學術產出-Theses
Article View/Open
Publication Export
-
題名 中國大陸城鎮職工退休養老制度改革之研究 作者 陳麗文
Chen, Lisa貢獻者 黃德北
陳麗文
Chen, Lisa關鍵詞 現收現付制
完全積累制
部分積累制
名義個人帳戶制
轉軌成本日期 2007 上傳時間 6-May-2016 16:44:51 (UTC+8) 摘要 在改革開放以前,中國的退休養老制度一直是由國家和用人單位負責，職工基本上是不需要負擔任何養老保險費用，且採取的是現收現付的養老金籌資發放模式。此種情勢至80年代中國的經濟改革後才有所改變，一方面是起因於經改後企業變成自負盈虧、獨立核算的單位，這對養老保險體制產生很大的衝擊，因為此乃一改過去“養老金在企業營業外項目列支”的模式，而使得新舊企業間養老負擔不均衡，老的企業往往因為職工隊伍太過攏長，養老負擔過重而無力支撐。中國自90年代所確立的社會統籌與個人帳戶相結合的養老保障制度，事實上並不是完全的現收現付制或完全的完全積累制，而是部分現收現付和部分完全積累相結合的制度。在此制度下，職工與企業均須按一定的比例繳納養老保險費用，此費用被分為兩部分，分別記入社會保險經辦機構的統籌基金帳戶以及歸職工個人所有的個人帳戶，職工退休後則從此兩部分領取養老保險金。以中國現有的養老保險體制來說可謂是兼顧「公平」與「效率」。一方面，社會統籌基金是按養老金統籌地區上一年社會平均工資的20%發放給退休者的，此乃經由政府機構調配發給，用來抵銷因個人收入差異所造成的差距，因此是社會公平的體現；另一方面，個人帳戶部分除企業劃入的約佔四分之一的部分外，其餘的是退休者個人在其就職期間按規定的繳費比例，以個人工資為基數繳費並積累起來的基金，，基本上此部分的累積基金是與個人在職期間所繳交的養老保險基金相關，從而也是與個人的工資成正比，因此，這部分所反映的乃是市場效率原則。 中國自90年代確立了社會統籌與個人帳戶相結合的養老保險制度，對中國來說，這是其養老保險體制上的重要改革，雖然此制度改革至今仍有不少缺失，但亦有其可取之處以及可作為其他國家改革的參考價值。再者，有鑑於國內外雖有不少學者對於中國的養老保險制度頗有論著，但對於將其與其他國家的制度相比較的統整性分析則著墨較少。因此，筆者乃是希望以中國養老保險制度的改革為出發點，並將其與其他國家的養老保險體制放在一個比較的脈絡下，以期能使我們對中國的體制有更進一步的了解，所以基本上本文可以說是一個從「比較」觀點出發的個案研究。 參考文獻 中文: 鄭功成，《中國社會保障制度變遷與評估》，北京: 中國人民大學出版社，2002年。 鄭功成，《論中國特色的社會保障道路》，武漢: 武漢大學出版社，1997年。 鄭功成，《中國社會保障論》，武漢: 湖北人民出版社，1994年。 朱青，《養老金制度的經濟分析與運作分析》，北京: 中國人民大學出版社，2002年。 陳聽安，《國民年金制度》，台北: 三民書局出版社，2003年。 宋曉梧，《中國社會保障體制改革與發展報告》，北京: 中國人民大學出版社，2001年 葉響裙，《中國社會養老保障:困境與抉擇》，北京: 社會科學文獻出版社，2004年。 王虎峰，《養老金生產論》，北京: 中國勞動社會保障出版社，2004年。 皮立波、楊生斌，「國外社會養老保險制度的發展趨勢」，《人口研究》，第21卷，第6期，1997年，頁32–34。 樊天霞、徐鼎業，「國外典型養老保險制度比較及對我國的啟示」，《上海經濟研究》， 第10期， 2004年。 杜鵑，「養老保險私有化改革對我國養老金制度的啟示」，《天津商學院學報》，第25卷，第2期，2005年。 代志明、何洋，「哈薩克斯坦養老金制度改革解讀借鑒反思」，《社會保障制度》，第1期，2005年，頁33–46。 李成，「NDC(名義帳戶制)模式–完善我國養老保險改革的一種新思路」，《特區經濟》，第2期，2007年。 李紹光，「養老金:現收現付制和基金制的比較」，《經濟研究》，第1期，1998年。 李明鎮，「歷史欠債怎麼來還? –關於社會養老保險制度改革中隱性債務問題及對策研究」，《人口研究》，第25卷，第3期，2001年，頁40–46。 鄭秉文，「“名義帳戶”制:我國養老保障制度的一個理性選擇」，《管理世界》，第8期，2003年。 英文: Barr, Nicholas, " The Truth About Pension Reform," Finance & Development, no. 3, 2001, p. 6. Esping -Andersen, Gosta, The Three Worlds of Welfare Capitalism, Cambridge: Polity, 1990. Feldstein, Martin, Privatizing Social Security , The University of Chicago Press, 1998. Feldstein, Martin, " Social Security and Saving: New Time Series Evidence," National Tax Journal, vol. 49, no. 2, 1996, pp. 23. Gillion, Colin, " The Development and Reform of Social Security Pensions: The Approach of International Labour Office," International Social Security Review, no. 1, 2000, pp. 61–62. Hemming, Richard, " Social Public Pensions be Funded?" International Social Security Review, no. 2, 1999, pp. 5–23. Holliday, Ian, " Productivist Welfare Capitalism: Social Policy in East Asia," Political Studies, no. 48, 2000, pp. 706–723. Hoskins, Dalmer D., " Thinking About Aging Issues," International Social Security Review , no. 1, 2000, pp. 16–19. Hu, Aidi, " Reforming China`s Social Security System: Facts and Perspectives," International Social Security Review, vol. 50, no. 3, 2006, pp. 45–66. Lin, Ka & Olli Kangas, " Social Policymaking and Its Institutional Basis: Transition of the Chinese Social Security System," International Social Security Review, vol. 47, no. 2, 1994, pp. 61–75. Maret, Xavier & Gerd Schwartz, " Poland: Social Protection and the Pension System during the Transition, " International Social Security Review, vol. 59, no. 2, 2006, pp. 51–69. McGillivray, Warren, " Pension Reform: Where Are We Now," International Social Security Review, no. 1, 2000, p. 5. Orszag, Peter R. & Joseph E. Stiglitz, " Rethinking Pension Reform: Ten Myths About Social Security Systems," in Robert Holzmann ed., New Ideas About Old Age Security, Washington D. C.: The World Bank, 2001. Ross, Stanford G., " Doctrine and Practice in Social Security Pension Reforms," International Social Security Review, no. 1, 2000, p. 11. Schermann, K. G., " A New Social Security Reform Consensus? The ISSA` s Stockholm Initiative," International Social Security Review, no. 1, 2000, p. 68. Tang, K. & R. Ngan, " China: Developmentalism and Social Security," International Journal of Social Welfare, vol. 10, no. 4, 200, pp. 37–54. The World Bank, Averting The Old Age Crisis: Policies to Protect the Old and Promote Growth, London: Oxford University Press, 1994. Turner, John, " Individual Accounts: Lessons from Sweden," International Social Security Review, vol. 57, no. 1, 2004, pp. 65–84. Williamson, John & Catherine Deitelbaum, " Social Security Reform: Does Partial Privatization Make Sence for China?" Journal of Aging Studies, no. 19, 2005, pp. 23–32. Williamson, J. B., " Assessing the Pension Potential of A Notional Defined Contribution Pillar," International Social Security Review, vol. 57, no. 1, 2004, pp. 15–23. Williamson, J. B. & B. Zheng, " The Applicability of the Notional Defined Contribution Made for China," China and World Economy, no. 3, 2003, pp. 20–33. 描述 碩士
國立政治大學
政治學系
93252013資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093252013 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 黃德北 zh_TW dc.contributor.author (Authors) 陳麗文 zh_TW dc.contributor.author (Authors) Chen, Lisa en_US dc.creator (作者) 陳麗文 zh_TW dc.creator (作者) Chen, Lisa en_US dc.date (日期) 2007 en_US dc.date.accessioned 6-May-2016 16:44:51 (UTC+8) - dc.date.available 6-May-2016 16:44:51 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 6-May-2016 16:44:51 (UTC+8) - dc.identifier (Other Identifiers) G0093252013 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/94503 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 政治學系 zh_TW dc.description (描述) 93252013 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 在改革開放以前,中國的退休養老制度一直是由國家和用人單位負責，職工基本上是不需要負擔任何養老保險費用，且採取的是現收現付的養老金籌資發放模式。此種情勢至80年代中國的經濟改革後才有所改變，一方面是起因於經改後企業變成自負盈虧、獨立核算的單位，這對養老保險體制產生很大的衝擊，因為此乃一改過去“養老金在企業營業外項目列支”的模式，而使得新舊企業間養老負擔不均衡，老的企業往往因為職工隊伍太過攏長，養老負擔過重而無力支撐。中國自90年代所確立的社會統籌與個人帳戶相結合的養老保障制度，事實上並不是完全的現收現付制或完全的完全積累制，而是部分現收現付和部分完全積累相結合的制度。在此制度下，職工與企業均須按一定的比例繳納養老保險費用，此費用被分為兩部分，分別記入社會保險經辦機構的統籌基金帳戶以及歸職工個人所有的個人帳戶，職工退休後則從此兩部分領取養老保險金。以中國現有的養老保險體制來說可謂是兼顧「公平」與「效率」。一方面，社會統籌基金是按養老金統籌地區上一年社會平均工資的20%發放給退休者的，此乃經由政府機構調配發給，用來抵銷因個人收入差異所造成的差距，因此是社會公平的體現；另一方面，個人帳戶部分除企業劃入的約佔四分之一的部分外，其餘的是退休者個人在其就職期間按規定的繳費比例，以個人工資為基數繳費並積累起來的基金，，基本上此部分的累積基金是與個人在職期間所繳交的養老保險基金相關，從而也是與個人的工資成正比，因此，這部分所反映的乃是市場效率原則。 中國自90年代確立了社會統籌與個人帳戶相結合的養老保險制度，對中國來說，這是其養老保險體制上的重要改革，雖然此制度改革至今仍有不少缺失，但亦有其可取之處以及可作為其他國家改革的參考價值。再者，有鑑於國內外雖有不少學者對於中國的養老保險制度頗有論著，但對於將其與其他國家的制度相比較的統整性分析則著墨較少。因此，筆者乃是希望以中國養老保險制度的改革為出發點，並將其與其他國家的養老保險體制放在一個比較的脈絡下，以期能使我們對中國的體制有更進一步的了解，所以基本上本文可以說是一個從「比較」觀點出發的個案研究。 zh_TW dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 5 第二章 退休養老制度之基本內涵 16 第三章 中國退休養老制度之變遷 38 第四章 中國與各主要國家退休養老制度之比較 62 第五章 結論 89 參考書目 92 zh_TW dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093252013 en_US dc.subject (關鍵詞) 現收現付制 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 完全積累制 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 部分積累制 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 名義個人帳戶制 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 轉軌成本 zh_TW dc.title (題名) 中國大陸城鎮職工退休養老制度改革之研究 zh_TW dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 中文: 鄭功成，《中國社會保障制度變遷與評估》，北京: 中國人民大學出版社，2002年。 鄭功成，《論中國特色的社會保障道路》，武漢: 武漢大學出版社，1997年。 鄭功成，《中國社會保障論》，武漢: 湖北人民出版社，1994年。 朱青，《養老金制度的經濟分析與運作分析》，北京: 中國人民大學出版社，2002年。 陳聽安，《國民年金制度》，台北: 三民書局出版社，2003年。 宋曉梧，《中國社會保障體制改革與發展報告》，北京: 中國人民大學出版社，2001年 葉響裙，《中國社會養老保障:困境與抉擇》，北京: 社會科學文獻出版社，2004年。 王虎峰，《養老金生產論》，北京: 中國勞動社會保障出版社，2004年。 皮立波、楊生斌，「國外社會養老保險制度的發展趨勢」，《人口研究》，第21卷，第6期，1997年，頁32–34。 樊天霞、徐鼎業，「國外典型養老保險制度比較及對我國的啟示」，《上海經濟研究》， 第10期， 2004年。 杜鵑，「養老保險私有化改革對我國養老金制度的啟示」，《天津商學院學報》，第25卷，第2期，2005年。 代志明、何洋，「哈薩克斯坦養老金制度改革解讀借鑒反思」，《社會保障制度》，第1期，2005年，頁33–46。 李成，「NDC(名義帳戶制)模式–完善我國養老保險改革的一種新思路」，《特區經濟》，第2期，2007年。 李紹光，「養老金:現收現付制和基金制的比較」，《經濟研究》，第1期，1998年。 李明鎮，「歷史欠債怎麼來還? –關於社會養老保險制度改革中隱性債務問題及對策研究」，《人口研究》，第25卷，第3期，2001年，頁40–46。 鄭秉文，「“名義帳戶”制:我國養老保障制度的一個理性選擇」，《管理世界》，第8期，2003年。 英文: Barr, Nicholas, " The Truth About Pension Reform," Finance & Development, no. 3, 2001, p. 6. Esping -Andersen, Gosta, The Three Worlds of Welfare Capitalism, Cambridge: Polity, 1990. Feldstein, Martin, Privatizing Social Security , The University of Chicago Press, 1998. Feldstein, Martin, " Social Security and Saving: New Time Series Evidence," National Tax Journal, vol. 49, no. 2, 1996, pp. 23. Gillion, Colin, " The Development and Reform of Social Security Pensions: The Approach of International Labour Office," International Social Security Review, no. 1, 2000, pp. 61–62. Hemming, Richard, " Social Public Pensions be Funded?" International Social Security Review, no. 2, 1999, pp. 5–23. Holliday, Ian, " Productivist Welfare Capitalism: Social Policy in East Asia," Political Studies, no. 48, 2000, pp. 706–723. Hoskins, Dalmer D., " Thinking About Aging Issues," International Social Security Review , no. 1, 2000, pp. 16–19. Hu, Aidi, " Reforming China`s Social Security System: Facts and Perspectives," International Social Security Review, vol. 50, no. 3, 2006, pp. 45–66. Lin, Ka & Olli Kangas, " Social Policymaking and Its Institutional Basis: Transition of the Chinese Social Security System," International Social Security Review, vol. 47, no. 2, 1994, pp. 61–75. Maret, Xavier & Gerd Schwartz, " Poland: Social Protection and the Pension System during the Transition, " International Social Security Review, vol. 59, no. 2, 2006, pp. 51–69. McGillivray, Warren, " Pension Reform: Where Are We Now," International Social Security Review, no. 1, 2000, p. 5. Orszag, Peter R. & Joseph E. Stiglitz, " Rethinking Pension Reform: Ten Myths About Social Security Systems," in Robert Holzmann ed., New Ideas About Old Age Security, Washington D. C.: The World Bank, 2001. Ross, Stanford G., " Doctrine and Practice in Social Security Pension Reforms," International Social Security Review, no. 1, 2000, p. 11. Schermann, K. G., " A New Social Security Reform Consensus? The ISSA` s Stockholm Initiative," International Social Security Review, no. 1, 2000, p. 68. Tang, K. & R. Ngan, " China: Developmentalism and Social Security," International Journal of Social Welfare, vol. 10, no. 4, 200, pp. 37–54. The World Bank, Averting The Old Age Crisis: Policies to Protect the Old and Promote Growth, London: Oxford University Press, 1994. Turner, John, " Individual Accounts: Lessons from Sweden," International Social Security Review, vol. 57, no. 1, 2004, pp. 65–84. Williamson, John & Catherine Deitelbaum, " Social Security Reform: Does Partial Privatization Make Sence for China?" Journal of Aging Studies, no. 19, 2005, pp. 23–32. Williamson, J. B., " Assessing the Pension Potential of A Notional Defined Contribution Pillar," International Social Security Review, vol. 57, no. 1, 2004, pp. 15–23. Williamson, J. B. & B. Zheng, " The Applicability of the Notional Defined Contribution Made for China," China and World Economy, no. 3, 2003, pp. 20–33. zh_TW
