1. NCCU Academic Hub
  2. 學術產出
  3. 社會科學學院
  4. 學位論文
  5. Item

學術產出-學位論文

文章檢視/開啟

書目匯出

Google ScholarTM

政大圖書館

引文資訊

TAIR相關學術產出

題名 台北市住宅區容積獎勵政策之研究
作者 劉永淳
貢獻者 賴宗裕
劉永淳
關鍵詞 容積獎勵
環境品質
建築容積
誘因政策
日期 2009
上傳時間 9-五月-2016 15:40:26 (UTC+8)
摘要 2008年10月內政部修正「都市更新建築容積獎勵辦法」，同年，台北市亦將「促進都市再生－2010年台北好好看」開發計畫案列為重點政策，中央及地方政府接連提出獎勵政策，以容積獎勵作為鼓勵民間參與土地開發之誘因，似乎已成為推動都市政策的有利工具。隨著容積獎勵相關法令不停鬆綁，取得容積的管道越來越多，在缺乏妥善配套措施的情形下，不僅政策原先設定的正向目標難以達成，反而衍生出住宅供給過量、生活空間擁擠、公共設施服務品質下降等負面效果。
     就台北市當前的發展趨勢而言，無可避免地必須將土地規劃朝向較高密度之使用型態，惟在寄望容積獎勵政策帶動土地開發與經濟復甦的同時，更需要審慎評估其對都市整體環境可能帶來的衝擊與影響，以免不適當的獎勵政策對居民生活環境品質產生難以回復的損害。緣此，本研究以台北市住宅區為研究範圍，嘗試運用誘因理論之概念，並透過評分表、成對比較等研究調查方法，就當前容積獎勵政策推行之目標與施行現況，作一整體性的檢討。
     由研究結果發現，台北市住宅區的容積獎勵政策現況存在著「重經濟、輕環境」的失衡傾向，當前將容積獎勵視為促進土地開發的主要政策工具並不適宜，故建議未來可將「提升住宅區環境品質」列為未來台北市住宅區容積獎勵政策發展之重點，並就各審議機制共同性的問題點提出改進建議如下:一、在提升容積獎勵效果方面，建議宜設定台北市住宅區可開發容積總量上限，將土地市場資訊公開化，並可適度搭配財稅或金融等其他輔助性獎勵政策；二、將各獎勵項目之額度以公式計算為主，個案協商為輔的方式予以規範；三、審議的時程宜以三十日為原則，以提昇審議執行的效率；四、將公聽會及相關文件公開展示的程序，明確納入各獎勵審議的流程作業中，以加強地區民眾的參與；五、定期調查並檢討各行政轄區內，人口及住宅需求之變化情形，以強化容積獎勵對地區發展之引導效果。
     其次，針對「都市設計」、「都市更新」及「2010促進都市再生－台北好好看開發計畫」等三項容積獎勵相關審議制度，進行個別性的檢討，參考成對比較調查所得之相對權重值，確定各獎勵項目對都市發展的重要性，並據此建構出相關獎勵政策執行與推廣的優先順序。最後，在相關法規檢討部分，建議可將「時程獎勵」及「停車獎勵」列入建議減少或取消獎勵之項目，而「開放空間獎勵」及「提昇地區環境品質」相關的容積獎勵項目，則宜列入建議放寬或增加獎勵之項目。同時，為強化誘因政策之引導效果，本研究針對容積獎勵制度，設計負向消極誘因機制，藉此管控容積獎勵申請案件之開發行為，並匡正容積獎勵政策等於開發利多政策的負面聯想。
參考文獻 壹、中文參考文獻
     Babbie, Earl R.著，陳文俊譯 ，2005，『社會科學研究方法』初版，台北:湯姆生出版:雙葉書廊。
     中國地政研究所(林元興、吳品燕、陳銘偉、韋理淳)，2003，「都市計畫土地使用分區彈性管制策略之研究」，內政部營建署市鄉規劃局。
     中華民國都市計劃學會，1992，「都市計畫地區實施都市設計及開發許可制度之研究」，內政部營建署。
     王小璘、曾詠宜，2003，「都市公園綠地區為景觀生態評估之研究」，『設計學報』，8(3):53-74。
     王明德、邱必洙、張倩瑜、葉如淳，2005，「民間參與公共建設政策績效評估架構之建立」，財團法人台灣營建研究院。
     王敏順，1995，「超高層建築對環境衝擊的論證與省思」，『人與地』，139: 9-17。
     王敏穎，1998，「邁向“美麗新世界”?！從都市更新容積獎勵辦法剖析都市更新問題」，台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文:台北。
     王鴻源，2008，「現形容積移轉制度下相關課題之研究-以損失補償為中心」，政治大學地政研究所碩士論文:台北。
     丘昌泰，2004，『公共政策:基礎篇』初版，台北:巨流出版社。
     丘昌泰，1996，「當代公共政策研究中的量化與質化分析:方法論的檢討與重建」，『法商學報』，32:93-123。
     丘昌泰，1995，『公共政策:當代政策科學理論之研究』初版，台北:巨流出版社。
     江文奇，2007，「AHP判斷矩陣調整的一致性問題研究」，『運籌與管理』，16(6):94-122。
     何百倉，1994，「都市容積獎勵利用之研究-從經濟效率面分析」，政治大學地政研究所碩士論文:台北。
     吳定，2003，『公共政策(全)』初版，台北:國立空中大學。
     吳定，1999，『公共行政論叢』初版，台北:天一圖書公司。
     吳杰穎，1995，「開放空間鼓勵辦法與都市建築開發關聯之研究:以台中市實施綜合設計鼓勵辦法為例」，台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文:台北。
     吳松林、莊麗蘭，2005，「地方永續發展績效管理」，『研考雙月刊』，29(5):19-32。
     吳秉蓁，2000，「都市更新容積獎勵對開發時機的影響」，政治大學地政研究所碩士論文:台北。
     吳俊煒，2001，「都市更新容積獎勵對公共設施效益衝擊之研究」，成功大學都市計劃研究所碩士論文:台南
     吳彩珠，2004，「土地使用開發管制對土地開發決策影響之研究」，『規劃學報』，30:1-14。
     吳憶如，2008，「容積外部對房價影響之時正-以台北市為例」，台北大學都市計劃研究所碩士論文:台北。
     吳靜雯、運迎霞、嚴杰，2007，「經濟槓桿下有效開放空間的形成-以容積率獎勵策略為例」，『華中建築』，25(6):89-90。
     李家儂，2009，「土地使用與交通運輸連結下的都市模式演變及其效益評估」，政治大學地政學系博士論文:台北。
     李家儂，2007，「容受力應用於都市地區建築容積總量管制之探討」，『土地問題研究季刊』，6(3):82-97。
     李淑敏，1997，「就財務誘因觀點探討『實施都市計畫地區建築基地綜合設計獎勵辦法-以高雄市為例』」，成功大學都市計劃研究所碩士論文:台南
     李繁彥、何芳子，2007，「以密集都市(Compact City)理念檢討現有容積政策」，行政院經建會研究報告。
     周以倫，2007，「台灣農地管理誘因機制之研究」，政治大學地政學研究所碩士論文:台北。
     邵棟綱，1987，「城市中基地型開放空間之土地取得策略與建管獎勵體制經營之探討」，『都市與計劃』，14:101-116。
     施鴻志、邱景升，1989，「建築容積管制的實施與制定」，『都市與計劃』，16（1）:83-96。
     洪堯駿，1990，「台北市住宅區使用管制之研究」，淡江大學建築研究所碩士論文:台北。
     紀建明，1985，「從土地使用強度探討居住環境品質之研究」，政治大學地政學研究所碩士論文:台北。
     胡海豐，2002，「住宅面積與環境寧適需求的取捨」，『建築學報』，39:51-62
     徐亢虎，1990，「台北市都市計畫目標形成之研究」，淡江大學建築研究所碩士論文:台北。
     高平洲，2001，「建築容積獎勵對居住品質影響之研究」，政治大學地政學研究所碩士論文:台北。
     國立台灣大學建築與城鄉研究所，2001，「台北市容積發展策略之檢討」，台北市政府都市發展局。
     國立政治大學地政學系(賴宗裕、詹士樑、丁秀吟、阮呂琦)，2000，「都市發展總量管制之研究」，內政部營建署
     張世賢、陳恆鈞，1997，『公共政策:政府與市場的觀點』初版，台北:商鼎文化出版社。
     張其祿，2002，「環境管制：經濟誘因工具的選擇與評估」，『中國行政評論』，11(3):45-62。
     張剛維，2008，「土地使用分區管制制度之執行與制度變遷-財產權觀點之分析」，政治大學地政研究所博士論文:台北。
     張祖璿，1978，「建築容積管制之必要性與可行性」，『都市與計劃』，4:1-6。
     張瑞雲，2005，「我國容積移轉法制之研究-兼與日本容積移轉制度之比較」，政治大學地政研究所碩士論文:台北。
     曹以強，1994，「建築容積推論居住人口之研究-以台北市為例」，淡江大學建築研究所碩士論文:台北。
     清寰管理顧問股份有限公司，2000，「台北市容積移轉實施辦法研擬與容積移轉接受區劃定規劃案」，台北市政府都市發展局。
     莊育傑，2001，「就獎勵性政策機制觀點探討台北市建築物增設室內公用停車空間鼓勵要點」，成功大學都市計劃學系研究所碩士論文:台南。
     莊國棟，1990，「都市建築容積加成與移轉之研究」，淡江大學建築研究所碩士論文:台北。
     許戎聰，2000，「台北市都市更新課題與策略之探討-以開發商觀點」，『現代地政』，196:29-38。
     郭耀昌，2008，「政策評估與決策模式」，『研考雙月刊』，32(2):69-79。
     野村好弘、小賀也晶一 著，江金龍 譯，1994，「可移轉未利用容積率之權利之性格」，『人與地』，122: 33-39。
     陳立夫，1995，「日本的特定街區制度與綜合設計制度」，『人與地』，143: 57-63。
     陳兆夫，2002，「獎勵民間投資開發都市路外停車場獎勵誘因之檢討-以台北市為例」，成功大學都市計劃學系研究所碩士論文:台南。
     陳培思，2008，「取消獎設停車位-業者多支持、盼配套完善」，聯合報，9月27日:台北。
     陳敦源、郭昱瑩，2001，「政策分析在民主政體中的機會與挑戰」，『公共政策分析的理論與實務』初版，台北:韋伯文化事業出版社。
     陳雅芳，2004，「綠建築獎勵執行機制之研究」，國立台北科技大學建築與都市設計研究所碩士論文:台北。
     彭建文，2004，「台灣地區空屋狀況變遷與原因分析」，『住宅學報』，13(2):23-46。
     彭建文、張金鶚，1998，「房地產景氣與總體經濟、金融市場關係之研究」，『1998年中華民國住宅學會第七屆學會論文集』。
     游千慧、劉厚連，2004，「美國稅金融資增額(TIF)制度應用於解決我國公共設施財源籌措問題之探討」，『土地問題研究季刊』，3(2):52-64。
     游振輝，2006，「從成長管理檢視都市更新的運作機制」，『土地問題研究季刊』，5(2):60-71。
     賀士麃，2005，「台北市都市設計制度之研究」，『南亞學報』，25:31-44
     馮正民，1988，「質化與量化多準則評估方法之改進與應用」，『都市與計劃』，15（1）:31-44。
     馮正民、徐秀雲，1991，「土地使用策略規劃之方法與應用」，『都市與計劃』，18（1）:107-124。
     黃文亮，1988，「由舊金山的經驗看台北市的都市設計」，『都市設計演講座談會內容紀要』，台北市政府都市發展局。
     黃南淵、何芳子，1979，「台北市土地使用分區管制草案簡介」，『都市與計劃』，5（1）:15-22。
     黃書禮、葉佳宗、陳俐伶，2005，「檢市都市永續發展指標的發展歷程與內涵:從指標系統建構到政策評估」，『都市與計畫』，32(2):227-251。
     黃崑山，2006，「由開發管制理念探討台灣都市設計之定位與功能」，『都市與計劃』，33（1）:31-49。
     楊少瑜，2006，「從公私部門角度探討容積獎勵機制之目標與效益-以台北市為例」，成功大學都市計劃學系研究所碩士論文:台南。
     楊志文、曾維琦、宋彥青，2007，「應用成對比較與選擇圖像法探討國道客運服務品質之定位效果」，『運輸計劃季刊』，36(1):83-114。
     詹中原，2006，「公共政策問題建構過程中公共性之剖析」，財團法人國家政策研究基金會-憲政分析專欄。
     詹中原，2002，「台灣公共政策發展史」，財團法人國家政策研究基金會-憲政分析專欄。
     鄒克萬、施鴻志、吳彩珠，1990，「都市化地區適當容積分佈方法之探討」，『都市與計劃』，17:37-54。
     廖晏瑋，1992，「我國大眾運輸系統土地聯合開發之容積獎勵研究」，淡江大學建築研究所碩士論文:台北。
     劉小蘭、高平洲，2000，「容積獎勵對都市發展影響之研究-以台北市為例」，『2000年中華民國住宅學會第九屆學會論文集』。
     劉玉瑚，1991，「整體開發容積獎勵之研究」，逢甲大學建築及都市計畫研究所碩士論文:台中。
     劉佳其，2009，「從環境品質面探討都市更新公益性及規劃設計容積獎勵妥適性之研究-以台北市中山區為例」，國立台北科技大學建築與都市設計研究所碩士論文:台北。
     劉宜君，2006，「天然災害減輕之經濟誘因政策工具之研究」，財團法人國家政策研究基金會-憲政分析專欄。
     劉宜君，1990，「管制與經濟誘因制度的污染防治政策之比較－政府角度的分析」，國立中興大學公共政策研究所碩士論文:台中。
     劉學毅，2007，「德菲爾法在交叉學科研究評價中的應用」，『西南交通大學學報』，(8)2:21-25。
     潘勇榮，2007，「台北市都市更新容積獎勵項目機制對房地產開發投資影響之研究」，台灣科技大學建築研究所碩士論文:台北。
     鄭竹雅，2007，「浮動分區開發模式之研究」，政治大學地政研究所碩士論文:台北。
     鄭國英，1988，「都市計畫中土地使用強度訂定之研究」，政治大學地政研究所碩士論文:台北。
     鄧振源，2005，『計畫評估:方法與應用』，二版，基隆: 國立臺灣海洋大學運籌規劃與管理硏究中心出版。
     鄧振源、曾國雄，1989，「層級分析法(AHP)的內涵特性與應用(上)」，『中國統計學報』，27(6):5-21。
     賴宗裕，2008a，「幾個容積政策之疑慮」，『地政學訊(9)』，國立政治大學地政學系學術發展委員會
     賴宗裕，2008b，「現代都市社會理論分析-都市問題之根源論」，『都市社會與都市問題專題研究課程講義』，台北:國立政治大學地政學系碩博士班課程。
     賴宗裕，2007，『成長管理課程講義』，台北:國立政治大學地政學系碩博士班課程。
     賴宗裕，2000，「以成長管理觀點探討容積獎勵與容積移轉制度之合理性」，『林英彥教授退休論文集』，宏大不動產鑑定顧問股份有限公司。
     賴宗裕、李家儂，2000，「現行容積移轉制度與容積可移轉量評估之探討」，『土地經年刊』，11:69-98。
     謝文娟，2004，「都市更新獎助誘因財務模擬之研究」，成功大學都市計劃學系研究所碩士論文:台南。
     謝雅卿，2006，「台北市實施綜合設計地區環境品質之評估」，台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文:台北。
     蘇英瑋，2000，「民間參與都市更新災區重建-兼論容積獎勵之迷思」，政治大學地政研究所碩士論文:台北。
     貳、英文參考文獻
     Dunn, William N.,1981,“Public Policy Analysis: An Introduction, Englewood Cliffs”, NJ: Prentice-Hall, Inc.
     Fischer, Frank.,1995,“Evaluating Public Policy Analysis”, Wadsworth Group .
     Kingdon, John.,1984,“Agendas, Alternatives, and Public Policies”, Boston, MA: Little, Brown and Company, pp.95~121 .
     Poister, Theodore H., 1978, “Public Program Analysis: Applied Research Methods”, University Park Press, pp.9~15
     Stein, Bruno, 1973,“Incentive and Planning as Social Policy Tools”, ed. Sten Miller.
     Stone, Deborah A., 1988,“Policy Paradox and Political Reason”,New York, NY: Haper Collins, pp.212-218.
     Stone, Deborah A., 1997,“Policy paradox: the art of political decision making”, New York: W.W. Nortion & Company, Inc. pp.263-279
     參、網頁參考文獻
     「全國法規資料庫入口網站，2008。
     http://law.moj.gov.tw/(取用日期:2008年11月19日)
     內政部營建署全球資訊網站，2008。
     http://www.cpami.gov.tw/web/(取用日期:2008年11月19日)
     台北市政府主計處全球資訊網-市政統計週報(471號)，2008。
     http://w2.dbas.taipei.gov.tw/(取用日期:2008年9月1日)
     台北市都市發展局網站，2009。
     http://www.planning.taipei.gov.tw/(取用日期:2009年5月5日)
     台北市都市設計審議資訊系統網站，2009。
     http://www.urbandesign.taipei.gov.tw/ (取用日期:2009年5月5日)
     台北市都市更新處網站，2009。
     http://www.uro.taipei.gov.tw/ (取用日期:2009年5月5日)
     Austin Neighborhood Planning & Zoning Department, 2007,“Density Bonus Recommendations”, Austin Design Commission Website.
     http://www.ci.austin.tx.us/planning/ ( 取用日期:2008年10月8日)
     Minnesota Department of Natural Resources, 2001,“Natural Resource Guidance Checklist- Conserving Natural Resources through Density Bonuses”, Minnesota Department of Natural Resource Website
     http://www.dnr.state.mn.us/index.html (取用日期:2008年10月25日)
     Department of Housing and Community, 1974, “Housing and Community Development Act”,San Diego, CA.
     http://www.sdhcd.org (取用日期:2008年10月25日)
     Massachusetts’Smart Growth/ Smart Energy Toolkit Web Site:
     http://www.mass.gov/envir/smart_growth_toolkit/index.html (取用日期:2008年10月2日)
描述 碩士
國立政治大學
地政學系
96257009
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096257009
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 賴宗裕zh_TW
dc.contributor.author (作者) 劉永淳zh_TW
dc.creator (作者) 劉永淳zh_TW
dc.date (日期) 2009en_US
dc.date.accessioned 9-五月-2016 15:40:26 (UTC+8)-
dc.date.available 9-五月-2016 15:40:26 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 9-五月-2016 15:40:26 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) G0096257009en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/95314-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 地政學系zh_TW
dc.description (描述) 96257009zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 2008年10月內政部修正「都市更新建築容積獎勵辦法」，同年，台北市亦將「促進都市再生－2010年台北好好看」開發計畫案列為重點政策，中央及地方政府接連提出獎勵政策，以容積獎勵作為鼓勵民間參與土地開發之誘因，似乎已成為推動都市政策的有利工具。隨著容積獎勵相關法令不停鬆綁，取得容積的管道越來越多，在缺乏妥善配套措施的情形下，不僅政策原先設定的正向目標難以達成，反而衍生出住宅供給過量、生活空間擁擠、公共設施服務品質下降等負面效果。
     就台北市當前的發展趨勢而言，無可避免地必須將土地規劃朝向較高密度之使用型態，惟在寄望容積獎勵政策帶動土地開發與經濟復甦的同時，更需要審慎評估其對都市整體環境可能帶來的衝擊與影響，以免不適當的獎勵政策對居民生活環境品質產生難以回復的損害。緣此，本研究以台北市住宅區為研究範圍，嘗試運用誘因理論之概念，並透過評分表、成對比較等研究調查方法，就當前容積獎勵政策推行之目標與施行現況，作一整體性的檢討。
     由研究結果發現，台北市住宅區的容積獎勵政策現況存在著「重經濟、輕環境」的失衡傾向，當前將容積獎勵視為促進土地開發的主要政策工具並不適宜，故建議未來可將「提升住宅區環境品質」列為未來台北市住宅區容積獎勵政策發展之重點，並就各審議機制共同性的問題點提出改進建議如下:一、在提升容積獎勵效果方面，建議宜設定台北市住宅區可開發容積總量上限，將土地市場資訊公開化，並可適度搭配財稅或金融等其他輔助性獎勵政策；二、將各獎勵項目之額度以公式計算為主，個案協商為輔的方式予以規範；三、審議的時程宜以三十日為原則，以提昇審議執行的效率；四、將公聽會及相關文件公開展示的程序，明確納入各獎勵審議的流程作業中，以加強地區民眾的參與；五、定期調查並檢討各行政轄區內，人口及住宅需求之變化情形，以強化容積獎勵對地區發展之引導效果。
     其次，針對「都市設計」、「都市更新」及「2010促進都市再生－台北好好看開發計畫」等三項容積獎勵相關審議制度，進行個別性的檢討，參考成對比較調查所得之相對權重值，確定各獎勵項目對都市發展的重要性，並據此建構出相關獎勵政策執行與推廣的優先順序。最後，在相關法規檢討部分，建議可將「時程獎勵」及「停車獎勵」列入建議減少或取消獎勵之項目，而「開放空間獎勵」及「提昇地區環境品質」相關的容積獎勵項目，則宜列入建議放寬或增加獎勵之項目。同時，為強化誘因政策之引導效果，本研究針對容積獎勵制度，設計負向消極誘因機制，藉此管控容積獎勵申請案件之開發行為，並匡正容積獎勵政策等於開發利多政策的負面聯想。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1-1
      第一節 研究動機與目的 1-1
      第二節 研究範圍與內容 1-5
      第三節 研究方法與流程 1-7
     第二章 理論及文獻回顧 2-1
     第一節 誘因理論 2-1
     第二節 國內容積獎勵議題相關研究回顧 2-9
      第三節 公共政策評估概述 2-25
     第三章 容積獎勵制度發展及政策目標之分析 3-1
     第一節 國外容積獎勵制度發展經驗 3-1
     第二節 台北市容積政策發展歷程 3-10
      第三節 台北市住宅區容積獎勵政策目標之評析 3-20
     第四章 容積獎勵政策目標與課題之調查分析 4-1
     第一節 研究設計 4-1
     第二節 專家學者評分表問卷調查成果分析 4-9
      第三節 專家學者成對比較問卷調查成果分析 4-30
     第五章 台北市住宅區容積獎勵政策改進策略之研擬 5-1
     第一節 台北市住宅區容積獎勵政策之檢討與建議 5-1
     第二節 台北市住宅區現行容積獎勵審議機制之檢討 5-17
      第三節 現行容積獎勵相關法規內容之修正建議 5-30
     第六章 結論與建議 6-1
     第一節 結論 6-1
     第二節 建議 6-7
      第三節 後續研究建議 6-11
     參考文獻 參-1
     附錄一 附1-1
     附錄二 附2-1
     附錄三 附3-1
     附錄四 附4-1
     
     
     圖 目 錄
     圖1-1 : 研究流程圖 1-9
     圖2-1 : 誘因政策工具形成背景圖 2-4
     圖2-2 : 誘因政策主體間資訊管道之建立示意圖 2-6
     圖2-3 : 以容積獎勵作為誘因政策工具示意圖 2-7
     圖2-4 : 容積獎勵的循環效果示意圖 2-23
     圖2-5 : 公共政策的運作過程示意圖 2-26
     圖2-6 : 政策執行與評估運作過程示意圖 2-27
     圖3-1 : 台北市各行政區都市計畫與現況人口密度統計圖 3-16
     圖3-2 : 台北市各區現況人口數與住宅區、公共設施面積比較圖 3-18
     圖4-1 : 研究設計及調查流程圖 4-2
     圖4-2 : 台北市住宅區長期政策考量因素調查結果直方圖 4-12
     圖4-3 : 台北市住宅區長期政策缺乏考量面向調查結果直方圖 4-13
     圖4-4 : 其他適合以增加建築容積作為獎勵之政策項目調查結果直方圖 4-17
     圖4-5 : 現行容積獎勵政策目標適切性評估成對比較調查結果雷達圖 4-33
     圖4-6 : 獎勵政策工具誘因效果評估成對比較調查結果雷達圖 4-34
     圖4-7 : 現行台北市都市設計容積獎勵審議準則評估成對比較調查結果雷達圖 4-36
     圖4-8 : 現行台北市都市更新容積獎勵審議準則評估成對比較調查結果雷達圖 4-37
     圖4-9 : 現行台北市都市更新單元規劃審議準則評估成對比較調查結果雷達圖 4-39
     圖4-10 : 現行台北好好看都市再生範圍審議準則評估成對比較調查結果雷達圖 4-40
     圖4-11 : 現行台北好好看都市再生內容審議準則評估成對比較調查結果雷達圖 4-41
     圖4-12 : 現行時程獎勵時限規定修定必要性調查結果圓餅圖 4-48
     圖4-13 : 負向消極誘因認同態度調查結果圓餅圖 4-51
     圖5-1 : 追求永續發展之都市政策概念圖 5-4
     
     
     
     
     表 目 錄
     表2-1 : 誘因機制屬性政策效果比較表 2-2
     表2-2 : 我國現行容積獎勵政策應用議題之相關研究統整表 2-14
     表2-3 : 我國歷年容積獎勵與都市環境品質議題之相關研究統整表 2-16
     表2-4 : 各地區都市發展面向與願景統整表 2-18
     表2-5 : 我國歷年容積獎勵與都市發展議題之相關研究統整表 2-22
     表3-1 : 特定街區制度與綜合設計制度比較表 3-8
     表3-2 : 台北市容積管制與獎勵政策發展歷程表 3-14
     表3-3 : 台北市都市計畫面積分區使用情形 3-16
     表3-4 : 台北市2公頃以下未開闢(含私有地)公園綠地保留地一覽表 3-17
     表3-5 : 台北市現況住宅區、公共設施面積及人口數統計表 3-18
     表3-6 : 「促進都市再生-2010年台北好好看」計畫案通過推薦之開發案一覽表 3-21
     表3-7 : 現行台北市適用容積獎勵相關法規統整表 3-25
     表3-8 : 美國、日本及台北市容積獎勵政策目標比較表 3-27
     表4-1 : 第一階段問卷主要內容說明表 4-3
     表4-2 : 第二階段問卷主要內容說明表 4-4
     表4-3 : 第一階段問卷評分尺度意義說明表 4-5
     表4-4 : 第二階段問卷評估尺度意義說明表 4-6
     表4-5 : 第一階段問卷統計分析及應用說明表 4-7
     表4-6 : 第二階段問卷統計分析及應用說明表 4-8
     表4-7 : 都市永續發展基本理念認同程度調查結果統計表 4-10
     表4-8 : 台北市住宅區長期發展政策主要考量因素調查結果統計表 4-11
     表4-9 : 台北市住宅區長期發展政策缺乏考量面向調查結果統計表 4-11
     表4-10 : 容積獎勵政策對台北市住宅區長期發展損益程度調查結果統計表 4-14
     表4-11 : 以現行容積獎勵政策目標作為優先施政工作之認同程度調查結果統計表 4-15
     表4-12 : 以增加容積作為現行獎勵政策誘因工具之認同程度調查結果統計表 4-16
     表4-13 : 適合以增加建築容積作為獎勵工具之其他政策項目調查結果統計表 4-16
     表4-14 : 現行容積獎勵政策有助於整體公共利益提昇之認同程度調查結果統計表 4-18
     表4-15 : 現行容積獎勵政策目標合宜性之認同程度調查結果統計表 4-19
     表4-16 : 現行容積獎勵政策整體誘因效果認同程度調查結果統計表 4-20
     表4-17 : 其他助於引導私部門配合政策進行土地開發之誘因項目調查結果統計表 4-20
     表4-18 : 提升容積獎勵政策誘因效果之對策認同程度調查結果統計表 4-21
     表4-19 : 現行容積獎勵審議委員會制度整體執行效果認同程度調查結果統計表 4-22
     表4-20 : 現行容積獎勵審議委員會共同性缺失程度調查結果統計表 4-22
     表4-21 : 現行容積獎勵政策對台北市住宅區經濟面向發展之影響程度評分統計表 4-24
     表4-22 : 現行容積獎勵政策對台北市住宅區環境面向發展之影響程度評分統計表 4-25
     表4-23 : 現行容積獎勵政策對台北市住宅區社會面向發展之影響程度評分統計表 4-26
     表4-24 : 現行容積獎勵政策對台北市住宅區不同面向發展之影響程度評分統計表 4-27
     表4-25 : 現行容積獎勵政策對台北市住宅區需求程度評分統計表 4-28
     表4-26 : 隨機指標表 4-31
     表4-27 : 現行容積獎勵政策目標適切性相對權重統計表 4-33
     表4-28 : 獎勵政策工具誘因效果相對權重統計表 4-34
     表4-29 : 現行都市設計容積獎勵審議內容相對權重統計表 4-35
     表4-30 : 現行台北市都市更新自治條例容積獎勵審議內容相對權重統計表 4-37
     表4-31 : 現行北市更新單元規劃設計獎勵容積評定因素審議內容相對權重統計表 4-38
     表4-32 : 現行台北好好看開發計畫審議適用範圍相對權重統計表 4-40
     表4-33 : 現行台北好好看開發計畫獎勵項目計畫內容相對權重統計表 4-41
     表4-34 : 可開發容積總量上限設定值參考基準項目調查次數統計表 4-43
     表4-35 : 土地開發市場公開揭露之訊息項目調查次數統計表 4-43
     表4-36 : 個別開發申請案容積獎勵額度之給予之審議基準調查次數統計表 4-45
     表4-37 : 容積獎勵申請案件之審議時程調查次數統計表 4-46
     表4-38 : 增加民間參與容積獎勵審議制度之策略調查次數統計表 4-46
     表4-39 : 受訪者對於現行時程獎勵的認同態度次數統計表 4-47
     表4-40 : 適宜台北市住宅區時程獎勵內容調整之策略項目次數統計表 4-48
     表4-41 : 受訪者對於現行都市更新容積獎勵上限規範的認同態度次數統計表 4-49
     表4-42 : 適宜台北市住宅區時程獎勵內容調整之策略項目次數統計表 4-50
     表4-43 : 受訪者對於負向消極誘因的認同態度次數統計表 4-51
     表4-44 : 適宜容積獎勵審議機制採用的懲罰方式項目次數統計表 4-52
     表5-1 : 台北市公共設施服務水準統計資料一覽表 5-2
     表5-2 : 既有容積獎勵政策目標課題檢討與改進建議統整表 5-9
     表5-3 : 台北市住宅區容積獎勵政策目標層級架構表 5-12
     表5-4 : 台北市住宅區容積獎勵政策現況課題改進策略與建議一覽表 5-16
     表5-5 : 現行容積獎勵審議機制共同性課題改進策略與建議一覽表 5-20
     表5-6 : 台北市住宅區都市設計容積獎勵審議評估準則參照表 5-22
     表5-7 : 台北市住宅區都市更新容積獎勵審議評估準則參照表 5-23
     表5-8 : 台北市住宅區都市更新容積獎勵各項目額度上限法定值與推估值比較表 5-24
     表5-9 : 台北市住宅區更新單元規劃設計獎勵容積評定因素審議準則參照表 5-25
     表5-10 : 更新單元規劃設計容積獎勵各項目額度上限法定值與推估值比較表 5-26
     表5-11 :「2010促進都市再生-台北好好看開發計畫」適用範圍獎勵準則參照表 5-28
     表5-12: 「2010促進都市再生-台北好好看開發計畫」計畫內容獎勵準則參照表 5-29
     表5-13: 容積獎勵相關法規修正調整之建議策略一覽表 5-38		zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096257009en_US
dc.subject (關鍵詞) 容積獎勵zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 環境品質zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 建築容積zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 誘因政策zh_TW
dc.title (題名) 台北市住宅區容積獎勵政策之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 壹、中文參考文獻
     Babbie, Earl R.著，陳文俊譯 ，2005，『社會科學研究方法』初版，台北:湯姆生出版:雙葉書廊。
     中國地政研究所(林元興、吳品燕、陳銘偉、韋理淳)，2003，「都市計畫土地使用分區彈性管制策略之研究」，內政部營建署市鄉規劃局。
     中華民國都市計劃學會，1992，「都市計畫地區實施都市設計及開發許可制度之研究」，內政部營建署。
     王小璘、曾詠宜，2003，「都市公園綠地區為景觀生態評估之研究」，『設計學報』，8(3):53-74。
     王明德、邱必洙、張倩瑜、葉如淳，2005，「民間參與公共建設政策績效評估架構之建立」，財團法人台灣營建研究院。
     王敏順，1995，「超高層建築對環境衝擊的論證與省思」，『人與地』，139: 9-17。
     王敏穎，1998，「邁向“美麗新世界”?！從都市更新容積獎勵辦法剖析都市更新問題」，台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文:台北。
     王鴻源，2008，「現形容積移轉制度下相關課題之研究-以損失補償為中心」，政治大學地政研究所碩士論文:台北。
     丘昌泰，2004，『公共政策:基礎篇』初版，台北:巨流出版社。
     丘昌泰，1996，「當代公共政策研究中的量化與質化分析:方法論的檢討與重建」，『法商學報』，32:93-123。
     丘昌泰，1995，『公共政策:當代政策科學理論之研究』初版，台北:巨流出版社。
     江文奇，2007，「AHP判斷矩陣調整的一致性問題研究」，『運籌與管理』，16(6):94-122。
     何百倉，1994，「都市容積獎勵利用之研究-從經濟效率面分析」，政治大學地政研究所碩士論文:台北。
     吳定，2003，『公共政策(全)』初版，台北:國立空中大學。
     吳定，1999，『公共行政論叢』初版，台北:天一圖書公司。
     吳杰穎，1995，「開放空間鼓勵辦法與都市建築開發關聯之研究:以台中市實施綜合設計鼓勵辦法為例」，台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文:台北。
     吳松林、莊麗蘭，2005，「地方永續發展績效管理」，『研考雙月刊』，29(5):19-32。
     吳秉蓁，2000，「都市更新容積獎勵對開發時機的影響」，政治大學地政研究所碩士論文:台北。
     吳俊煒，2001，「都市更新容積獎勵對公共設施效益衝擊之研究」，成功大學都市計劃研究所碩士論文:台南
     吳彩珠，2004，「土地使用開發管制對土地開發決策影響之研究」，『規劃學報』，30:1-14。
     吳憶如，2008，「容積外部對房價影響之時正-以台北市為例」，台北大學都市計劃研究所碩士論文:台北。
     吳靜雯、運迎霞、嚴杰，2007，「經濟槓桿下有效開放空間的形成-以容積率獎勵策略為例」，『華中建築』，25(6):89-90。
     李家儂，2009，「土地使用與交通運輸連結下的都市模式演變及其效益評估」，政治大學地政學系博士論文:台北。
     李家儂，2007，「容受力應用於都市地區建築容積總量管制之探討」，『土地問題研究季刊』，6(3):82-97。
     李淑敏，1997，「就財務誘因觀點探討『實施都市計畫地區建築基地綜合設計獎勵辦法-以高雄市為例』」，成功大學都市計劃研究所碩士論文:台南
     李繁彥、何芳子，2007，「以密集都市(Compact City)理念檢討現有容積政策」，行政院經建會研究報告。
     周以倫，2007，「台灣農地管理誘因機制之研究」，政治大學地政學研究所碩士論文:台北。
     邵棟綱，1987，「城市中基地型開放空間之土地取得策略與建管獎勵體制經營之探討」，『都市與計劃』，14:101-116。
     施鴻志、邱景升，1989，「建築容積管制的實施與制定」，『都市與計劃』，16（1）:83-96。
     洪堯駿，1990，「台北市住宅區使用管制之研究」，淡江大學建築研究所碩士論文:台北。
     紀建明，1985，「從土地使用強度探討居住環境品質之研究」，政治大學地政學研究所碩士論文:台北。
     胡海豐，2002，「住宅面積與環境寧適需求的取捨」，『建築學報』，39:51-62
     徐亢虎，1990，「台北市都市計畫目標形成之研究」，淡江大學建築研究所碩士論文:台北。
     高平洲，2001，「建築容積獎勵對居住品質影響之研究」，政治大學地政學研究所碩士論文:台北。
     國立台灣大學建築與城鄉研究所，2001，「台北市容積發展策略之檢討」，台北市政府都市發展局。
     國立政治大學地政學系(賴宗裕、詹士樑、丁秀吟、阮呂琦)，2000，「都市發展總量管制之研究」，內政部營建署
     張世賢、陳恆鈞，1997，『公共政策:政府與市場的觀點』初版，台北:商鼎文化出版社。
     張其祿，2002，「環境管制：經濟誘因工具的選擇與評估」，『中國行政評論』，11(3):45-62。
     張剛維，2008，「土地使用分區管制制度之執行與制度變遷-財產權觀點之分析」，政治大學地政研究所博士論文:台北。
     張祖璿，1978，「建築容積管制之必要性與可行性」，『都市與計劃』，4:1-6。
     張瑞雲，2005，「我國容積移轉法制之研究-兼與日本容積移轉制度之比較」，政治大學地政研究所碩士論文:台北。
     曹以強，1994，「建築容積推論居住人口之研究-以台北市為例」，淡江大學建築研究所碩士論文:台北。
     清寰管理顧問股份有限公司，2000，「台北市容積移轉實施辦法研擬與容積移轉接受區劃定規劃案」，台北市政府都市發展局。
     莊育傑，2001，「就獎勵性政策機制觀點探討台北市建築物增設室內公用停車空間鼓勵要點」，成功大學都市計劃學系研究所碩士論文:台南。
     莊國棟，1990，「都市建築容積加成與移轉之研究」，淡江大學建築研究所碩士論文:台北。
     許戎聰，2000，「台北市都市更新課題與策略之探討-以開發商觀點」，『現代地政』，196:29-38。
     郭耀昌，2008，「政策評估與決策模式」，『研考雙月刊』，32(2):69-79。
     野村好弘、小賀也晶一 著，江金龍 譯，1994，「可移轉未利用容積率之權利之性格」，『人與地』，122: 33-39。
     陳立夫，1995，「日本的特定街區制度與綜合設計制度」，『人與地』，143: 57-63。
     陳兆夫，2002，「獎勵民間投資開發都市路外停車場獎勵誘因之檢討-以台北市為例」，成功大學都市計劃學系研究所碩士論文:台南。
     陳培思，2008，「取消獎設停車位-業者多支持、盼配套完善」，聯合報，9月27日:台北。
     陳敦源、郭昱瑩，2001，「政策分析在民主政體中的機會與挑戰」，『公共政策分析的理論與實務』初版，台北:韋伯文化事業出版社。
     陳雅芳，2004，「綠建築獎勵執行機制之研究」，國立台北科技大學建築與都市設計研究所碩士論文:台北。
     彭建文，2004，「台灣地區空屋狀況變遷與原因分析」，『住宅學報』，13(2):23-46。
     彭建文、張金鶚，1998，「房地產景氣與總體經濟、金融市場關係之研究」，『1998年中華民國住宅學會第七屆學會論文集』。
     游千慧、劉厚連，2004，「美國稅金融資增額(TIF)制度應用於解決我國公共設施財源籌措問題之探討」，『土地問題研究季刊』，3(2):52-64。
     游振輝，2006，「從成長管理檢視都市更新的運作機制」，『土地問題研究季刊』，5(2):60-71。
     賀士麃，2005，「台北市都市設計制度之研究」，『南亞學報』，25:31-44
     馮正民，1988，「質化與量化多準則評估方法之改進與應用」，『都市與計劃』，15（1）:31-44。
     馮正民、徐秀雲，1991，「土地使用策略規劃之方法與應用」，『都市與計劃』，18（1）:107-124。
     黃文亮，1988，「由舊金山的經驗看台北市的都市設計」，『都市設計演講座談會內容紀要』，台北市政府都市發展局。
     黃南淵、何芳子，1979，「台北市土地使用分區管制草案簡介」，『都市與計劃』，5（1）:15-22。
     黃書禮、葉佳宗、陳俐伶，2005，「檢市都市永續發展指標的發展歷程與內涵:從指標系統建構到政策評估」，『都市與計畫』，32(2):227-251。
     黃崑山，2006，「由開發管制理念探討台灣都市設計之定位與功能」，『都市與計劃』，33（1）:31-49。
     楊少瑜，2006，「從公私部門角度探討容積獎勵機制之目標與效益-以台北市為例」，成功大學都市計劃學系研究所碩士論文:台南。
     楊志文、曾維琦、宋彥青，2007，「應用成對比較與選擇圖像法探討國道客運服務品質之定位效果」，『運輸計劃季刊』，36(1):83-114。
     詹中原，2006，「公共政策問題建構過程中公共性之剖析」，財團法人國家政策研究基金會-憲政分析專欄。
     詹中原，2002，「台灣公共政策發展史」，財團法人國家政策研究基金會-憲政分析專欄。
     鄒克萬、施鴻志、吳彩珠，1990，「都市化地區適當容積分佈方法之探討」，『都市與計劃』，17:37-54。
     廖晏瑋，1992，「我國大眾運輸系統土地聯合開發之容積獎勵研究」，淡江大學建築研究所碩士論文:台北。
     劉小蘭、高平洲，2000，「容積獎勵對都市發展影響之研究-以台北市為例」，『2000年中華民國住宅學會第九屆學會論文集』。
     劉玉瑚，1991，「整體開發容積獎勵之研究」，逢甲大學建築及都市計畫研究所碩士論文:台中。
     劉佳其，2009，「從環境品質面探討都市更新公益性及規劃設計容積獎勵妥適性之研究-以台北市中山區為例」，國立台北科技大學建築與都市設計研究所碩士論文:台北。
     劉宜君，2006，「天然災害減輕之經濟誘因政策工具之研究」，財團法人國家政策研究基金會-憲政分析專欄。
     劉宜君，1990，「管制與經濟誘因制度的污染防治政策之比較－政府角度的分析」，國立中興大學公共政策研究所碩士論文:台中。
     劉學毅，2007，「德菲爾法在交叉學科研究評價中的應用」，『西南交通大學學報』，(8)2:21-25。
     潘勇榮，2007，「台北市都市更新容積獎勵項目機制對房地產開發投資影響之研究」，台灣科技大學建築研究所碩士論文:台北。
     鄭竹雅，2007，「浮動分區開發模式之研究」，政治大學地政研究所碩士論文:台北。
     鄭國英，1988，「都市計畫中土地使用強度訂定之研究」，政治大學地政研究所碩士論文:台北。
     鄧振源，2005，『計畫評估:方法與應用』，二版，基隆: 國立臺灣海洋大學運籌規劃與管理硏究中心出版。
     鄧振源、曾國雄，1989，「層級分析法(AHP)的內涵特性與應用(上)」，『中國統計學報』，27(6):5-21。
     賴宗裕，2008a，「幾個容積政策之疑慮」，『地政學訊(9)』，國立政治大學地政學系學術發展委員會
     賴宗裕，2008b，「現代都市社會理論分析-都市問題之根源論」，『都市社會與都市問題專題研究課程講義』，台北:國立政治大學地政學系碩博士班課程。
     賴宗裕，2007，『成長管理課程講義』，台北:國立政治大學地政學系碩博士班課程。
     賴宗裕，2000，「以成長管理觀點探討容積獎勵與容積移轉制度之合理性」，『林英彥教授退休論文集』，宏大不動產鑑定顧問股份有限公司。
     賴宗裕、李家儂，2000，「現行容積移轉制度與容積可移轉量評估之探討」，『土地經年刊』，11:69-98。
     謝文娟，2004，「都市更新獎助誘因財務模擬之研究」，成功大學都市計劃學系研究所碩士論文:台南。
     謝雅卿，2006，「台北市實施綜合設計地區環境品質之評估」，台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文:台北。
     蘇英瑋，2000，「民間參與都市更新災區重建-兼論容積獎勵之迷思」，政治大學地政研究所碩士論文:台北。
     貳、英文參考文獻
     Dunn, William N.,1981,“Public Policy Analysis: An Introduction, Englewood Cliffs”, NJ: Prentice-Hall, Inc.
     Fischer, Frank.,1995,“Evaluating Public Policy Analysis”, Wadsworth Group .
     Kingdon, John.,1984,“Agendas, Alternatives, and Public Policies”, Boston, MA: Little, Brown and Company, pp.95~121 .
     Poister, Theodore H., 1978, “Public Program Analysis: Applied Research Methods”, University Park Press, pp.9~15
     Stein, Bruno, 1973,“Incentive and Planning as Social Policy Tools”, ed. Sten Miller.
     Stone, Deborah A., 1988,“Policy Paradox and Political Reason”,New York, NY: Haper Collins, pp.212-218.
     Stone, Deborah A., 1997,“Policy paradox: the art of political decision making”, New York: W.W. Nortion & Company, Inc. pp.263-279
     參、網頁參考文獻
     「全國法規資料庫入口網站，2008。
     http://law.moj.gov.tw/(取用日期:2008年11月19日)
     內政部營建署全球資訊網站，2008。
     http://www.cpami.gov.tw/web/(取用日期:2008年11月19日)
     台北市政府主計處全球資訊網-市政統計週報(471號)，2008。
     http://w2.dbas.taipei.gov.tw/(取用日期:2008年9月1日)
     台北市都市發展局網站，2009。
     http://www.planning.taipei.gov.tw/(取用日期:2009年5月5日)
     台北市都市設計審議資訊系統網站，2009。
     http://www.urbandesign.taipei.gov.tw/ (取用日期:2009年5月5日)
     台北市都市更新處網站，2009。
     http://www.uro.taipei.gov.tw/ (取用日期:2009年5月5日)
     Austin Neighborhood Planning & Zoning Department, 2007,“Density Bonus Recommendations”, Austin Design Commission Website.
     http://www.ci.austin.tx.us/planning/ ( 取用日期:2008年10月8日)
     Minnesota Department of Natural Resources, 2001,“Natural Resource Guidance Checklist- Conserving Natural Resources through Density Bonuses”, Minnesota Department of Natural Resource Website
     http://www.dnr.state.mn.us/index.html (取用日期:2008年10月25日)
     Department of Housing and Community, 1974, “Housing and Community Development Act”,San Diego, CA.
     http://www.sdhcd.org (取用日期:2008年10月25日)
     Massachusetts’Smart Growth/ Smart Energy Toolkit Web Site:
     http://www.mass.gov/envir/smart_growth_toolkit/index.html (取用日期:2008年10月2日)		zh_TW