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題名 毒品防制政策之問題界定:社會建構論的觀點
作者 林淑卿
貢獻者 施能傑
林淑卿
日期 1997
上傳時間 10-May-2016 16:26:11 (UTC+8)
摘要   有鑑於資本主義消費文化大舉入侵所帶來的衝擊,許多問題因而在後現代社會中浮現,其中毒品防制政策問題所隱含之連鎖性的危機,尤其值得關切的,因為其所潛藏的社會和經濟成本,正加速吞噬國家生存的根基。因此,本文乃具體化地以毒品防制政策為題,並以社會建構論的觀點探討議程設定系絡中,專業官僚所持的政策問題界定觀點,及其相關的辯証議題,期增益我國毒品防制政策在問題界定的周延性與說服力,同時釐清不正確的藥物濫用概念。
       惟在研究的範圍上,則僅著重吸毒標的人口(含販賣兼施用,與單純施用毒品兩類)所致的藥物濫用問題,而兼採文獻分析和問卷調查兩種研究方法,並立論於社會建構論之互動、詮釋的基礎上,發長出社會建構論之政策問題界定的研究架構,包括政策問題本質、標的人口的社會建構、政策論述、議程設定系絡等四個範疇,強調問卷統計資料和官方資料之質的詮釋和分析,以及問題界定過程中,多元、衝突且具高度主觀性和政治性的本質。
       故全文乃區分為七章,重心置於第四章至第六章,先個別探討政策問題涵蓋面向(藥物濫用問題的本質、標的人口的社會建構、議程設定系絡)的界定內容。再整合性地以政策論述的架構(包括問題議題與政策議題),分析犯罪觀、除罪化、疾病觀等三種毒品防制政策問題界定的內涵,進而指陳其中關於價值、成本、責任等三個主要辯証議題含蓋的面向,以及毒品防制政策問題界定間循環性的動態本質,尤其是專業官僚所扮演的角色。
       最後,再將分析的焦點置於我國毒品防制政策系絡中,析論其由犯罪觀轉變為除罪化觀點的歷程,並就社會建構論的觀點指出其中的缺失,特別是毒品防制政策問題界定內容中,欠缺標的人口意見與社會成員之界定角色,兩方面的不足,而提出一些可資擢引、考量的方法。此外,更在第七章中討論英、美之毒品防制政策的經驗,期提出更完整的政策建議。
       總體而言,凡此對毒品防制政策問題所進行之連續相關的分析,其用意即在呈現出“以社會建構論為基底之問題界定”的政策科學風貌,同時突顯出社會建構論的思惟方式,及其在政策上的實務價值,指出問題界定是一個循環互動的歷程。
謝辭
     論文提要
     目次
     圖表目次
     第一章 緒論-----1
       第一節 研究動機-----1
       第二節 研究目的與研究問題陳述-----4
       第三節 研究範圍界定-----6
       第四節 研究方法與流程-----16
     第二章 藥物濫用問題的文獻探討-----21
       第一節 藥物濫用問題的本質-----22
       第二節 藥物濫用的成因分析-----25
       第三節 藥物濫用標的人口特質的研究-----31
       第四節 毒品犯罪因果關係的研究-----36
       第五節 毒品防制政策分析的研究-----41
     第三章 政策問題界定的相關理論-----45
       第一節 政策科學中政策問題界定的意涵-----45
       第二節 社會建構論的政策問題界定-----57
       第三節 政策問題的本質與標的人口的社會建構-----66
       第四節 政策論述的面向與議程設定模式-----74
     第四章 毒品防制政策之問題界定面向的詮釋-----87
       第一節 藥物濫用問題的本質-----88
       第二節 標的人口的社會建構-----102
       第三節 議程設定系絡:專業官僚的動員模式-----114
     第五章 社會建構論與毒品防制政策的問題界定-----117
       第一節 三種毒品防制政策的問題界定觀點-----117
       第二節 毒品防制政策問題界定中主要的辯証議題-----135
       第三節 毒品防制政策問題界定間循環性的動態本質-----147
     第六章 我國毒品防制政策問題界定的演變-----151
       第一節 從犯罪觀到除罪化觀點的問題界定-----151
       第二節 政策問題界定觀點的轉變歷程-----171
       第三節 政策問題界定內容的反思-----174
     第七章 結論-----185
       第一節 研究結果-----185
       第二節 英、美經驗的借鏡-----189
       第三節 研究建議-----194
     參考書目-----201
     
     圖表目次
     圖目次
     圖1-1 毒品分類圖-----9
     圖1-2 研究流程圖-----18
     圖2-1 上癮系統圖-----22
     圖3-1 問題建構階段-----48
     圖3-2 社會建構論之政策問題界定的內涵-----63
     圖3-3 研究架構圖-----65
     圖3-4 三種社會科學因果關係模式-----68
     圖4-1 毒品防制政策之問題界定面向的詮釋-----88
     圖5-1 議程設定系絡中毒品防制政策問題界定內容的連續循環關係-----149
     圖6-1 反毒策略圖-----158
     圖6-2 反毒策略中各部會之分工圖-----158
     
     表目次
     表1-1 近五年煙毒及麻醉藥品犯罪案年比較統計表-----3
     表1-2 近六年煙毒及麻藥偵審情形-----3
     表1-3 藥物濫用之藥物分類表-----8
     表2-1 藥物濫用之標的人口特質的專論性研究-----32
     表2-2 近四年毒品案年嫌犯姓別統計-----33
     表2-3 近四年毒品案年嫌犯年齡統計-----34
     表2-4 近四年毒品案年嫌犯教育統計-----34
     表2-5 近四年毒品案年嫌犯職業統計-----35
     表2-6 近四年毒品案年嫌犯前科統計-----38
     表2-7 新入監受刑人人數及再累犯情形-----39
     表2-8 犯罪因果關係之專論性研究-----40
     表3-1 三種政策問題之結構上的差異-----54
     表3-2 因果關係的類型-----69
     表3-3 社會建構與政治權力:標的人口的類型-----72
     表3-4 政策論述類型之比較-----77
     表4-1 新入監受刑人人數-----89
     表4-2 近六年煙毒及麻醉藥品查獲量-----90
     表4-3 再次吸毒的時效-----91
     表4-4 司法偵查上吸毒再犯的情形-----92
     表4-5 未來出獄,吸毒與否及其最主要的理由-----93
     表4-6 戒毒後再次吸毒的原因-----94
     表4-7 犯罪前科與施用毒品間的關係-----97
     表4-8 犯罪前科vs.此次入獄另外犯的罪名-----98
     表4-9 各監獄新入監受刑人入監時罪名-----99
     表4-10 施用毒品之麻煙犯受刑人的性別與類別-----104
     表4-11 施用毒品之麻煙犯的教育程度與宗教信仰-----104
     表4-12 施用毒品之麻煙犯受刑人的年齡vs.第一次施用毒品的年齡-----105
     表4-13 施用毒品之麻煙犯受刑人的職業-----106
     表4-14 入獄時吸食毒品種類-----107
     表4-15 其他吸毒人口的年齡-----108
     表4-16 其他吸毒人口的職業-----109
     表4-17 第一次施用毒品最主要的影響者vs.毒品的來源-----110
     表4-18 第一次施用毒品最主要的原因vs.繼續施用最主要的原因-----111
     表5-1 三種毒品防制政策問題的界定觀點-----118
     表5-2 毒品防制政策問題界定中主要的辯証議題-----136
     表5-3 問題、實體的認知與設計途徑的關係-----150
     表6-1 我國毒品防制政策在法令內容上的轉變-----169
     表6-2 我國毒品防制政策在界定內容上的轉變-----170
     表6-3 戒毒經驗的有無及其理由-----177
     表6-4 以往戒毒的成效-----178
     表6-5 戒毒模式的選擇(一)-----179
     表6-6 戒毒模式的選擇(二)-----180
     表6-7 監獄戒毒與其他戒毒模式的比較-----180
     表6-8 對毒品的認知態度-----181
     表6-9 對吸毒行為的認知態度-----182
     表6-10 對公立戒毒村的了解及態度-----183
     表6-11 未來出獄最需要的協助-----183
     表7-1 美國藥物政策一覽表-----190
描述 碩士
國立政治大學
公共行政學系
84256006
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2010000702
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 施能傑zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 林淑卿zh_TW
dc.creator (作者) 林淑卿zh_TW
dc.date (日期) 1997en_US
dc.date.accessioned 10-May-2016 16:26:11 (UTC+8)-
dc.date.available 10-May-2016 16:26:11 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 10-May-2016 16:26:11 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) A2010000702en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/96096-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政學系zh_TW
dc.description (描述) 84256006zh_TW
dc.description.abstract (摘要)   有鑑於資本主義消費文化大舉入侵所帶來的衝擊,許多問題因而在後現代社會中浮現,其中毒品防制政策問題所隱含之連鎖性的危機,尤其值得關切的,因為其所潛藏的社會和經濟成本,正加速吞噬國家生存的根基。因此,本文乃具體化地以毒品防制政策為題,並以社會建構論的觀點探討議程設定系絡中,專業官僚所持的政策問題界定觀點,及其相關的辯証議題,期增益我國毒品防制政策在問題界定的周延性與說服力,同時釐清不正確的藥物濫用概念。
       惟在研究的範圍上,則僅著重吸毒標的人口(含販賣兼施用,與單純施用毒品兩類)所致的藥物濫用問題,而兼採文獻分析和問卷調查兩種研究方法,並立論於社會建構論之互動、詮釋的基礎上,發長出社會建構論之政策問題界定的研究架構,包括政策問題本質、標的人口的社會建構、政策論述、議程設定系絡等四個範疇,強調問卷統計資料和官方資料之質的詮釋和分析,以及問題界定過程中,多元、衝突且具高度主觀性和政治性的本質。
       故全文乃區分為七章,重心置於第四章至第六章,先個別探討政策問題涵蓋面向(藥物濫用問題的本質、標的人口的社會建構、議程設定系絡)的界定內容。再整合性地以政策論述的架構(包括問題議題與政策議題),分析犯罪觀、除罪化、疾病觀等三種毒品防制政策問題界定的內涵,進而指陳其中關於價值、成本、責任等三個主要辯証議題含蓋的面向,以及毒品防制政策問題界定間循環性的動態本質,尤其是專業官僚所扮演的角色。
       最後,再將分析的焦點置於我國毒品防制政策系絡中,析論其由犯罪觀轉變為除罪化觀點的歷程,並就社會建構論的觀點指出其中的缺失,特別是毒品防制政策問題界定內容中,欠缺標的人口意見與社會成員之界定角色,兩方面的不足,而提出一些可資擢引、考量的方法。此外,更在第七章中討論英、美之毒品防制政策的經驗,期提出更完整的政策建議。
       總體而言,凡此對毒品防制政策問題所進行之連續相關的分析,其用意即在呈現出“以社會建構論為基底之問題界定”的政策科學風貌,同時突顯出社會建構論的思惟方式,及其在政策上的實務價值,指出問題界定是一個循環互動的歷程。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 謝辭
     論文提要
     目次
     圖表目次
     第一章 緒論-----1
       第一節 研究動機-----1
       第二節 研究目的與研究問題陳述-----4
       第三節 研究範圍界定-----6
       第四節 研究方法與流程-----16
     第二章 藥物濫用問題的文獻探討-----21
       第一節 藥物濫用問題的本質-----22
       第二節 藥物濫用的成因分析-----25
       第三節 藥物濫用標的人口特質的研究-----31
       第四節 毒品犯罪因果關係的研究-----36
       第五節 毒品防制政策分析的研究-----41
     第三章 政策問題界定的相關理論-----45
       第一節 政策科學中政策問題界定的意涵-----45
       第二節 社會建構論的政策問題界定-----57
       第三節 政策問題的本質與標的人口的社會建構-----66
       第四節 政策論述的面向與議程設定模式-----74
     第四章 毒品防制政策之問題界定面向的詮釋-----87
       第一節 藥物濫用問題的本質-----88
       第二節 標的人口的社會建構-----102
       第三節 議程設定系絡:專業官僚的動員模式-----114
     第五章 社會建構論與毒品防制政策的問題界定-----117
       第一節 三種毒品防制政策的問題界定觀點-----117
       第二節 毒品防制政策問題界定中主要的辯証議題-----135
       第三節 毒品防制政策問題界定間循環性的動態本質-----147
     第六章 我國毒品防制政策問題界定的演變-----151
       第一節 從犯罪觀到除罪化觀點的問題界定-----151
       第二節 政策問題界定觀點的轉變歷程-----171
       第三節 政策問題界定內容的反思-----174
     第七章 結論-----185
       第一節 研究結果-----185
       第二節 英、美經驗的借鏡-----189
       第三節 研究建議-----194
     參考書目-----201
     
     圖表目次
     圖目次
     圖1-1 毒品分類圖-----9
     圖1-2 研究流程圖-----18
     圖2-1 上癮系統圖-----22
     圖3-1 問題建構階段-----48
     圖3-2 社會建構論之政策問題界定的內涵-----63
     圖3-3 研究架構圖-----65
     圖3-4 三種社會科學因果關係模式-----68
     圖4-1 毒品防制政策之問題界定面向的詮釋-----88
     圖5-1 議程設定系絡中毒品防制政策問題界定內容的連續循環關係-----149
     圖6-1 反毒策略圖-----158
     圖6-2 反毒策略中各部會之分工圖-----158
     
     表目次
     表1-1 近五年煙毒及麻醉藥品犯罪案年比較統計表-----3
     表1-2 近六年煙毒及麻藥偵審情形-----3
     表1-3 藥物濫用之藥物分類表-----8
     表2-1 藥物濫用之標的人口特質的專論性研究-----32
     表2-2 近四年毒品案年嫌犯姓別統計-----33
     表2-3 近四年毒品案年嫌犯年齡統計-----34
     表2-4 近四年毒品案年嫌犯教育統計-----34
     表2-5 近四年毒品案年嫌犯職業統計-----35
     表2-6 近四年毒品案年嫌犯前科統計-----38
     表2-7 新入監受刑人人數及再累犯情形-----39
     表2-8 犯罪因果關係之專論性研究-----40
     表3-1 三種政策問題之結構上的差異-----54
     表3-2 因果關係的類型-----69
     表3-3 社會建構與政治權力:標的人口的類型-----72
     表3-4 政策論述類型之比較-----77
     表4-1 新入監受刑人人數-----89
     表4-2 近六年煙毒及麻醉藥品查獲量-----90
     表4-3 再次吸毒的時效-----91
     表4-4 司法偵查上吸毒再犯的情形-----92
     表4-5 未來出獄,吸毒與否及其最主要的理由-----93
     表4-6 戒毒後再次吸毒的原因-----94
     表4-7 犯罪前科與施用毒品間的關係-----97
     表4-8 犯罪前科vs.此次入獄另外犯的罪名-----98
     表4-9 各監獄新入監受刑人入監時罪名-----99
     表4-10 施用毒品之麻煙犯受刑人的性別與類別-----104
     表4-11 施用毒品之麻煙犯的教育程度與宗教信仰-----104
     表4-12 施用毒品之麻煙犯受刑人的年齡vs.第一次施用毒品的年齡-----105
     表4-13 施用毒品之麻煙犯受刑人的職業-----106
     表4-14 入獄時吸食毒品種類-----107
     表4-15 其他吸毒人口的年齡-----108
     表4-16 其他吸毒人口的職業-----109
     表4-17 第一次施用毒品最主要的影響者vs.毒品的來源-----110
     表4-18 第一次施用毒品最主要的原因vs.繼續施用最主要的原因-----111
     表5-1 三種毒品防制政策問題的界定觀點-----118
     表5-2 毒品防制政策問題界定中主要的辯証議題-----136
     表5-3 問題、實體的認知與設計途徑的關係-----150
     表6-1 我國毒品防制政策在法令內容上的轉變-----169
     表6-2 我國毒品防制政策在界定內容上的轉變-----170
     表6-3 戒毒經驗的有無及其理由-----177
     表6-4 以往戒毒的成效-----178
     表6-5 戒毒模式的選擇(一)-----179
     表6-6 戒毒模式的選擇(二)-----180
     表6-7 監獄戒毒與其他戒毒模式的比較-----180
     表6-8 對毒品的認知態度-----181
     表6-9 對吸毒行為的認知態度-----182
     表6-10 對公立戒毒村的了解及態度-----183
     表6-11 未來出獄最需要的協助-----183
     表7-1 美國藥物政策一覽表-----190
-
dc.description.tableofcontents 謝辭
     論文提要
     目次
     圖表目次
     第一章 緒論-----1
       第一節 研究動機-----1
       第二節 研究目的與研究問題陳述-----4
       第三節 研究範圍界定-----6
       第四節 研究方法與流程-----16
     第二章 藥物濫用問題的文獻探討-----21
       第一節 藥物濫用問題的本質-----22
       第二節 藥物濫用的成因分析-----25
       第三節 藥物濫用標的人口特質的研究-----31
       第四節 毒品犯罪因果關係的研究-----36
       第五節 毒品防制政策分析的研究-----41
     第三章 政策問題界定的相關理論-----45
       第一節 政策科學中政策問題界定的意涵-----45
       第二節 社會建構論的政策問題界定-----57
       第三節 政策問題的本質與標的人口的社會建構-----66
       第四節 政策論述的面向與議程設定模式-----74
     第四章 毒品防制政策之問題界定面向的詮釋-----87
       第一節 藥物濫用問題的本質-----88
       第二節 標的人口的社會建構-----102
       第三節 議程設定系絡:專業官僚的動員模式-----114
     第五章 社會建構論與毒品防制政策的問題界定-----117
       第一節 三種毒品防制政策的問題界定觀點-----117
       第二節 毒品防制政策問題界定中主要的辯証議題-----135
       第三節 毒品防制政策問題界定間循環性的動態本質-----147
     第六章 我國毒品防制政策問題界定的演變-----151
       第一節 從犯罪觀到除罪化觀點的問題界定-----151
       第二節 政策問題界定觀點的轉變歷程-----171
       第三節 政策問題界定內容的反思-----174
     第七章 結論-----185
       第一節 研究結果-----185
       第二節 英、美經驗的借鏡-----189
       第三節 研究建議-----194
     參考書目-----201
     
     圖表目次
     圖目次
     圖1-1 毒品分類圖-----9
     圖1-2 研究流程圖-----18
     圖2-1 上癮系統圖-----22
     圖3-1 問題建構階段-----48
     圖3-2 社會建構論之政策問題界定的內涵-----63
     圖3-3 研究架構圖-----65
     圖3-4 三種社會科學因果關係模式-----68
     圖4-1 毒品防制政策之問題界定面向的詮釋-----88
     圖5-1 議程設定系絡中毒品防制政策問題界定內容的連續循環關係-----149
     圖6-1 反毒策略圖-----158
     圖6-2 反毒策略中各部會之分工圖-----158
     
     表目次
     表1-1 近五年煙毒及麻醉藥品犯罪案年比較統計表-----3
     表1-2 近六年煙毒及麻藥偵審情形-----3
     表1-3 藥物濫用之藥物分類表-----8
     表2-1 藥物濫用之標的人口特質的專論性研究-----32
     表2-2 近四年毒品案年嫌犯姓別統計-----33
     表2-3 近四年毒品案年嫌犯年齡統計-----34
     表2-4 近四年毒品案年嫌犯教育統計-----34
     表2-5 近四年毒品案年嫌犯職業統計-----35
     表2-6 近四年毒品案年嫌犯前科統計-----38
     表2-7 新入監受刑人人數及再累犯情形-----39
     表2-8 犯罪因果關係之專論性研究-----40
     表3-1 三種政策問題之結構上的差異-----54
     表3-2 因果關係的類型-----69
     表3-3 社會建構與政治權力:標的人口的類型-----72
     表3-4 政策論述類型之比較-----77
     表4-1 新入監受刑人人數-----89
     表4-2 近六年煙毒及麻醉藥品查獲量-----90
     表4-3 再次吸毒的時效-----91
     表4-4 司法偵查上吸毒再犯的情形-----92
     表4-5 未來出獄,吸毒與否及其最主要的理由-----93
     表4-6 戒毒後再次吸毒的原因-----94
     表4-7 犯罪前科與施用毒品間的關係-----97
     表4-8 犯罪前科vs.此次入獄另外犯的罪名-----98
     表4-9 各監獄新入監受刑人入監時罪名-----99
     表4-10 施用毒品之麻煙犯受刑人的性別與類別-----104
     表4-11 施用毒品之麻煙犯的教育程度與宗教信仰-----104
     表4-12 施用毒品之麻煙犯受刑人的年齡vs.第一次施用毒品的年齡-----105
     表4-13 施用毒品之麻煙犯受刑人的職業-----106
     表4-14 入獄時吸食毒品種類-----107
     表4-15 其他吸毒人口的年齡-----108
     表4-16 其他吸毒人口的職業-----109
     表4-17 第一次施用毒品最主要的影響者vs.毒品的來源-----110
     表4-18 第一次施用毒品最主要的原因vs.繼續施用最主要的原因-----111
     表5-1 三種毒品防制政策問題的界定觀點-----118
     表5-2 毒品防制政策問題界定中主要的辯証議題-----136
     表5-3 問題、實體的認知與設計途徑的關係-----150
     表6-1 我國毒品防制政策在法令內容上的轉變-----169
     表6-2 我國毒品防制政策在界定內容上的轉變-----170
     表6-3 戒毒經驗的有無及其理由-----177
     表6-4 以往戒毒的成效-----178
     表6-5 戒毒模式的選擇(一)-----179
     表6-6 戒毒模式的選擇(二)-----180
     表6-7 監獄戒毒與其他戒毒模式的比較-----180
     表6-8 對毒品的認知態度-----181
     表6-9 對吸毒行為的認知態度-----182
     表6-10 對公立戒毒村的了解及態度-----183
     表6-11 未來出獄最需要的協助-----183
     表7-1 美國藥物政策一覽表-----190
zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2010000702en_US
dc.title (題名) 毒品防制政策之問題界定:社會建構論的觀點zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen_US