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題名 台日東海漁權爭議中日本國家實踐之研究 作者 蘇岳璽 貢獻者 趙國材
蘇岳璽關鍵詞 專屬經濟水域
漁權
東海
漁業協定
台日漁業會談日期 2006 上傳時間 6-May-2016 17:04:18 (UTC+8) 摘要 本研究之目的係從國際法與實務觀點探討台日東海漁權爭議中，日本立法權與行政權所構成之國家實踐，惟暫不討論司法權之態度，亦非討論釣魚台主權歸屬問題。本研究共有以下四項具體結果： 一、 整理東海漁權爭議過程，並提出歷史性捕魚權證據。 台日東海漁權爭議中，所謂「傳統漁場」之爭議、「歷史性捕漁權」主張，實為日據時期及光復後等歷史背景下的產物。本文提出歷史性證據，建議政府單位應基於一九八二年《聯合國海洋法公約》第六十二條相關規範持續與日本政府談判。 二、彙整台日漁業會談歷程釐清爭議重點。 近期會談重點係在「北緯27度以南水域管理」、「北緯27度以北水域管理」及「漁船緊急避難」等議題，惟因涉及釣魚台主權、專屬經濟海域劃界及雙方立場差異等因素，台日漁業會談似仍有發展空間。 三、釐清日本立法權漁業取締之國家實踐。 （一）日本國會制訂《漁業法》與《外國人漁業限制法》規範日本領海內的漁業取締；而《排他性經濟水域及大陸礁層法》與《漁業主權法》則為專屬經濟海域內之漁業取締依據。 （二）日本立法權於專屬經濟水域內實施外國人漁業活動取締規制之設計、實踐與一九八二年《聯合國海洋法公約》第六十一條至第六十二條及第七十三條關於沿海國於漁業取締上之相關規範並無二致。 四、探討日本行政權之國家實踐。 （一）釐清海上保安廳與水產廳漁業取締作為之異同，修正媒體錯誤報導，並發現行政權已朝合作取締方向發展之趨勢。 （二）相對於日本行政權依據中間線原則實施漁業取締，我國行政權係依據暫定執法線為漁業取締範圍。惟經整理相關案例可發現，該線似為我國單方作為，與日本漁業取締作為之範圍似無直接關連。 參考文獻 中文部分 法規 《大陸礁層公約》，1958。 《公海公約》，1958。 《中華人民共和國領海及毗連區法》，1992。 《中華人民共和國專屬經濟海域及及大陸礁層法》，1998。 《中華民國專屬經濟海域及及大陸礁層法》，1998。 《中華民國領海及鄰接區法》，1998。 《中華民國海岸巡防法》，2000。 《捕魚與公海生物資源養護公約》，1958。 《聯合國海洋法公約》，1982。 《履行1982年聯合國海洋法公約中有關跨界魚種與高度洄游魚種之執行協定》，1995。 專書 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國立政治大學
外交學系
93253004資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093253004 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 趙國材 zh_TW dc.contributor.author (Authors) 蘇岳璽 zh_TW dc.creator (作者) 蘇岳璽 zh_TW dc.date (日期) 2006 en_US dc.date.accessioned 6-May-2016 17:04:18 (UTC+8) - dc.date.available 6-May-2016 17:04:18 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 6-May-2016 17:04:18 (UTC+8) - dc.identifier (Other Identifiers) G0093253004 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/94582 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 外交學系 zh_TW dc.description (描述) 93253004 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 本研究之目的係從國際法與實務觀點探討台日東海漁權爭議中，日本立法權與行政權所構成之國家實踐，惟暫不討論司法權之態度，亦非討論釣魚台主權歸屬問題。本研究共有以下四項具體結果： 一、 整理東海漁權爭議過程，並提出歷史性捕魚權證據。 台日東海漁權爭議中，所謂「傳統漁場」之爭議、「歷史性捕漁權」主張，實為日據時期及光復後等歷史背景下的產物。本文提出歷史性證據，建議政府單位應基於一九八二年《聯合國海洋法公約》第六十二條相關規範持續與日本政府談判。 二、彙整台日漁業會談歷程釐清爭議重點。 近期會談重點係在「北緯27度以南水域管理」、「北緯27度以北水域管理」及「漁船緊急避難」等議題，惟因涉及釣魚台主權、專屬經濟海域劃界及雙方立場差異等因素，台日漁業會談似仍有發展空間。 三、釐清日本立法權漁業取締之國家實踐。 （一）日本國會制訂《漁業法》與《外國人漁業限制法》規範日本領海內的漁業取締；而《排他性經濟水域及大陸礁層法》與《漁業主權法》則為專屬經濟海域內之漁業取締依據。 （二）日本立法權於專屬經濟水域內實施外國人漁業活動取締規制之設計、實踐與一九八二年《聯合國海洋法公約》第六十一條至第六十二條及第七十三條關於沿海國於漁業取締上之相關規範並無二致。 四、探討日本行政權之國家實踐。 （一）釐清海上保安廳與水產廳漁業取締作為之異同，修正媒體錯誤報導，並發現行政權已朝合作取締方向發展之趨勢。 （二）相對於日本行政權依據中間線原則實施漁業取締，我國行政權係依據暫定執法線為漁業取締範圍。惟經整理相關案例可發現，該線似為我國單方作為，與日本漁業取締作為之範圍似無直接關連。 zh_TW dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 ………………………………………………………………1 第一節 研究動機與目的 …………………………………………………1 第二節 研究範圍與架構 …………………………………………………4 第二章 台日東海漁權爭議之過程 ………………………………………6 第一節 傳統國際法與漁權 ………………………………………………6 第一項 公海捕魚自由原則 ……………………………………………6 第二項 一九五八年日內瓦《公海公約》與《捕魚與養護公海 生物資源公約》 ……………………………………………7 第二節 一九八二年聯合國《海洋法公約》與漁權………………………9 第一項 漁業管轄權的擴張與專屬經濟區……………………………9 第二項 專屬經濟海域之重疊 ………………………………………14 第三節 「傳統作業漁場」………………………………………………18 第一項 「傳統作業漁場」概念………………………………………18 第二項 歷史性證據 …………………………………………………19 第四節 小結 ………………………………………………………………23 第三章 日本的國家實踐：雙邊漁業協定………………………………24 第一節 中日漁業協定 ……………………………………………………24 第一項 協定內容………………………………………………………27 第二項 中日漁業協定與我國…………………………………………31 第二節 日本之國家實踐與我國…………………………………………33 第一項 台日漁業會談…………………………………………………33 第二項 漁業會談核心議題……………………………………………34 第三節 小結 ……………………………………………………………37 第四章 日本的國家實踐：立法權………………………………………39 第一節 《領海及鄰接區法》與《排他性經濟水域及大陸礁層法》…40 第一項 領海範圍………………………………………………………40 第二項 專屬經濟區範圍………………………………………………41 第二節 領海內漁業取締立法……………………………………………43 第一項 《漁業法》……………………………………………………43 第二項 《外國人漁業限制法》………………………………………44 第三節 專屬經濟區內漁業取締立法 …………………………………46 第一項 《漁業主權法》………………………………………………47 第二項 未經許可作業罪………………………………………………48 第四節 小結 ……………………………………………………………51 第五章 日本的國家實踐：行政權 ………………………………………53 第一節 海上保安廳與漁業巡護 …………………………………………55 第一項 組織架構………………………………………………………55 第二項 執法內容與裝備配置…………………………………………60 第三項 海上保安廳與海上自衛隊……………………………………67 第二節 水產廳與漁業巡護 ……………………………………………69 第一項 組織架構………………………………………………………69 第二項 執法內容與裝備配置…………………………………………73 第三節 日本漁業巡護與我國 …………………………………………77 第一項 海上保安廳與水產廳海域執法區別 ………………………77 第二項 日本漁業巡護與我國暫訂執法線 …………………………82 第四節 小結 ………………………………………………………………95 第六章 結論……………………………………………………………… 97 第一節 總結…………………………………………………………………97 第二節 建議 ………………………………………………………………102 參考資料……………………………………………………………………104 附錄 附錄一 日本領海及鄰接區法……………………………………………112 附錄二 日本專屬經濟區及大陸礁層法…………………………………114 附錄三 日本外國人漁業限制法…………………………………………116 附錄四 日本漁業主權法…………………………………………………120 附錄五 日本政府發與我國漁船之警告單 ………………………………127 圖目錄 圖1-1：日本專屬經濟區概念圖 ……………………………………………3 圖2-1 : 中華民國第一批領海基線、領海及鄰接區外界線圖…………17圖2-2：大正九年（一九二０年）台灣漁業資源分佈圖…………………21圖2-3：大正十四年（一九二五年）台灣主要漁場圖……………………22圖3-1：日本雙邊漁業協定之實踐…………………………………………26 圖3-2: 新日中漁業協定暫訂措施水域概略圖……………………………29 圖3-3：蘇澳漁船包圍日本巡邏艦事件圖…………………………………37 圖5-1：日本海上保安廳組織架構圖 ………………………………………56圖5-2：日本海上保安廳地方支分部局結構圖（二００五） …………57 圖5-3：日本海上保安廳第十一管區（沖繩）內的水路圖誌……………58 圖5-4：日本海上保安廳第十一管區組織及位置圖………………………59圖5-5：日本海上保安廳航空基地及海上交通中心配置圖（二００五）…62 圖5-6：日本海上保安廳大型巡視船配置狀況（二００五）………………63 圖5-7：日本海上保安廳航空機配置狀況（二００五年）………………64 圖5-8：日本海上保安廳取締水域之擴大…………………………………66 圖5-9：日本農林水產省水產廳組織架構圖 ………………………………70 圖5-10：中華民國第一批專屬經濟海域暫定執法線概念圖 ……………84 圖6-1 ：台日東海漁權爭議中日本行政權實踐概念圖…………………101 表目錄 表2-1：中華民國第一批領海基線、領海及鄰接區外界線………………15 表3-1：國際漁業爭端和平解決方式………………………………………25 表3-2：台日漁業會談過程彙整 ……………………………………………35 表4-1： 各國專屬經濟水域面積表…………………………………………41 表4-2：台日東海漁權爭議與日本「漁業主權法」相關條文……………49 表5-1：海上三權之區分……………………………………………………54表5-2：日本海上保安廳執法內容 …………………………………………60 表5-3：日本海上保安廳第十一管區船艇及航空器表……………………65表5-4：日本海上保安廳外國漁船監視取締狀況統計……………………67表5-5：海上保安廳與海上自衛隊區別……………………………………68表5-6：日本農林水產省水產廳資源管理部管理課組織架構圖…………71 表5-7：日本水產廳行政用船舶統計表 ……………………………………74 表5-8：一九九九年至二００五年日本水產廳取締外國漁船統計（一）…75 表5-9：一九九九年至二００五年日本水產廳取締外國漁船統計（二）…76 表5-10：日本海上保安廳與水產廳漁業取締作為之區別（一）…………80 表5-11：日本海上保安廳與水產廳漁業取締作為之區別（二）…………81 表5-12： 我國漁船在中日周邊水域作業遭日本公務船艦驅趕、扣押案件彙整表…85 表5-13：我國暫訂執法線之公布與日本漁業取締之關係…………………93 zh_TW dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093253004 en_US dc.subject (關鍵詞) 專屬經濟水域 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 漁權 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 東海 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 漁業協定 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 台日漁業會談 zh_TW dc.title (題名) 台日東海漁權爭議中日本國家實踐之研究 zh_TW dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 中文部分 法規 《大陸礁層公約》，1958。 《公海公約》，1958。 《中華人民共和國領海及毗連區法》，1992。 《中華人民共和國專屬經濟海域及及大陸礁層法》，1998。 《中華民國專屬經濟海域及及大陸礁層法》，1998。 《中華民國領海及鄰接區法》，1998。 《中華民國海岸巡防法》，2000。 《捕魚與公海生物資源養護公約》，1958。 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