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題名 社會秩序維護法之政策分析
作者 陳世寬
貢獻者 城仲模
陳世寬
日期 1987
上傳時間 4-May-2016 17:23:13 (UTC+8)
摘要 論文提要
參考文獻 參考書目
     一、中文部分
     (一)中文書籍
     1.江炳倫:參與、開放、互信，台北時報公司，74年3月。
     2.朱志宏:公共政策概論，台北三民書局，68年7月。
     3.呂亞力:政治學，台北五南書局，68年9月三版。
     4.李震山譯:西德警察與秩序法原理，高雄登文書局，75年1月。
     5.李鴻禧:憲法與人權，台北台大法學叢書編委會，74年9月。
     6.林山田:刑罰學，台北商務印書館，64年12月。
     7.林水波、張世賢合著:公共政策，台北五南書局，71年3月。
     8.林水波譯:政策分析評論，台北五南書局，73年7月。
     9.林紀東:行政法，台北三民書局，69年7月三版。
     10.林紀東:中華民國憲法逐條釋義(一)，台北三民書局，71年2月修訂版。
     11.林紀東、翁岳生、張劍寒等各國行政程序法比較研究，行政院研考會，68年11月。
     12周道濟:基本人權在美國，台北商務印書館，72年4月二版。
     13.城仲模:行政法之基礎理論，台北三民書局，69年9月。
     14翁岳生譯:法治國家之行政手續，台北幼獅公司，59年9月。
     15翁岳生:行政法與現代法治國家，台北台大法學叢書編委會，71年6月四版。
     16.荊知仁:美國憲法與憲政，台北三民書局，73年8月。
     17.陳秉璋:社會學理論，台北三民書局，74年9月。
     18.梁添盛:違警罰法論，中央警官學校防治系印行，74年4月。
     19.曹俊漢:研究報告寫作手冊，台北聯經公司，68年12月。
     20.華力進:政治學，台北經世書局，69年11月。
     21.張佛泉:自由與人權，香港亞洲出版社，44年8月。
     22.張劍寒、翁岳生、城仲模等:行政制裁制度，台北行政院研考會，68年6月。
     23.黃仁宇:萬曆十五年，台北食貨出版社，75年4月三版。
     24.黃守高:現代行政罰之比較研究，台北中國學術著作獎助委員會，59年3月。
     25.繆全吉:行政革新研究專集，台北聯合報社，67年9月二版。
     26.瞿同祖:中國法律與中國社會，台北里仁書局，73年9月。
     27.羅傳賢:美國行政程序法論，台北五南書局，74年6月。
     
     (二)論文及期刊
     1.王富茂:有關社會安寧秩序維護法的幾項立法芻議，憲政時代第五卷第四期，69年4月，34~63頁。
     2.李鴻禧:違警罰法修廢問題之商榷，中國論壇第八卷第八期，68年7月25日，22~28頁。
     3.李鴻禧:談社會安寧秩序維護法的憲政意義(上)(中)(下)，中國論壇第十三卷第四、五、六期，70年11月~12月25日。
     4.林山田:訂立行政罰法以代替違警罰法，中國論壇第八卷第八期，68年7月25日，12~17頁。
     5.林山田:論取代違警罰法之新立法，東方雜誌復刊第十三卷第五期68年11月，13~18頁。
     6.林宗勇:行政秩序罰之比較研究，台大法研所碩士論文，66年5月。
     7.林宗勇:行政秩序罰實體運用基本原則之研究(上)(下)，軍法專刊第二十五卷第三、四期，68年3、4月。
     8.林東昌:我國憲法上人身自由保障及其界限，台大法研所碩士論文，68年6月。
     9.林紀東:德、奧、義三個行政手續法之比較，中山學術文化集刊，第15期，64年3月第13頁以下。
     10.林紀東、張劍寒:美日兩國行政手續法之研究，中山學術文化集刊，第18期，65年11月，93~172頁。
     11.城仲模:社會安寧秩序維護法草案之商榷，中央警官校警政學報創刊號，71年6月，1~13頁。
     12.梁添盛:論取代違警罰法之新立法，中央警官學校碩士論文，71年6月。
     13.陳瑞通:違警罰之研究，中央警官學校碩士論文，64年6月。
     14.黃守高:違警罰法之修正，憲政時代第五卷第四期，69年4月，19~20頁。
     15.葉俊榮:行政裁量與司法審查，台大法研所碩士論文，74年6月。
     16.韓忠謨:行政犯之法律性質及其理論基礎，台大法學論叢第十卷第一期，69年12月，1~69頁。
     
     二、英文部份
     (一)英文書籍
     1. Aaronson, David E. and Dienes, C. Thomas and Musheno, Michael C. Public Policy and Police Discretion: Processes of Decriminalization. New York: Clark Boardman Company, Ltd. 1984.
     2. Allison, Graham T. Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis. Boston: Little, Brown and Company, 1971.
     3. Brewer, Garry D. and Deleon, Peter. The Foundations of Policy Analysis. Homewood, ILL.: The . Dorsey Press. 1983.
     4. Carley, Michael. Rational Techniques in Policy Analysis. London: Heinemann Educational Books Ltd. 1980.
     5. Chambliss, Wilham and Secdman, Robert. Law, Order, and Power, 2nd ed. Reading, Mass.: Addism- Wesley Pub. Co. 1982.
     6. Dror, Yehezkel. Public Policy Making Reexamined. New Brunswicr, N.J.: Transaction, Inc. 1983.
     7. Dunn, William N. Public Policy Analysis: An Introduction. Englewood Cliffs, N. J.: Prentice-Hall, Inc., 1981.
     8. Dye, Thomas R. Policy Analysis: What Government Do, Why They Do IT, And What Differences IT Makes. University of Alabama press. 1976.
     9. Henry, Nicholas L. Public Administration and Public Affairs. 3rd ed. Englewood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall, Inc., 1986.
     10. Jenkins, Iredell. Social Order and the Limits of Law: A Theoretical Essay. Princeton, N. J.: Princeton University Press. 1980.
     11. Jenkins, W. I. Policy Analysis: A Political and Organizational Perspective. New York: St. Martin`s Press, 1978.
     12. Jones, Charles O. An Introduction to the Study of Public Policy. 3rd ed. Monterey, Calif. : Brooks/Cole Publishing Co., 1984.
     13. Lindblom, Charles E. The Policy Making Process. Englewood Cliffs: N.J. : Prentice- Hall, Inc. 1968.
     14. MacRae, Duncan, Jr, and Wilde, James A. Policy Analysis for Public Decisions. Monterey. Calif. : Brooks I Cole, 1979.
     15. Meltsner, Arnold J. Policy Analysts in the Bureaucracy. Berkeley, Calif: University of California Press, 1976.
     16. Nagel, Stuart S. Contemporary Public Policy Analysis. University of Alabama Press, 1984.
     17. Quade, E. S. Analysis for Public Decisions. New York : American Elsevier Publishing Co., 1975.
     18. Rosenbloom, David H. Public Administration and Law. New York: Marcel Dekker, Inc. 1983.
     19. Rourke, Francis E. Bureaucracy, Politics, and Public Policy. 3rd ed. Boston: Little, Brown and Company. 1984.
     20. Schwartz, Bernara. Administrative Law. 2nd ed. Boston: Little, Brown and Company. 1984.
     21. Srolnick, Jerome H. Justice Without Trial. 2nd ed. New York: John Wiley & Sons. 1975.
     22. Wilson, James Q. Varieties of Police Behavior. Cambridge, Mass.: Harvard University Press. 1978.
     
     (二)英文期刊
     1. Anderson, John C. "Police and the Public Order." Public Administration. Vol. 63 Winter 1985. PP. 435-444.
     2. Anderson, Charles W. "The Place of Principles in Policy Analysis." The Amercian Political Science Review. Vol. 73. 1979. PP. 711-723.
     3. Arat, Zehra F. "Human Rights and Democratic Instability in Developing Countries." Policy Studies Journal. Vol. 15, No. 1. Sep. 1986. PP. 158-172.
     4. Bennett, C. Peter W. "The Ecology of Law-Abiders, Police, and Criminals: Toward a New Synthesis in Police Science." Journal of police Science and Administration. Vol. 11. 1983, PP. 328-342.
     5. Brades, Barbara A. and Dubmick, Melvin J. "Motives and Methods in Policy Analysis." in S. Nagel, ed., Improving Policy Analysis. Chap. 6. PP. 101 - 127.
     6. Dror, Yehezkel. "Policy Analysts: A New Professional Role in Government Service." Public Administration Review. Sep I 1967. PP. 197-203.
     7. Kramer, Fred A. "Policy Analysis as Ideology." Public Administration Review, Vol. 35, Sep /Oct. 1975. PP. 509-517.
     8. MacRae, Runcan Jr. "Policy Analysis Methods and Governmental Functions."in S. Nagel, ed. Improving Policy Analysis. Chap 7. PP. 129-151.
     9. Meltsner. Arnold J. "Political Feasibility and Policy Analysis." Public Administration Review. Nov/Dec. 1972. PP. 859- 867.
     10. Rein, Martin & White, Sheldon H. "Can Policy Research Help Policy?" Public Interest. Vol. 49. Fall 1977. PP. 119- 134.
     11. Tovgerson, Douglas. "Between Knowledge and Politics: Three Faces of Policy Analysis." Policy Sciences. 19. 1986. PP. 33- 59.
     12. Ukeles, Jacob B. "Policy Analysis: Myth or Reality?" Public Administration Review. Vol. 37, No. 3. May/June. 1977, PP. 223- 228.
描述 碩士
國立政治大學
公共行政學系
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002006059
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 城仲模zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 陳世寬zh_TW
dc.creator (作者) 陳世寬zh_TW
dc.date (日期) 1987en_US
dc.date.accessioned 4-May-2016 17:23:13 (UTC+8)-
dc.date.available 4-May-2016 17:23:13 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 4-May-2016 17:23:13 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) B2002006059en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/91023-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政學系zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 論文提要zh_TW
dc.description.tableofcontents 目次
     謝誌
     論文提要
     第一章 緒論
     第一節 公共政策分析的概念………1
     一、公共政策分析的意義………1
     二、公共政策分析的特徵………3
     三、公共政策分析的模型………5
     四、公共政策分析的步驟………11
     第二節 本論文研究動機目的………12
     一、為了政治的目的………12
     二、為了專業的目的………13
     三、為了治學的目的………14
     第三節 研究範圍與限制………15
     第四節 研究方法與步驟………16
     一、比較研究法………16
     二、歷史研究法………16
     三、法律社會基礎之注重………17
     第二章 本論文之基本思想………24
     第一節 人民權利之學理分析………24
     第二節 法律與社會秩序………28
     一、社會秩序的意義………28
     二、形成社會秩序的原因………29
     三、法律與社會秩序的關係………32
     第三章 現行違警罰法問題的探索………37
     第一節 問題緣起－釋字第一六六號解釋………38
     第二節 實體法之問題………41
     一、主罰與從罰本末倒置………41
     二、訂有空白違警條款………41
     三、罰役制度並無存在價值………42
     四、法人得否為違警主體條文不彰………42
     五、有關連續違警之規定矛盾………43
     第三節 程序法之問題………43
     一、違警事件與刑事案件牽連概念混淆………43
     二、處罰之執行規定互相矛盾………44
     三、欠缺完善之法律救濟制度………45
     第四節 分則之問題………45
     一、與刑法部分條文競合不易執行………45
     二、部分條文用語字義含混難以適用………46
     三、因特別法之頒布已無適用之局………47
     第四章 備選方案之基本法則………52
     第一節 社會秩序維護法之性質………52
     第二節 實體法之基本法則………53
     一、責任條件………54
     二、責任能力………55
     三、阻?違法之事由………56
     四、未遂犯………57
     五、共犯………57
     六、法人及非法人團體之處罰………58
     七、一行為及數行為………59
     八、累犯………60
     九、時效………61
     十、處罰之種類………61
     第三節 程序法之基本法則………65
     一、管轄權限之歸屬………65
     二、調查………66
     三、裁處………68
     四、執行………68
     五、救濟程序………70
     第四節 法治國家行政程序之主要原則………72
     一、當事人聽證………73
     二、當事人閱覽卷宗………74
     三、強制說明理由………74
     第五節 德日兩國秩序違反行為之處罰項目………76
     一、德國之規定………76
     二、日本之規定………82
     第五章 社會秩序維護法草案之評價………90
     第一節 草案之要點………90
     第二節 草案之特色………98
     第三節 草案之商榷………104
     一、實體法部分………105
     (一)立法宗旨宜增列保障人民權益………105
     (二)有違法理之虞或立法理由含糊應再審酌………106
     (三)人道主義社會意義之條款尚須加強………108
     二、程序法部分………109
     (一)第二編第五章救濟之規定宜再斟酌………109
     (二)立法內容尚有闕遺者宜予增訂………109
     (三)宜增列法治國家行政程序之主要原則………110
     三、分則部分………111
     (一)條文用語宜再推敲………111
     (二)宜改變曖昧條款之立法方式………111
     (三)教育性倫理性訓勉性之條款似可刪除………112
     (四)空白條款宜再刪除………113
     (五)與刑法或特別刑法競合應明確分際………113
     第六章 結論………118
     主要參考書目
     一、中文部分………120
     (一)中文書籍………120
     (二)期刊論文………121
     二、英文部分………123
     (一)英文書籍………123
     (二)期刊論文………125
     附錄(七十六年二月五日行政院院會通過「社會秩序維護法草案」全文………127		zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002006059en_US
dc.title (題名) 社會秩序維護法之政策分析zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 參考書目
     一、中文部分
     (一)中文書籍
     1.江炳倫:參與、開放、互信，台北時報公司，74年3月。
     2.朱志宏:公共政策概論，台北三民書局，68年7月。
     3.呂亞力:政治學，台北五南書局，68年9月三版。
     4.李震山譯:西德警察與秩序法原理，高雄登文書局，75年1月。
     5.李鴻禧:憲法與人權，台北台大法學叢書編委會，74年9月。
     6.林山田:刑罰學，台北商務印書館，64年12月。
     7.林水波、張世賢合著:公共政策，台北五南書局，71年3月。
     8.林水波譯:政策分析評論，台北五南書局，73年7月。
     9.林紀東:行政法，台北三民書局，69年7月三版。
     10.林紀東:中華民國憲法逐條釋義(一)，台北三民書局，71年2月修訂版。
     11.林紀東、翁岳生、張劍寒等各國行政程序法比較研究，行政院研考會，68年11月。
     12周道濟:基本人權在美國，台北商務印書館，72年4月二版。
     13.城仲模:行政法之基礎理論，台北三民書局，69年9月。
     14翁岳生譯:法治國家之行政手續，台北幼獅公司，59年9月。
     15翁岳生:行政法與現代法治國家，台北台大法學叢書編委會，71年6月四版。
     16.荊知仁:美國憲法與憲政，台北三民書局，73年8月。
     17.陳秉璋:社會學理論，台北三民書局，74年9月。
     18.梁添盛:違警罰法論，中央警官學校防治系印行，74年4月。
     19.曹俊漢:研究報告寫作手冊，台北聯經公司，68年12月。
     20.華力進:政治學，台北經世書局，69年11月。
     21.張佛泉:自由與人權，香港亞洲出版社，44年8月。
     22.張劍寒、翁岳生、城仲模等:行政制裁制度，台北行政院研考會，68年6月。
     23.黃仁宇:萬曆十五年，台北食貨出版社，75年4月三版。
     24.黃守高:現代行政罰之比較研究，台北中國學術著作獎助委員會，59年3月。
     25.繆全吉:行政革新研究專集，台北聯合報社，67年9月二版。
     26.瞿同祖:中國法律與中國社會，台北里仁書局，73年9月。
     27.羅傳賢:美國行政程序法論，台北五南書局，74年6月。
     
     (二)論文及期刊
     1.王富茂:有關社會安寧秩序維護法的幾項立法芻議，憲政時代第五卷第四期，69年4月，34~63頁。
     2.李鴻禧:違警罰法修廢問題之商榷，中國論壇第八卷第八期，68年7月25日，22~28頁。
     3.李鴻禧:談社會安寧秩序維護法的憲政意義(上)(中)(下)，中國論壇第十三卷第四、五、六期，70年11月~12月25日。
     4.林山田:訂立行政罰法以代替違警罰法，中國論壇第八卷第八期，68年7月25日，12~17頁。
     5.林山田:論取代違警罰法之新立法，東方雜誌復刊第十三卷第五期68年11月，13~18頁。
     6.林宗勇:行政秩序罰之比較研究，台大法研所碩士論文，66年5月。
     7.林宗勇:行政秩序罰實體運用基本原則之研究(上)(下)，軍法專刊第二十五卷第三、四期，68年3、4月。
     8.林東昌:我國憲法上人身自由保障及其界限，台大法研所碩士論文，68年6月。
     9.林紀東:德、奧、義三個行政手續法之比較，中山學術文化集刊，第15期，64年3月第13頁以下。
     10.林紀東、張劍寒:美日兩國行政手續法之研究，中山學術文化集刊，第18期，65年11月，93~172頁。
     11.城仲模:社會安寧秩序維護法草案之商榷，中央警官校警政學報創刊號，71年6月，1~13頁。
     12.梁添盛:論取代違警罰法之新立法，中央警官學校碩士論文，71年6月。
     13.陳瑞通:違警罰之研究，中央警官學校碩士論文，64年6月。
     14.黃守高:違警罰法之修正，憲政時代第五卷第四期，69年4月，19~20頁。
     15.葉俊榮:行政裁量與司法審查，台大法研所碩士論文，74年6月。
     16.韓忠謨:行政犯之法律性質及其理論基礎，台大法學論叢第十卷第一期，69年12月，1~69頁。
     
     二、英文部份
     (一)英文書籍
     1. Aaronson, David E. and Dienes, C. Thomas and Musheno, Michael C. Public Policy and Police Discretion: Processes of Decriminalization. New York: Clark Boardman Company, Ltd. 1984.
     2. Allison, Graham T. Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis. Boston: Little, Brown and Company, 1971.
     3. Brewer, Garry D. and Deleon, Peter. The Foundations of Policy Analysis. Homewood, ILL.: The . Dorsey Press. 1983.
     4. Carley, Michael. Rational Techniques in Policy Analysis. London: Heinemann Educational Books Ltd. 1980.
     5. Chambliss, Wilham and Secdman, Robert. Law, Order, and Power, 2nd ed. Reading, Mass.: Addism- Wesley Pub. Co. 1982.
     6. Dror, Yehezkel. Public Policy Making Reexamined. New Brunswicr, N.J.: Transaction, Inc. 1983.
     7. Dunn, William N. Public Policy Analysis: An Introduction. Englewood Cliffs, N. J.: Prentice-Hall, Inc., 1981.
     8. Dye, Thomas R. Policy Analysis: What Government Do, Why They Do IT, And What Differences IT Makes. University of Alabama press. 1976.
     9. Henry, Nicholas L. Public Administration and Public Affairs. 3rd ed. Englewood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall, Inc., 1986.
     10. Jenkins, Iredell. Social Order and the Limits of Law: A Theoretical Essay. Princeton, N. J.: Princeton University Press. 1980.
     11. Jenkins, W. I. Policy Analysis: A Political and Organizational Perspective. New York: St. Martin`s Press, 1978.
     12. Jones, Charles O. An Introduction to the Study of Public Policy. 3rd ed. Monterey, Calif. : Brooks/Cole Publishing Co., 1984.
     13. Lindblom, Charles E. The Policy Making Process. Englewood Cliffs: N.J. : Prentice- Hall, Inc. 1968.
     14. MacRae, Duncan, Jr, and Wilde, James A. Policy Analysis for Public Decisions. Monterey. Calif. : Brooks I Cole, 1979.
     15. Meltsner, Arnold J. Policy Analysts in the Bureaucracy. Berkeley, Calif: University of California Press, 1976.
     16. Nagel, Stuart S. Contemporary Public Policy Analysis. University of Alabama Press, 1984.
     17. Quade, E. S. Analysis for Public Decisions. New York : American Elsevier Publishing Co., 1975.
     18. Rosenbloom, David H. Public Administration and Law. New York: Marcel Dekker, Inc. 1983.
     19. Rourke, Francis E. Bureaucracy, Politics, and Public Policy. 3rd ed. Boston: Little, Brown and Company. 1984.
     20. Schwartz, Bernara. Administrative Law. 2nd ed. Boston: Little, Brown and Company. 1984.
     21. Srolnick, Jerome H. Justice Without Trial. 2nd ed. New York: John Wiley & Sons. 1975.
     22. Wilson, James Q. Varieties of Police Behavior. Cambridge, Mass.: Harvard University Press. 1978.
     
     (二)英文期刊
     1. Anderson, John C. "Police and the Public Order." Public Administration. Vol. 63 Winter 1985. PP. 435-444.
     2. Anderson, Charles W. "The Place of Principles in Policy Analysis." The Amercian Political Science Review. Vol. 73. 1979. PP. 711-723.
     3. Arat, Zehra F. "Human Rights and Democratic Instability in Developing Countries." Policy Studies Journal. Vol. 15, No. 1. Sep. 1986. PP. 158-172.
     4. Bennett, C. Peter W. "The Ecology of Law-Abiders, Police, and Criminals: Toward a New Synthesis in Police Science." Journal of police Science and Administration. Vol. 11. 1983, PP. 328-342.
     5. Brades, Barbara A. and Dubmick, Melvin J. "Motives and Methods in Policy Analysis." in S. Nagel, ed., Improving Policy Analysis. Chap. 6. PP. 101 - 127.
     6. Dror, Yehezkel. "Policy Analysts: A New Professional Role in Government Service." Public Administration Review. Sep I 1967. PP. 197-203.
     7. Kramer, Fred A. "Policy Analysis as Ideology." Public Administration Review, Vol. 35, Sep /Oct. 1975. PP. 509-517.
     8. MacRae, Runcan Jr. "Policy Analysis Methods and Governmental Functions."in S. Nagel, ed. Improving Policy Analysis. Chap 7. PP. 129-151.
     9. Meltsner. Arnold J. "Political Feasibility and Policy Analysis." Public Administration Review. Nov/Dec. 1972. PP. 859- 867.
     10. Rein, Martin & White, Sheldon H. "Can Policy Research Help Policy?" Public Interest. Vol. 49. Fall 1977. PP. 119- 134.
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