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題名 民主黨執政後日本外國人勞動者問題對策之轉變(2009~2014)
作者 魯詩亮
貢獻者 蔡增家
魯詩亮
關鍵詞 政黨
政策
勞動力
利益平衡
外國人勞動者
日期 2016
上傳時間 1-Jul-2016 16:07:37 (UTC+8)
摘要 戰後日本的外國人勞動者對策經歷了從解決歷史遺留問題、「拒絕接收」到「有限制接收」的變化過程,此變化與多重領域相關,涉及日本的政治、經濟和社會多個領域。本論文著重從日本民主黨執政後的政治決策角度分析外國人勞動者問題對策的轉變,並對影響日本外國人勞動者的導入的主要原因從日本的內外環境即日本少子高齡化的困境與東亞區域經濟整合中的勞動力移動加速的狀況這兩個層面解構。
如何避免接收外國人勞動者帶給日本的不良影響在日本是一個具有難度和爭議的問題。本研究認為,日本民主黨政權通過高端人才和低端勞動者雙方面的接收促進,將日本的外國人勞動者問題層次上升到一個較高的層次的同時,兼顧了日本對外國人勞動者的實際需求,平衡了社會多方利益。民主黨對外國人勞動者的對策並沒有深陷於以往關於是否接收非熟練勞動者的泥沼中。而自民黨政權更傾向於完全迴避外國人勞動者接收問題,試圖通過提高女性就業和高齡者就業比例,充分利用日本本國的人口解決勞動力不足的問題。兩個政黨不同的態度與傾向會深刻影響外國人勞動者問題對策的走向,而日本國內外環境所施加的壓力會讓日本政府不斷產生新的考量。
參考文獻 中文部份
中文專著:
Alexander Wendt,秦亞青(譯),2000,《囯際政治的社會理論》,上海:上海人民出版社。
Peter Kivisto、 Thomas Faist,葉宗顯(譯),2013,《跨越邊界:當代遷移的因果》,新北:韋伯文化國際。
Ruth Benedict,陸徵(譯),2012,《菊花與劍 : 日本文化的雙重性》,新北:遠足文化。

中文期刊:
李明歡,2000年,「20世紀西方移民理論」,《廈門大學學報(哲學社會科學版)》,第4期,頁12-18。
高愛娣,2007年,「香港輸入外勞的政策及其影響」,《中國勞動關係學院學報》,第2期,頁79、80。
盧倩儀,2006年,「政治學與移民理論」,《台灣政治學刊》,第10卷第2期,頁209-261。

中文網路資料:
香港特別行政區政府入境事務處 輸入內地人才計劃http://www.immd.gov.hk/hks/services/visas/ASMTP.html#note1。
香港特別行政區政府入境事務處 優秀人才入境計劃http://www.immd.gov.hk/hks/services/visas/quality_migrant_admission_scheme.html。
台灣內政部統計處 http://www.moi.gov.tw/stat/chart.aspx?ChartID=S0101。
台灣勞動部勞動統計專網http://www.mol.gov.tw/media/2688533/104%E5%B9%B4%E5%BA%95%E7%94%A2%E6%A5%AD%E5%8F%8A%E7%A4%BE%E7%A6%8F%E5%A4%96%E7%B1%8D%E5%8B%9E%E5%B7%A5%E6%A6%82%E6%B3%81.pdf。
中華人民共和國中央門戶網站—中國要聞2012年5月9日 《中日韓合作(1999-2012)》白皮書(全文)http://www.gov.cn/jrzg/2012-05/09/content_2133457.htm。

英文部份
英文專著:
Bauböck,R,1994,The integration of immigrants,Strasbourg:Council of Europe.
Brubaker, R.,1992,Citizenship and Nationhood in France andGermany,Cambridge: Harvard University Press.
Hollifield, J. F,1992,Immigrants, Markets, and States: The Political Economy of Postwar Europe,Cambridge, MA:Harvard University Press.

英文網路資料:
大韓民國統計廳 http://kostat.go.kr/portal/eng/index.action。
大韓民國政府低出產高齡社會委員會 http://precap.go.kr/english_link.lo?path=/content/english/role_en。

日文部份
日文專著:
五十嵐泰正,2010,《越境する労働と〈移民〉》,東京:大月書店。
井口泰,2001,《外國人労働者新時代》,東京:築摩書房。
伊藤憲一、田中明彦(監修),2005,《東アジア共同体と日本の針路》,東京:日本放送出版協会。
上林千恵子,2015,《外国人労働者受け入れと日本社会-技能実習制度の展開とジレンマ》,東京:東京大学出版会。
小林真生,2013,《レイシズムと外国人嫌悪》,東京:明石書店。
佐伯弘文,2010,《移民不要論》,東京:株式會社產經新聞出版。
佐竹真明,2011,《在日外国人と多文化共生―地域コミュニティの視点から》,東京:明石書店。
桑原靖夫,2001,《グローバル時代の外国人労働者―どこから来てどこへ》,東京:東洋経済新報社。
桑原靖夫、香川孝三,2008,《外国人労働者と地域社会の未来》,東京:公人の友社。
經濟協力開發機構,1995,《国際的な人の移動の動向―先進国への挑戦》,東京:日本研究勞動機構。
多文化共生キーワード事典編集委員会,2011,《多文化共生キーワード事典》,東京:明石書店。
徐京植,2012,《在日朝鮮人ってどんなひと》,東京:平凡社。
塚田典子,2010,《介護現場の外国人労働者-日本のケア現場はどう変わるのか》,東京:明石書店。
西川清之,2015,《人口減少社会の雇用-若者・女性・高齢者・障害者・外国人労働者の雇用の未来》,高崎:文真堂。
樸鐘鳴,1999,《在日朝鮮人 第2版—歷史・現狀・展望》,東京:明石書店。
文京洙,2007,《在日朝鮮人問題の起源》,東京:クレイン。
松浦司,2014,《高齢社会の労働市場分析》,東京:中央大學出版部。
宮島喬 、鈴木江理子 ,2014,《外国人労働者受け入れを問う》,東京:岩波書店。
宮島喬、梶田孝道,1996,《外国人労働者から市民へ》,東京:有斐閣。
毛里和子(編),2007,《東アジア共同体の構築:国際移動と社会変容》,東京:岩波書店。
毛里和子、森川裕二(編),2007,《東アジア共同体の構築4 図説 ネットワーク解析》,東京:岩波書店。
山田美和,2014,《東アジアにおける移民労働者の法制度―送出国と受入国の共通基盤の構築に向けて―》,千葉:アジア經濟研究所。
安田浩一,2010,《ルポ差別と貧困の外国人労働者》,東京:光文社。
『歴史教科書 在日コリアンの歴史』作成委員會,2006,《歴史教科書 在日コリアンの歴史》,東京:明石書店。
渡戶一郎、井澤泰樹(編),2010,《多民族化社会・日本―〈多文化共生〉の社会的リアリティを問い直す》,東京:明石書店。

日文期刊:
新田浩司,2013,「外国人労働者受け入れの是非について−移民法制定の是非を中心として−」,《地域政策研究》,第15卷第2號,頁31~42。

日文網路資料:
日本法務省入國管理局,出入國審查手續:平成27年4月在留資格一覽表,http://www.immi-moj.go.jp/tetuduki/kanri/qaq5.html。
日本法務省入國管理局,出入国管理関係法令等:入管法(出入国管理及び難民認定法),http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S26/S26SE319.html。
日本厚生勞動省,《外国人雇用状況の届出状況について(報道発表)》,http://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/koyou/gaikokujin/gaikokujin-koyou/06.html。
日本厚生勞動省 平成26年3月29日 《第103回看護師国家試験合格状況(追加試験を含む) 》http://www.mhlw.go.jp/general/sikaku/successlist/siken05-02/dl/kangoshi_jyoukyou.pdf。
日本厚生勞動省 一億総活躍社會の実現に向けてhttp://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000101655.html。
日本経済産業省 外國人労働者問題― 課題の分析と望ましい受入制度の在り方について(平成17年10月)http://www.rieti.go.jp/jp/events/bbl/bbl051006.pdf。
日本外務省 日・インドネシア経済連携http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/fta/j_asean/indonesia/。
日本総務省 平成24年版 情報通信白書http://www.soumu.go.jp/johotsusintokei/whitepaper/ja/h24/html/nc112120.html。
日本內閣府男女共同參畫局http://www.gender.go.jp/about_danjo/whitepaper/h27/zentai/html/honpen/b1_s00_01.html。
日本內閣官方 第12回 東日本大震災復興構想会議「復興への提言~ 悲惨のなかの希望 ~」http://www.cas.go.jp/jp/fukkou/pdf/kousou12/teigen.pdf。
日本貿易振興機構《東アジア各国・地域の経済力比較(2011年)》https://www.jetro.go.jp/ext_images/world/asia/asean/data/asean_stat06_1205.pdf。
在日本大韓民國民團 http://www.mindan.org/index.php 。
在日本朝鮮人總聯合會http://www.chongryon.com/j/cr/index9.html 。
日本民主黨,《民主党政策集INDEX 2009 勞動—「長期安定雇用を基本とする雇用政策」》,http://www1.dpj.or.jp/policy/manifesto/seisaku2009/14.html。
国立社会保障•人口問題研究所,「日本の将来推計人口(全国)」,http://www.ipss.go.jp/syoushika/tohkei/Mainmenu.html。
日本勞動組合總連合會http://www.jtuc-rengo.or.jp/。
一般社團法人 移民政策研究所http://jipi.or.jp/。
日本經濟新聞,「ニッポンに住む外国人の素顔(2015年5月)」,http://vdata.nikkei.com/datadiscovery/01/。
描述 碩士
國立政治大學
日本研究碩士學位學程
103861012
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0103861012
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 蔡增家zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 魯詩亮zh_TW
dc.creator (作者) 魯詩亮zh_TW
dc.date (日期) 2016en_US
dc.date.accessioned 1-Jul-2016 16:07:37 (UTC+8)-
dc.date.available 1-Jul-2016 16:07:37 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 1-Jul-2016 16:07:37 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0103861012en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/98680-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 日本研究碩士學位學程zh_TW
dc.description (描述) 103861012zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 戰後日本的外國人勞動者對策經歷了從解決歷史遺留問題、「拒絕接收」到「有限制接收」的變化過程,此變化與多重領域相關,涉及日本的政治、經濟和社會多個領域。本論文著重從日本民主黨執政後的政治決策角度分析外國人勞動者問題對策的轉變,並對影響日本外國人勞動者的導入的主要原因從日本的內外環境即日本少子高齡化的困境與東亞區域經濟整合中的勞動力移動加速的狀況這兩個層面解構。
如何避免接收外國人勞動者帶給日本的不良影響在日本是一個具有難度和爭議的問題。本研究認為,日本民主黨政權通過高端人才和低端勞動者雙方面的接收促進,將日本的外國人勞動者問題層次上升到一個較高的層次的同時,兼顧了日本對外國人勞動者的實際需求,平衡了社會多方利益。民主黨對外國人勞動者的對策並沒有深陷於以往關於是否接收非熟練勞動者的泥沼中。而自民黨政權更傾向於完全迴避外國人勞動者接收問題,試圖通過提高女性就業和高齡者就業比例,充分利用日本本國的人口解決勞動力不足的問題。兩個政黨不同的態度與傾向會深刻影響外國人勞動者問題對策的走向,而日本國內外環境所施加的壓力會讓日本政府不斷產生新的考量。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 謝辭 1
摘要 3
目錄 6
表目錄 8
圖目錄 9
第一章 緒論 10
第一節 研究背景、動機和研究目的 10
第二節 主要論點 11
第三節 文獻檢閱 11
第四節 研究方法與分析架構 15
第二章 理論探討 21
第一節 政治學與移民政策理論 21
第二節 建構主義與日本外國人勞動者的導入 33
第三章 日本外國人勞動者的導入與政策之演變與趨勢發展 44
第一節 戰前日本外國人勞動者的導入問題—以在日朝鮮人為主要對象 44
第二節 戰後日本外國人勞動者政策之演變與趨勢發展(1945~2009) 54
第四章 民主黨執政後外國人勞動者相關對策的動向轉變(2009~2014) 62
第一節 影響政策產生的阻力因素與助力因素 62
第二節 民主黨執政時期外國人勞動者相關對策的轉變 68
第三節 民主黨下臺後外國人勞動者相關政策的動向轉變 84
第五章 從內外環境解構外勞導入 90
第一節 內環境:嚴重少子高齡化對日本的衝擊 90
第二節 外環境:東亞區域經濟整合中的勞動力移動加速 93
第六章 結論 110
參考文獻 118
附錄一 日本在留資格一覽表 124
附錄二 與外國人勞動者相關的日本《出入国管理及び難民認定法(出入國管理法及難民認定法)》以及《外國人登錄法》的改正 126
附錄三 高端外國人人才分數計算表 127
zh_TW
dc.format.extent 2053310 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0103861012en_US
dc.subject (關鍵詞) 政黨zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 政策zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 勞動力zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 利益平衡zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 外國人勞動者zh_TW
dc.title (題名) 民主黨執政後日本外國人勞動者問題對策之轉變(2009~2014)zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 中文部份
中文專著:
Alexander Wendt,秦亞青(譯),2000,《囯際政治的社會理論》,上海:上海人民出版社。
Peter Kivisto、 Thomas Faist,葉宗顯(譯),2013,《跨越邊界:當代遷移的因果》,新北:韋伯文化國際。
Ruth Benedict,陸徵(譯),2012,《菊花與劍 : 日本文化的雙重性》,新北:遠足文化。

中文期刊:
李明歡,2000年,「20世紀西方移民理論」,《廈門大學學報(哲學社會科學版)》,第4期,頁12-18。
高愛娣,2007年,「香港輸入外勞的政策及其影響」,《中國勞動關係學院學報》,第2期,頁79、80。
盧倩儀,2006年,「政治學與移民理論」,《台灣政治學刊》,第10卷第2期,頁209-261。

中文網路資料:
香港特別行政區政府入境事務處 輸入內地人才計劃http://www.immd.gov.hk/hks/services/visas/ASMTP.html#note1。
香港特別行政區政府入境事務處 優秀人才入境計劃http://www.immd.gov.hk/hks/services/visas/quality_migrant_admission_scheme.html。
台灣內政部統計處 http://www.moi.gov.tw/stat/chart.aspx?ChartID=S0101。
台灣勞動部勞動統計專網http://www.mol.gov.tw/media/2688533/104%E5%B9%B4%E5%BA%95%E7%94%A2%E6%A5%AD%E5%8F%8A%E7%A4%BE%E7%A6%8F%E5%A4%96%E7%B1%8D%E5%8B%9E%E5%B7%A5%E6%A6%82%E6%B3%81.pdf。
中華人民共和國中央門戶網站—中國要聞2012年5月9日 《中日韓合作(1999-2012)》白皮書(全文)http://www.gov.cn/jrzg/2012-05/09/content_2133457.htm。

英文部份
英文專著:
Bauböck,R,1994,The integration of immigrants,Strasbourg:Council of Europe.
Brubaker, R.,1992,Citizenship and Nationhood in France andGermany,Cambridge: Harvard University Press.
Hollifield, J. F,1992,Immigrants, Markets, and States: The Political Economy of Postwar Europe,Cambridge, MA:Harvard University Press.

英文網路資料:
大韓民國統計廳 http://kostat.go.kr/portal/eng/index.action。
大韓民國政府低出產高齡社會委員會 http://precap.go.kr/english_link.lo?path=/content/english/role_en。

日文部份
日文專著:
五十嵐泰正,2010,《越境する労働と〈移民〉》,東京:大月書店。
井口泰,2001,《外國人労働者新時代》,東京:築摩書房。
伊藤憲一、田中明彦(監修),2005,《東アジア共同体と日本の針路》,東京:日本放送出版協会。
上林千恵子,2015,《外国人労働者受け入れと日本社会-技能実習制度の展開とジレンマ》,東京:東京大学出版会。
小林真生,2013,《レイシズムと外国人嫌悪》,東京:明石書店。
佐伯弘文,2010,《移民不要論》,東京:株式會社產經新聞出版。
佐竹真明,2011,《在日外国人と多文化共生―地域コミュニティの視点から》,東京:明石書店。
桑原靖夫,2001,《グローバル時代の外国人労働者―どこから来てどこへ》,東京:東洋経済新報社。
桑原靖夫、香川孝三,2008,《外国人労働者と地域社会の未来》,東京:公人の友社。
經濟協力開發機構,1995,《国際的な人の移動の動向―先進国への挑戦》,東京:日本研究勞動機構。
多文化共生キーワード事典編集委員会,2011,《多文化共生キーワード事典》,東京:明石書店。
徐京植,2012,《在日朝鮮人ってどんなひと》,東京:平凡社。
塚田典子,2010,《介護現場の外国人労働者-日本のケア現場はどう変わるのか》,東京:明石書店。
西川清之,2015,《人口減少社会の雇用-若者・女性・高齢者・障害者・外国人労働者の雇用の未来》,高崎:文真堂。
樸鐘鳴,1999,《在日朝鮮人 第2版—歷史・現狀・展望》,東京:明石書店。
文京洙,2007,《在日朝鮮人問題の起源》,東京:クレイン。
松浦司,2014,《高齢社会の労働市場分析》,東京:中央大學出版部。
宮島喬 、鈴木江理子 ,2014,《外国人労働者受け入れを問う》,東京:岩波書店。
宮島喬、梶田孝道,1996,《外国人労働者から市民へ》,東京:有斐閣。
毛里和子(編),2007,《東アジア共同体の構築:国際移動と社会変容》,東京:岩波書店。
毛里和子、森川裕二(編),2007,《東アジア共同体の構築4 図説 ネットワーク解析》,東京:岩波書店。
山田美和,2014,《東アジアにおける移民労働者の法制度―送出国と受入国の共通基盤の構築に向けて―》,千葉:アジア經濟研究所。
安田浩一,2010,《ルポ差別と貧困の外国人労働者》,東京:光文社。
『歴史教科書 在日コリアンの歴史』作成委員會,2006,《歴史教科書 在日コリアンの歴史》,東京:明石書店。
渡戶一郎、井澤泰樹(編),2010,《多民族化社会・日本―〈多文化共生〉の社会的リアリティを問い直す》,東京:明石書店。

日文期刊:
新田浩司,2013,「外国人労働者受け入れの是非について−移民法制定の是非を中心として−」,《地域政策研究》,第15卷第2號,頁31~42。

日文網路資料:
日本法務省入國管理局,出入國審查手續:平成27年4月在留資格一覽表,http://www.immi-moj.go.jp/tetuduki/kanri/qaq5.html。
日本法務省入國管理局,出入国管理関係法令等:入管法(出入国管理及び難民認定法),http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S26/S26SE319.html。
日本厚生勞動省,《外国人雇用状況の届出状況について(報道発表)》,http://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/koyou/gaikokujin/gaikokujin-koyou/06.html。
日本厚生勞動省 平成26年3月29日 《第103回看護師国家試験合格状況(追加試験を含む) 》http://www.mhlw.go.jp/general/sikaku/successlist/siken05-02/dl/kangoshi_jyoukyou.pdf。
日本厚生勞動省 一億総活躍社會の実現に向けてhttp://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000101655.html。
日本経済産業省 外國人労働者問題― 課題の分析と望ましい受入制度の在り方について(平成17年10月)http://www.rieti.go.jp/jp/events/bbl/bbl051006.pdf。
日本外務省 日・インドネシア経済連携http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/fta/j_asean/indonesia/。
日本総務省 平成24年版 情報通信白書http://www.soumu.go.jp/johotsusintokei/whitepaper/ja/h24/html/nc112120.html。
日本內閣府男女共同參畫局http://www.gender.go.jp/about_danjo/whitepaper/h27/zentai/html/honpen/b1_s00_01.html。
日本內閣官方 第12回 東日本大震災復興構想会議「復興への提言~ 悲惨のなかの希望 ~」http://www.cas.go.jp/jp/fukkou/pdf/kousou12/teigen.pdf。
日本貿易振興機構《東アジア各国・地域の経済力比較(2011年)》https://www.jetro.go.jp/ext_images/world/asia/asean/data/asean_stat06_1205.pdf。
在日本大韓民國民團 http://www.mindan.org/index.php 。
在日本朝鮮人總聯合會http://www.chongryon.com/j/cr/index9.html 。
日本民主黨,《民主党政策集INDEX 2009 勞動—「長期安定雇用を基本とする雇用政策」》,http://www1.dpj.or.jp/policy/manifesto/seisaku2009/14.html。
国立社会保障•人口問題研究所,「日本の将来推計人口(全国)」,http://www.ipss.go.jp/syoushika/tohkei/Mainmenu.html。
日本勞動組合總連合會http://www.jtuc-rengo.or.jp/。
一般社團法人 移民政策研究所http://jipi.or.jp/。
日本經濟新聞,「ニッポンに住む外国人の素顔(2015年5月)」,http://vdata.nikkei.com/datadiscovery/01/。
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