| dc.contributor.advisor | 蘇志超 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 金元寧 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | 金元寧 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 1987 | en_US |
| dc.date.accessioned | 4-May-2016 17:23:02 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 4-May-2016 17:23:02 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 4-May-2016 17:23:02 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | B2002006054 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/91018 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 公共行政學系 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 本論文的研究，以比較分析中韓兩國的土地稅行政制度為主要重點。其目的，希望從研究中探尋兩國土地稅行政上更為合理的改進方向。至於研究範園則為廣義的土地稅(對土地與其改良物所課徵之稅)及狹義的專業行政。但遺產稅、贈與稅、特賦、規費性的土地稅，及對人員、經費的一般行政，不包括在本研究之範圍。 | zh_TW |
| dc.description.tableofcontents | 目錄 序言………壹 論文提要………貳 圖表目次………陸 凡例………玖 第一章 導 論………1 第一節 研究動機及目的……… 第二節 研究範圍及方法………3 第二章 土地稅的理論基礎………7 第一節 土地稅的意義及分類………7 壹、土地稅的意義………7 貳、土地稅的分類………8 第二節 土地稅的理論根據………10 壹、重商學派的地租論………10 貳、重農學派的地租論………10 ?、差別地租論………11 肆、不勞而獲地租論………11 伍、市地地租論………12 陸、理論評估………13 第三節 土地稅的轉嫁與歸宿………15 壹、保有課稅的轉嫁………15 貳、流通課稅的轉嫁………17 第三章 中國的土地稅行政………25 第一節 土地政策與土地稅制度的演變………25 壹、土地稅政策功能的演變………25 貳、平均地權土地政策的確立………30 參、土地稅制度的演變………37 第二節 現行土地稅制度………41 壹、土地稅的分類………41 貳、地價稅………44 參、田賦………47 肆、房屋稅………50 伍、土地增值稅………52 陸、契稅………55 第三節 土地稅行政體制………57 壹、行政組織………57 貳、稽徵行政………63 參、地政及稅政的互相配合………70 肆、課稅地價的查定公告及申報………74 伍、行政救濟體制………77 第四章 韓國的土地稅行政………87 第一節 土地政策及土地稅制度的演變………87 壹、土地政策………87 貳、土地稅制度的演變………87 第二節 現行土地稅制度………108 壹、土地稅的分類………108 貳、保有及利用課稅………110 參、取得課稅………117 肆、讓售課稅………120 伍、其他附加稅………125 第三節 土地稅行政體制………127 壹、行政組織………127 貳、稽徵行政………137 參、地籍及登記的互相配合………142 肆、課稅地價的管理………150 伍、行政救濟體制………157 第五章 比較分析………171 第一節 土地政策及土地稅收入的比較分析………171 壹、土地政策………171 貳、土地說課稅收入………182 參、課稅地價佔實際地價的百分比………188 第二節 土地稅制度的比較分析………190 壹、土地稅法基礎………190 貳、土地稅制度的異同………191 參、主要稅目的比較………191 第三節 土地稅行政體制的比較分析………208 壹、行政組織………208 貳、稽徵行政………211 參、地籍與稅籍的管理………212 肆、課稅地價的管理………216 伍、行政救濟體制………217 第六章 結論與建議………223 第一節 結論………223 第二節 建議………225 壹、對中國政府的建議………225 貳、對韓國政府的建議………226 參、對兩國政府的共同建議………229 參考書目………231 圖表目次 一、圖目次 圖1-1 土地問題發生的過程 圖2-1 保有課稅的轉嫁曲線 圖2-2 對售地人的賦稅之轉嫁曲線(古典理論) 圖2-3 對售地人的賦稅之轉嫁曲線(短期觀點) 圖2-4 對售地人的賦稅之轉嫁曲線(長期觀點) 圖3-1 中國土地稅的分類圖解 圖3-2 中國中央行政組織及行政系統圖 圖3-3 中國地政組織系統圖 圖3-4 中國稅務行政組織系統圖 圖3-5 地價稅及田賦稽徵稅序圖解 圖3-6 土地增值稅稽徵程序圖解 圖3-7 中國稅捐救濟流程圖 圖4-1 韓國土地稅制的圖解 圖4-2 中央行政機關 圖4-3 地方行政組織層級結構 圖4-4 韓國地政業務組織系統圖 圖4-5 韓國稅政業務組織系統圖 圖4-6 漢城市政府稅務行政組織 圖4-7 韓國不動產登錄業務處理程序 圖4-8 韓國不動產登記程序 圖4-9 韓國土地等級的決定程序 圖4-10 韓國基準時價的決定程序 圖4-11 韓國現行稅捐行政救濟流程圖 圖5-1 政策決定的模型 圖5-2 適用比例稅率及累進稅率時的效果 圖5-3 各種土地登記制度的分類 二、表目次 表1-1 租稅與準租稅的比較 表3-1 中國土地稅稅目別收入劃分標準 表3-2 累進起點地價計算公式 表3-3 地價稅累進稅率結構 表3-4 台灣現行田、旱地目等則單位面積土地賦額算定表 表3-5 房屋稅稅率表 表3-6 契稅稅率表 表4-1 不動產景氣變動趨勢 表4-2 韓國歷年物價變動趨勢 表4-3 申報對象土地面積 表4-4 土地交易申報現況 表4-5 許可對象的土地面積 表4-6 居住用地財產稅稅率結構 表4-7 住宅財產稅率結構 表4-8 空閑地及法人的非業務用土地財產稅稅率結構 表4-9 農地稅稅率結構 表4-10 地方稅目的稅 表4-11 資產再評價稅及綜合所得稅 表4-12 登錄稅稅率結構 表4-13 讓渡所得稅稅率結構 表4-14 防衛稅及住民稅的稅率結構 表4-15 自行申報時期及其內容 表4-16 定期徵收租稅及繳納期限 表4-17 地籍與登記的相關關係 表4-18 各評價機關的土地評價制度比較 表4-19 課稅時價標準地的地帶、地區分類表 表4-20 課稅標準地的管理 表5-1 各國人口密度的比較表(1978年) 去5-2 經濟成長率的比較 表5-3 台灣地區都市化趨勢 表5-4 韓國都市化趨勢 表5-5 中國地價上漲趨勢 去5-6 各國租稅佔國民所得比率 表5-7 中韓兩國歷年土地稅佔租稅總收入比重 表5-8 中國縣市土地稅佔租稅收入比重 表5-9 漢城市政府一般會計財源現況 表5-10 漢城市政府稅稅源別比重(1984年度) 表5-11 台灣地區歷年課稅地價佔實際地價的百分比 表5-12 韓國都、農間課稅地價佔實際地價的百分比 表5-13 韓國土地利用別課稅地價佔實際地價的百分比 表5-14 中、韓土地稅目之比較 表5-15 中、韓主要保有及利用課稅的比較 表5-16 韓國農地稅基礎扣除額比較 表5-17 韓國都、農間家口當實質所得趨勢 表5-18 韓國住宅份財產稅額等級別構成比率 表5-19 中韓主要取得課稅的比較 表5-20 中韓主要讓售課稅的比較 表5-21 對高級住宅的取得課稅實積 表5-22 中韓不動產登記制度的比較 表5-23 土地過多保有稅稅率結構 表6-1 地方財政自立度的趨勢 | zh_TW |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002006054 | en_US |
| dc.title (題名) | 中韓土地稅行政之比較研究 | zh_TW |
| dc.type (資料類型) | thesis | en_US |
| dc.relation.reference (參考文獻) | 參考書目 一、中文 （一）書籍 1.王土麟，土地稅論，台北:中國租稅研究會，民國61年1月初版。 2.王士麟，地方財政學，台北:稅務旬刊社稅務服務中心，民國62年3月初版。 3.王文甲，土地政策，台北:三民書局，民國65年9月初版。 4.王全祿，全面實施平均地權之研究:台北:蘭溪出版社，民國69年6月初版。 5.王昇，三民主義研究，台北:黎明文化，民國62年6月初版。 6.王建?，租稅法，台北:文笙書局，民國73年2月第9版。 7.王鼎臣，平均地權之理論與實踐，台北:黎明文化，民國的66年6月初版。 8.丘東旭，財政之理論及實務，台中:私立逢甲工商學院出版組，民國54年9月初版。 9.李立泉，土地稅制度及實務，台北:財政部財稅人員訓練所，民國69年6月重版。 10.李金桐，租稅各論，台北:五南圖書，民國73年9月再版。 11.來璋，土地行政學，台北:三民書局，民國70年11月第2版。 12.來璋，平均地權理論與實踐，台北:中國地政研究所，民國74年11月。 13.吳定，公共行政論叢，台北:天一圖書，民國74年9月增訂再版。 14.吳挽瀾，行政學新論，台北:幼獅文化，民國71年8月再版。 15.林水波、張世賢合著，公共政策，台北:五南圖書，民國73年10月修訂版。 16.林元興，地政學，台北:台灣商務印書館，民國69年1月。 17.林英彥，土地經濟學通論，台北:文笙書局，民國70年5月修訂版。 18.林紀東，中華民國憲法釋論，台北:大中國圖書，民國70年10月改訂41版。 19.陳耀全，土地法概要，台北:三民書局，民國69年10月初版。 20.易君博，政治學論文集，台北:三民書局，民國69年8月3版。 21.施建生，經濟學原理，台北:大中國圖書，民國73年9月第8版。 22.殷文俊，中國租稅制度及比較研究，台北:中央文物供應社，民國73年9月。 23.殷文俊，賦稅實務，台北:正中書局，民國65年。 24.殷章甫，經濟發展與土地利用，台北:文笙書局，民國64年8月 25.陳秀夔，財稅概論，台北;世紀書局，民國69年5月初版。 26.陳琮，租稅各論，台北:三民書局，民國71年8月修訂第9版。 27.陳銘福，土地稅，台北:五南圖書，民國71年2月初版。 28.陳鐘毅，中國土地制度史，台北:聯經出版社，民國72年第2版。 29.郭廷以，近代中國史綱(上冊)，香港:中文大學出版社，1980年第二次印刷。 30.國立政治大學地政研究所，我國土地問題與土地政策，台北:正中書局，民國71年7月初版。 31.許文昌，土地行政表解，台北:文笙書局，民國73年5月。 32.許新技，行政學與行政問題，台北:幼獅文化事業公司，民國66年66月。 33.曾廣田，都市建設財源問題研究，台南:台南市政府財務局，民國69年10月初版。 34.張昌邦，稅捐稽徵法論，台北:文笙書局，民國68年6月初版。 35.張研田，中國土地政策導論，台北:台灣商務印書館，民國64年11月初版。 36.張潤書，行政學，台北:三民書局，民國71年1月。 37.張潤書等四人合著，行政學(上冊)，台北:教育部空中教學委員會，民國74年8月初版。 38.黃承堯，土地稅制度及實務，台北:財政部財稅人員訓練所，民國69年5月。 39.普春化，財稅概要，台北:三民書局，民國66年9月初版。 40.馮小彭，土地行政，台北:五南圖書，民國75年3月第3版。 41.彭懷恩，中華民國政治體系的分析，台北:時報出版公司，民國73年7月第2版。 42.楊峙，房屋稅理論與實務之研究，台中:台灣省政府研究發展考核委員會，民國67年7月。 43.楊國樞、葉啟政主編，台灣的社會問題，台北:巨流圖書，民國73年3月。 44.劉脩如，社會政策與社會立法(下)，台北:五南圖書，民國73年3月初版。 45.趙文華，土地賦稅論，台北:維新書局，民國57年3月再版。 46.劉實英，土地稅理論與制度，台北;漢苑出版社，民國70年4月初版。 47.薛家椽，稅務行政及管理，台北:財政部財稅人員訓練所，民國66年8月再版。 48.蘇志超，土地政策之比較研究，台北:中華書局，民國57年12月。 49.蘇志超，土地稅論，台北:文笙書局，民國74年3月增修訂版。 50.蘇志超，地價與地稅，台北:文笙書局，民國63年11月。 51.謝登賜，土地稅，台北:三民書局，民國71年4月修正版。 52.鮑德澂，土地法規概論，台北:三民書局，民國73年4月增修3版。 （二）論文 1.卜兆瑞，”韓國賦稅制度，”各國租稅制度，台北:中華大典編印會，民國57年10月31日，P.106 2.文正九，”中韓兩國土地改革之比較研究”國立台灣農業經濟研所碩士論文，民國62年6月。 3.李國雄，”台灣現行地價稅制之研究，"國立政治大學地政研究所碩士論文，民國70年1月。 4.林承權，”中韓兩國土地行政體制之比較研究，"國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國74年6月。 5許嘉贊，”現行土地稅制對市地利用之影響，”國立政治大學地政研究所碩士論文，民國66年1月。 6.黃添昌，”現行地價稅與土地增值稅制度之再探討，”國立政治大學財政研究所碩士論文，民國64年6月。 7.賴明福，”土地稅制之比較研究，”國立政治大學財政研究所碩士論文，民國72年6月。 8.蘇惠群，”現行土地稅制對農地利用之影響，"國立政治大學地政研究所碩士論文，民國71年6月。 9.錢純，”土地賦稅對地方財政之貢獻，"土地改革紀念演講會上發表的論文，1986年10月。 （三）期刊 1.方人，”兩個地價評議委員會合併之研究，”現代地政第5卷第2期，民國74年2月，p.17. 2.何天河，"土地稅轉嫁與土地使用分區管制，"地政論壇第7期，民國74年5月20日，p.96. 3.林華德，”台灣的賦稅結構及系統”財稅研究第18卷第6期，民國75年11月1日，p.21. 4.馬起華，”中華民國主流政治文化的理論與實踐，"政治文化第5期，台北:國立政治大學三民主義研究所，民國75年8月，p.37. 5.許文昌，”土地增值稅的爭論，”現代地政第5卷第6期，民國74年6月，p.23. 6.高原平，”市地地租、地價、地租與市地利用，"土地改革月刊民國71年9月pp.24-28. 7.陳鳳琪，”中華民國土地登記制度，”關於最新地籍制度之國際學術論文集，漢城:韓國地籍學會，1985年，pp.3-6. 8.錢純，”當前賦稅工作之檢討與努力方向”財稅研究第卷第6期，民國75年11月1日，p.2. 9.顏慶德，”台灣都市地區地籍圖重測事業，”關於地籍制度之國際學術論文集，漢鐵:韓國地籍學會，1985年。 10.內政部編印，台灣人口統計季刊，民國75年6月。 11.現代地政第4卷10期，民國73年10月，pp.2-3. 12.國際經濟情勢週報第167期，民國75年1月23日，p.6,及同第651期，民國75年9月25日，p.7. (四)政府文獻 1.內政部長，於立法院、財政、經濟、司法聯席委員會，關於平均地權修正草案報告資料，民國74年4月25日。 2.內政部，當前土地政策研議專集，民國71年5月。 3.立法院內政委員會編印，平均地權條例修正草案第4、5、6次聯席會議紀錄，民國74年9月。 4.行政院研究發展考核委員會，土地稅負擔及稅制之比較研究，民國66年8月。 5.行政院研究發展考核委員會，台灣土地地目等則問題之分析，民國67年5月。 6.行政院研究發展考核委員會，台灣地區都市問題及政策之研究，民國71年5月。 8.行政院研究發展考核委員會，現行土地稅制對土地利用之影響，民國71年6月。 9.行政院研究發展考核委員會，現行稅捐救濟程序之研究報告，民國66年3月。 10.台灣省稅務局，稅務研究報告選集(第十集)，民國68年5月。 11.韓國文化公報部海外公報館，韓國簡介，1984年修訂版。 （三）其他 1.平均地權條例(民國75年6月17日立法院通過) 2.財政部租稅教育及宣傳推行小組編印，稅法輯要，民國74年9月。 3.陶百川等編纂，最新綜合六法全書，三民書局，民國71年4月增修版。 二、韓文 （一）書籍 1.元永喜，地籍學原論，漢城:新羅出版社，1980年。 2.朴東緒，韓國行政的發展，漢城;法文社，1983年3月28日 3.朴鈗炘，最新行政法講義(下)，漢城:民國書館，1981年。 4.朱奉圭，土地經濟學，漢城:漢城大學出版部，1982年4月。 5.李松晚，都成煥合著，不動產學概論，漢城:每日經濟新聞社，1984年5月。 6.李尚圭，新行政法論(上、下)，漢城:法文社，1978年3月。 7.車軿權，租稅概論，漢城:博英社，1980年9月全訂重版。 8.吳正根，不動產稅法，漢城:每日經濟新聞社，1985年4月8日再版。 9.金源，都市行政學，漢城:博英社，1981年10月。 10.姜信澤，社會科學研究的論理，漢城:博英社，1982年8月25日重版。 11.黃明燦，土地政策論，漢城:經營文化院，1985年4月。 12.韓國法學教授會編，法與土地，漢城:三英社，1982年4月25日，初版。 （二）論文 1.元鍾國，"關於我國開發利得還元制度的研究，"東國大學企業管理研究所碩士論文，1980年12月。 2.朴坪準，”關於韓國稅制之研究，"全南大學博士論文，1983年12月。 3.李性宰，”關於土地所有制度與利用對策之研究，”建國大學公共行政研究所碩士論文，1981年12月。 4.李祐相，”依都市開發的土地利用之研究，”延世大學公共行政研究所碩士論文，1980年12月。 5.李碩儀，”以為都市開發的財政擴充手段，增加地方稅的方案，”漢陽大學公共行政研究所碩士論文，1983年12月。 6.金元寧，”關於下水道使用費之研究，"漢陽大學公共行政研究所碩士論文，1984年6月。 7.金再燮，”關於開發利益的測定及還收方法之研究，"漢城大學環境研究所碩士論文，1983年12月。 8.崔昌植，”為了開發利得的社會還元及使用之都市開發制度的研究，"漢城大學環境研究所碩士論文，1984年7月。 （三）期刊 1.朴淳杓，”韓國的地籍制度，"關於最新地籍制度的國際學術論文集，漢城:韓國地籍學會，1985年，p.3. 2.朴鷹擊，"大都市的人口成長和對策，"都市問題，漢城:大韓地方行政共濟會，1981年1月，p.84. 3.李文宰，”地方交付稅的意義及功能”地方財政，漢城:地方行政共濟會，1983年6月，p.18. 4.李太載，”所有權論的歷史演變，”法史學研究第5號，漢城:韓國法史學會，1979年10月，p.49. 5.李源俊，”土地政策及地方稅制，"地方財政，漢城:大韓地方行政共濟會，1984年3月，p.47. 6.金丁奎，”農地稅制改善內容及其期待效果，"地方財政，漢城:大韓地方行政共濟會，1984年4月，p.72. 7.金基成，”農民的農地稅負擔現況及問題，”農村經濟第3卷第4號，漢城農村經濟研究院，1980年12月，p.65. 8.金基成，”農地稅制的修正及演變，”農村經濟第8卷第3號，漢城:韓國農村經濟研究院，1985年9月，pp.47-57. 9.金敏男、李成珪，”對於農地稅制改善案的農民之反應及要求."農村經濟第7卷第3號，漢城:韓國農村經濟研究院，1984年9月，p.103. 10.金義遠，”土地與HABITAT宣言，”土地問題輯，漢城:韓國土地開發公社，1982年3月，pp.90-91. 11.柳海雄，”土地財產權限制及土地限制法制(完)，"都市問題，漢城:大韓地方行政共濟會，1983年3月，pp.75-83. 12.柳海雄，”關於公法上地價制度與地價管理之研究，”都市問題，漢城:大韓地方行政共濟會，1982年10月，p.105. 13.徐元宇，”土地所有權的社會化，"土地問題輯，漢城:韓國土地開發公社，1982年3月，pp.82-83. 14.俞焄，"地方財政力和財政自立度，"，地方財政，漢城:地方行政共濟會，1983年7月，p.20. 15.孫善奎，”土地交易申報制，”都市問題，漢城:大韓地方行政共濟會，1984年6月，pp.109-113. 16.崔相哲，”都市開發與農村開發的課題及政策方向，”金善雄編，韓國人口問題及對策，漢城:韓國開發研究院，1976年，p.205. 17.趙正濟，”土地公概念及土地政策的評價，"住宅金融第16卷第3號，1983年6月，p.24. 18.盧隆熙，”我國土地問題與土地政策之基調，”都市問題，漢城地方行政公濟會，1983年2月，p.27. 19.邊衡尹、朴昇，”自立和從屬岐路的經濟，”新東亞8月號，漢城:東亞日報社，1985年8月，p.533. （四）政府文獻 1.大韓住宅公社，住宅手冊，1985年1月。 2.內務部，土地課稅標準適用要領，1981年。 3.建設部，關於住宅政策方案的研究(3)--住宅關聯租稅研究，1985年10月。 4.建設部，韓國的土地政策，1986年。 5.國土開發研究院，八十年代高度產業社會的土地政策方向，1979年。 6.國土開發研究院，關於土地行政體制改善之研究，1981年。 7.國土開發研究院，關於綜合土地政策的研究，1984年。 8.漢城市政府，市政比較統計，1983年。 9.漢城市政府，1986年度土地部份財產稅(重課)事務處理指針，1986年1月。 10.漢城市政府，`84市政，1984年11月。 11.漢城市政府，`85市政，1985年11月。 12.韓國經濟研究院，韓國的土地稅制改編方向研究，1984年10月22日。 13.總務處，政府機構圖表，1985年。 14. 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