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題名 官僚體系創新的動態分析：以臺北市大同區公所為例
Analyzing the Dynamics of Bureaucratic Innovation: The Case of Tatung District, Taipei
作者 林淇勻
貢獻者 湯京平
林淇勻
關鍵詞 創新
威權領導
官僚體系
公部門組織
政府服務品質
Innovation
Authoritarian Leadership
Bureaucracy
Public Sector Institution
Government Service Award
日期 2016
上傳時間 3-Aug-2016 10:42:31 (UTC+8)
摘要 過去的研究多認為領導者若採用威權領導風格，對組織創新行為會有負面的影響。而本研究選擇基層公部門組織「臺北市大同區公所」進行個案研究，並觀察到該機關的領導者雖然以威權方式領導，但組織卻從各項評比落後的窘境，逐漸展現出諸多與其他區公所不同的創新服務，甚至因此獲得第六屆政府服務品質獎的殊榮。經過深入訪談及文獻分析之後，發現該機關正因為領導者重視「紀律」的威權風格，任期長又讓紀律深化落實到組織中，加上首長主動提出創新服務，並在機關內建立「制度」藉以養成同仁的創新習慣，又機關內高流動率的人力結構形成為年輕有幹勁的初任公務人力，紀律的壓力使組織成員產生團結的情誼與向心力，因此讓大同區公所在我國傳統的科層官僚體系中，成功展現出大不同的創新風貌。只可惜區公所囿於其定位與功能的限制，且官僚體系內創新的誘因制度尚未完善，因此無法將其蘊藏的創新能量發揮的淋漓盡致，目前做為引領我國政府創新改造的政府服務品質獎，也未有明確的追蹤機制，因此機關的創新作為能否內化成公部門的組織文化，仍有待後續觀察。
While new technologies, ideas, and values keep emerging, innovation has been emphasized by public as well as private organizations to meet the expectations of their clients. Factors contributing to an innovation-oriented organization have widely been detected, seldom any studies would endorse the idea that an authoritarian leadership would facilitate the innovation. By examining the case of “Tatung District Office” of Taipei City, this study points out some conditions that actually makes an iron-fist leading style an essential contributor to successful initiatives of innovation. Through in-depth interviews and participatory observation, this study presents evidence about the effects of personal engagement of the leader and stable tenure in indoctrinating the innovation attitude to the subordinates. This study also provides some discussion on institutional settings for the bureaucratic system to avoid maintaining idle in facing rapid environmental changes.
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描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
103921026
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0103921026
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 湯京平zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 林淇勻zh_TW
dc.creator (作者) 林淇勻zh_TW
dc.date (日期) 2016en_US
dc.date.accessioned 3-Aug-2016 10:42:31 (UTC+8)-
dc.date.available 3-Aug-2016 10:42:31 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 3-Aug-2016 10:42:31 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0103921026en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/99648-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 行政管理碩士學程zh_TW
dc.description (描述) 103921026zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 過去的研究多認為領導者若採用威權領導風格，對組織創新行為會有負面的影響。而本研究選擇基層公部門組織「臺北市大同區公所」進行個案研究，並觀察到該機關的領導者雖然以威權方式領導，但組織卻從各項評比落後的窘境，逐漸展現出諸多與其他區公所不同的創新服務，甚至因此獲得第六屆政府服務品質獎的殊榮。經過深入訪談及文獻分析之後，發現該機關正因為領導者重視「紀律」的威權風格，任期長又讓紀律深化落實到組織中，加上首長主動提出創新服務，並在機關內建立「制度」藉以養成同仁的創新習慣，又機關內高流動率的人力結構形成為年輕有幹勁的初任公務人力，紀律的壓力使組織成員產生團結的情誼與向心力，因此讓大同區公所在我國傳統的科層官僚體系中，成功展現出大不同的創新風貌。只可惜區公所囿於其定位與功能的限制，且官僚體系內創新的誘因制度尚未完善，因此無法將其蘊藏的創新能量發揮的淋漓盡致，目前做為引領我國政府創新改造的政府服務品質獎，也未有明確的追蹤機制，因此機關的創新作為能否內化成公部門的組織文化，仍有待後續觀察。zh_TW
dc.description.abstract (摘要) While new technologies, ideas, and values keep emerging, innovation has been emphasized by public as well as private organizations to meet the expectations of their clients. Factors contributing to an innovation-oriented organization have widely been detected, seldom any studies would endorse the idea that an authoritarian leadership would facilitate the innovation. By examining the case of “Tatung District Office” of Taipei City, this study points out some conditions that actually makes an iron-fist leading style an essential contributor to successful initiatives of innovation. Through in-depth interviews and participatory observation, this study presents evidence about the effects of personal engagement of the leader and stable tenure in indoctrinating the innovation attitude to the subordinates. This study also provides some discussion on institutional settings for the bureaucratic system to avoid maintaining idle in facing rapid environmental changes.en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 官僚體系的創新能量 1
第一節 提升官僚品質的矛盾：威權與創新 2
第二節 威權是創新的枷鎖嗎？ 4
第三節 公部門創新背景：政府服務品質獎 6
第二章 組織創新的軌跡 15
第一節 創新與公部門組織創新 15
第二節 組織創新類型 17
第三節 組織創新管理 20
第四節 公部門組織創新因素 22
第五節 公部門創新障礙 38
第六節 營造公部門創新之策略機制 41
第三章 研究設計 45
第一節 研究架構 45
第二節 研究方法與工具 51
第三節 訪談對象與訪談大綱 55
第四章 大同「大不同」 61
第一節 從大稻埕到小大同 61
第二節 顛覆與蛻變 67
第三節 創意提案了沒！ 79
第四節 前進的標竿－政府服務品質獎 93
第五章 個案分析 107
第一節 創新的第一步 107
第二節 大不同的關鍵 111
第三節 領導者與組織創新 117
第四節 官僚體制下創新的可能性 123
第六章 結論與建議 135
第一節 研究發現 135
第二節 研究限制 140
第三節 政策建議 142
第四節 小結 145
參考文獻 147
附錄 訪談大綱 164		zh_TW
dc.format.extent 2066091 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0103921026en_US
dc.subject (關鍵詞) 創新zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 威權領導zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 官僚體系zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 公部門組織zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 政府服務品質zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Innovationen_US
dc.subject (關鍵詞) Authoritarian Leadershipen_US
dc.subject (關鍵詞) Bureaucracyen_US
dc.subject (關鍵詞) Public Sector Institutionen_US
dc.subject (關鍵詞) Government Service Awarden_US
dc.title (題名) 官僚體系創新的動態分析：以臺北市大同區公所為例zh_TW
dc.title (題名) Analyzing the Dynamics of Bureaucratic Innovation: The Case of Tatung District, Taipeien_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 參考文獻
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