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題名 行政處分撤銷之研究
作者 洪家殷
貢獻者 翁岳生
洪家殷
日期 1991
上傳時間 2016-05-11
摘要 當行政處分與法規相牴觸而構成違法時,以其情形之重大與否,會發生無效或是撤銷之效果。現代之瑕疵理論基於維護公益與保障人民權益之觀點,乃儘量縮小無效之範圍,而擴大得撤銷之違法行政處分。因此,得撤銷違法行政處分之地位,於今日乃益形重要。此外,行政處分之撤銷與否,屬官署之裁量範圍,亦即須由行政官署斟酌相關之利益狀況後,始得作出適當之決定。尤其在授益行政處分之撤銷,除了依法行政原則外,人民之信賴利益更不容忽視。因此,如何在兼顧公益及私益之情形下,作出是否以及如何撤銷違法行政處分之決定,由於涉及到行政目的之達成,與人民權益之保障,故成為現代法治國家與行政法學上十分重要之課題。本文之研究重點即在於從各方面來探討與行處分撤銷之相關問題,務期確切掌握此概念,同時配合對德國行政程序法上相關規定之討論,來檢討我國之情況,最後並針對我國經建會之行政程序法草案中相關之條文提出個人之見解,供為參考。
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     n Band, MUnchen,1980 (zi t.: Staatsrecht n).
     Storz, Werner : Die RUcknahme begUnstigender Yerwaltungsakte
     wegen ursprUnglicher Fehlerhartigkeit, Diss. TUbingen, 1963
     (zit.: RUcknahme) .
     Suhr, Dieter: Rechtsstaatl ichkei t und Sozialstaatl ich\\,ei t, Der Staat 1970,67.
     Thieme, Werner: Evidenz und Nichtigkeit, D~V 1962,686.
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     Wahl, Rainer/Pietzcker, Jost: Verwaltungsverrahren zwischen
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     Wallerath, Maximilian: AIIgemeines Verwaltungsrecht, 3. Aufl .,
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     Weber-DUrler, Beatrice: Vertrauensschutz im offentlichen Recht,
     Basel/Frankfurt a. M., 1983 (zit: Vertrauen) .
     Weides, Peter : Die Jahresfrist fUr RUcknahme und Widerruf von
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     Widerruf ind RUckforderung von Zuwendungen des Bundes und
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     Zur Anwendbarkeit der RUcknahmefrist des §48 Abs.4 Satz 1
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     Die Anhorung der Beteiligten im Verwaltungsverfahren .. JA 1984,648.
     Wendt, Rufdolf: RUcknahme und Widerruf von Verwaltungsakten
     in Spezialgesetzen und im Verwaltungsverfahrensgesetz .. JZ 1980,85.
     Weyreuther, Felix: Empfiehlt es sich .. die Folgen rechtswidrigen
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     Wi Ike, Hans Georg: Der Widerruf fehlerfreier Verwal tungsa~~te ..
     Diss. Marburg .. 1953.
     Winkler .. GUnther: Orientierungen im offentlichen Recht, Wien.
     New York 1979.
     Wirth, JUrgen: Ein neuer Gedanke zur RUcknahme rechtswidriger
     begUnstigender Verwal tungsai-     Witten, Egmont: Der BUrger zwischen den Gewalten, NJW 1968,18.
     Wolff, Hans i~lius: Rechtsgrundsatze und verfassunggestalten
描述 博士
國立政治大學
法律學系
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G91NCCV8492012
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 翁岳生zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 洪家殷zh_TW
dc.creator (作者) 洪家殷zh_TW
dc.date (日期) 1991en_US
dc.date.accessioned 2016-05-11-
dc.date.available 2016-05-11-
dc.date.issued (上傳時間) 2016-05-11-
dc.identifier (Other Identifiers) G91NCCV8492012en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/96387-
dc.description (描述) 博士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法律學系zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 當行政處分與法規相牴觸而構成違法時,以其情形之重大與否,會發生無效或是撤銷之效果。現代之瑕疵理論基於維護公益與保障人民權益之觀點,乃儘量縮小無效之範圍,而擴大得撤銷之違法行政處分。因此,得撤銷違法行政處分之地位,於今日乃益形重要。此外,行政處分之撤銷與否,屬官署之裁量範圍,亦即須由行政官署斟酌相關之利益狀況後,始得作出適當之決定。尤其在授益行政處分之撤銷,除了依法行政原則外,人民之信賴利益更不容忽視。因此,如何在兼顧公益及私益之情形下,作出是否以及如何撤銷違法行政處分之決定,由於涉及到行政目的之達成,與人民權益之保障,故成為現代法治國家與行政法學上十分重要之課題。本文之研究重點即在於從各方面來探討與行處分撤銷之相關問題,務期確切掌握此概念,同時配合對德國行政程序法上相關規定之討論,來檢討我國之情況,最後並針對我國經建會之行政程序法草案中相關之條文提出個人之見解,供為參考。zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一篇理論基礎----------1
     第一章歷史之演進----------2
     第一節瑕疵國家行為之學說----------3
     第二節從中古世紀到近代開始之理論基礎----------5
     第三節十七、十八世紀絕對國家之瑕疵理論----------8
     第四節十九世紀自由法治國家之瑕疵理論----------11
     第五節二十世紀開始之瑕疵理論----------14
     第六節結論----------31
     第二章違法行政處分----------34
     第一節概論----------34
     第二節依法行政原則----------36
     第三節違法行政處分之概念----------41
     第四節違法行政處分之原因及法律效果----------55
     第五節判斷行政處分違法之時點----------119
     第六節行政處分之部分違法----------123
     第七節外部違法及內部違法----------128
     第八節形式違法及實體違法----------134
     第三章授益行政處分及負擔行政處分----------137
     第一節授益行政處分----------137
     第二節負擔行政處分----------142
     第三節「中性行政處分」----------146
     第四節具雙重效力之行政處分----------148
     第五節結論----------158
     第二篇行政處分撤銷之概念----------160
     第一章行政處分撤銷之意義----------161
     第一節各國定義上之歧異----------161
     第二節我國現行法律中有關「撤銷」-詞之使用----------161
     第三節不同型態之撤銷----------167
     第二章行政處分撤銷之對象----------170
     第一節行政處分之存在----------170
     第二節生效之行政處分----------171
     第三節違法行政處分----------191
     第三章行政處分撤銷之性質----------197
     第一節撤銷為行政處分----------197
     第二節撤銷為裁量處分----------199
     第四章行政處分撤銷之權限----------212
     第一節土地管轄權----------212
     第二節事務管轄權----------214
     第三節層級管轄權----------215
     第五章相關概念之界限----------221
     第一節廢棄----------221
     第二節行政處分之廢止----------222
     第三節行政救濟之撤銷----------231
     第六章行政處分之撤銷與行政處分存續力之關係----------235
     第一節概論----------235
     第二節行政處分存續力之概念----------236
     第三節思想基礎----------238
     第四節形式存續力----------240
     第五節實質存續力----------244
     第六節撤銷與實質存續力之關係----------257
     第七章行政處分撤銷之法律效果----------273
     第一節行政處分撤銷之時間效力----------273
     第二節由於行政處分之撤銷所生之請求權----------278
     第八章行政處分撤銷之程序----------280
     第一節決定之開始----------281
     第二節直到決定前之程序----------283
     第三節決定本身----------284
     第九章行政處分之撤銷與程序再度進之關係----------286
     第一節程序再度進行之概念----------286
     第二節撤銷與程序再度進行之關係----------296
     第三節撤銷與程序再度進行之界限----------298
     第三篇授益行政處分之撤銷----------306
     第一章概論----------306
     第二章信賴保護與授益行政處分撤銷之關係----------310
     第一節信賴保護對授益行政處分撤銷之影響----------310
     第二節信賴保護在憲法上之依據----------312
     第三章關於給付金錢或可分之物授益行政處分之撤銷----------331
     第一節概論----------331
     第二節給付金錢或可分之物授益行政處分之意義----------332
     第三節受益人信賴行政處分之存續,得受保護之要件----------335
     第四節信賴保護對具未來或溯及效力撤銷之影響----------353
     第五節已提供給付之返還----------355
     第四章關於非給付金錢或可分之物之授益行政處分之撤銷----------364
     第一節概論----------364
     第二節以財產保護方式之信賴保護----------365
     第三節補償請求之概念----------366
     第四節財產保護方式可能造成之信賴保護之脫漏----------369
     第五章有關德國行政程序法第四十八條對於授益行政處分之撤銷所作區分之爭議----------385
     第一節就解決全部維持或撤銷之問題方面----------386
     第二節就以給付金錢或可分之物之行政處分作為區分保護方式之標準方面----------386
     第三節結論----------390
     第六章撤銷授益行政處分之時間上限制----------391
     第一節時間限制之內容----------391
     第二節爭議問題之探討----------393
     第七章德國行政程序法第五十條有關撤銷具第三人負擔效力之授益行政處分之特別規定----------406
     第一節規定之內容及目的----------406
     第二節適用此條規定之要件----------408
     第三節此條規定之檢討415
     第四節結論----------418
     第八章我國有關授益行政處分撤銷之情形----------420
     第一節學理上之見解----------420
     第二節行政法院之裁判----------425
     第三節行政實務----------434
     第四節結論----------438
     第四篇我國狀況之檢討與建議----------440
     第一章概論----------441
     第二章基礎思想之澄清----------441
     第一節儘量維持行政處分之存續----------441
     第二節明確界定行政處分之性質及其與撤銷之關係----------446
     第三章撤銷概念之掌握----------450
     第一節撤銷意義之界定----------452
     第二節行政處分之撤銷與實質存續力----------454
     第四章授益行政處分撤銷之處理----------460
     第一節相關利益之狀況----------460
     第二節信賴保護原則在憲法上之依據----------461
     第三節返還請求權與補償請求權----------462
     第五章對我國經建會行政程序法草案之檢討----------466
     第一節概論----------466
     第二節理論架構----------468
     第三節法條安排----------469
     第四節撤銷授益行政處分之時間限制----------471
     第五節規定內容----------473
     第六節小結----------476
     第六章結論----------478
     解釋裁判對照表----------480
     參考書目----------483
zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G91NCCV8492012en_US
dc.title (題名) 行政處分撤銷之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 參考書目
     一、中文(以續著者姓氏筆劃為序)
     〔一〕解釋及判決
     司法院秘書處縛,司法院大法官會議解釋彙編,民國六十六年一月o
     一一一一一一一司法院大法官會議解釋續編(一) .民國七十年四月o
     司法院大法官會議解釋續編(二) .民國七十一年七月。
     司法院大法官會議解釋續編(二) .民國七十七年八月o
     司法院大法官會議解釋續編(四) .民國七十九年六月。
     一一一一一一一司法院解釋彙編第一冊,民國六十一年十二月。
     一一一一一一一司法院解釋彙編第二冊,民國六十一年十二月o
     一一一一一一一司法院解釋彙編第三冊,民國六十一年十二月。
     一一一一一一一司法院解釋彙編第四冊,民國六十一年十二月。
     一一一一一一一司法院解釋彙編第五冊,民國六十一年十二月o
     司法院第三廳編,行政法院裁判要旨彙編第一輯,民國七十一年五月o
     一一一一一一一行政法院裁判要旨彙編第二輯,民國七十二年七月。
     一一一一一一一行政法院裁判要旨彙編第三輯,民國七十三年十二月。
     一一一一一一一行政法院裁判要旨彙編第四輯,民國t十五年六月o
     一一一一一一一行政法院裁判」要旨彙編第五輯,民國七十六年六月。
     一一一一一一一行政法院裁判要旨彙編第六輯,民國七十七年六月。
     一一一一一一一行政法院裁判要旨彙編第七輯,民國七十八年六月o
     一一一一一一一行政法院裁判要旨彙編第八輯,民國七十九年六月。
     一一一一一一一行政法院裁判要旨彙編第九輯,民國八十年六月。
     行政法院編,行政法院判例要旨彙編,上冊,民國七十一年六月。
     一一一一一行政法院判例要旨彙編,上冊,民國七十一年六月。
     〔二〕書籍
     翁岳生,行政法與現代法治國家,一九七六年六月再版。
     行政法實用,司法官訓練所法官班第三十期講義。
     王昌華,中國行政法新論,民國五十八年二月再版。
     史尚寬,行政法論,民國四十二年初版,民間六十七年九月台北重刊。
     左潞生,行政法概論,民國四十九年十月初版,民國七十一年三月十版。
     古登美,行政救濟,文馨出版社,民國六十六年o
     朱武獻,公法專題研究(一) .民國七十五年一月初版。
     朱潤逢,誠實信用原則在我國租稅法上適用之研究,政大財研所碩士
     論文,民國六十九年六月。
     吳綺雲﹒葉百修譯,西德行政法院法,行政院經濟建設委員會健全經
     社法規工作小組出版,七十九年十一月。
     華建良,從公法學之觀點論公益之概念與原則,與大法研所碩士論文
     ,民國七十五年六月o
     李庭熙,論附第三人效力之行政處分,台大法研所碩士論文,民國七
     十九年六月。
     吳東都,論行政處分撤銷訴訟之訴訟標的,台大法研所碩士論文,民
     國七十六年六月o
     林紀東,行政法,民國六十五年一月初版。
     行政法原論,上冊,民國五十五年十月初版,民國六十七年
     八月台三版;下冊,民國五十五年十月台初版,民國六十九年二月台二版。
     行政法論文集,台灣商務印書館,民國六十二年元月初版。
     訴願及行政救濟,正中書局,民國六十五年。
     中華民國憲法釋論,七十一年五月。
     林錫堯,行政法要義,民國八十年元月初版。
     林合民,公法上之信賴保護原則,台大法研所碩士論文,民國七十四年六月。
     邵怡敦,論瑕疵行政處分之無效﹒撤銷與合法行政處分之廢止,台大
     法研所碩士論文,民國六十年十二月o
     范揚,行政法總論,民國六十二年二月台五版。
     城仲模,行政法之基磁理論,民國六十九年九月初版。
     洪家殷,瑕疵行政處分之補正及轉換,政大法研所碩士論文,民國七
     十五年六月。
     馬君碩,中國行政法總論,民國三十六年九月初版,民國七十三年二
     月台三次增訂一版。
     涂懷瑩,行政法原理,民國六十九年四月初版。
     張瓊文,從法治國家思想之演變論依法行政原則,政大法研所碩士論
     文,民國六十九年六月O
     張鏡影,行政法論,民國四十八年十月初版。
     張家洋,行政法,民國七十五年九月初版,民國七十八年九月三版。
     陳鑑波,行政法學,民國三十七年九月初版,民國七十二年六月增訂
     十一版。
     陳新民,行政法學總論,民國八十年六月修訂二二版。
     憲法基本權利之基本理論(上) (下) .民國七十九年一月出版。
     陳敏譯,德國租稅通則,國七十四年三月D
     陳筱佩,行政法上損失補償制度之研究,與大法研所碩士論,民國七
     十五年五月。
     陳傳宗,論暫時性行政處分割草行政法上之承諾,台大法研所碩士論文
     ,民國七十九年六月。
     陳秀美,行政訴訟上有關行政處分石研究,民國七十八年九月o
     黃異,行政法總言侖,民國七十八年修訂版。
     黃守高,現代行政法之社會任務,民國六十八年。
     黃錦堂,論行政處分之附款,台大法研所碩士論文,民國七十四年六月o
     黃紹文,論行政訴訟中訴之利益,台大法研所碩士論文,民國七十七
     年六月。
     莊國榮,稅捐法上行政規則之研究,台大法研所碩士論文,民國七十
     五年七月。
     葉百修﹒具綺雲,行政撤銷訴訟之研究,司法院印行,民國七十九年七月。
     葉俊榮,行政裁量與司法審查,台大法研所碩士論文,民國七十四年六月。
     管歐,中國行政法總論,民國果十七年五月初版,民國六十八年四月
     修訂十六版。
     魏虎績,公法上不當得利之研究,台大法研所碩士論文,民國七十七年六月。
     〔三〕專論
     翁岳生,「行政處分之撤銷」,台大法學論叢,第一卷第二期,頁五0五。
     一一一,「西德一九七六年行政手續法」,台大法學論叢,第七卷第
     二期,頁五九。
     一一一,「西德一九八一年國家賠償法之研究」,台大法學論叢,第
     十卷第二期,頁一0 。
     一一一,「論行政處分」收於行政程序法之研究,民國七十九年十
     二月,頁二六七。
     真庚,「行政爭訟之客體一一行政處分」,憲政思潮,第五十九期,
     頁一0 四。
     法治斌,「論行政訴訟中訴之利益」,政大法學評論,第三十五期,
     頁五五o
     林合民「 法律救濟方法之教示有錯誤,如何救濟?」,植根雜諒,
     第三卷第四期,頁二二。
     一一一,「行政處無效與得撤銷之區別」,植根雜誌,第四卷第二期,頁八。
     一一一,「再論法律救濟方法教示錯誤之救濟可能性」,植根雜誌,
     第四卷第六期,頁二。
     一一一,「論行政處分之存在要件」,植根雜誌,第三卷第八期,頁二九一。
     一一一,「論行政處分之職權撤銷」(一) (二二) (三) .植根雜誌
     `第四卷第七期,頁一;第四卷第八期,頁二三;第四卷第九期,頁二。
     一一一,「論合法行政處分之廢止」(上) (下) ,植根雜諒,第四
     卷第十期,第二;第四卷第十一期,頁二o
     洪家殷「 論行政處分之生效」,去學叢刊,第三十六卷第二期,頁七九。
     許宗力「 德國聯邦行政程序最新發展」,收於行政程序法之研究,
     民國七十九年十二月,頁二0三。
     一一一,「行政機關若干基本問題之研究」,收於行政程序法之研究
     ,民國七十九年十二月,頁二三五。
     陳敏「 行政法院有關依法行政原裁判之研究」,政大法學評論,第
     三十六期,頁一0九。
     陳清秀「 依才去行政原則之研究」,軍法專刊,第三十卷第八期,頁九。
     一一一,「行政訴訟上違法判斷基準時」,憲政時代,第十五卷第二其,頁六八。
     康炎村「論誠信原則在稅法上之適用」,稅務旬刊,第七六五期,頁一0。
     葉俊榮「論裁量瑕疵及其主斥訟上的問題.」憲政時代,第十三卷第二期,頁六九。
     一一一,「行政程序法與一般法律原則」收於行政程序法之研究,
     民國七十九年十二月,頁二二七。
     一一一,「行政程序法的資訊公開」收於行政程序法之研究,民國
     七十九年十二月,頁二五三。
     劉宗德有關長榮案之評論.」聯合報,民國八十年六月十五日,第二版。
     蔡章麟「行政法有關誠信原則若干問題」法學雜言志,第二卷第十
     期,頁一七二。
     蔡志方「擬制行政處分制度之研究」東兵法律學報,第六卷第二
     期,頁一四五。
     〔四〕其他參考資料
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     律學研究所執行,行政程序法之研究〔行政程序法草案〕民
     國七十九年十二月O
     行政院研究發展考核委員會編印,各國行政程序法比較研究,民國六
     十八年十一月o
     國立台灣大學法律研究所翻譯,德國民法,民國五十四年五月。
     行政訴訟法修正草案總說明盟條文對照表。
     
     
     〔?〕書籍
     山?一夫, 行政行為論議義, 成文堂, 昭和五十三年八月第五刷護行。
     山田幸男?市原昌三郎?阿部泰隆編, 演習行政法( 上) . 昭和五十五年
     今村和成, 行政法入門, 有斐閣, 一九九O年三月三十日第四版第一
     刷發行。
     田中二郎, 新版行政法上?, 弘文堂, 昭和五十五年二月全訂第二版。
     一一一,行政行為論, 有斐閣, 昭和三十年九月初版。
     成田?明編,行政法?爭點,??????干,有斐閣, 平成二年六
     月二二O 日新版發行。
     成田?明?南博方?園部逸夫婦, 行政法講義下?, 一一九七O年O
     成田?明?秀荒?南博方?近藤昭三??卜間?, 現代行政法, 有斐閣
     , 昭和五十一年十月初版。
     杉村敏正, 行政法講義?論上?, 有斐閣, 昭和四四年。
     杉村敏正?室井力編, 行政法?基礎, 青林書院, 昭和六十一年五月
     二十日改訂第四刷設行。
     佐藤立夫, 行政法?論, 前野書宿, 一九八九年九月二十七日全訂二
     版發行
     美濃部達吉, 行政法規要( 上?) . 有斐閣, 昭和十六年五月訂正第
     五版。
     兼子仁, 行政法線論, 一九八三年。
     柳?良幹, 行政行為?暇庇, 河出書局, 昭和一八年一月初版。
     遠藤博也, 行政行為?無放?暇疵, 東京大?出版曾, 一九七一年二
     月二十五日初版第二刷。
     南博方?原田尚??田村?一編, 新版行政法( 1 ) 行政法?論, 有斐閣
     一九八九年九月三十日新版初版第五刷發行。
     原田尚?, 行政法要論, 學陽書局, 一九九一年二月十回全訂第二版。
     越路正巳編, 現代行政法論, 敬文堂, 一九九O 年四月二十五日初版
     第三刷發行。
     遠藤博也?阿部泰隆編, 講義行政法工( ?論) . 青林書局, 一九八
     四年三月三十日初版第一刷。
     齊藤??梅木崇, 現代行政法論, 勤草書房, 一九八七年四月十日第
     一版第三刷。
     〔二〕?論
     乙部哲郎,「行政法上?禁反吉?信?保護?自己. 拘束」, 行政法?
     基礎, 頁四六。
     一一一,「行政法????信?保護,公法研究,第三十九號,頁
     一七四o
     中川剛「行政行為?無??取消????」, 慶大政經論集, 第二
     十二?第五?六號, 頁一二一
     木村弘之亮,「行政上?不嘗得利」,??????刊, 行政法?爭
     點,頁八二。
     田中二郎「行政行為?蝦庇」,法?協曾?誌, 第四十九?第二期。
     一一一,「行政行為?無??其??限界」,?家事曾?誌, 第四十
     七?第九期。
     一一一,「行政行為?公定力?就?」, ?家?曾?誌, 第五十四
     ?第五期。
     一一一,「行政行為?無?原因?暇疵」, 自治研究, 第十五?
     第四期o
     田中真次「暇庇?明白性?意義」, 別冊?????, 頁一九五。
     田上?治「行政作用?事t比例原則」,行政法講座, 第六?,
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