| dc.contributor.advisor | 孫本初<br>張瓊玲 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 林美利 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | 林美利 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 2008 | en_US |
| dc.date.accessioned | 9-May-2016 13:27:57 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 9-May-2016 13:27:57 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 9-May-2016 13:27:57 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0090921059 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/94928 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 行政管理碩士學程 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 90921059 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 「沒有衡量，就無法進步」，績效管理已成為政府改革最核心的工作之一，績效經由客觀評量後，可以良性刺激更多的努力，以追求績效，規劃完善的績效管理制度，可以引爆組織潛藏的動力，落實組織的策略目標與遠景，但是設計不良的績效管理制度，亦可能成為組織的致命傷，把組織導向錯誤的策略方向。政府為達成一定之行政目的，設有不同性質之行政組織以推動政務，績效管理與績效評估亦應配合組織之特性而有所調整，依訴願法規定，各機關辦理訴願事件，應設訴願審議委員會，其具有準司法機關之特質，性質與一般行政機關不同，訴願機關的績效衡量指標應如何訂定，值得探討。 本研究以內政部為例，採用質性研究，藉由個案檢視與深度訪談，探討研究訴願機關績效評估的實施情形及評估指標的選定，並對訴願制度及訴願機關績效指標之設計提出建議，以期對內政部訂定訴願績效指標有所貢獻。 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 「Without measurement, there won’t be any possibilty of progress.」 Thus Performance Management has become a very core part of government reforms. By way of the subjective measurement, the performance can properly stimulate more efforts to look for a better performance. A well-planned Performance Management System can explode the potential power within the organization and accomplish its strategic target and vision. However, a Performance Measurement System with poor design can be fatal to the organization. It may lead the organization to a wrong strategic direction. In order to reach an administrative purpose, a government usually sets an official organization with various qualities to achieve its goals. Therefore, both Performance Management and Performance Evaluation should be adjusted to cope with the characteristics of different organizations. According to the law of appeals, every official department should set the Administrative Appeals Commission when it deals with any appeals case. Since the Administrative Appeals Commission has the feature as the Department of Justice, its quality differs from any other general administration. Thus it’s worthy to survey how to set the Performance Indicators and the Performance Measurement. With Qualitative Research Method, this research takes the Department of Home Affairs as an example. By using the methods of individual case examining and deeply interviewing, this research surveys how Administrative Appeals Commission carries out the Performance Evaluation and how it chooses its Evaluation Indicators. Moreover, besides providing some suggestions to the appeals system, this study proposes how to design the Performance Indicators for an appeals department. The research also hopes to have some dedication for the Department of Home Affairs to set its Appeals Performance Indicators. | en_US |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論…………………………………………………………01 第一節 研究動機與目的……………………………………………01 第二節 研究範圍、流程與章節安排………………………………03 第三節 研究方法與限制……………………………………………05 第四節 重要名詞界定………………………………………………07 第二章 文獻探討……………………………………………………11 第一節 績效管理內涵之探究………………………………………11 第二節 績效評估制度之探究………………………………………13 第三節 績效指標之探究……………………………………………17 第四節 我國訴願制度之簡介………………………………………30 第五節 我國現行績效評估制度……………………………………47 第三章 研究設計與實施……………………………………………62 第一節 研究方法之設計……………………………………………62 第二節 研究的實施過程……………………………………………64 第三節 研究的信度與效度…………………………………………70 第四章 個案分析與訪談分析………………………………………74 第一節 個案背景之分析……………………………………………74 第二節 訪談分析……………………………………………………84 第五章 結論與建議…………………………………………………92 第一節 研究發現……………………………………………………92 第二節 研究建議……………………………………………………97 參考文獻 ……………………………………………………………103 附錄 ……………………………………………………………110 附錄一：訪談紀錄 …………………………………………………110 附錄二：行政院所屬各機關施政績效評估要點 …………………154 附錄三：行政院暨地方各級行政機關九十四年實施績效獎金及績 效管理計畫 ………………………………………………156 附錄四：內政部95年實施績效獎金評核作業計畫 ………………161 附錄五：訴願法………………………………………………………165 附錄六：行政院及各級行政機關訴願審議委員會審議規則………180 圖表目錄 表目錄 表2-1：績效管理之內涵…………………………………………12 表2-2：績效指標之類型…………………………………………22 表2-3：不同組織類型應用績效指標之例子……………………24 表2-4：國內「行政機關績效評估指標」之相關論文…………27 表2-5：學者對司法化看法………………………………………37 表2-6：90年度訴願機關業務狀況表……………………………46 表2-7：94年行政院及所屬機關訴願案件收辦統計表…………54 表2-8：95年行政院及所屬機關訴願案件收辦統計表…………55 表2-9：94年行政院及所屬機關人力負荷情形統計表……………56 表2-10：95年行政院及所屬機關人力負荷情形統計表 …………57 表3-1：訪談對象表………………………………………………68 表4-1：內政部訴願審議委員會現任委員名單…………………78 表4-2：內政部訴願會歷年收辦案件數…………………………79 表4-3：內政部評估項目及權值表………………………………82 圖目錄 圖1-1：研究流程圖………………………………………………04 圖2-1：訴願案件處理流程圖……………………………………42 圖4-1：內政部組織架構圖………………………………………76 | zh_TW |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0090921059 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 訴願 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 訴願機關 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 績效 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 績效評估 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 績效指標 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | Appeals | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Administrative Appeals Commission | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | performance | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Performance evaluation | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Performance indicators | en_US |
| dc.title (題名) | 我國訴願機關績效評估指標之研究－以內政部為例 | zh_TW |
| dc.title (題名) | The Research of Performance Evaluation Indicators of Administrative Appeals Commission－A case Study of The Department of Interior | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en_US |
| dc.relation.reference (參考文獻) | 壹、中文部分 一、專書 丘昌泰 民84 公共政策：當代政策科學理論之研究，台北：巨流圖書。 民89 公共管理－理論與實務手冊，台北：元照。 吳定等編著 民88 行政學（一），台北：國立空中大學。 吳定 民79 行政機關生產力衡量模式之研究，台北：行政院研究考核委員會委託研究。 民90 公共政策辭典，台北：五南。 吳庚 民94 行政法之理論與實用（增訂9版），台北：三民。 民88 行政爭訟法論， 台北：三民。 吳瓊恩 民87 行政學，台北：三民書局。 吳芝儀、李奉儒譯 民88 質得評鑑與研究（Michael Quinn Patton原著），台北：桂冠。 李允傑 民89 指標管理：績效指標與政策指標（收錄吳瓊恩等著：公共管理），台北：空大。 李長貴 民86 績效管理與績效評估，台北：華泰。 李震山 民90 行政法導論（四版），台北：三民。 李美華等譯 民87 社會科學研究方法，台北：時英。 林鍾沂、林文斌譯 民88 公共管理新論（Hughes Owen E.原著），台北：韋伯。 胡幼慧 民85 質性研究理論、方法及本土女性研究實例，台北：巨流。 施能傑 民90 建構行政生產力衡量方式之芻議，收錄於新世紀的行政理論與實務－張潤書教授榮退紀念論文集，台北：三民。 城仲模教授六秩華誕祝壽論文集（二） 民87 憲政體制與法制行政，行政法總論篇，台北：三民 孫本初 民89 行政機關考成指標之研究，行政院研究發展考核委員會。 民90 公共管理（三版），台北：智勝。 民96 新公共管理，台北：一品文化。 高翠霜譯 民89 績效評估（杜拉克等著），台北：天下文化。 翁岳生 民89 行政法二○○○（上、下），台北：翰蘆。 陳敏 民88 行政法總論，自版。 陳清秀 民88 行政訴訟法，台北：翰蘆。 許士軍 民89 績效評估，台北：天下。 黃瑞琴 民88 質的教育研究方法，台北：心理。 黃默夫 民88 行政法-新體系與問題研析，台北：作者自版。 張潤書 民87 行政學，台北：三民。 葉至誠、葉立誠合著 民88 研究方法與論文寫作，台北：商鼎。 蔡志方 民87 行政救濟與行政法學（三），台北：學林文化。 民89 新訴願法與訴願程序解說，台北：展智文化。 民90 行政救濟法新論，台北：元照。 潘淑滿 民92 質性研究理論與應用，台北：心理。 劉毓玲譯 民82 新政府運動（Osborne D.&Ted Gaebler原著），台北：天下文化。 二、期刊 王毓仁 民89 公部門績效指標的設計與運用，人力發展，11月第82期。 王金陵 民88 我國行政救濟制度之研究，司法院司法研究年報，第19輯第16篇。 任可怡 民91 以成果為導向的績效衡量制度－美國聯邦政府公務人員績效衡量制度評量，人事月刊，第34卷第2期。 李允傑 民88 公部門之績效評估，人事月刊，第29卷第4期。 李震山 民89 訴願之先行程序與人民訴願權之保障，月旦法學雜誌，第66期。 林嘉誠 民93 公部門績效評估技術與指標建立，國家政策季刊，第3卷第2期。 施能傑 民87 政府的績效管理改革，人事月刊，第26卷第5期。 民90 人事部門的新責任，人事月刊，第29卷第3期。 民93 建立組織績效管理引導員工績效評估的制度，考銓季刊，第37期。 范祥偉、王崇斌 民89 政府績效管理：分析架構與實務策略，中國行政評論，第10卷第1期。 孫本初 民90 課責與績效管理，人事月刊，第29卷第3期。 民91 政府績效管理的新思維，考銓季刊，第29期。 陳慈陽 民90 訴願法修正後相關問題之探討，台灣行政法學會研討論文集，台灣行政法學會主編。 陳慶安 民89 績效評估發展趨勢，人力發展，第82期。 蔡志方 民88 新訴願法之特色與若干商榷，律師雜誌第236期。 民88 簡介新訴願法的修正重點與特色，法令月刊，第50卷第1期。 三、機關、團體出版品 台灣省訴願審議委員會編 民82 認識訴願。 民83 各國及大陸地區訴願制度研究。 台北市政府訴願審議委員會編 民89 訴願程序與行政程序相關專論暨法令選輯。 民90 訴願新制專論暨研討會實錄。 行政院人事行政局編 民91 行政院暨地方各級行政機關九十二年實施績效獎金計畫作業手冊，台北：行政院人事行政局。 行政院研究考核委員會編 民78 行政機關生產力衡量模式研討會論文集。 民90 全國行政革新會議議題報告 東海大學法律系編 民87 訴願業務研討會成果報告。 四、論文 王忠一 民92 論我國之訴願再審制度－兼論行政程序上程序重新開始，國立中正大學法律研究所碩士論文。 李豔玲 民85 稅捐稽徵機關績效評估之研究，國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文。 沈志明 民91 行政機關績效評估制度之研究：以宜蘭縣政府地政機關為例，國立台北大學公共暨政策學系碩士論文。 邱吉鶴 民90 行政機關績效評估制度之研究，國立台北大學企業管理學系碩士論文。 邱英師 民92 訴願制度之研究－以國防訴願決定為例，國防管理學院法律研究所碩士論文。 邱瑞朝 民90 兩岸訴願制度之比較研究，國立中山大學大陸研究所碩士論文。 姚蕙君 民90 政府績效管理之理論與實務－英美實務探究與我國現況分析，國立台北大學公共行政暨政策學系碩士論文。 陳麗梅 民95 行政機關績效評估制度之實證研究－以僑務委員會為例，國立台北大學會計學系碩士論文。 黃燕華 民95 從平衡計分卡觀點探討我國公務人力培訓機構績效指標之建立，國立政治大學公共行政學系碩士論文。 曾慶峰 民94 政府機關績效評估指標之研究－以苗栗縣各鄉鎮市公所民政單位為例，私立東海大學公共事務碩士學程碩士論文。 劉人榜 民89 我國民國八十七年訴願制度變革運作之研究，私立文化大學政治學系碩士論文。 潘俊霖 民95 我國地方政府基層行政機關實施績效獎金即績效管理計畫的能力與成效，動海大學公共行政研究所碩士論文 蕭編交 民92 行政機關績效評估機制之研究－以農業委員會為例，國立彰化師範大學商業教育學系碩士論文。 五、英文部分 Flynn,N 1997 Public Sector Management. Harvest Wheatshesf:Prentice-Hall. Jackson,P.M. 1998 The Management of Performance in the Public Sector,Public Money and Management, V01.8,N0.4 OECD 1997 In Search of Results:Performance Management Practices.Paris:OECD. Osborne,D.&Ted Gaebler. 1992 Reinventing Government：How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector.， New York：Plume. Parasuraman,Valarie Zeithaml,Leonard Berry. 1988 A Concept Model of Service Quality and its Implication for Future Research.Joural of Marketing Research. Patton,Michael Quinn 1995 Qualitative evaluation and research methods（2nd ed.） Newbury Park,Calif.:Sage. Drucker,Peter 1973 Management Tasks, Responsibilities Practices.NY:Harper&Row Wholey,Joseph S. 1999 The Foreword in Monitoring Performance in the Public Sector.Eds.Mayne,Mayne.J&E.Zapico-Goni. Monitoring Performance in the Public Sector, New Brunswick: Transaction Publishers. 六、網站資料 行政院網站 http://www.ey.gov.tw 內政部網站 http://www.moi.gov.tw 臺北市政府訴願審議委員會 http://www.appeal.taipei.gov.tw | zh_TW |
