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題名 台日東海漁權爭議中日本國家實踐之研究
作者 蘇岳璽
貢獻者 趙國材
蘇岳璽
關鍵詞 專屬經濟水域
漁權
東海
漁業協定
台日漁業會談
日期 2006
上傳時間 6-May-2016 17:04:18 (UTC+8)
摘要 本研究之目的係從國際法與實務觀點探討台日東海漁權爭議中，日本立法權與行政權所構成之國家實踐，惟暫不討論司法權之態度，亦非討論釣魚台主權歸屬問題。本研究共有以下四項具體結果：
     
     一、 整理東海漁權爭議過程，並提出歷史性捕魚權證據。
     台日東海漁權爭議中，所謂「傳統漁場」之爭議、「歷史性捕漁權」主張，實為日據時期及光復後等歷史背景下的產物。本文提出歷史性證據，建議政府單位應基於一九八二年《聯合國海洋法公約》第六十二條相關規範持續與日本政府談判。
     
     二、彙整台日漁業會談歷程釐清爭議重點。
     近期會談重點係在「北緯27度以南水域管理」、「北緯27度以北水域管理」及「漁船緊急避難」等議題，惟因涉及釣魚台主權、專屬經濟海域劃界及雙方立場差異等因素，台日漁業會談似仍有發展空間。
     
     三、釐清日本立法權漁業取締之國家實踐。
     （一）日本國會制訂《漁業法》與《外國人漁業限制法》規範日本領海內的漁業取締；而《排他性經濟水域及大陸礁層法》與《漁業主權法》則為專屬經濟海域內之漁業取締依據。
     （二）日本立法權於專屬經濟水域內實施外國人漁業活動取締規制之設計、實踐與一九八二年《聯合國海洋法公約》第六十一條至第六十二條及第七十三條關於沿海國於漁業取締上之相關規範並無二致。
     
     四、探討日本行政權之國家實踐。
     （一）釐清海上保安廳與水產廳漁業取締作為之異同，修正媒體錯誤報導，並發現行政權已朝合作取締方向發展之趨勢。
     （二）相對於日本行政權依據中間線原則實施漁業取締，我國行政權係依據暫定執法線為漁業取締範圍。惟經整理相關案例可發現，該線似為我國單方作為，與日本漁業取締作為之範圍似無直接關連。
參考文獻 中文部分
     
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     日文部分
     
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     三、自由時報
     2003年2月24日第5版
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     中華人民共和國外交部網站，http://www.fmprc.gov.cn/chn/
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     中華民國行政院農委會漁業署網站，http://www.fa.gov.tw
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     中華民國對外漁業發展協會網站：http://www.ofdc.org.tw
     聯合國網站：http://www.un.org
     聯合國條約資料處：http://untreaty.un.org/
     聯合國國際海洋法：http://www.un.org/Depts/los/index.htm
     
     
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     日本法令索引、http://hourei.ndl.go.jp/SearchSys/
     日本国水産庁、http://www.jfa.maff.go.jp/
     日本国海上保安庁、http://www.kaiho.mlit.go.jp/
     日本国国立国会図書館国会会議録検索システム、http://kokkai.ndl.go.jp/
     東京大学東洋文化研究所　田中明彦研究室　戦後日本政治・国際関係DATA BASE http://www.ioc.u-tokyo.ac.jp/~worldjpn/
描述 碩士
國立政治大學
外交學系
93253004
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093253004
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 趙國材zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 蘇岳璽zh_TW
dc.creator (作者) 蘇岳璽zh_TW
dc.date (日期) 2006en_US
dc.date.accessioned 6-May-2016 17:04:18 (UTC+8)-
dc.date.available 6-May-2016 17:04:18 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 6-May-2016 17:04:18 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0093253004en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/94582-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 外交學系zh_TW
dc.description (描述) 93253004zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 本研究之目的係從國際法與實務觀點探討台日東海漁權爭議中，日本立法權與行政權所構成之國家實踐，惟暫不討論司法權之態度，亦非討論釣魚台主權歸屬問題。本研究共有以下四項具體結果：
     
     一、 整理東海漁權爭議過程，並提出歷史性捕魚權證據。
     台日東海漁權爭議中，所謂「傳統漁場」之爭議、「歷史性捕漁權」主張，實為日據時期及光復後等歷史背景下的產物。本文提出歷史性證據，建議政府單位應基於一九八二年《聯合國海洋法公約》第六十二條相關規範持續與日本政府談判。
     
     二、彙整台日漁業會談歷程釐清爭議重點。
     近期會談重點係在「北緯27度以南水域管理」、「北緯27度以北水域管理」及「漁船緊急避難」等議題，惟因涉及釣魚台主權、專屬經濟海域劃界及雙方立場差異等因素，台日漁業會談似仍有發展空間。
     
     三、釐清日本立法權漁業取締之國家實踐。
     （一）日本國會制訂《漁業法》與《外國人漁業限制法》規範日本領海內的漁業取締；而《排他性經濟水域及大陸礁層法》與《漁業主權法》則為專屬經濟海域內之漁業取締依據。
     （二）日本立法權於專屬經濟水域內實施外國人漁業活動取締規制之設計、實踐與一九八二年《聯合國海洋法公約》第六十一條至第六十二條及第七十三條關於沿海國於漁業取締上之相關規範並無二致。
     
     四、探討日本行政權之國家實踐。
     （一）釐清海上保安廳與水產廳漁業取締作為之異同，修正媒體錯誤報導，並發現行政權已朝合作取締方向發展之趨勢。
     （二）相對於日本行政權依據中間線原則實施漁業取締，我國行政權係依據暫定執法線為漁業取締範圍。惟經整理相關案例可發現，該線似為我國單方作為，與日本漁業取締作為之範圍似無直接關連。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 ………………………………………………………………1
     第一節 研究動機與目的 …………………………………………………1
     第二節 研究範圍與架構 …………………………………………………4
     
     第二章 台日東海漁權爭議之過程 ………………………………………6
     第一節 傳統國際法與漁權 ………………………………………………6
     第一項 公海捕魚自由原則 ……………………………………………6
     第二項 一九五八年日內瓦《公海公約》與《捕魚與養護公海
     生物資源公約》 ……………………………………………7
     第二節 一九八二年聯合國《海洋法公約》與漁權………………………9
     第一項 漁業管轄權的擴張與專屬經濟區……………………………9
     第二項 專屬經濟海域之重疊 ………………………………………14
     第三節 「傳統作業漁場」………………………………………………18
      第一項 「傳統作業漁場」概念………………………………………18
     第二項 歷史性證據 …………………………………………………19
     第四節 小結 ………………………………………………………………23
     
     第三章 日本的國家實踐：雙邊漁業協定………………………………24
     第一節 中日漁業協定 ……………………………………………………24
     第一項 協定內容………………………………………………………27
     第二項 中日漁業協定與我國…………………………………………31
     第二節 日本之國家實踐與我國…………………………………………33
     第一項 台日漁業會談…………………………………………………33
     第二項 漁業會談核心議題……………………………………………34
     第三節 小結 ……………………………………………………………37
     
     第四章 日本的國家實踐：立法權………………………………………39
     第一節 《領海及鄰接區法》與《排他性經濟水域及大陸礁層法》…40
      第一項 領海範圍………………………………………………………40
      第二項 專屬經濟區範圍………………………………………………41
     第二節 領海內漁業取締立法……………………………………………43
     第一項 《漁業法》……………………………………………………43
     第二項 《外國人漁業限制法》………………………………………44
     第三節 專屬經濟區內漁業取締立法 …………………………………46
     
     第一項 《漁業主權法》………………………………………………47
     第二項 未經許可作業罪………………………………………………48
     第四節 小結 ……………………………………………………………51
     
     第五章 日本的國家實踐：行政權 ………………………………………53
     第一節 海上保安廳與漁業巡護 …………………………………………55
     第一項 組織架構………………………………………………………55
     第二項 執法內容與裝備配置…………………………………………60
     第三項 海上保安廳與海上自衛隊……………………………………67
     第二節 水產廳與漁業巡護 ……………………………………………69
     第一項 組織架構………………………………………………………69
     第二項 執法內容與裝備配置…………………………………………73
     第三節 日本漁業巡護與我國 …………………………………………77
      第一項 海上保安廳與水產廳海域執法區別 ………………………77
      第二項 日本漁業巡護與我國暫訂執法線 …………………………82
     第四節 小結 ………………………………………………………………95
     
     第六章 結論……………………………………………………………… 97
     第一節 總結…………………………………………………………………97
     第二節 建議 ………………………………………………………………102
     
     參考資料……………………………………………………………………104
     
     附錄
     
     附錄一 日本領海及鄰接區法……………………………………………112
     附錄二 日本專屬經濟區及大陸礁層法…………………………………114
     附錄三 日本外國人漁業限制法…………………………………………116
     附錄四 日本漁業主權法…………………………………………………120
     附錄五 日本政府發與我國漁船之警告單 ………………………………127
     
     圖目錄
     
     圖1-1：日本專屬經濟區概念圖 ……………………………………………3
     圖2-1 : 中華民國第一批領海基線、領海及鄰接區外界線圖…………17圖2-2：大正九年（一九二０年）台灣漁業資源分佈圖…………………21圖2-3：大正十四年（一九二五年）台灣主要漁場圖……………………22圖3-1：日本雙邊漁業協定之實踐…………………………………………26
     圖3-2: 新日中漁業協定暫訂措施水域概略圖……………………………29
     圖3-3：蘇澳漁船包圍日本巡邏艦事件圖…………………………………37
     圖5-1：日本海上保安廳組織架構圖 ………………………………………56圖5-2：日本海上保安廳地方支分部局結構圖（二００五） …………57
     圖5-3：日本海上保安廳第十一管區（沖繩）內的水路圖誌……………58
     圖5-4：日本海上保安廳第十一管區組織及位置圖………………………59圖5-5：日本海上保安廳航空基地及海上交通中心配置圖（二００五）…62
     圖5-6：日本海上保安廳大型巡視船配置狀況（二００五）………………63
     圖5-7：日本海上保安廳航空機配置狀況（二００五年）………………64
     圖5-8：日本海上保安廳取締水域之擴大…………………………………66
     圖5-9：日本農林水產省水產廳組織架構圖 ………………………………70
     圖5-10：中華民國第一批專屬經濟海域暫定執法線概念圖 ……………84
     圖6-1 ：台日東海漁權爭議中日本行政權實踐概念圖…………………101
     
     
     表目錄
     
     表2-1：中華民國第一批領海基線、領海及鄰接區外界線………………15
     表3-1：國際漁業爭端和平解決方式………………………………………25
     表3-2：台日漁業會談過程彙整 ……………………………………………35
     表4-1： 各國專屬經濟水域面積表…………………………………………41
     表4-2：台日東海漁權爭議與日本「漁業主權法」相關條文……………49
     表5-1：海上三權之區分……………………………………………………54表5-2：日本海上保安廳執法內容 …………………………………………60
     表5-3：日本海上保安廳第十一管區船艇及航空器表……………………65表5-4：日本海上保安廳外國漁船監視取締狀況統計……………………67表5-5：海上保安廳與海上自衛隊區別……………………………………68表5-6：日本農林水產省水產廳資源管理部管理課組織架構圖…………71
     表5-7：日本水產廳行政用船舶統計表 ……………………………………74
     表5-8：一九九九年至二００五年日本水產廳取締外國漁船統計（一）…75
     表5-9：一九九九年至二００五年日本水產廳取締外國漁船統計（二）…76
     表5-10：日本海上保安廳與水產廳漁業取締作為之區別（一）…………80
     表5-11：日本海上保安廳與水產廳漁業取締作為之區別（二）…………81
     表5-12：
     我國漁船在中日周邊水域作業遭日本公務船艦驅趕、扣押案件彙整表…85
     表5-13：我國暫訂執法線之公布與日本漁業取締之關係…………………93		zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093253004en_US
dc.subject (關鍵詞) 專屬經濟水域zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 漁權zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 東海zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 漁業協定zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 台日漁業會談zh_TW
dc.title (題名) 台日東海漁權爭議中日本國家實踐之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 中文部分
     
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     日文部分
     
     法規
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     書籍
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     小田　滋、『海の資源と国際法I』、東京：有斐閣，1977。
     小田　滋、『海洋法の源流を探る』、東京：有信堂高文社，1989。
     浦野 起央, その他、『釣魚台群島(尖閣諸島)問題―研究資料匯編』、東京：刀水書房、2001。
     浦野 起央、『尖閣諸島・琉球・中国―分析・資料・文献』、東京：三和書籍、2005。
     海上保安庁、『海上保安レポート2005』、東京：国立印刷局、2005。
     金田 禎之 、『漁業関係判例要旨総覧』、東京：大成出版社、2001。
     金田 禎之編集、『漁業関係判例総覧〈続巻〉』、東京：大成出版社、2001。
     金田 禎之 、『新編漁業詳解（改訂版）』、東京：成山堂書店、2003。
     国連海洋法条約関連水産関係法令研究会 編集 、『国連海洋法条約関連水産関係法令集』、東京： 地球社、1998。
     水産庁、『漁業制度例規集』、東京： 大成出版社、1997。
     芹田 健太郎、 『島の領有と経済水域の境界画定』、東京：有信堂高文社、 1999。
     田中克哲、『 最新・漁業権読本―漁協実務必携』、東京：まな出版，2003。
     布施 勉、『国際海洋法序説』、東京：酒井書店，1989。
     山本草二、『国際法』、東京：有斐閣，1986。
     山内 康英、『交渉の本質―海洋レジームの転換と日本外交』、東京：東京大学出版会，1995。
     
     
     期刊論文
     
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     杉山晋輔、「新日韓漁業協定締結の意義」、『ジュリスト』、1999年3月。
     芹田健太郎、「日韓漁業協定破棄の法と外交」、『ジュリスト』、1998年3月。
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     英文部分
     
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     Crawford James and Donald R..Rothwell, The Law of the Sea in the Asian Pacific Region, The Netherlands: Martinus Nijhoff Publishers,1995
     Dahmani, Mohamed, The Fisheries Regime of the Exclusive Economic Zone, Dordrecht: Nijhoff, 1987
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     2000年9月10日第18版
     2002年3月30日第17版
     2003年2月21日第6版
     2004年11月9日第C4版
     2004年11月24日第C2版
     
     二、聯合報
     2002年3月19日第3版
     2003年2月13日第2版
     2004年12月8日第C5版
     2005年6月9日第一版
     
     三、自由時報
     2003年2月24日第5版
     2003年7月31日第5版
     2004年11月21日第20版
     
     網路資源
     中華民國外交部網站，http://www.mofa.gov.tw
     中華人民共和國外交部網站，http://www.fmprc.gov.cn/chn/
     中華民國內政部地政司網站 ，http://www.moiland.gov.tw
     中華民國行政院農委會漁業署網站，http://www.fa.gov.tw
     中華民國行政院海巡署網站，http://www.cga.gov.tw/index.asp
     中華民國對外漁業發展協會網站：http://www.ofdc.org.tw
     聯合國網站：http://www.un.org
     聯合國條約資料處：http://untreaty.un.org/
     聯合國國際海洋法：http://www.un.org/Depts/los/index.htm
     
     
     日本国外務省網站、http://www.mofa.go.jp/
     日本法令索引、http://hourei.ndl.go.jp/SearchSys/
     日本国水産庁、http://www.jfa.maff.go.jp/
     日本国海上保安庁、http://www.kaiho.mlit.go.jp/
     日本国国立国会図書館国会会議録検索システム、http://kokkai.ndl.go.jp/
     東京大学東洋文化研究所　田中明彦研究室　戦後日本政治・国際関係DATA BASE http://www.ioc.u-tokyo.ac.jp/~worldjpn/		zh_TW