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題名 台灣地方首長任期對財政赤字之影響—以空間計量模型分析
The Effects of Local Leader’s Term on the Fisical Deficits in Taiwan—Spatial Econometric Analysis作者 鄭喬如 貢獻者 黃智聰
鄭喬如關鍵詞 地方首長任期
財政赤字
空間計量
空間杜賓模型
台灣日期 2016 上傳時間 9-Aug-2016 10:42:19 (UTC+8) 摘要 由於社會經濟的變遷，地方政府支出規模逐漸擴大，地方政府財政困窘問題已為常態。以台灣而言，地方政府在既有財源不足的情況下，地方政府過度仰賴中央政府補助款以及統籌款，致使債務負擔日漸沉重，如何有效地解決地方財政赤字問題成為當前熱門之課題。 本研究主要在探討台灣地方首長任期之長短，如何影響地方財政赤字，並採用過去文獻中較少考慮到之空間計量模型進行估計。以臺灣1998年至2010年間23縣市之追蹤資料，藉由Wald 檢定結果採用空間杜賓模型進行分析，探討地方首長任期、縣市首長是否連任、縣市首長是否和中央政府同一政黨、縣市長是否為民進黨、人口密度、各縣市社會福利支出占總支出之比率、各縣市扶養比、低收入戶人口數占縣市人口比率、失業率等解釋變數對地方財政赤字之影響。由實證結果發現，在考慮雙因子固定效果下，地方首長任期越長，會促使當地財政赤字的提高，地方首長為了鞏固選票，會在選舉前製造景氣繁榮的假象，並運用大筆資金推行公共建設，同時會拉抬附近地價及房價，短期內可以使土地增值創造出更多的稅收，但長期會產生土地過度開發，嚴重造成供需失衡的問題。此外，人口密度、扶養比、失業率、低收入戶人口數占該縣市比率也都對地方財政赤字呈現正向影響。最後，根據研究結果，要能有效且妥當地改善地方財政赤字問題，建議地方政府應積極看待當地之財政問題，於推行新政時，進行全方位之評估及提出相對應之配套措施，並以極小化財政赤字作為其首要目標。 參考文獻 一、中文文獻 中央選舉委員會（2014），選舉資料庫，取自： http://db.cec.gov.tw/histMain.jsp?voteSel=20141101C1。 王有康（2014），「我國當前地方政府財政赤字之研究」，《德明學報》，37（1），頁35-52。 江大樹、張力亞（2009），「縣市長的領導力與地方治理：一個標竿學習的實證研究」，《臺灣民主季刊》，6（2），頁61-125。 吳親恩（2005），《所得分配與政治制度對社會福利支出以及公共債務增加的影 響》。台北：中央研究院政治學研究所碩士論文。 李顯峰、林育君（2006），「台灣地方財政之結構性因素分析」，《財稅研究》， 38（5），頁17-43。 周曉慧、鄒肇芸（2014），「經濟增長、政府財政收支與地方官員任期—來自省 級的經驗證據」，《經濟社會體制比較》，176（6），頁112-125。 紀凱婷（2007），「台北市新推個案訂價之時間與空間相依性分析」，台北：國立 政治大學地政研究所碩士論文。 姚名鴻（2011），「我國地方財政赤字理論與實證分析」，《公共行政學報》，36，頁37-70。 徐永明（2009），「縣市長當選的「地區性」與中央執政因素分析」，發表於台灣政治學會年會，新竹，2009年11月21日。 陳美智（1998），「地方菁英影響力與財政赤字—以台中市為例」，《國策專刊》，6，頁2。 陳陸輝、陳映男（2006），「寧信地方，不信中央政治信任類型及其政治後果」，《社 會科學叢論》，6（1），頁16-57。 陳慈仁（2001），《台北市資訊軟體業與網際網路服務業區位分佈之研究》。台北：國立台灣大學建築城鄉研究所碩士論文。 張東正（2009），《縣議員連任關鍵成功因素之研究》。彰化：國立彰化師範大學資訊管理研究所碩士論文。 張李淑容、劉小蘭（2010），「我國地方財政制度對地方經濟成長之影響分 析」，《臺灣土地研究》，13（1），頁69-94。 盛治仁（2008），「陳水扁總統首任施政評價影響因素探討」，《東吳政治學報》，26（1），頁1-50。 章定煊、劉小蘭、尚瑞國（2002），「我國各縣市財政支出與經營績效之研究」，《台 灣土地研究》，5，頁45-66。 黃瓊如（2010），「政經因素對我國地方財政健康之影響」，《財稅研究》，44（4），頁25-60。 項宗慈（2008），《我國公務員貪污之彈劾與懲戒制度研究》。台北：國立台灣大 展研究所碩士論文。 詹火生（2011），「一甲子以來台灣社會福利政策的演變：從理念政策到制度實 踐」，發表於社會福利論壇研討會，台北，2011年4月16日。 楊明儀（2002），《台灣地區生活品質與地方公共支出之研究》。台北：國立政治大學地政研究所碩士論文。 趙揚清、劉旭峰（2006），「我國各縣市地方政府財政概況評析」，《國政研究報告》， 財金（研）095-010號。 審計部全球資訊網（2015），《財務審核結果年報》，取自： http://www.audit.gov.tw/files/11-1000-107.php。 劉君雅（2009），「臺灣低生育率之空間分析」，《人口學刊》，39，頁119-155。 劉永軍（2015），「鄉鎮財政赤字與債務分析」，《財經界》，27，頁13。 劉洪澤（2010），「財政分權導致地方財政赤字規模膨脹嗎?」，《上海經濟研究》，9，頁98-109。 謝純瑩、周國屏（2002）， 「應用空間自相關分析於人口老化時空變遷之研究」， 《人口學刊》，25，頁91-119。 二、英文文獻 Anselin,L.(1988), Spatial Econometrics: Methods and Models. Dordrecht: Kluwer Academic Pub. Buchanan, J.M. and C.J. Goetz (1972), “Efficiency Limits of Fiscal Mobility: An Assessment of the Tiebout Model.” Journal of Public Economics, 1(1), 25-43. Dal Bó, Ernesto and Martín Rossi (2011), “Term Length and the Effort of Politicians.” Review of Economic Studies, 78(4), 1237-1263. Crain, Mark and Robert D. Tollison (1977), “Attenuated Property Rights and the Market for Governors.” Journal of Law and Economics, 20 (1), 205-211. Clotfelter, C. (1976), “Public Spending for Higher Education: An Empirical Test of Two Hypotheses.” Public Finance, 31(2), 177-195. Elhorst, J. Paul (2012), “Matlab Software For Spatial Panels.” International Regional Science Review, 0160017612452429. Guo, Gang (2009), “China`s Local Political Budget Cycles.” American Journal of Political Science, 53(3), 621-632. Hakkio, Craig S. and Mark Rush (1991), “Is the Budget Deficit Too Large?`” Economic Inquiry, 29(3) ,429-445. LeSage, J.P and R.K Pace (2009), “Introduction to Spatial Econometrics.” Revue D`économie Industrielle, 123, 19-44. Martinez-Vazquez, J. and M.-H. Yao (2009), “Fiscal Decentralization and Public Sector Employment: A Cross-Country Analysis.” Public Finance Review, 37(5), 539-571. Mobley,L.R., H. Frech, and L. Anselin (2009), “Spatial Interaction, Hospital Pricing and Hospital Antitrust.” International Journal of the Economics of Business, 16(1), 1-17 Moran, P. A. P. (1950), “Notes on Continuous Stochastic Phenomena.” Biometrika, 37, 17-23. Niskanen, W. (1968), “The Peculiar Economics of Bureaucracy.” American Economic Review, 57(2), 293-321. Partin, R. W. (1995), “Economic Conditions and Gubernatorial Elections Is the State Executive Held Accountable?” American Politics Quarterly, 23(1), 81-95. Padró i Miquel, Gerard and James Snyder (2004). “Legislative Effectiveness and Legislative Life.” MIT Department of Economics Working Paper No. 04-28. Singh,R. and A. Plekhanov (2005), “How Should Subnational Government Borrowing Be Regulated? Some Cross-Country Empirical Evidence.” IMF Working Paper, WP/05/54, 2005. Wang, X., L. Dennis, and Y- S Tu (2007), “Measuring Financial Condition: A Study of U.S. States.” Public Budgeting and Finance, 27(2), 1-21. Wildasin,J. D. and David E. Wildasin (1997), “Capital Tax Competition: Bane or Boon.” Journal of Public Economics, 88(6), 1065-1091. 描述 碩士
國立政治大學
財政學系
103255026資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0103255026 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 黃智聰 zh_TW dc.contributor.author (Authors) 鄭喬如 zh_TW dc.creator (作者) 鄭喬如 zh_TW dc.date (日期) 2016 en_US dc.date.accessioned 9-Aug-2016 10:42:19 (UTC+8) - dc.date.available 9-Aug-2016 10:42:19 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 9-Aug-2016 10:42:19 (UTC+8) - dc.identifier (Other Identifiers) G0103255026 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/99758 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 財政學系 zh_TW dc.description (描述) 103255026 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 由於社會經濟的變遷，地方政府支出規模逐漸擴大，地方政府財政困窘問題已為常態。以台灣而言，地方政府在既有財源不足的情況下，地方政府過度仰賴中央政府補助款以及統籌款，致使債務負擔日漸沉重，如何有效地解決地方財政赤字問題成為當前熱門之課題。 本研究主要在探討台灣地方首長任期之長短，如何影響地方財政赤字，並採用過去文獻中較少考慮到之空間計量模型進行估計。以臺灣1998年至2010年間23縣市之追蹤資料，藉由Wald 檢定結果採用空間杜賓模型進行分析，探討地方首長任期、縣市首長是否連任、縣市首長是否和中央政府同一政黨、縣市長是否為民進黨、人口密度、各縣市社會福利支出占總支出之比率、各縣市扶養比、低收入戶人口數占縣市人口比率、失業率等解釋變數對地方財政赤字之影響。由實證結果發現，在考慮雙因子固定效果下，地方首長任期越長，會促使當地財政赤字的提高，地方首長為了鞏固選票，會在選舉前製造景氣繁榮的假象，並運用大筆資金推行公共建設，同時會拉抬附近地價及房價，短期內可以使土地增值創造出更多的稅收，但長期會產生土地過度開發，嚴重造成供需失衡的問題。此外，人口密度、扶養比、失業率、低收入戶人口數占該縣市比率也都對地方財政赤字呈現正向影響。最後，根據研究結果，要能有效且妥當地改善地方財政赤字問題，建議地方政府應積極看待當地之財政問題，於推行新政時，進行全方位之評估及提出相對應之配套措施，並以極小化財政赤字作為其首要目標。 zh_TW dc.description.tableofcontents 目次 第一章、研究目的與架構流程1 第一節、研究背景與目的1 第二節、研究流程與架構4 第二章、文獻回顧6 第一節、地方首長任期相關文獻回顧6 第二節、地方財政相關文獻回顧9 第三章、地方首長選舉與地方財政赤字概況13 第一節、1998年至2010年臺灣各縣市政府財政情況13 第二節、1998年至2010年臺灣縣市地方首長選舉概況16 第三節、1998年至2010年地方政府財政赤字空間分佈況22 第四章、研究方法27 第一節、空間相關性檢定27 第二節、實證模型設定30 第三節、空間計量模型的設定32 第四節、資料來源與變數說明35 第五章、實證結果與分析44 第一節、空間自我相關之檢定44 第二節、未加入空間自我相關之模型估計結果48 第三節、加入空間計量模型之估計結果50 第六章、結論與政策建議55 第一節、結論55 第二節、政策建議57 參考文獻59 zh_TW dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0103255026 en_US dc.subject (關鍵詞) 地方首長任期 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 財政赤字 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 空間計量 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 空間杜賓模型 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 台灣 zh_TW dc.title (題名) 台灣地方首長任期對財政赤字之影響—以空間計量模型分析 zh_TW dc.title (題名) The Effects of Local Leader’s Term on the Fisical Deficits in Taiwan—Spatial Econometric Analysis en_US dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文文獻 中央選舉委員會（2014），選舉資料庫，取自： http://db.cec.gov.tw/histMain.jsp?voteSel=20141101C1。 王有康（2014），「我國當前地方政府財政赤字之研究」，《德明學報》，37（1），頁35-52。 江大樹、張力亞（2009），「縣市長的領導力與地方治理：一個標竿學習的實證研究」，《臺灣民主季刊》，6（2），頁61-125。 吳親恩（2005），《所得分配與政治制度對社會福利支出以及公共債務增加的影 響》。台北：中央研究院政治學研究所碩士論文。 李顯峰、林育君（2006），「台灣地方財政之結構性因素分析」，《財稅研究》， 38（5），頁17-43。 周曉慧、鄒肇芸（2014），「經濟增長、政府財政收支與地方官員任期—來自省 級的經驗證據」，《經濟社會體制比較》，176（6），頁112-125。 紀凱婷（2007），「台北市新推個案訂價之時間與空間相依性分析」，台北：國立 政治大學地政研究所碩士論文。 姚名鴻（2011），「我國地方財政赤字理論與實證分析」，《公共行政學報》，36，頁37-70。 徐永明（2009），「縣市長當選的「地區性」與中央執政因素分析」，發表於台灣政治學會年會，新竹，2009年11月21日。 陳美智（1998），「地方菁英影響力與財政赤字—以台中市為例」，《國策專刊》，6，頁2。 陳陸輝、陳映男（2006），「寧信地方，不信中央政治信任類型及其政治後果」，《社 會科學叢論》，6（1），頁16-57。 陳慈仁（2001），《台北市資訊軟體業與網際網路服務業區位分佈之研究》。台北：國立台灣大學建築城鄉研究所碩士論文。 張東正（2009），《縣議員連任關鍵成功因素之研究》。彰化：國立彰化師範大學資訊管理研究所碩士論文。 張李淑容、劉小蘭（2010），「我國地方財政制度對地方經濟成長之影響分 析」，《臺灣土地研究》，13（1），頁69-94。 盛治仁（2008），「陳水扁總統首任施政評價影響因素探討」，《東吳政治學報》，26（1），頁1-50。 章定煊、劉小蘭、尚瑞國（2002），「我國各縣市財政支出與經營績效之研究」，《台 灣土地研究》，5，頁45-66。 黃瓊如（2010），「政經因素對我國地方財政健康之影響」，《財稅研究》，44（4），頁25-60。 項宗慈（2008），《我國公務員貪污之彈劾與懲戒制度研究》。台北：國立台灣大 展研究所碩士論文。 詹火生（2011），「一甲子以來台灣社會福利政策的演變：從理念政策到制度實 踐」，發表於社會福利論壇研討會，台北，2011年4月16日。 楊明儀（2002），《台灣地區生活品質與地方公共支出之研究》。台北：國立政治大學地政研究所碩士論文。 趙揚清、劉旭峰（2006），「我國各縣市地方政府財政概況評析」，《國政研究報告》， 財金（研）095-010號。 審計部全球資訊網（2015），《財務審核結果年報》，取自： http://www.audit.gov.tw/files/11-1000-107.php。 劉君雅（2009），「臺灣低生育率之空間分析」，《人口學刊》，39，頁119-155。 劉永軍（2015），「鄉鎮財政赤字與債務分析」，《財經界》，27，頁13。 劉洪澤（2010），「財政分權導致地方財政赤字規模膨脹嗎?」，《上海經濟研究》，9，頁98-109。 謝純瑩、周國屏（2002）， 「應用空間自相關分析於人口老化時空變遷之研究」， 《人口學刊》，25，頁91-119。 二、英文文獻 Anselin,L.(1988), Spatial Econometrics: Methods and Models. Dordrecht: Kluwer Academic Pub. Buchanan, J.M. and C.J. Goetz (1972), “Efficiency Limits of Fiscal Mobility: An Assessment of the Tiebout Model.” Journal of Public Economics, 1(1), 25-43. Dal Bó, Ernesto and Martín Rossi (2011), “Term Length and the Effort of Politicians.” Review of Economic Studies, 78(4), 1237-1263. Crain, Mark and Robert D. Tollison (1977), “Attenuated Property Rights and the Market for Governors.” Journal of Law and Economics, 20 (1), 205-211. Clotfelter, C. (1976), “Public Spending for Higher Education: An Empirical Test of Two Hypotheses.” Public Finance, 31(2), 177-195. Elhorst, J. Paul (2012), “Matlab Software For Spatial Panels.” International Regional Science Review, 0160017612452429. Guo, Gang (2009), “China`s Local Political Budget Cycles.” American Journal of Political Science, 53(3), 621-632. Hakkio, Craig S. and Mark Rush (1991), “Is the Budget Deficit Too Large?`” Economic Inquiry, 29(3) ,429-445. LeSage, J.P and R.K Pace (2009), “Introduction to Spatial Econometrics.” Revue D`économie Industrielle, 123, 19-44. Martinez-Vazquez, J. and M.-H. Yao (2009), “Fiscal Decentralization and Public Sector Employment: A Cross-Country Analysis.” Public Finance Review, 37(5), 539-571. Mobley,L.R., H. Frech, and L. Anselin (2009), “Spatial Interaction, Hospital Pricing and Hospital Antitrust.” International Journal of the Economics of Business, 16(1), 1-17 Moran, P. A. P. (1950), “Notes on Continuous Stochastic Phenomena.” Biometrika, 37, 17-23. Niskanen, W. (1968), “The Peculiar Economics of Bureaucracy.” American Economic Review, 57(2), 293-321. Partin, R. W. (1995), “Economic Conditions and Gubernatorial Elections Is the State Executive Held Accountable?” American Politics Quarterly, 23(1), 81-95. Padró i Miquel, Gerard and James Snyder (2004). “Legislative Effectiveness and Legislative Life.” MIT Department of Economics Working Paper No. 04-28. Singh,R. and A. 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