorcement," Journal of World Trade Law, Vol.13, No.5, (1979), pp.395-408.
     20. Viner Jacob, Dum ping: A Problem In International Trade, New York, 1966.
     21. Wares, William A., The Theory of Dumping and American Commercial Policy, Lexington, Massachusetts Toronto: D.C. Health and Company, 1977.
     22. Yeh Yeong-Her, "Export Subsidies Vs. Production Subsidies", Atlantic Economic journal, Vol.14, No.2, (1986), pp. 71-75.
     23. 日本關稅協會，關稅六法，昭和61年版(1986)。
描述 碩士
國立政治大學
財政學系
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002006183
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 林全zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 董素貞zh_TW
dc.creator (作者) 董素貞zh_TW
dc.date (日期) 1987en_US
dc.date.accessioned 4-May-2016 17:13:57 (UTC+8)-
dc.date.available 4-May-2016 17:13:57 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 4-May-2016 17:13:57 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) B2002006183en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/90937-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 財政學系zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 論文提要
     我國雖然在民國七十三年制定了「平衡稅及反傾銷稅課徵實施辦法」，但自實施以來，發現其中存在不少缺失，主要是由於主管關稅稅率委員會在實務上的經驗十分缺乏，以及若干課徵程序及規定，在立法上未臻完備。因此為使國內廠商遭受國外傾銷或補貼等不公平競爭情事時，能有一救濟程序可循，對於現行制度上的缺失，實有檢討改進的必要。
     本文的內容架構，先就傾銷及補貼的經濟分析來研究，說明二者對於進出口國的價格、產量等方面所造成的影響。其次就平衡稅及反傾銷稅的制度而言，筆者以關稅暨貿易總協定中的規定，以及美國、歐洲共同市揚，日本各國實施情形，分別加以探討。最後說明我國在實際執行平衡稅及反傾銷稅制度時產生的缺失，以及提出改進的意見。
     本文研究主要的結論為:補貼及傾銷行為通常不利於進口國產業的發展，因此進口國主張採取課徵平衡稅及反傾銷稅制度予以抵制。對於外國實施平衡稅及反傾銷稅制的情形來說，美國是由商務部負責傾銷及補貼之調查，國際貿易委員會負貨損害認定。歐洲共同市場則由歐市執委會負責補貼及傾銷案件的調查，至於日本方面，是由大藏大臣負責。關於我國來說，在作業期間方面，由於申請人缺乏對稅制之了解，致申請的資料不完備。此外申請人完成書面資料起至調查開
     始前的期間，以及調查審議完成後至核定課徵的期間並無明確規定。在調至審議作業方面，就損害的認定，由於欠缺完整資料，財政部常委託工業局幫忙，然工業局對上、下游產業的保護，往往無法提供一具體明確的答覆。就補貼及傾銷的認定，財政部常委請國貿局函洽我國駐外單位代為搜集價格等資料，但由於駐外人員無法了解查證內容，致所獲資料欠缺正確性。
     根據上述缺失，筆者建議應加強申請人對稅法之認識，其次應明確規定申請人完成書面資料起至調查開始前的期間，以及調查審議完成後至核定課徵的期間。最後就主管機關方面，可改由經濟部負責，如此對於國外價格資料的搜集及調查，則較為便利。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 目錄
     第一章 緒論………1
     第一節 研究動機及目的………1
     第二節 研究方法及範圍………2
     第二章 理論基礎………4
     第一節 傾銷之定義………4
     第二節 傾銷的種類及其造因………6
     第三節 補貼之定義及其種類………11
     第四節 傾銷及補貼之經濟分析………14
     第五節 本章小結………19
     第三章 國際間平衡稅與反傾銷稅之規定………24
     第一節 概說………24
     第二節 GATT體制下之平衡稅與反傾銷稅法………25
     第三節 一九六七年國際反傾銷法典………27
     第四節 新GATT反傾銷法典及補貼法典………30
     第五節 本章小結………33
     第四章 各國平衡稅與反傾銷稅之介紹………36
     第一節 美國平衡稅與反傾銷稅制之內容………36
     第二節 歐洲共同市場平衡稅與反傾銷稅制之內容………43
     第三節 日本平衡稅與反傾銷稅之簡介………50
     第四節 本章小結………56
     第五章 我國平衡稅與反傾銷稅制之內容………61
     第一節 發展沿革………61
     第二節 課徵要件及課徵標準………63
     第三節 課徵程序 ………65
     第四節 現行制度之檢討………69
     第五節 本章小結………73
     第六章 結論………78
     參考文獻………81
     中文部份………81
     外文部份………85
     
     圖表目次
     圖2-1………5
     圖2-2………10
     圖2-3………14
     圖2-4………16
     圖2-5………17
     圖2-6………19
     表2-1 傾銷依動機及時間久暫的分類………8
     表4-1 美國平衡稅與反傾銷稅課徵程序作業圖………44
     表4-2 歐洲共同市場平衡稅與反傾銷稅課徵程序流程圖………48
     表4-3 日本平衡稅及反傾銷稅處理程序………54
     表4-4 各國實施平衡稅與反傾銷稅制之比較………55
     表5-1 我國平衡稅與反傾銷稅課徵作業流程………74		zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002006183en_US
dc.title (題名) 平衡稅與反傾銷稅制之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 參考文獻
     一、中文部份:
     1.于宗先主編，經濟學百科全書第五編，貨幣與金融﹒國際經濟學，台北，聯經出版事業公司，民國75.年5月初版。
     2.王仁宏，國際經濟法專題研究，第一冊，國立台大法學叢書(十)，民國72.年3月。
     3.王建?編著，租稅法，台北，文笙書局，民國74.年2月十版。
     4.司法行政部民事司、經濟部國際貿易局編譯，國際貿易法規暨慣例彙編，第一冊，民國68.年8月印行。
     5.李開遠，「我國反傾銷稅制度簡介」，財稅研究，第19.卷，第2期，民國76.年3月，pp.22-37。
     6.林紀東，行政法，台北，三民書局，民國71.年6月四版。
     7.林樹吉，從國際貿易法論國家補貼及平衡稅之法律問題，台大法律研究所碩士論文，民國65.年12.月。
     8.邵金文，「中外平衡稅及反傾銷稅制度析論」，稅務旬刊，第1183期，民國73.年8月10.日，pp.5-7。
     9.────，「國際平衡關稅及反傾銷關稅制度」，台北市銀月刊，第15.卷，第3期，民國73.年3月，pp.38-49。
     10.袁開顯，反傾銷法之研究，中輿大學法律研究所碩士論文，民國67.年5月。
     11.財政部編印，平衡稅及反傾銷稅簡介，民國73.年10.月。
     12.海關總稅務司署印，海關業務主要法規彙編，民國75.年12.月。
     13.國際貿易局編譯，美國一九八四年貿易暨關稅法之研究分析，民國74.年4月。
     14.國際貿易局譯印，美國雷根總統國際貿易情勢報告(一九八四至一九八五年)，民國75.年12.月。
     15.陳琮，租稅各論，台北，三民書局，民國71.年8月修訂九版。
     16.郭懿美譯，「透視歐洲共同市場「反傾銷暨反補貼規則」(1)－(4)」，外貿雜誌，第53.、54.、55.、57.期，1986年5、6、7、9月。
     17.黃松榮編著，關稅制度之理論、政策與運作，台北，華泰書局，民國74.年。
     18.黃慶源，美國貿易法－如何因應美國貿易保護主義－第一冊，台北，三民書局，民國70.年1月初版。
     19.經濟部國際貿易局編印，現代美國貿易法概論，民國74.年4月。
     20.──────────，東京回合世界多邊貿易談判(MTN)，民國69.年元月。
     21.楊世傑，「淺析我國平衡關稅及反傾銷關稅制度」，台北市銀月刊，第15.卷，第9期，民國73.年9月，pp.35-41。
     22.蔣碩傑，台灣經濟發展的啟示－穩定中的成長，天下叢書，民國74.年。
     23.蔡英文，「國家之經濟干預與國際貿易法－補貼法與平衡稅法(上)(中)(下)」，政大法學評論，第31.、32.、33.期，民國74.年6月至75.年6月。
     24.───，「反傾銷法」，政大法學評論，第34期，民國75年12月,pp.59-84。
     25.鄭月遂，「從修正關稅法談課徵平衡稅及反傾銷法」，稅務旬刊，第1142期，民國72.年6月20.日，pp.5-8。
     26.劉建鴻，美國反傾銷法對貿易之影響及我因應之道，政大貿易研究所碩士論文，民國68.年5月。
     27.顏慶章，「多邊貿易談判後反傾銷法之改變及我國廠商應有之認識」，財稅研究，第12.卷，第6期，民國69.年11.月，pp.110-121。
     28.───，「我國關稅法上有關反傾銷規定與實踐之商榷」，財稅研究，第13.卷，第2期，民國70.年3月，pp.106-112。
     29.───，反傾銷法與關務政策，台北，三民書局，民國70.年2月初版。
     30.───，「GATT貿易規範對我國之影響－從烏拉圭回合談起」，財政部財稅人員訓練所財政記者研討會講義，民國75.年11.月8日。
     
     二、外文部份:
     1. Baldwin, Robert E. and Anne O. Krueger eds., The Structure and Evolution of Recent U.S. Trade Policy, Chicago: University of Chicago Press, 1984.
     2. Benvignati, Anita M, "Dumping", Encyclopedia of Economics,(1982), pp.256-258.
     3. Cocks, R.A. and Harry G. Johnson, "A Note on Dumping and Social Welfare," Canada journal of Economics, 2(1972), pp.137-140.
     4. Corden, W.M., Trade Policy and Economic Welfare, Oxford: Clarerdon Press, 197 4.
     5. Cunnane joseph and Clive Stanbrook, Dumping and Subsidies, London and Brussels: European Business Publications, 1983.
     6. Dale Richard, Anti-dumping Law in a Liberal Trade Order, New Yor, 1980.
     7. Dan, Kenneth W., The GATT: Law and the International Economic Organization, London: University of Chicago Press, 1970.
     8. Das, Satya P. and Mohanty, Adwait K., "Dumping in International Markets and Welfare," journal of International Economics, 17(1984), pp.149-157.
     9. de Jong, H.W., "The Significance of Dumping In International Trade," journal of World Trade Law, Vol.2, No.2, March/ April(1968), pp.162-188.
     10. Edwin, R.A., "Dum ping," Encyclopedia of the Social Science , (1931), pp. 275-278.
     11. Greyson, Bryan, Taxing Unfair International Trade Practices, Lexington, Massachusetts Toronto: D.C. Health and Company,1980.
     12. Jackson, J.H., Legal Problems of International Economic Relations, West Publishing Company, 1977.
     13. Lloyd Peter, Anti-dumping Actions and the GATT System, London: Trade Policy Research Center, 1977.
     14. McGuinness, Anthony j. and Stephen W. Davies, "Dumping at Less Then Marginal Cost," Journal of International Economics, 2(1982), pp.169-182.
     15. Robinson Joan, The Economics of Imperfect Competition, Macmillan, London, 1948.
     16. Stein Evic, Hay Peter, and Waelbroeck Michel, European Community Law and Institutions in Perspective: Text , Cases and Peadings, New York: Bobbs-Merrill Company, 1967.
     17. Surrey, Walter Sterling and Wallace Don eds., A Lawyer`s Guide to International Business Transactions, American Law Institute,2nd, 1977.
     18. University of Michigan Press, Antidumping Law: Policy and Implementation, Michigan Yearbook of International Legal Studies, Ann Arbor, University of Michigan, 1979.
     19. Van Bael, Iva, "Ten Years of EEC Anti-Dumping Entorcement," Journal of World Trade Law, Vol.13, No.5, (1979), pp.395-408.
     20. Viner Jacob, Dum ping: A Problem In International Trade, New York, 1966.
     21. Wares, William A., The Theory of Dumping and American Commercial Policy, Lexington, Massachusetts Toronto: D.C. Health and Company, 1977.
     22. Yeh Yeong-Her, "Export Subsidies Vs. Production Subsidies", Atlantic Economic journal, Vol.14, No.2, (1986), pp. 71-75.
     23. 日本關稅協會，關稅六法，昭和61年版(1986)。		zh_TW